景明佳 張國興 郭紹帥 高志揚

（1.華北水利水電大學管理與經濟學院 鄭州 450046；2.華北水利水電大學環(huán)境與市政工程學院 鄭州 450046；3.河南理工大學安全科學與工程學院 河南 焦作 454000）

0 引言

水利是現代農業(yè)建設不可或缺的首要條件，是經濟社會發(fā)展不可替代的基礎支撐，是生態(tài)環(huán)境改善不可分割的保障系統［1］。加快水利改革發(fā)展，不僅事關農業(yè)農村發(fā)展，而且事關經濟社會發(fā)展全局［2］；不僅關系到防洪安全、供水安全、糧食安全，而且關系到經濟安全、生態(tài)安全以及國家安全［3］。因此，我們需要大力發(fā)展我國的水利工程事業(yè)，匯集各方面的力量共同推動我國水利工程事業(yè)的發(fā)展。水利工程事業(yè)的發(fā)展離不開經濟方面的投入，經濟方面的投入涉及到很多領域，是一個龐大且復雜的系統。而在我國實際水利工程事業(yè)發(fā)展過程中，在經濟投入方面還存在一些問題，能否厘清并處理好這些問題，是關系到我國水利工程事業(yè)能否健康、快速發(fā)展的重要前提。

水利工程方面的發(fā)展，除了經濟方面的直接投入，還存在很多技術方面的問題。多年以來，眾多研究機構的科研人員對我國水利工程經濟投入領域進行了大量的研究，且取得了一定的研究成果。

綜合以上兩個方面的分析，我國水利工程經濟投入領域的發(fā)展受到直接經濟投入和我國在水利工程經濟投入領域的科學研究兩個方面的共同影響。因此，本文將從我國水利工程經濟投入方面的歷年數據和科學研究情況兩個方面進行分析，全方位了解我國水利工程經濟投入狀況及研究熱點，進而為我國水利工程事業(yè)的發(fā)展提供理論參考。

1 水利工程中的經濟投入概況

水利工程關系到我國的國計民生問題，因此，一直以來國家對水利工程的建設都非常重視。為了促進我國水利工程的建設及發(fā)展，每年我國在水利工程方面投入大量的資金，推動了我國的水利工程事業(yè)的整體快速發(fā)展。

為弄清近些年來我國在水利工程方面的經濟投入情況，對近十年的我國水利建設投資計劃規(guī)模情況及投資完成情況進行了統計分析，具體如圖1所示。

圖1 2010年—2019年中國全社會水利建設投資計劃規(guī)模與完成情況（億元）

從我國水利建設投資情況來看，2010—2019年我國水利建設投資計劃規(guī)模及實際完成額均呈現出在波動中增長的整體態(tài)勢。2019年全國水利建設計劃投資規(guī)模為7 462.23億元，同比增長13.10%；水利建設完成投資7 260億元，同比增長9.96%?，F階段水利投融資來源基本上是靠政府財政作為資金支持，2019年中國水利建設投資完成額為7 260億元。其中，政府投資約5 463.48億元，占比75.25%，銀行業(yè)提供貸款僅占一小部分，而民營資本或者外資資本所占的比例更是微乎其微。

針對我國水利工程方面目前存在的水利企業(yè)投融資難、綜合水利工程投融資定位缺乏合理性、籌資措施不完善、銀行或其他機構借款意愿低、缺乏吸引民間投資的激勵政策等若干問題，近些年來國家也在逐步進行相關調整。隨著市場經濟的不斷改革發(fā)展，我國水利工程的投融資逐步轉變?yōu)橐試彝顿Y為主，社會、個人和外資等共同參與的多元化、多層次、多渠道的投資格局。目前水利投資來源渠道有30多項，可積極利用市場機制籌集水利建設資金。對于準公益性和經營性水利工程，國家采取批準特許經營權、放寬社會資金參與水利建設的限制條件和提高回報保障等措施，同時建立財政信貸機制、實行財政貼息、提供長期優(yōu)惠貸款、增加水利利用國內外貸款的額度，以達到采取多種形式向社會籌集資金的目的，并積極推行利用債券籌資建設水利設施，鼓勵外商、社會各界及企事業(yè)單位、個人積極參與城鎮(zhèn)供水、節(jié)水灌溉、農村水電等項目的投資建設和運營。

2 知識圖譜分析

2.1 數據來源及研究方法

文獻樣本來源為中國知網CNKI，以主題詞“水利工程”，時間區(qū)間為2001—2020年進行檢索，之后以“經濟投入”或含“經濟產出”或含“經濟效益”進行檢索，并去除通知、會議信息、成果介紹、時事資訊等非研究類文獻，得到有效文獻889篇，形成本文文獻分析的數據庫。

本文用到的科學知識圖譜軟件CiteSpace是由美國德克賽爾大學（Drexel University）信息科學與技術學院的陳超美博士研發(fā)，是基于引文分析、復雜網絡系統及社會網絡分析、可視化等理論基礎，結合計算機、數據挖掘、圖形學等技術，用于追蹤研究領域熱點和發(fā)展趨勢，了解研究領域的發(fā)展前沿、演進關鍵路徑、作者及機構分布［4］。

2.2 發(fā)文作者分析

對發(fā)文作者進行科學知識圖譜分析可以清晰、直觀地察看我國水利工程經濟投入領域研究人員的發(fā)文情況以及研究人員之間的合作情況。在CiteSpace中，根據CNKI檢索到的文獻記錄，將“node type”的節(jié)點設置為作者，得到表征發(fā)文作者分布的科學知識圖譜，即作者共現圖譜，如圖2所示。

圖2 作者共現圖譜

圖2所示為作者共現圖譜，圖中圓形節(jié)點代表發(fā)文的作者，節(jié)點半徑大小與作者的發(fā)文量呈正比，線條粗細代表作者之間合作的緊密程度。從整體看，大量的科研人員在我國水利工程經濟投入領域開展了研究工作。作者之間的合作狀態(tài)方面，個別作者之間有比較密切的合作關系，且形成了比較穩(wěn)固的研究團體，但是絕大多數研究人員為各自之間進行的單獨研究，這種態(tài)勢不利于我國水利工程經濟投入領域研究工作的整體發(fā)展。此外，對發(fā)文量排名前5的作者發(fā)文情況進行了統計，如表1所示。

表1 發(fā)文量排在前5的作者的具體發(fā)文情況

由表中數據可以看出，研究人員在我國水利工程經濟投入領域的發(fā)文量均處于比較低的水平。河海大學水利水電學院的方國華教授在該領域的發(fā)文量居于首位，方國華教授主要從事水利規(guī)劃、水利經濟方向的研究，善于利用后評價理論對水利工程項目的過程、經濟效益等方面進行相關的分析、評價，如2010年發(fā)表的《興化市城市防洪工程后評價》一文便根據項目后評價理論，結合江蘇省興化市城市防洪工程的實際情況，從過程、經濟效益、影響和可持續(xù)性4個方面對興化市城市防洪工程進行了后評價［5］。此外，其他研究人員也在我國水利工程經濟投入領域發(fā)表了部分文獻，但是處于較弱水平，研究人員在我國水利工程經濟投入領域的研究工作還有待進一步加強。

2.3 熱點關鍵詞分析

關鍵詞是文獻研究主題和內容的高度總結，對關鍵詞的正確分析能夠知道此文獻研究的基本內容。根據CNKI檢索的數據，設置keyword為節(jié)點，可以得到關鍵詞的共現知識可視化圖譜。為了更清楚地研究不同時間段研究人員在我國水利工程經濟投入領域所做的研究工作，將2001—2020年以5年為一個時間區(qū)間共劃分為4個時間段，分別為2001—2005年、2006—2010年、2011—2015年、2016—2020年，對4個時間段分別進行關鍵詞共現圖譜分析，不同時期的關鍵詞共現圖譜如圖3所示，另根據分析結果列出了對應各年份區(qū)間頻次前10位的關鍵詞，如表2所示。

表2 各年份區(qū)間頻次前10位的關鍵詞

如圖3所示，在關鍵詞共現知識圖譜中，區(qū)域的大小反映研究的熱度，集中度較大的區(qū)域相對關注度就越高，區(qū)域間的連線代表關鍵詞之間的聯系，區(qū)域連線數量越多，說明不同研究熱點彼此聯系越多，節(jié)點越大表示對應的關鍵詞詞頻越大，邊緣的紫色表明了對應關鍵詞的中心性值高于0.1，此類關鍵詞具有很高的影響力。

圖3 不同時期關鍵詞共現圖譜

從整體來看，我國水利工程經濟投入領域的研究態(tài)勢處于不斷變化的過程，各個時間階段有其各自的研究特點。具體每個時間階段來分析，2001—2005年，這個時間區(qū)間屬于比較早的時間階段，在此區(qū)間內，無論是熱點關鍵詞的頻次還是豐富度，都處于一個較低的水平。具體關鍵詞方面，水利工程、經濟效益兩個關鍵詞具有較高的頻次，但二者屬于概述性主題關鍵詞，且在所有時間區(qū)段內均處于高頻關鍵詞列表的第一、第二位置，因此不再重復對其分析，后文同理。對其他高頻關鍵詞進行分析，可以發(fā)現，2001—2005年區(qū)間人們對于我國水利工程經濟投入領域的研究熱點主要集中在可持續(xù)發(fā)展、防洪工程、經濟評價等方面。2006—2010年，此區(qū)間相比于上一個5年區(qū)間，熱點關鍵詞的頻次及豐富度略微有所提升。具體熱點關鍵詞方面，“可持續(xù)發(fā)展”退出前10位熱點關鍵詞之列，防洪工程、經濟評價依舊是排在前列的主要熱點關鍵詞。此外，“社會效益”的頻次有比較顯著的提升，“管理體制”也出現在了前10位熱點關鍵詞之列，表明社會效益、管理體制逐漸成為該時間階段的新的主要熱點關鍵詞。2011—2015年，該階段相比上一個5年區(qū)間，無論是熱點關鍵詞的頻次還是豐富度，均有了非常顯著的提升，該時間區(qū)段也是所分4個時間區(qū)段中在我國水利工程經濟投入領域整體研究熱度最大的時間區(qū)段。具體熱點關鍵詞方面，在前兩個時間區(qū)段均出現的“防洪工程”未在前10位熱點關鍵詞列表出現，可見，在該區(qū)間段研究人員對防洪工程的經濟投入、經濟效益等方面的研究熱度有所下降。此外，供水工程、農村水利成為了排名前10的兩個新的高頻詞，表明供水工程、農田水利在此時間區(qū)間逐漸成為了兩個新的主要研究熱點。2016—2020年，相比于上一個5年區(qū)間，該時間區(qū)間內的熱點關鍵詞列表內，除了“水利工程”的頻次略有增加外，其余關鍵詞的頻次均出現了輕微幅度的下降，可見，該時間區(qū)間內，人們對于我國水利工程經濟投入領域的研究熱度較上一個5年區(qū)間略有下降。具體關鍵詞方面，上一個5年區(qū)間新出現的熱點關鍵詞農田水利工程、農田水利依舊是這一個5年區(qū)間的研究熱點；除此之外，層次分析法、生態(tài)效益成為了排名前10的兩個新的高頻詞，表明層次分析法、生態(tài)效益在此時間區(qū)間逐漸成為了兩個新的主要研究熱點。

3 結論

本文通過對我國水利工程經濟投入方面的歷年統計數據和科學研究情況兩個方面進行分析，得到以下研究結論：

1）從我國水利建設投資情況來看，2010—2019年我國水利建設投資計劃規(guī)模及實際完成額均呈現出在波動中增長的整體態(tài)勢。但我國水利投融資來源目前基本上是靠政府財政作為資金支持，未來我國水利工程的投融資逐步轉變?yōu)橐試彝顿Y為主，社會、個人和外資等共同參與的多元化、多層次、多渠道的投資格局。

2）發(fā)文作者分析方面，研究人員在我國水利工程經濟投入領域的發(fā)文量均處于比較低的水平，且研究人員多為各自單獨開展研究，研究人員與研究人員之間的合作較少。

3）熱點關鍵詞方面，近20年來，我國水利工程經濟投入領域的研究態(tài)勢整體處于不斷變化中，2011—2015年區(qū)間段內我國水利工程經濟投入領域研究熱度最大。層次分析法、生態(tài)效益是最近5年新增的2個高頻關鍵詞，是近5年新增的主要研究熱點。