李凡 劉延 姜云騰 侯偉

（中國建筑第四工程局有限公司西北分公司 西安 710000）

0 引言

隨著我國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，傳統(tǒng)建筑工程項(xiàng)目逐漸向?qū)I(yè)化、復(fù)雜化、規(guī)?；l(fā)展。建筑工程因其產(chǎn)品各異、場地流動(dòng)、人員流動(dòng)、農(nóng)民工受教育程度低、素質(zhì)低、涉及面廣、受地理環(huán)境和氣象條件影響較大等特點(diǎn)，使得建筑業(yè)成為了一個(gè)傳統(tǒng)的高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)［1-2］。安全管理人員作為企業(yè)安全管理工作的具體實(shí)施者，在工程建設(shè)實(shí)施過程中擔(dān)負(fù)著重要的安全管理職責(zé)。而當(dāng)前建筑企業(yè)安全管理人員素質(zhì)整體偏低，多為土建、機(jī)電等相關(guān)專業(yè)轉(zhuǎn)崗而來，且相當(dāng)一部分人員年齡偏大、文化水平較低、學(xué)習(xí)能力較差。高層次的安全工程專業(yè)人員偏少，且多數(shù)建筑企業(yè)在對專職安全管理人員培養(yǎng)時(shí)，又存在意識(shí)淡薄、重使用輕培養(yǎng)、培養(yǎng)缺乏目的性、形式單一且流于形式等問題，一直未能形成系統(tǒng)的人員培養(yǎng)體系，導(dǎo)致滿足企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展需要的安全管理人員數(shù)量長期短缺。

安全管理人員不但是企業(yè)安全生產(chǎn)的管理者，也是企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實(shí)施者，更是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的守護(hù)者。只有構(gòu)建科學(xué)、系統(tǒng)的人員培養(yǎng)體系，才能源源不斷地獲得滿足企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的人員。因此，構(gòu)建一套科學(xué)、系統(tǒng)的人員培養(yǎng)體系是十分必要的［3］。

1 企業(yè)人員培養(yǎng)體系的要素及作用關(guān)系

以解決建筑企業(yè)安全管理人員培養(yǎng)體系為出發(fā)點(diǎn)和歸宿，構(gòu)建以培養(yǎng)目標(biāo)為導(dǎo)向，培養(yǎng)課程、培養(yǎng)方式、培養(yǎng)師資、職業(yè)發(fā)展通道等具體機(jī)制為保證措施，過程監(jiān)控為反饋機(jī)制的培養(yǎng)體系。

2 培養(yǎng)體系的構(gòu)建與實(shí)施

2.1 制定培養(yǎng)目標(biāo)和合格標(biāo)準(zhǔn)

培養(yǎng)目標(biāo)設(shè)定的根本目的就是滿足企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略需要。因此，基于企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行反向設(shè)計(jì)，并結(jié)合當(dāng)前企業(yè)現(xiàn)狀、人員素質(zhì)、培養(yǎng)師資、職業(yè)發(fā)展通道等準(zhǔn)確分析，初步擬定培養(yǎng)目標(biāo)。并通過企業(yè)內(nèi)部用人部門反饋、行業(yè)部門反饋、業(yè)主單位評價(jià)等方式，最終確定培養(yǎng)目標(biāo)。

2.2 建立支撐培養(yǎng)目標(biāo)的課程體系

課程體系的設(shè)置是人員培養(yǎng)的關(guān)鍵所在，它直接關(guān)系到人員培養(yǎng)的方向及效果［5］。從企業(yè)崗位的設(shè)置原理來看，同一崗位的不同層級(jí)對人員素質(zhì)要求有著明顯的差異［6］。因此，只有對這些安全管理人員實(shí)行層級(jí)式的培訓(xùn)，方可強(qiáng)化對各層級(jí)安全管理人員培訓(xùn)的針對性及實(shí)操性，以典型的“金字塔式”人才結(jié)構(gòu)為例進(jìn)行劃分相應(yīng)層級(jí)的課程培養(yǎng)［7］，如圖1所示。

圖1 安全管理崗分層次培養(yǎng)課程

2.3 建立完善的培養(yǎng)方式

1）“師帶徒”培養(yǎng)方式

充分發(fā)揮企業(yè)傳、幫、帶的優(yōu)良傳統(tǒng)，建立“師帶徒”制度。不僅可以使員工對企業(yè)的安全管理工作的過程、步驟等有一個(gè)全面迅速的了解，也有助于員工了解其以后崗位的工作內(nèi)容，學(xué)習(xí)上一層級(jí)管理者的工作方式和管理技巧。

2）平行部門輪崗培養(yǎng)方式

建筑施工現(xiàn)場安全管理具有多專業(yè)交叉性特點(diǎn)，與現(xiàn)場施工管理、大型設(shè)備管理、臨電管理有著密切關(guān)系。因此，在結(jié)合本企業(yè)自身實(shí)際的基礎(chǔ)上，組織安全管理人員進(jìn)行多專業(yè)、多部門的交流鍛煉，可以使員工在多崗位任職中拓寬安全專業(yè)知識(shí)。

3）項(xiàng)目與公司交流培養(yǎng)方式

建立項(xiàng)目與公司人員交流培養(yǎng)機(jī)制，經(jīng)過項(xiàng)目的實(shí)踐鍛煉，員工對施工現(xiàn)場安全管理工作的認(rèn)識(shí)和業(yè)務(wù)水平已經(jīng)有了一定基礎(chǔ)。交流至公司，可以從公司安全管理層的角度出發(fā)，以全新的視角對施工現(xiàn)場安全管理工作進(jìn)行學(xué)習(xí)、總結(jié)。通過學(xué)、聽、干、查等方式，做到對企業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)與運(yùn)行機(jī)制“橫向到邊，縱向到底”的學(xué)習(xí)。

2.4 組建培養(yǎng)師資隊(duì)伍

培養(yǎng)方案的實(shí)施、培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，離不開一支綜合素質(zhì)高、結(jié)構(gòu)合理、知識(shí)扎實(shí)、實(shí)踐經(jīng)歷豐富的培養(yǎng)師資隊(duì)伍?！皫煄健敝贫认碌呐囵B(yǎng)導(dǎo)師多為企業(yè)有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的老員工，但其沒有經(jīng)過專業(yè)教師職業(yè)的培養(yǎng)，教學(xué)方式與技巧存在明顯不足。因此，選拔有教學(xué)能力的培養(yǎng)人是組建培養(yǎng)師資隊(duì)伍刻不容緩的任務(wù)。

浙江省科技館作為全額撥款的事業(yè)單位由財(cái)政按級(jí)別或職稱確定薪酬待遇水平，但問題是科技館行業(yè)沒有自己的職稱體系，加入館員、經(jīng)濟(jì)師系列評職稱很吃虧，通過率很低，職稱上升較難，加薪緩慢。即使職稱評審?fù)ㄟ^，由于沒有一套完整的職稱競聘考核的原則、程序、方案，職稱聘用基本采用先到先得的老辦法，先評下來的先聘任，缺少競爭機(jī)制和量化評價(jià)，一旦對應(yīng)的聘用人數(shù)已滿，那么后來評上職稱的人只能等待空位，職稱上升的通道被堵，導(dǎo)致員工參與職稱評審的積極性也不高。對于任期已滿的受聘者在續(xù)聘的過程中，并沒有進(jìn)行有效的考核，甚至出現(xiàn)“終身受聘”這樣一種現(xiàn)象。

1）對企業(yè)內(nèi)部安全管理人員進(jìn)行全面盤點(diǎn)，從人員數(shù)量、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量進(jìn)行梳理，重點(diǎn)掌握人員的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、能力與潛力。根據(jù)具體的人員情況，分層次建立師資團(tuán)隊(duì)，進(jìn)行試講，形成培養(yǎng)師資力量的選拔制度。通過不斷地授課，提高培養(yǎng)導(dǎo)師的教學(xué)方式與技巧，選出不同層級(jí)的培養(yǎng)導(dǎo)師。

2）合理引進(jìn)優(yōu)秀人才，提高團(tuán)隊(duì)的質(zhì)量。有計(jì)劃的社招一批有著開闊視野、開拓思維的高素質(zhì)人才。可以在短期內(nèi)引入新知識(shí)、新思想、新方法，尤其是新的工作思路，可以帶動(dòng)整個(gè)團(tuán)隊(duì)觀念的改變。

3）堅(jiān)持交流學(xué)習(xí)，可以通過同行業(yè)先進(jìn)企業(yè)經(jīng)驗(yàn)交流、邀請外部專家授課等方式不斷提高現(xiàn)有師資的專業(yè)知識(shí)與教學(xué)水平。

2.5 健全人員職業(yè)發(fā)展通道

1）加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)部人員梯隊(duì)建設(shè)

建立各層級(jí)安全管理人員的崗位任職評價(jià)體系，根據(jù)從業(yè)年限、能力水平、相關(guān)執(zhí)業(yè)資格等指標(biāo)進(jìn)行評價(jià)。劃分崗位等級(jí)，規(guī)范職業(yè)發(fā)展方向，只有合理的用人選人機(jī)制，才能保證員工的崗位職能充分發(fā)揮。也可借鑒國有企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才晉升模式，打破萬眾一心奔仕途的僵局，堅(jiān)持持證上崗原則，鼓勵(lì)從業(yè)人員取得注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格。建立以專業(yè)技術(shù)能力為導(dǎo)向的晉升通道，引導(dǎo)員工立足本職崗位成長、成才［8］。

2）建立企業(yè)內(nèi)部橫向職業(yè)發(fā)展通道

打通安全管理、項(xiàng)目管理、部門負(fù)責(zé)人等不同專業(yè)序列崗位的橫向發(fā)展通道，對專業(yè)能力突出、有潛力的員工進(jìn)行交流任職，以拓寬安全管理人員的職業(yè)上升通道。

2.6 建立培養(yǎng)考核激勵(lì)機(jī)制

為更好地激活培養(yǎng)導(dǎo)師與參與培養(yǎng)的員工對培養(yǎng)工作的重視程度，將培養(yǎng)考核結(jié)果作為綜合績效考核的加分項(xiàng)進(jìn)行考核。堅(jiān)持“能者上、平者讓、庸者汰”的用人理念，培養(yǎng)導(dǎo)師的培訓(xùn)質(zhì)量與薪酬、職業(yè)晉升、下年度人員分配等密切掛鉤［4］。對培養(yǎng)員工進(jìn)行理論筆試、PPT演講、施工現(xiàn)場實(shí)踐考試等多種方式進(jìn)行考核，將考核結(jié)果與薪酬、職業(yè)晉升、項(xiàng)目與公司交流培養(yǎng)資格等掛鉤。通過建立“培訓(xùn)—考核—獎(jiǎng)勵(lì)”循環(huán)機(jī)制，形成重培養(yǎng)的良好氛圍。

2.7 建立培養(yǎng)質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制

保證人才培養(yǎng)體系的建設(shè)與實(shí)施，除了有明確的培訓(xùn)目標(biāo)、培訓(xùn)課程、培養(yǎng)師資、職業(yè)發(fā)展通道、考核激勵(lì)機(jī)制外還要依靠過程監(jiān)控機(jī)制來反饋培養(yǎng)質(zhì)量。通過制定各環(huán)節(jié)培養(yǎng)質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)，通過培訓(xùn)反饋表、定期座談會(huì)、培養(yǎng)資料上報(bào)、實(shí)踐考核、用人部門反饋等方式，定期對培養(yǎng)課程與運(yùn)行保障體系進(jìn)行評價(jià)糾偏。

3 建立安全管理人員培養(yǎng)模式與持續(xù)改進(jìn)機(jī)制

為適應(yīng)企業(yè)不斷發(fā)展的需要，保證人員培養(yǎng)質(zhì)量，需要建立持續(xù)改進(jìn)的人員培養(yǎng)體系，形成“評價(jià)—反饋—改進(jìn)”的反復(fù)循環(huán)［9］?；谶@一思想，以企業(yè)發(fā)展需求為驅(qū)動(dòng)力，建立如圖2所示的“培養(yǎng)課程、運(yùn)行與保障機(jī)制”兩個(gè)獨(dú)立內(nèi)循環(huán)和“企業(yè)需求分析”外循環(huán)的人員培養(yǎng)體系持續(xù)改進(jìn)機(jī)制模型，用以保障人員培養(yǎng)與企業(yè)需求相吻合［10］。通過各環(huán)節(jié)的效果評價(jià)及時(shí)發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)過程中存在的不足，及時(shí)進(jìn)行改進(jìn)和完善，以達(dá)到人員培養(yǎng)質(zhì)量的持續(xù)提升。

圖2 建筑施工企業(yè)安全管理人員培養(yǎng)體系持續(xù)改進(jìn)機(jī)制

4 結(jié)論

1）分析當(dāng)前建筑施工企業(yè)安全管理人員培養(yǎng)的現(xiàn)狀，指出了構(gòu)建安全管理人員培養(yǎng)體系的重要性。

2）構(gòu)建以企業(yè)發(fā)展需求為導(dǎo)向的培養(yǎng)目標(biāo)，培養(yǎng)課程、培養(yǎng)方式、培養(yǎng)師資、職業(yè)發(fā)展通道等具體機(jī)制為保證措施，過程監(jiān)控為反饋機(jī)制的培養(yǎng)體系，通過培養(yǎng)效果評價(jià)，以實(shí)現(xiàn)對人員培養(yǎng)質(zhì)量的持續(xù)改進(jìn)。

3）按照“評價(jià)—反饋—改進(jìn)”的思路，構(gòu)建基于培養(yǎng)課程、運(yùn)行與保障機(jī)制兩個(gè)獨(dú)立的內(nèi)循環(huán)和企業(yè)需求分析的外循環(huán)的人才培養(yǎng)體系，持續(xù)改進(jìn)機(jī)制模型。