李婧 韓鋒

黃山是中國著名的世界文化與自然雙遺產(chǎn)、世界地質(zhì)公園、國家AAAAA級(jí)旅游景區(qū)、國家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)。黃山的人類足跡可以追溯到唐天寶六年（747年），千余年來，中國的先民與黃山自然環(huán)境持續(xù)互動(dòng)，而黃山依然保持著奇松異峰、云霧繚繞的原初風(fēng)貌[1]，由此可見當(dāng)?shù)厝司哂袑?duì)自然資源可持續(xù)管理的智慧。如今，上張村（隸屬安徽省黃山市湯口鎮(zhèn)）是黃山腳下的知名旅游村，擁有村民自主經(jīng)營的“翡翠人家”民宿集群，以及村集體直接管理的“翡翠谷”旅游景區(qū)。自20世紀(jì)80年代，在中國保護(hù)地內(nèi)的鄉(xiāng)村社區(qū)普遍面臨貧困落后或無序發(fā)展問題之時(shí)，上張村村民發(fā)揮自組織能力，以社區(qū)為主體管理村莊的自然資源，從依賴自然資源艱難營生模式，成功轉(zhuǎn)變?yōu)椤熬G水青山就是金山銀山”的旅游模式。上張村的社區(qū)保護(hù)理念和管理組織處于國內(nèi)領(lǐng)先水平，是中國難能可貴的以社區(qū)為基礎(chǔ)的自然資源管理（community-based natural resource management, CBNRM）案例。

CBNRM旨在保護(hù)自然的同時(shí)關(guān)照當(dāng)?shù)厝嗣竦陌l(fā)展權(quán)益[2]，與中國目前主要實(shí)施的生態(tài)文明和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略契合。因此，近年來CBNRM在中國逐漸受到研究者和管理者的重視，涌現(xiàn)出一批具有代表性的實(shí)踐案例[3-4]。同時(shí)，一些已經(jīng)或正在實(shí)施的保護(hù)地社區(qū)參與和社區(qū)協(xié)調(diào)實(shí)踐可以用CBNRM的模式解釋[5-8]，例如青海三江源甘達(dá)村牧戶基于藏傳佛教水源祭祀文化，通過社區(qū)資源共管委員會(huì)管理水源保護(hù)地[6]。這些案例也揭示了中國實(shí)施CBNRM的困難與挑戰(zhàn)，包括社區(qū)保護(hù)意識(shí)維持、社區(qū)保護(hù)資金籌措和社區(qū)管理模式制度化[3,6]。自20世紀(jì)80年代，上張村探索社區(qū)自治下的管理與經(jīng)營模式，憑借自主經(jīng)營獲得充沛資金，以股份制公司制度保障資源的集體治理。與此同時(shí)，上張村也面臨著發(fā)展可持續(xù)性不足等普遍性問題。

鑒于此，國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃“自然遺產(chǎn)地生態(tài)保護(hù)與管理技術(shù)”中的“遺產(chǎn)地生態(tài)保護(hù)和社區(qū)發(fā)展協(xié)同研究”課題將黃山上張村選為研究案例與示范點(diǎn)。課題組基于文獻(xiàn)構(gòu)建CBNRM概念模型，剖析上張村CBNRM的經(jīng)驗(yàn)與不足，據(jù)此提出上張村社區(qū)自主管理的對(duì)策建議，并通過實(shí)踐進(jìn)行檢驗(yàn)。本案例研究將證明CBNRM模式在中國實(shí)施的可行性，為共同促進(jìn)自然保護(hù)與社區(qū)繁榮貢獻(xiàn)中國智慧。

1 CBNRM理論與概念模型

為應(yīng)對(duì)社區(qū)和保護(hù)區(qū)管理之間的沖突，20世紀(jì)70年代CBNRM作為一種解決方案被提出[9]。CBNRM通過社區(qū)賦權(quán)[10]，促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)從自然資源保護(hù)中獲益[2,11]，有效減少資源掠取需求，達(dá)到自然資源保護(hù)目標(biāo)[12]。它提供了一個(gè)方法框架，促使本土社區(qū)保護(hù)生態(tài)的同時(shí)從中獲得經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益，從而實(shí)現(xiàn)保護(hù)環(huán)境和擺脫貧困的國家目標(biāo)[13-14]。因此，CBNRM在發(fā)展中國家受到大力推崇，曾在非洲南部被廣泛推行并取得了成功[12,15-16]。

CBNRM的管理方法可歸納為管理機(jī)制優(yōu)化[3,17]、社區(qū)能力建設(shè)[18-19]和可持續(xù)生計(jì)引導(dǎo)[19-20]三大類。這3類方法來自CBNRM相關(guān)理論研究的3個(gè)主要結(jié)論與管理建議：1）作為社區(qū)的“更高層治理者”，政府要通過正式的共管制度和履行集體決策的形式，來確定政府對(duì)社區(qū)治理權(quán)的認(rèn)可與支持[3]；2）自然環(huán)境是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)，促進(jìn)社區(qū)具備管理自然資源所需的意識(shí)與技能，是實(shí)施CBNRM的關(guān)鍵前提[18-19]；3）將保護(hù)目標(biāo)與社區(qū)生計(jì)相結(jié)合，有助于激發(fā)當(dāng)?shù)鼐用駞⑴c管理、合理利用現(xiàn)有資源和考慮資源長期效益的積極性[19]。因此，CBNRM模式下的中國保護(hù)地社區(qū)管理的3種方法如下。

1）管理機(jī)制優(yōu)化：CBNRM認(rèn)可社區(qū)在小尺度生態(tài)系統(tǒng)治理上的優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)調(diào)以社區(qū)為主導(dǎo)和跨層級(jí)合作[21-22]。CBNRM建議以協(xié)議形式明確權(quán)利和責(zé)任，保護(hù)社區(qū)管理集體資源的優(yōu)先權(quán)，要求為社區(qū)管理的領(lǐng)域設(shè)定明確界限，建立由本土社區(qū)制定具體規(guī)定并實(shí)施自然資源監(jiān)測(cè)和管理的社區(qū)保護(hù)區(qū)[23]。同時(shí)CBNRM也承認(rèn)，在物種保護(hù)和生態(tài)保護(hù)方面，因?yàn)槟承┪锓N的棲息地范圍可能會(huì)超出作為管理單位的社區(qū)的范圍，這意味著社區(qū)必須與上級(jí)政府在重要問題上進(jìn)行合作[22]。

2）社區(qū)能力建設(shè)：CBNRM倡導(dǎo)能力建設(shè)，提高居民自然保護(hù)的知識(shí)與技能，促使社區(qū)內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)者有能力組織集體行動(dòng)[18]。實(shí)施CBNRM的關(guān)鍵前提是促進(jìn)社區(qū)具備與資源復(fù)雜性相符的管理能力，缺乏能力建設(shè)的CBNRM容易演變成形式上的賦權(quán)，這顯然和“以社區(qū)為主”的要求不符[19]。CBNRM鼓勵(lì)社區(qū)通過傳統(tǒng)制度體系來促進(jìn)遺產(chǎn)地的保護(hù)與管理效率，認(rèn)為本土管理規(guī)定（鄉(xiāng)規(guī)民約）、傳統(tǒng)文化和宗教信仰有利于可持續(xù)管理[17]。

3）可持續(xù)生計(jì)引導(dǎo)：CBNRM將保護(hù)目標(biāo)與社區(qū)經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合，認(rèn)為本土社區(qū)生活質(zhì)量的提高能促進(jìn)他們?yōu)橘Y源保護(hù)做出承諾并采取措施[21,23-24]。CBNRM適用于對(duì)所管理的領(lǐng)域中的特定資源有依賴的社區(qū)，認(rèn)為要將社區(qū)生計(jì)從以消耗資源為生的狀態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)榭沙掷m(xù)的狀態(tài)，并且這種新的生計(jì)方式的可持續(xù)性取決于對(duì)該資源的保護(hù)質(zhì)量[23]。

根據(jù)以上理論，本研究認(rèn)為CBNRM的概念模型是通過以社區(qū)為主體的合作管理機(jī)制、社區(qū)能力建設(shè)和可持續(xù)社區(qū)生計(jì)引導(dǎo)的方法，賦予社區(qū)資源管理權(quán)與發(fā)展機(jī)會(huì)，減少社區(qū)對(duì)資源的掠奪性依賴，達(dá)到自然資源保護(hù)的目標(biāo)（圖1）。

1 CBNRM的概念模型Conceptual model of CBNRM

2 黃山上張村CBNRM歷程

上張村，又稱翡翠新村，隸屬于安徽省黃山市黃山風(fēng)景區(qū)東南麓的湯口鎮(zhèn)山岔村，是張姓聚居地。上張村海拔350～500 m，植被為混交林，優(yōu)勢(shì)種為茶樹（Camellia sinensis）、毛竹（Phyllostachys edulis）和馬尾松（Pinus massoniana），有大量的苔蘚和蕨類植物。翡翠谷由黃山高山地區(qū)匯集而成，河水清澈，水量充沛，沿著梯形山谷形成數(shù)十個(gè)小瀑布，瀑布常與水池相伴。翡翠谷谷底遍布大小花崗巖塊石，與泉池瀑布美景相得益彰。樹林、河流和巖石是上張村范圍內(nèi)的主要自然資源，也是黃山自然遺產(chǎn)的美學(xué)價(jià)值和生物多樣性價(jià)值的重要載體。

上張村坐落于黃山世界遺產(chǎn)區(qū)邊界，社區(qū)管理的自然資源大致分為聚落、茶園、竹林和山谷4個(gè)區(qū)域（圖2）。其中，山谷具有突出的自然美價(jià)值，被村民開發(fā)為旅游景區(qū)，名為“翡翠谷”，由黃山市翡翠谷旅游公司（簡稱翡翠谷公司）運(yùn)營；茶園管理和茶葉銷售由黃山市翡翠谷大坪山農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司（簡稱大坪山公司）負(fù)責(zé)；聚落中許多民宅被村民經(jīng)營為民宿，由黃山市翡翠人家農(nóng)家樂旅游有限公司統(tǒng)一監(jiān)管。以上3個(gè)公司的股東都由鎮(zhèn)政府、上張村村集體和各村民組成。

2 上張村（翡翠新村）的區(qū)位與資源現(xiàn)狀Location and resource situation of Shangzhang Village(Feicui New Village)2-1 住宅（民宿）Dwellings (bed and breakfasts)2-2 翡翠谷Feicui Valley2-3 上張村在黃山世界遺產(chǎn)的位置Location of Shangzhang Village in World Heritage Mount Huangshan2-4 上張村自然資源管理范圍Natural resources management area of Shangzhang Village

30多年來，上張村通過以村集體為核心的旅游經(jīng)營，擺脫了依賴于掠取森林資源的生計(jì)方式。1986年，黃山翡翠谷名聲大噪[24]。上張村村民用農(nóng)田抵押貸款，進(jìn)行翡翠谷景區(qū)開發(fā)。1987年8月1日，黃山區(qū)旅游局批準(zhǔn)成立翡翠谷公司，這是中國第一家由農(nóng)民創(chuàng)辦的旅游公司。上張村村民自發(fā)入股，并與政府簽訂《森林保護(hù)公約》，公約規(guī)定村民封山育林，不再砍伐樹木[25-26]。2000年，上張村提出整村重建設(shè)想，得到了鎮(zhèn)政府的支持。2003年，上張村重建完成，更名為翡翠新村；村民房屋重建為單戶別墅，開始經(jīng)營民宿。到2005年，翡翠谷景區(qū)門票年收入達(dá)1 400萬元，上張村人均純收入約1.7萬元/年，成為黃山市最富裕的村莊[25]。然而，隨著旅游業(yè)的發(fā)展和公司規(guī)模的不斷擴(kuò)大，鎮(zhèn)政府對(duì)公司的監(jiān)管逐漸滯后。因此，2006年，村民和政府對(duì)公司進(jìn)行了改制，改制后的公司由原翡翠谷公司、山岔村村委會(huì)和湯口鎮(zhèn)旅游服務(wù)公司（鎮(zhèn)政府直屬公司）組成。這種管理模式既解決了鎮(zhèn)政府監(jiān)督滯后的弊端，又進(jìn)一步增加了經(jīng)營收入[27]。到2018年，新公司年收入達(dá)2 000萬元左右[26]。隨著翡翠谷旅游收入的增加，村民認(rèn)識(shí)到生態(tài)旅游是一條致富之路，實(shí)現(xiàn)了由靠山吃山、消耗森林資源，向保護(hù)青山綠水、發(fā)展旅游的轉(zhuǎn)變。

3 黃山上張村CBNRM經(jīng)驗(yàn)與困境

3.1 上張村保護(hù)管理的成功經(jīng)驗(yàn)

3.1.1 通過發(fā)展旅游促進(jìn)村民自然保護(hù)意愿

1）以生態(tài)旅游帶動(dòng)生態(tài)保護(hù)，促進(jìn)村民林權(quán)轉(zhuǎn)讓和土地集約化利用。為了提升旅游吸引力，村民主動(dòng)保護(hù)翡翠谷自然景觀：河谷中不見明顯污染，河水清澈見底，景區(qū)內(nèi)設(shè)立了大量勸誡游客保護(hù)水資源的標(biāo)識(shí)牌。上張村的就地重建促進(jìn)了土地集約化利用：建成的新村住宅集中連片，村內(nèi)公共基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)；建設(shè)用地進(jìn)行了有效整合，生產(chǎn)空間和生態(tài)空間的土地也相應(yīng)地進(jìn)行了集約化利用，保持茶場、竹林和景區(qū)處于低人工干擾狀態(tài)，迅速提升森林覆蓋率，有力支撐了黃山的生物多樣性（圖3）。

3 上張村重建后的集中居住區(qū)和低人工干預(yù)的茶場、山林、景區(qū)Centralized residential area, tea farms with little manual intervention, mountain forest and scenic area in reconstructed Shangzhang Village3-1 重建后的集中居住區(qū)Centralized residential area in reconstructed Shangzhang Village3-2 山林Mountain forest3-3 低人工干預(yù)的茶場Tea farms with little manual intervention3-4 景區(qū)Scenic area

2）通過發(fā)展旅游業(yè)提高村民生活福祉，擺脫消耗山林資源的生計(jì)方式。2018年8月，對(duì)上張村常住村民展開入戶問卷調(diào)查。結(jié)果顯示，通過以村集體為核心的旅游經(jīng)營，上張村實(shí)現(xiàn)了生計(jì)轉(zhuǎn)型。目前上張村3家公司年收入達(dá)2 000萬元以上，公司的大部分盈利用于形式多樣的村莊建設(shè)和居民福利（圖4）。上張村大部分從事旅游相關(guān)工作的村民都受到各類優(yōu)惠待遇（圖5）。如今在上張村，砍伐樹木、毀燒林地的現(xiàn)象不復(fù)存在，大部分村民從事（66.67%）和希望從事（68.00%）的職業(yè)都是民宿個(gè)體經(jīng)營戶，從事旅游服務(wù)業(yè)是大部分家庭（76.70%）的主要經(jīng)濟(jì)來源。

4 接受公司福利的村民人數(shù)比例Proportion of villagers receiving company benefits

5 從事旅游相關(guān)工作的村民享受優(yōu)惠政策的人數(shù)比例Proportion of villagers enjoying preferential policies who engage in tourism-related work

3.1.2 以股份制企業(yè)制度保障鎮(zhèn)政府與社區(qū)合作管理

1）以資源入股實(shí)現(xiàn)山林集體管理，組織村民參與森林保護(hù)工作。翡翠谷公司創(chuàng)建后，上張村村民自發(fā)將承包的山場入股，并簽訂護(hù)林公約。為了更好地維護(hù)景區(qū)的生態(tài)環(huán)境安全，翡翠谷公司組織村民組成護(hù)林隊(duì)，制止亂砍濫伐行為，防范森林火災(zāi)，保障森林生態(tài)保育工作有序開展。居民問卷和面對(duì)面訪談結(jié)果顯示，約1/2的村民參加過遺產(chǎn)地生態(tài)保護(hù)工作，他們認(rèn)為參與景區(qū)生態(tài)保護(hù)是他們的義務(wù)與責(zé)任，因?yàn)榘l(fā)展旅游的前提是保護(hù)好遺產(chǎn)地自然生態(tài)。

2）實(shí)施政府和社區(qū)合作管理的股份制企業(yè)制，構(gòu)建監(jiān)督—決策—反饋機(jī)制。由村集體帶頭創(chuàng)辦，政府和社區(qū)共同管理的翡翠谷公司開創(chuàng)了風(fēng)景名勝區(qū)農(nóng)民創(chuàng)辦公司的先例，開啟了共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、共享利益的參與式管理模式，旅游公司成為鎮(zhèn)政府、村兩委與村民協(xié)作共管平臺(tái)。

2006年，翡翠谷公司改制，政府以這種方式正式授予了上張村自主經(jīng)營權(quán)，確保了其有效行使規(guī)劃、管理和監(jiān)督等行政管理職能，構(gòu)建了明確的監(jiān)督—決策—反饋機(jī)制。改制后的翡翠谷公司由上張村村民、上張村村集體、山岔村村委會(huì)和湯口鎮(zhèn)旅游服務(wù)公司組成。其中，村委會(huì)和旅游公司各占5%股份，不參與分紅，只對(duì)公司進(jìn)行監(jiān)管，即代表政府指導(dǎo)翡翠谷景區(qū)的經(jīng)營活動(dòng)[27]。

3.2 上張村保護(hù)管理的局限與不足

3.2.1 遺產(chǎn)地管理機(jī)構(gòu)與社區(qū)的合作交流不足

目前，改制后的翡翠谷公司和大坪山公司成為鎮(zhèn)政府、村兩委與村民協(xié)作共管平臺(tái)。上張村在村域景區(qū)管理、茶葉產(chǎn)銷事宜上，與鎮(zhèn)政府保持著密切溝通。但社區(qū)與黃山風(fēng)景名勝區(qū)管理委員會(huì)（簡稱管委會(huì)）交流不多。居民問卷和面對(duì)面訪談結(jié)果顯示，村民很少有機(jī)會(huì)能與管委會(huì)管理人員交流：探討文化知識(shí)等非正式交流機(jī)會(huì)不足；政策公開和征詢行為等正式交流也很少。村民認(rèn)為政府調(diào)動(dòng)社區(qū)參與的措施不足，造成其對(duì)遺產(chǎn)保護(hù)認(rèn)識(shí)不到位，將遺產(chǎn)保護(hù)視為一種負(fù)擔(dān)。

3.2.2 社區(qū)自然遺產(chǎn)資源保護(hù)與管理的能力不足

上張村擁有卓越而獨(dú)特的自然遺產(chǎn)資源，本是吸引游客觀光旅游的持久魅力所在。然而，以目前的生態(tài)旅游發(fā)展模式，上張村重要的文化資源和翡翠谷承載的世界遺產(chǎn)價(jià)值沒能充分彰顯。目前，翡翠谷所有設(shè)施建設(shè)和景觀營造均圍繞著“愛情文化”的主題，沒有充分認(rèn)識(shí)到翡翠谷彩池群承載著珍貴的世界遺產(chǎn)價(jià)值，未能向游客傳達(dá)準(zhǔn)確的自然美和生物多樣性價(jià)值[28]。居民面對(duì)面訪談結(jié)果顯示，上張村村民已經(jīng)不從事茶葉種植和加工工作，“務(wù)農(nóng)只能解決溫飽，致富靠旅游”的思想根深蒂固，傳統(tǒng)特色制茶手藝瀕臨失傳。村支書表示，曾計(jì)劃投資開展大坪山茶葉觀光園項(xiàng)目，但未能形成清晰的農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展思路，缺乏立足第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展體驗(yàn)游和觀光游的能力。

3.2.3 社區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全面性和多元性不足

目前上張村村民收入來源單一，2/3的村民以民宿經(jīng)營為生。每戶家庭的旅游接待能力從每天五至數(shù)十人不等，服務(wù)品質(zhì)良莠不齊，收益狀況差異很大，影響了村民內(nèi)部穩(wěn)定和翡翠新村整體品牌打造。目前上張村的產(chǎn)業(yè)高度集中于民宿業(yè)，尚未形成多元的旅游產(chǎn)業(yè)。雖然上張村居住著許多具有挖筍、撿榧、導(dǎo)覽技能的村民，但目前單一的大眾旅游產(chǎn)業(yè)并沒有為其提供充分的發(fā)展空間。2018年8月，課題組面向翡翠谷游客開展問卷調(diào)查，結(jié)果顯示：相當(dāng)多的游客期待開發(fā)新的有吸引力的旅游項(xiàng)目，希望通過村民了解本地鄉(xiāng)土民俗、當(dāng)?shù)貧v史和黃山的傳說故事，并有機(jī)會(huì)購買具有當(dāng)?shù)靥厣募o(jì)念品。

4 黃山上張村CBNRM促進(jìn)策略

上述研究表明，上張村正處在一個(gè)發(fā)展瓶頸期。雖然CBNRM曾經(jīng)有力推動(dòng)了社區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展，扭轉(zhuǎn)了依賴林木和耕地的情況；但是跨層級(jí)合作、社區(qū)資源管理能力以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展多元性不足的弊端已經(jīng)顯現(xiàn)，導(dǎo)致上張村無論是旅游市場持久力還是社會(huì)韌性都比較脆弱。

課題組根據(jù)前文所建構(gòu)的CBNRM的概念模型，基于上張村自主管理困境的分析，從4個(gè)層級(jí)提出了上張村CBNRM模式框架（圖6）。該框架從管理機(jī)制優(yōu)化、社區(qū)能力建設(shè)和可持續(xù)生計(jì)引導(dǎo)3個(gè)層面，構(gòu)建了多層級(jí)的CBNRM模式。后文通過實(shí)踐進(jìn)一步論述實(shí)施路徑和效果。

6 上張村CBNRM的模式框架Framework of CBNRM in Shangzhang Village

5 黃山上張村推進(jìn)CBNRM的示范性實(shí)踐

針對(duì)前文所述的上張村CBNRM的問題和對(duì)策，課題組作為第三方機(jī)構(gòu)，在黃山世界遺產(chǎn)管理辦公室，湯口鎮(zhèn)、山岔村政府支持下，介入上張村，開展溝通協(xié)調(diào)、能力建設(shè)、宣傳教育、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)工作，協(xié)助上張村CBNRM模式從“1.0版”向“2.0版”轉(zhuǎn)型。黃山地方政府和黃山世界遺產(chǎn)管委會(huì)持續(xù)關(guān)注本土社區(qū)，從全局視角引導(dǎo)社區(qū)發(fā)展，綜合考慮如何結(jié)合黃山優(yōu)越自然生態(tài)環(huán)境和鄉(xiāng)村民俗文化發(fā)展旅游、促進(jìn)村民參與護(hù)林防火以及為老百姓增收等。通過深入溝通和交流，課題組幫助政府和上張村更全面地認(rèn)識(shí)黃山自然價(jià)值和社區(qū)組織能力，提高了社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與自然資源可持續(xù)利用的相關(guān)性，促進(jìn)了以社區(qū)為主體的可持續(xù)遺產(chǎn)旅游，降低了社區(qū)民宿空間擴(kuò)張的訴求，提高了社區(qū)自然保護(hù)積極性和生物多樣性監(jiān)測(cè)能力，并促進(jìn)了社區(qū)對(duì)政府自然資源管理要求的理解與支持。在這個(gè)過程中開展了3個(gè)方面具體工作。

1）提高上張村自然資源保護(hù)的意愿和能力。在深入調(diào)查上張村村民生態(tài)保護(hù)意識(shí)的基礎(chǔ)上，專家進(jìn)社區(qū)開展以自然遺產(chǎn)保護(hù)為主題的宣講與培訓(xùn)，向老百姓傳遞關(guān)于自然資源“為什么重要，該怎么管理”的知識(shí)和技能。從觀念、機(jī)制和技術(shù)層面促進(jìn)老百姓的生物多樣性保護(hù)意愿與能力：①制作和分發(fā)自然遺產(chǎn)保護(hù)手繪宣傳頁，通俗地解釋黃山生物多樣性價(jià)值對(duì)村民生活的重要性，引導(dǎo)社區(qū)關(guān)注“身邊的遺產(chǎn)”；②開展植物多樣性樣方調(diào)查，認(rèn)可上張村自然環(huán)境保護(hù)的效果以及對(duì)世界遺產(chǎn)保護(hù)的貢獻(xiàn)，幫助社區(qū)樹立自然資源管理信心與責(zé)任感；③深入淺出地向社區(qū)科普生物多樣性概念，引入社區(qū)生物多樣性監(jiān)測(cè)模式，為上張村開展基于社區(qū)的生態(tài)監(jiān)測(cè)提供建議。通過上述能力建設(shè)工作，村民能夠體會(huì)保護(hù)遺產(chǎn)地生物多樣性的現(xiàn)實(shí)意義，對(duì)身邊的自然資源保護(hù)工作有了主動(dòng)性。

2）引導(dǎo)上張村發(fā)展可持續(xù)多元產(chǎn)業(yè)。針對(duì)上張村一產(chǎn)向三產(chǎn)轉(zhuǎn)型存在的隱患與不足，課題組引入聯(lián)合國教科文組織“世界遺產(chǎn)與可持續(xù)旅游”項(xiàng)目的工作方法，通過示范與引導(dǎo)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的可持續(xù)性以及村民生產(chǎn)生活與自然資源的聯(lián)系：①向翡翠谷公司管理人員和其他社區(qū)成員闡明旅游業(yè)的周期性與脆弱性，分析單一主題旅游的利弊；②設(shè)計(jì)緊扣黃山特色動(dòng)植物和村民傳統(tǒng)物候?qū)W認(rèn)知的文創(chuàng)產(chǎn)品，小規(guī)模地制作成品，示范性地現(xiàn)場義賣，建立上張村村民對(duì)本地生態(tài)智慧IP產(chǎn)品的信心；③促進(jìn)上張村旅游經(jīng)營向多元方向發(fā)展，鼓勵(lì)開展“生態(tài)+”“農(nóng)業(yè)+”的基于社區(qū)資源的可持續(xù)旅游，提高旅游產(chǎn)品和自然生態(tài)關(guān)聯(lián)度。通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)，上張村意識(shí)到單一民宿業(yè)的發(fā)展瓶頸，接受了可持續(xù)旅游這一更穩(wěn)健的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，同時(shí)提高了對(duì)自然資源經(jīng)濟(jì)附加值的感知程度，進(jìn)一步意識(shí)到自然保護(hù)的益處。

3）促進(jìn)上張村與政府的信任關(guān)系與合作意愿。課題組開展利益相關(guān)者協(xié)同工作營，邀請(qǐng)黃山遺產(chǎn)辦走進(jìn)社區(qū)，與遺產(chǎn)保護(hù)專家，湯口鎮(zhèn)、山岔村政府，上張村村主任、村民面對(duì)面交流協(xié)商管理機(jī)制，達(dá)成關(guān)于遺產(chǎn)保護(hù)管理的共識(shí)：①邀請(qǐng)遺產(chǎn)辦進(jìn)社區(qū)，開展關(guān)于黃山管理政策與方法的宣貫，消除了村民關(guān)于自然保護(hù)責(zé)任的芥蒂，使村民明白“山上”和“山下”都在為自然保護(hù)共同努力，進(jìn)一步理解了保護(hù)政策，加強(qiáng)了對(duì)政府的信任；②深入村莊了解老百姓在自然資源管理與利用中的困惑和難處，手把手幫助老百姓解決實(shí)際發(fā)展訴求，引導(dǎo)村民個(gè)體充分參與上張村集體資源管理與可持續(xù)旅游；③討論黃山管委會(huì)與上張村合作的可能性，促進(jìn)社區(qū)與政府關(guān)系進(jìn)一步融洽。通過與上張村的深度溝通，管委會(huì)感受到社區(qū)的能動(dòng)性和積極性，聽取了社區(qū)的訴求和愿景，同社區(qū)達(dá)成共同治理共識(shí)。課題組建議未來通過社區(qū)、管委會(huì)的繼續(xù)努力，健全管委會(huì)與社區(qū)的共管機(jī)制。

6 結(jié)論與展望

作為一種兼顧自然保護(hù)和社區(qū)發(fā)展的管理方法，CBNRM對(duì)中國自然保護(hù)地社區(qū)有重要的借鑒意義。自20世紀(jì)80年代，上張村探索社區(qū)自治下的管理與經(jīng)營，構(gòu)建了以社區(qū)為主體的共同管理體制和合理規(guī)避自然資源消耗需求的生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)模式，是一個(gè)典型的CBNRM案例。上張村開創(chuàng)了政府和社區(qū)深度合作的股份制企業(yè)管理模式先河，以發(fā)展生態(tài)旅游帶動(dòng)生態(tài)保護(hù)、以股份制保障社區(qū)管理資金與成員收益、以企業(yè)制度構(gòu)建監(jiān)督—決策—反饋機(jī)制。上張村的案例證明了CBNRM模式在中國實(shí)施的可行性。

與此同時(shí)，上張村也面臨著跨層級(jí)合作、社區(qū)資源管理能力以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展多元性不足等社區(qū)自治的普遍性問題。鑒于此，課題組構(gòu)建上張村CBNRM的概念模型，以第三方機(jī)構(gòu)的身份聯(lián)合黃山多級(jí)政府，深入社區(qū)開展示范性實(shí)踐，有力地推進(jìn)了上張村CBNRM從“1.0版”向“2.0版”轉(zhuǎn)型。示范性實(shí)踐反映了能力建設(shè)、交流促進(jìn)和產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)在CBNRM中的重要性，也驗(yàn)證了本研究所構(gòu)建概念模型的合理性。

上張村自主管理過程為中國實(shí)施CBNRM的探索提供了示范，證明了CBNRM模式下管理機(jī)制優(yōu)化、社區(qū)能力建設(shè)和可持續(xù)生計(jì)引導(dǎo)3種方法的效果，為克服中國保護(hù)地社區(qū)管理的制度、意識(shí)、資金障礙提供了借鑒與啟示。今后在本研究的基礎(chǔ)上，可以結(jié)合中國本土居民與自然環(huán)境互動(dòng)的悠久歷史經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)中國CBNRM智慧，為共同促進(jìn)自然保護(hù)與社區(qū)繁榮貢獻(xiàn)中國經(jīng)驗(yàn)。

致謝(Acknowledgments)：

感謝黃山風(fēng)景區(qū)管理委員會(huì)、湯口鎮(zhèn)政府、山岔村政府和上張村對(duì)本研究調(diào)研與實(shí)踐提供的支持。

圖片來源(Sources of Figures)：

圖1、2-1、2-2、4～6均由作者繪制或拍攝；圖2-3上張村衛(wèi)星圖翻譯自聯(lián)合國教科文世界遺產(chǎn)中心官網(wǎng)，圖2-4根據(jù)谷歌地球改繪，引用時(shí)間為2018年9月16日；圖3-1由楊晨拍攝，圖3-2、3-4由張建基拍攝，圖3-3由張建基提供。