景明佳 張國興 郭紹帥 高志揚

（1.華北水利水電大學(xué)管理與經(jīng)濟學(xué)院 鄭州 450046；2.華北水利水電大學(xué)環(huán)境與市政工程學(xué)院 鄭州 450046；3.河南理工大學(xué)安全科學(xué)與工程學(xué)院 河南 焦作 454000）

0 引言

水利是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)不可或缺的首要條件，是經(jīng)濟社會發(fā)展不可替代的基礎(chǔ)支撐，是生態(tài)環(huán)境改善不可分割的保障系統(tǒng)［1］。加快水利改革發(fā)展，不僅事關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，而且事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展全局［2］；不僅關(guān)系到防洪安全、供水安全、糧食安全，而且關(guān)系到經(jīng)濟安全、生態(tài)安全以及國家安全［3］。因此，我們需要大力發(fā)展我國的水利工程事業(yè)，匯集各方面的力量共同推動我國水利工程事業(yè)的發(fā)展。水利工程事業(yè)的發(fā)展離不開經(jīng)濟方面的投入，經(jīng)濟方面的投入涉及到很多領(lǐng)域，是一個龐大且復(fù)雜的系統(tǒng)。而在我國實際水利工程事業(yè)發(fā)展過程中，在經(jīng)濟投入方面還存在一些問題，能否厘清并處理好這些問題，是關(guān)系到我國水利工程事業(yè)能否健康、快速發(fā)展的重要前提。

水利工程方面的發(fā)展，除了經(jīng)濟方面的直接投入，還存在很多技術(shù)方面的問題。多年以來，眾多研究機構(gòu)的科研人員對我國水利工程經(jīng)濟投入領(lǐng)域進行了大量的研究，且取得了一定的研究成果。

綜合以上兩個方面的分析，我國水利工程經(jīng)濟投入領(lǐng)域的發(fā)展受到直接經(jīng)濟投入和我國在水利工程經(jīng)濟投入領(lǐng)域的科學(xué)研究兩個方面的共同影響。因此，本文將從我國水利工程經(jīng)濟投入方面的歷年數(shù)據(jù)和科學(xué)研究情況兩個方面進行分析，全方位了解我國水利工程經(jīng)濟投入狀況及研究熱點，進而為我國水利工程事業(yè)的發(fā)展提供理論參考。

1 水利工程中的經(jīng)濟投入概況

水利工程關(guān)系到我國的國計民生問題，因此，一直以來國家對水利工程的建設(shè)都非常重視。為了促進我國水利工程的建設(shè)及發(fā)展，每年我國在水利工程方面投入大量的資金，推動了我國的水利工程事業(yè)的整體快速發(fā)展。

為弄清近些年來我國在水利工程方面的經(jīng)濟投入情況，對近十年的我國水利建設(shè)投資計劃規(guī)模情況及投資完成情況進行了統(tǒng)計分析，具體如圖1所示。

圖1 2010年—2019年中國全社會水利建設(shè)投資計劃規(guī)模與完成情況（億元）

從我國水利建設(shè)投資情況來看，2010—2019年我國水利建設(shè)投資計劃規(guī)模及實際完成額均呈現(xiàn)出在波動中增長的整體態(tài)勢。2019年全國水利建設(shè)計劃投資規(guī)模為7 462.23億元，同比增長13.10%；水利建設(shè)完成投資7 260億元，同比增長9.96%?，F(xiàn)階段水利投融資來源基本上是靠政府財政作為資金支持，2019年中國水利建設(shè)投資完成額為7 260億元。其中，政府投資約5 463.48億元，占比75.25%，銀行業(yè)提供貸款僅占一小部分，而民營資本或者外資資本所占的比例更是微乎其微。

針對我國水利工程方面目前存在的水利企業(yè)投融資難、綜合水利工程投融資定位缺乏合理性、籌資措施不完善、銀行或其他機構(gòu)借款意愿低、缺乏吸引民間投資的激勵政策等若干問題，近些年來國家也在逐步進行相關(guān)調(diào)整。隨著市場經(jīng)濟的不斷改革發(fā)展，我國水利工程的投融資逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橐試彝顿Y為主，社會、個人和外資等共同參與的多元化、多層次、多渠道的投資格局。目前水利投資來源渠道有30多項，可積極利用市場機制籌集水利建設(shè)資金。對于準(zhǔn)公益性和經(jīng)營性水利工程，國家采取批準(zhǔn)特許經(jīng)營權(quán)、放寬社會資金參與水利建設(shè)的限制條件和提高回報保障等措施，同時建立財政信貸機制、實行財政貼息、提供長期優(yōu)惠貸款、增加水利利用國內(nèi)外貸款的額度，以達到采取多種形式向社會籌集資金的目的，并積極推行利用債券籌資建設(shè)水利設(shè)施，鼓勵外商、社會各界及企事業(yè)單位、個人積極參與城鎮(zhèn)供水、節(jié)水灌溉、農(nóng)村水電等項目的投資建設(shè)和運營。

2 知識圖譜分析

2.1 數(shù)據(jù)來源及研究方法

文獻樣本來源為中國知網(wǎng)CNKI，以主題詞“水利工程”，時間區(qū)間為2001—2020年進行檢索，之后以“經(jīng)濟投入”或含“經(jīng)濟產(chǎn)出”或含“經(jīng)濟效益”進行檢索，并去除通知、會議信息、成果介紹、時事資訊等非研究類文獻，得到有效文獻889篇，形成本文文獻分析的數(shù)據(jù)庫。

本文用到的科學(xué)知識圖譜軟件CiteSpace是由美國德克賽爾大學(xué)（Drexel University）信息科學(xué)與技術(shù)學(xué)院的陳超美博士研發(fā)，是基于引文分析、復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)及社會網(wǎng)絡(luò)分析、可視化等理論基礎(chǔ)，結(jié)合計算機、數(shù)據(jù)挖掘、圖形學(xué)等技術(shù)，用于追蹤研究領(lǐng)域熱點和發(fā)展趨勢，了解研究領(lǐng)域的發(fā)展前沿、演進關(guān)鍵路徑、作者及機構(gòu)分布［4］。

2.2 發(fā)文作者分析

對發(fā)文作者進行科學(xué)知識圖譜分析可以清晰、直觀地察看我國水利工程經(jīng)濟投入領(lǐng)域研究人員的發(fā)文情況以及研究人員之間的合作情況。在CiteSpace中，根據(jù)CNKI檢索到的文獻記錄，將“node type”的節(jié)點設(shè)置為作者，得到表征發(fā)文作者分布的科學(xué)知識圖譜，即作者共現(xiàn)圖譜，如圖2所示。

圖2 作者共現(xiàn)圖譜

圖2所示為作者共現(xiàn)圖譜，圖中圓形節(jié)點代表發(fā)文的作者，節(jié)點半徑大小與作者的發(fā)文量呈正比，線條粗細代表作者之間合作的緊密程度。從整體看，大量的科研人員在我國水利工程經(jīng)濟投入領(lǐng)域開展了研究工作。作者之間的合作狀態(tài)方面，個別作者之間有比較密切的合作關(guān)系，且形成了比較穩(wěn)固的研究團體，但是絕大多數(shù)研究人員為各自之間進行的單獨研究，這種態(tài)勢不利于我國水利工程經(jīng)濟投入領(lǐng)域研究工作的整體發(fā)展。此外，對發(fā)文量排名前5的作者發(fā)文情況進行了統(tǒng)計，如表1所示。

表1 發(fā)文量排在前5的作者的具體發(fā)文情況

由表中數(shù)據(jù)可以看出，研究人員在我國水利工程經(jīng)濟投入領(lǐng)域的發(fā)文量均處于比較低的水平。河海大學(xué)水利水電學(xué)院的方國華教授在該領(lǐng)域的發(fā)文量居于首位，方國華教授主要從事水利規(guī)劃、水利經(jīng)濟方向的研究，善于利用后評價理論對水利工程項目的過程、經(jīng)濟效益等方面進行相關(guān)的分析、評價，如2010年發(fā)表的《興化市城市防洪工程后評價》一文便根據(jù)項目后評價理論，結(jié)合江蘇省興化市城市防洪工程的實際情況，從過程、經(jīng)濟效益、影響和可持續(xù)性4個方面對興化市城市防洪工程進行了后評價［5］。此外，其他研究人員也在我國水利工程經(jīng)濟投入領(lǐng)域發(fā)表了部分文獻，但是處于較弱水平，研究人員在我國水利工程經(jīng)濟投入領(lǐng)域的研究工作還有待進一步加強。

2.3 熱點關(guān)鍵詞分析

關(guān)鍵詞是文獻研究主題和內(nèi)容的高度總結(jié)，對關(guān)鍵詞的正確分析能夠知道此文獻研究的基本內(nèi)容。根據(jù)CNKI檢索的數(shù)據(jù)，設(shè)置keyword為節(jié)點，可以得到關(guān)鍵詞的共現(xiàn)知識可視化圖譜。為了更清楚地研究不同時間段研究人員在我國水利工程經(jīng)濟投入領(lǐng)域所做的研究工作，將2001—2020年以5年為一個時間區(qū)間共劃分為4個時間段，分別為2001—2005年、2006—2010年、2011—2015年、2016—2020年，對4個時間段分別進行關(guān)鍵詞共現(xiàn)圖譜分析，不同時期的關(guān)鍵詞共現(xiàn)圖譜如圖3所示，另根據(jù)分析結(jié)果列出了對應(yīng)各年份區(qū)間頻次前10位的關(guān)鍵詞，如表2所示。

表2 各年份區(qū)間頻次前10位的關(guān)鍵詞

如圖3所示，在關(guān)鍵詞共現(xiàn)知識圖譜中，區(qū)域的大小反映研究的熱度，集中度較大的區(qū)域相對關(guān)注度就越高，區(qū)域間的連線代表關(guān)鍵詞之間的聯(lián)系，區(qū)域連線數(shù)量越多，說明不同研究熱點彼此聯(lián)系越多，節(jié)點越大表示對應(yīng)的關(guān)鍵詞詞頻越大，邊緣的紫色表明了對應(yīng)關(guān)鍵詞的中心性值高于0.1，此類關(guān)鍵詞具有很高的影響力。

圖3 不同時期關(guān)鍵詞共現(xiàn)圖譜

從整體來看，我國水利工程經(jīng)濟投入領(lǐng)域的研究態(tài)勢處于不斷變化的過程，各個時間階段有其各自的研究特點。具體每個時間階段來分析，2001—2005年，這個時間區(qū)間屬于比較早的時間階段，在此區(qū)間內(nèi)，無論是熱點關(guān)鍵詞的頻次還是豐富度，都處于一個較低的水平。具體關(guān)鍵詞方面，水利工程、經(jīng)濟效益兩個關(guān)鍵詞具有較高的頻次，但二者屬于概述性主題關(guān)鍵詞，且在所有時間區(qū)段內(nèi)均處于高頻關(guān)鍵詞列表的第一、第二位置，因此不再重復(fù)對其分析，后文同理。對其他高頻關(guān)鍵詞進行分析，可以發(fā)現(xiàn)，2001—2005年區(qū)間人們對于我國水利工程經(jīng)濟投入領(lǐng)域的研究熱點主要集中在可持續(xù)發(fā)展、防洪工程、經(jīng)濟評價等方面。2006—2010年，此區(qū)間相比于上一個5年區(qū)間，熱點關(guān)鍵詞的頻次及豐富度略微有所提升。具體熱點關(guān)鍵詞方面，“可持續(xù)發(fā)展”退出前10位熱點關(guān)鍵詞之列，防洪工程、經(jīng)濟評價依舊是排在前列的主要熱點關(guān)鍵詞。此外，“社會效益”的頻次有比較顯著的提升，“管理體制”也出現(xiàn)在了前10位熱點關(guān)鍵詞之列，表明社會效益、管理體制逐漸成為該時間階段的新的主要熱點關(guān)鍵詞。2011—2015年，該階段相比上一個5年區(qū)間，無論是熱點關(guān)鍵詞的頻次還是豐富度，均有了非常顯著的提升，該時間區(qū)段也是所分4個時間區(qū)段中在我國水利工程經(jīng)濟投入領(lǐng)域整體研究熱度最大的時間區(qū)段。具體熱點關(guān)鍵詞方面，在前兩個時間區(qū)段均出現(xiàn)的“防洪工程”未在前10位熱點關(guān)鍵詞列表出現(xiàn)，可見，在該區(qū)間段研究人員對防洪工程的經(jīng)濟投入、經(jīng)濟效益等方面的研究熱度有所下降。此外，供水工程、農(nóng)村水利成為了排名前10的兩個新的高頻詞，表明供水工程、農(nóng)田水利在此時間區(qū)間逐漸成為了兩個新的主要研究熱點。2016—2020年，相比于上一個5年區(qū)間，該時間區(qū)間內(nèi)的熱點關(guān)鍵詞列表內(nèi)，除了“水利工程”的頻次略有增加外，其余關(guān)鍵詞的頻次均出現(xiàn)了輕微幅度的下降，可見，該時間區(qū)間內(nèi)，人們對于我國水利工程經(jīng)濟投入領(lǐng)域的研究熱度較上一個5年區(qū)間略有下降。具體關(guān)鍵詞方面，上一個5年區(qū)間新出現(xiàn)的熱點關(guān)鍵詞農(nóng)田水利工程、農(nóng)田水利依舊是這一個5年區(qū)間的研究熱點；除此之外，層次分析法、生態(tài)效益成為了排名前10的兩個新的高頻詞，表明層次分析法、生態(tài)效益在此時間區(qū)間逐漸成為了兩個新的主要研究熱點。

3 結(jié)論

本文通過對我國水利工程經(jīng)濟投入方面的歷年統(tǒng)計數(shù)據(jù)和科學(xué)研究情況兩個方面進行分析，得到以下研究結(jié)論：

1）從我國水利建設(shè)投資情況來看，2010—2019年我國水利建設(shè)投資計劃規(guī)模及實際完成額均呈現(xiàn)出在波動中增長的整體態(tài)勢。但我國水利投融資來源目前基本上是靠政府財政作為資金支持，未來我國水利工程的投融資逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橐試彝顿Y為主，社會、個人和外資等共同參與的多元化、多層次、多渠道的投資格局。

2）發(fā)文作者分析方面，研究人員在我國水利工程經(jīng)濟投入領(lǐng)域的發(fā)文量均處于比較低的水平，且研究人員多為各自單獨開展研究，研究人員與研究人員之間的合作較少。

3）熱點關(guān)鍵詞方面，近20年來，我國水利工程經(jīng)濟投入領(lǐng)域的研究態(tài)勢整體處于不斷變化中，2011—2015年區(qū)間段內(nèi)我國水利工程經(jīng)濟投入領(lǐng)域研究熱度最大。層次分析法、生態(tài)效益是最近5年新增的2個高頻關(guān)鍵詞，是近5年新增的主要研究熱點。