黃晗雯 劉洋 陳君幟 李曉民

2019年6月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)并實(shí)施《關(guān)于建立以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系的指導(dǎo)意見》（簡稱《指導(dǎo)意見》）?！吨笇?dǎo)意見》指出中國國家公園是中國自然生態(tài)系統(tǒng)最重要、自然景觀最獨(dú)特、自然遺產(chǎn)最精華、生物多樣性最富集的部分，保護(hù)范圍大，生態(tài)過程完整，具有全球價(jià)值、國家象征，國民認(rèn)同度高[1]。隨著5個(gè)試點(diǎn)國家公園的正式設(shè)立和其他候選區(qū)國家公園的創(chuàng)建，中國國家公園范圍劃定的經(jīng)驗(yàn)不斷豐富，總結(jié)為5點(diǎn)：1）保護(hù)完整的生態(tài)系統(tǒng)；2）保護(hù)重點(diǎn)物種及其棲息地；3）整合現(xiàn)有保護(hù)地，解決多頭管理、跨行政區(qū)域等問題，實(shí)現(xiàn)區(qū)域完整保護(hù)；4）保護(hù)獨(dú)特的景觀資源、自然遺產(chǎn)；5）保證可操作性，土地權(quán)屬清晰、面積適宜等。擬建松嫩鶴鄉(xiāng)國家公園，將是中國第一個(gè)以珍稀瀕危水禽及棲息地保護(hù)為主的國家公園，松嫩鶴鄉(xiāng)國家公園的創(chuàng)建，將形成珍稀瀕危水禽和濕地自然生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)的新體制、新模式。

1 研究區(qū)概況

通過對(duì)松嫩平原地質(zhì)變遷、地貌結(jié)構(gòu)、行政區(qū)劃等調(diào)查分析，本研究明確了松嫩平原的界線：松嫩平原介于東經(jīng)119°40′～129°30′，北緯42°30′～51°35′之間，北至內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂倫春自治旗，南至吉林省長嶺縣南部的松遼分水嶺，西側(cè)以大興安嶺東部低山丘陵區(qū)與山前傾斜平原分界線為界，東側(cè)邊界至小興安嶺-長白山山前高平原東緣，總體形狀呈南北長、東西窄的長橢圓形，面積約40萬km2[2]（圖1）。

1 松嫩平原范圍示意圖Schematic diagram of Songnen Plain

擬建松嫩鶴鄉(xiāng)國家公園位于東北松嫩平原草原濕地生態(tài)地理區(qū)[3]。松嫩平原在地質(zhì)構(gòu)造上屬于中生代拗陷地帶和陸臺(tái)型構(gòu)造盆地，地貌上為由松花江、嫩江及其支流沖積和洪積而成的漫崗低丘和崗丘間洼地[4]。松嫩平原是中國沼澤濕地的集中分布區(qū)之一，主要生態(tài)系統(tǒng)類型為沼澤濕地生態(tài)系統(tǒng)，區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物為鶴鸛類，包括丹頂鶴（Grus japonensis）、白鶴（G.leucogeranus）、白頭鶴（G.monacha）、白枕鶴（G.vipio）、東方白鸛（Ciconia boyciana）等，被譽(yù)為世界“鶴鄉(xiāng)”[5]。據(jù)中國科學(xué)院東北地理所專家2017—2018年的調(diào)研分析，松嫩平原濕地面積近幾十年大幅萎縮，水禽及其生境遭受嚴(yán)重威脅。由于村屯等生活區(qū)域擴(kuò)張，圍堰開墾、種植養(yǎng)殖活動(dòng)增加，以及溝渠水庫等水利工程和道路交通設(shè)施阻隔，水禽棲息地孤島化、碎片化問題突出。為有效實(shí)現(xiàn)整體保護(hù)松嫩平原典型濕地生態(tài)系統(tǒng)、珍稀瀕危水禽及其棲息地，迫切需要打破原有保護(hù)地屬地格局，建立跨流域的、具有區(qū)域性與綜合性的國家公園。

2 數(shù)據(jù)收集

本研究以整個(gè)松嫩平原為調(diào)查區(qū)，范圍包括黑龍江省40個(gè)市縣、吉林省21個(gè)市縣以及內(nèi)蒙古自治區(qū)10個(gè)市縣（旗）。組織專家開展科學(xué)考察，其中東北林業(yè)大學(xué)瀕危水禽保護(hù)與研究團(tuán)隊(duì)主要考察珍稀瀕危水禽種群數(shù)量、分布、遷徙路徑、棲息地等；中國科學(xué)院東北地理所濕地研究團(tuán)隊(duì)考察主要河流湖泊、國家和國際重要濕地等水文特征、水質(zhì)變化和濕地動(dòng)植物分布等；東北林業(yè)大學(xué)社會(huì)經(jīng)濟(jì)研究團(tuán)隊(duì)考察區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況。通過專家團(tuán)隊(duì)的考察、資料收集與分析，形成了珍稀瀕危水禽分布數(shù)據(jù)，河流湖泊、國家和國際重要濕地分布數(shù)據(jù)等。走訪調(diào)查區(qū)范圍內(nèi)政府的相關(guān)部門和保護(hù)區(qū)，收集第二次全國林地調(diào)查數(shù)據(jù)、第三次全國國土調(diào)查數(shù)據(jù)、鳥類監(jiān)測數(shù)據(jù)等。同時(shí)獲取了國家林業(yè)和草原局相關(guān)部門收集的各類保護(hù)地?cái)?shù)據(jù)，形成自然保護(hù)地分布數(shù)據(jù)。將收集到的數(shù)據(jù)整理并導(dǎo)入地理信息系統(tǒng)（geographic information system, GIS）軟件中，形成基礎(chǔ)空間矢量數(shù)據(jù)庫。

3 數(shù)據(jù)分析

3.1 珍稀瀕危水禽

中國處于世界候鳥南北遷徙、東西遷徙通道的重要位置上。在全球8條候鳥主要南北遷徙通道中，東亞-澳大利西亞、中亞-印度和東非-西亞等候鳥遷徙通道與中國鳥類遷徙有密切關(guān)系。其中中亞遷徙路線穿越中國的中部和西部，東非遷徙路線穿越新疆；還有一條沿中國東部的上海、江蘇、山東、遼寧、吉林、黑龍江省等遷徙路線，即東亞-澳大利西亞通道，松嫩平原位于這條遷徙通道上，即黑龍江省鳥類遷徙區(qū)段的西部。

松嫩平原大面積的沼澤濕地為水禽，特別是珍稀瀕危鶴鸛類水禽提供了良好的棲息地和繁殖生境，是中國最重要的鶴鸛類遷徙停歇地和繁殖地。通過對(duì)松嫩平原涉及的重要保護(hù)地鳥類監(jiān)測資料的整理，獲得了調(diào)查區(qū)遷徙和繁殖珍稀瀕危水禽數(shù)量。其中鸛鶴類共計(jì)9種：鸛類2種，即東方白鸛和黑鸛（Ciconia nigra）；鶴類7種，除沙丘鶴（Grus canadensis）外，其余鶴類雖然數(shù)量稀少，但均常見。鶴類是本區(qū)遷徙鳥類中最早到達(dá)的種類[5]。鶴類遷徙一般在3月中旬開始（2019年因氣候較暖，3月初就在圖牧吉和扎龍保護(hù)區(qū)記錄到），在4月下旬達(dá)到高峰，5月初除繁殖個(gè)體外，全部遷離。秋季集群時(shí)間為9月中旬，10月初達(dá)到遷徙高峰，10月末遷徙結(jié)束，但少數(shù)個(gè)體在11月末才遷離。

本區(qū)記錄鶴類7種，超過全球種群數(shù)量1%的有5種。全球白鶴種群為4 000只，本區(qū)記錄4 000只，為全球種群數(shù)量的100%，莫莫格保護(hù)區(qū)記錄的最大集群為2 500只，圖牧吉保護(hù)區(qū)記錄最大集群為2 100多只。白枕鶴全球種群數(shù)量為6 500只，本區(qū)記錄遷徙種群數(shù)量為1 000只，為全球白枕鶴數(shù)量的15.38%。灰鶴全球種群數(shù)量為36萬只，本區(qū)記錄10 000只，為全球灰鶴種群數(shù)量的2.78%，為東亞種群數(shù)量的55.56%。白頭鶴全球種群數(shù)量為10 000只，本區(qū)記錄遷徙數(shù)量3 000只，為全球種群數(shù)量的30.00%。丹頂鶴全球數(shù)量為3 100只，其中大陸種群為1 600只，日本不遷徙種群為1 500只。本區(qū)每年遷徙丹頂鶴數(shù)量約500只，為全球丹頂鶴數(shù)量的17.24%、大陸種群數(shù)量的31.25%。

本區(qū)記錄鸛類2種，即東方白鸛和黑鸛，均為夏候鳥。東方白鸛全球數(shù)量為6 000只，本區(qū)每年遷徙數(shù)量在200只左右，為全球種群數(shù)量的3.33%。黑鸛在本區(qū)偶見，數(shù)量稀少，每年遷徙記錄不超過20只，雖然在圖牧吉保護(hù)區(qū)夏季記錄到黑鸛，但一直未記錄到繁殖巢（表1，圖2）。

2 松嫩平原珍稀瀕危水禽主要分布Distribution of rare and endangered waterfowls in Songnen Plain

表1 松嫩平原鶴鸛數(shù)量超過全球1%的種類統(tǒng)計(jì)Tab. 1 Statistics of crane and stork species in which the number of cranes or stocks in Songnen Plain exceeds 1% of the total number within the same species worldwide

3.2 濕地生態(tài)系統(tǒng)

3.2.1 河流湖泊

松嫩平原主要由松花江和嫩江沖積而成，主要河流有松花江干流及其支流嫩江、第二松花江、烏裕爾河、洮兒河、霍林河等（表2）。松嫩平原西、北、東三面環(huán)山，平均海拔200 m左右，以嫩江和第二松花江匯合處附近的三角地帶最低，排水不暢，形成大面積的沼澤濕地（圖3）。松嫩平原湖泊發(fā)育受新構(gòu)造運(yùn)動(dòng)及河流變遷的影響，在低平原區(qū)形成了許多湖泊，主要分布在嫩江的中下游和第二松花江下游地區(qū)，水面6.6 hm2以上的湖泊有7 397個(gè)，其中較大的湖泊有月亮泡、沙洋泡、查干泡、大布蘇湖、東升水庫、向海水庫、大龍虎泡、磨盤山水庫、龍鳳山水庫、時(shí)雨泡等，總面積4 176 km2，上述湖泊占全區(qū)湖泊面積的85%，構(gòu)成了大慶、莫莫格、舍力、乾安、大安和向?yàn)?個(gè)湖泊亞群，除了大慶湖泊亞群外，其余的湖泊亞群均位于松嫩平原西南部和低平原區(qū)[6]（表3）。

表3 松嫩平原湖泊群分區(qū)Tab. 3 Division of lake groups in Songnen Plain

3 松嫩平原河流湖泊分布Distribution of rivers and lakes in Songnen Plain

3.2.2 國家和國際重要濕地

松嫩平原是中國沼澤濕地集中分布區(qū)之一，其中列入《中國濕地保護(hù)行動(dòng)計(jì)劃》名錄的有烏裕爾河流域、月亮泡、向海、莫莫格等10處濕地，列入《關(guān)于特別是作為水禽棲息地的國際重要濕地公約》（簡稱《濕地公約》）國際重要濕地名錄的有扎龍、莫莫格和向海3處[7]。松花江是中國七大江河之一，嫩江是松花江的最大支流（圖4）。

4 松嫩平原國家和國際重要濕地分布Distribution of wetlands of national and international importance in Songnen Plain

4 國家公園范圍劃定原則

1）生態(tài)保護(hù)第一。松嫩鶴鄉(xiāng)國家公園是沼澤濕地集中分布區(qū)，東亞-澳大利西亞鳥類遷徙通道的重要組成部分，丹頂鶴和東方白鸛等珍稀瀕危水禽的重要遷徙繁殖停歇地，應(yīng)將珍稀瀕危水禽主要遷徙繁殖停歇地、國家和國際重要濕地劃入松嫩鶴鄉(xiāng)國家公園范圍內(nèi)有效保護(hù)。

2）完整原真保護(hù)。根據(jù)“山水林田湖草沙”完整原真保護(hù)和滿足珍稀瀕危水禽種群恢復(fù)增長的需求，力求河流湖泡完整連續(xù)，確保濕地生態(tài)功能不降低，棲息地有效連通。

3）管理切實(shí)可行。以現(xiàn)有自然保護(hù)地為主體，避讓市、縣政府所在地和人口集居區(qū)等民生基礎(chǔ)設(shè)施等，便于減少和控制各種干擾因素。

5 國家公園范圍劃定方法

對(duì)獲取的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，得出本區(qū)珍稀瀕危水禽集中分布在黑龍江扎龍和明水保護(hù)區(qū)、吉林莫莫格和向海保護(hù)區(qū)、內(nèi)蒙古圖牧吉和科爾沁保護(hù)區(qū)。河流湖泊雖全區(qū)都有分布，但根據(jù)地形集中匯聚到嫩江、松花江以及第二松花江交匯處。國家和國際重要濕地主要集中分布在黑龍江烏裕爾河、吉林洮兒河、內(nèi)蒙古霍林河流域。

基于珍稀瀕危水禽、濕地生態(tài)系統(tǒng)等具有國家代表性的保護(hù)對(duì)象分布和對(duì)自然保護(hù)地具有管理可行性的管理機(jī)構(gòu)分布[8]，綜合考慮松嫩平原珍稀瀕危鶴鸛類的分布情況，棲息地連通性、完整性情況，河流湖泊及國家和國際重要濕地分布情況，同時(shí)考慮避開市、縣政府所在地和人口集居區(qū)等人為干擾因素[9]（圖5），疊加保護(hù)要素，擦除干擾因素，得出擬建松嫩鶴鄉(xiāng)國家公園的范圍（圖6）。

5 松嫩平原市、縣行政區(qū)所在地分布Distribution of municipal and county-level administrative districts in Songnen Plain

6 擬建松嫩鶴鄉(xiāng)國家公園范圍Range of the proposed Songnen Crane Hometown National Park

6 結(jié)語

擬建松嫩鶴鄉(xiāng)國家公園是中國沼澤濕地集中分布區(qū)之一，其中列入《中國濕地保護(hù)行動(dòng)計(jì)劃》名錄的有烏裕爾河流域濕地、莫莫格濕地、月亮泡濕地、查干湖濕地、龍沼沼澤、向海濕地，列入《濕地公約》國際重要濕地名錄的有扎龍、莫莫格和向海3處濕地，較為完整地保存了嫩江河道。范圍內(nèi)大面積的沼澤濕地為丹頂鶴、白鶴、白頭鶴、白枕鶴、東方白鸛等珍稀瀕危水禽提供了遷徙、繁殖停歇地，有利于促進(jìn)鸛鶴類等珍稀瀕危水禽棲息地連通，提升棲息地質(zhì)量，有效保護(hù)和恢復(fù)珍稀瀕危水禽野生種群數(shù)量[10]，維護(hù)區(qū)域生物多樣性，為全球候鳥保護(hù)提供中國經(jīng)驗(yàn)。

圖表來源(Sources of Figures and Tables)：

圖1～6由作者繪制，其中圖1數(shù)據(jù)為NASASRTMI v3.0 2015年數(shù)據(jù)（公開版）；表1～3由作者繪制，其中表2數(shù)據(jù)引自參考文獻(xiàn)[6]。