田力 趙銘

摘要：基于社會(huì)和諧發(fā)展，水利工程項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模越來(lái)越大，發(fā)揮出重要的防洪與灌溉作用。但也給周?chē)鷳B(tài)環(huán)境帶來(lái)不同程度的影響，使得水利工程建設(shè)與生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展成為相關(guān)行業(yè)不斷探討的課題?；诖?，本文從水利工程建設(shè)概述入手，分析水利工程建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的影響，提出科學(xué)的發(fā)展策略，力求發(fā)揮出水利工程建設(shè)應(yīng)有作用，同時(shí)也實(shí)現(xiàn)生態(tài)可持續(xù)性發(fā)展。

關(guān)鍵詞：水利工程建設(shè);生態(tài)環(huán)境;持續(xù)發(fā)展;策略

現(xiàn)階段，人們對(duì)生態(tài)文明有進(jìn)一步認(rèn)識(shí)，也開(kāi)始重視水利工程建設(shè)給生態(tài)環(huán)境帶來(lái)的各類(lèi)影響，為水利工程建設(shè)行業(yè)的綠色發(fā)展帶來(lái)有力推動(dòng)。由于水利工程建設(shè)隸屬基礎(chǔ)性設(shè)施的建設(shè)，不僅對(duì)發(fā)電和灌溉等項(xiàng)目建設(shè)有直接影響，也對(duì)調(diào)蓄洪峰項(xiàng)目建設(shè)有深遠(yuǎn)影響，同時(shí)還暴露出生態(tài)資源的破壞問(wèn)題[1]。因此，相關(guān)部門(mén)必須帶著前瞻性思維對(duì)水利工程建設(shè)與保護(hù)生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展進(jìn)行全面思考[2]，針對(duì)具體的環(huán)境保護(hù)工作與水利工程建設(shè)需要解決環(huán)境問(wèn)題，同時(shí)依托綜合管控將水利工程建設(shè)的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益做到同步擴(kuò)大，促進(jìn)相關(guān)行業(yè)的綠色可持續(xù)發(fā)展，也為環(huán)境保護(hù)工作的大力開(kāi)展帶來(lái)推動(dòng)。

1水利工程建設(shè)概述

水利工程即借助合理方式對(duì)自然界地表水進(jìn)行科學(xué)控制，同時(shí)運(yùn)用科學(xué)手段對(duì)地下水做到合理調(diào)配，從而實(shí)現(xiàn)自然河流原有運(yùn)行方式的改變，最終滿足人類(lèi)各類(lèi)生產(chǎn)與生活需要的基礎(chǔ)性設(shè)施建設(shè)工程[3]。水利工程的建設(shè)可以實(shí)現(xiàn)水資源的科學(xué)配置，解決缺水地區(qū)用水難的問(wèn)題，也保證各城市工業(yè)與農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展，同時(shí)也提高飲用水質(zhì)量，保障群眾身心健康。水利工程的合理建設(shè)還可能實(shí)現(xiàn)發(fā)電、灌溉與防洪等不同方面的實(shí)際需要，從根本上為社會(huì)和諧與穩(wěn)步發(fā)展帶來(lái)有力推動(dòng)[4]。除此之外，水利工程建設(shè)與生態(tài)環(huán)境之間存在緊密聯(lián)系，水利工程建設(shè)需要通過(guò)對(duì)生態(tài)環(huán)境的了解，才能保證建設(shè)方案具有可行性，同時(shí)根據(jù)生存需要運(yùn)用人造工程減少自然災(zāi)害發(fā)生幾率。因此，可持續(xù)性發(fā)展理念下的生態(tài)環(huán)境保護(hù)是各階段水利工程建設(shè)的中心，建設(shè)單位必須結(jié)合自然條件完成管理框架的優(yōu)化，以和諧共處為方向，實(shí)現(xiàn)環(huán)境與水利工程的同步發(fā)展。

2水利工程建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的影響

2.1有利影響

水利工程建設(shè)特別重視環(huán)境保護(hù)，旨在將其所具有的環(huán)保價(jià)值做到極大程度提高，從而減少對(duì)周邊環(huán)境的破壞。在水利工程使用環(huán)節(jié)，蓄水、發(fā)電和灌溉等各類(lèi)項(xiàng)目的正常運(yùn)行可以從不同角度促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展，增強(qiáng)了水利工程運(yùn)行效果，更是管理實(shí)效性的不斷提升[5]。在水利工程建設(shè)的大力開(kāi)展中，對(duì)各類(lèi)自然災(zāi)害的抵御能力得到不同程度提升，生產(chǎn)與生活環(huán)境舒適度也隨著缺水問(wèn)題的解決而逐漸提高。與此同時(shí)，水利工程建設(shè)會(huì)控制河流原有的徑流量，同時(shí)在深度管理方式下做好集中防水，從而更好地應(yīng)對(duì)枯水期，將河流所具有的自?xún)裟芰ψ龅酵教嵘?，保證水庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目運(yùn)維體系的完善性，可以將水利工程建設(shè)的應(yīng)有作用不斷發(fā)揮。

2.2不利影響

在水利工程建設(shè)中，水庫(kù)的興建與后續(xù)使用會(huì)出現(xiàn)大面積，而且具有長(zhǎng)時(shí)期停滯特點(diǎn)的水域，而這些水域往往會(huì)在長(zhǎng)時(shí)期的光照基礎(chǔ)上形成一種新的水域環(huán)境，與自然河流產(chǎn)生不同程度差異性，這將直接影響周邊生態(tài)環(huán)境的平衡，從而導(dǎo)致社會(huì)生產(chǎn)環(huán)境發(fā)展一些變化。與此同時(shí)，相關(guān)管理人員未能對(duì)管理措施進(jìn)行全面落實(shí)，水庫(kù)在蓄水時(shí)易出現(xiàn)不同類(lèi)型的問(wèn)題，特別是上游被淹沒(méi)的情況嚴(yán)重，水庫(kù)周邊原有建筑物也可能存在一些安全隱患，部分景觀結(jié)構(gòu)也會(huì)可能會(huì)被淹沒(méi)。生態(tài)環(huán)境所具有的基本參數(shù)在水利工程建設(shè)及運(yùn)行過(guò)程中發(fā)生變化，隨時(shí)可能出現(xiàn)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，不利于生態(tài)環(huán)境的持續(xù)發(fā)展[6]。除此之外，基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)也有一定可能給生物生長(zhǎng)造成根本性影響。例如，生物一直生存的環(huán)境因水利工程的建設(shè)與運(yùn)行而被迫改變，生物無(wú)法繼續(xù)生存，從而出現(xiàn)滅絕的危機(jī)。在此基礎(chǔ)上，自然環(huán)境生物的多樣性受到不同程度破壞，基因多樣性也受到不良影響，使得生態(tài)環(huán)境持續(xù)發(fā)展受到諸多不利影響。

3水利工程建設(shè)中保護(hù)生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的策略

3.1深化思想認(rèn)識(shí)，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀

為了保證水利工程建設(shè)能夠?yàn)樯鷳B(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展帶來(lái)全面促進(jìn)，必須對(duì)立起科學(xué)發(fā)展觀，將綠色理念融入水利工程建設(shè)全過(guò)程，才能實(shí)現(xiàn)和諧相處（如圖1所示）。那么，相關(guān)部門(mén)必須從思想認(rèn)識(shí)的不斷深入出發(fā)，著眼科學(xué)發(fā)展觀的全面落實(shí)，從以下幾個(gè)方面保護(hù)生態(tài)環(huán)境并使之得以持續(xù)發(fā)展：一方面是參與水利工程設(shè)計(jì)的工作人員必須通過(guò)先進(jìn)手段對(duì)河流演化過(guò)程進(jìn)行全面了解，掌握動(dòng)物遷徙與繁衍的習(xí)慣，對(duì)泥沙各階段的運(yùn)移規(guī)律做到重視，考慮水利工程建設(shè)全過(guò)程和后續(xù)使用環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)的影響因素，也分析這些影響因素會(huì)給環(huán)境帶來(lái)有利或者不利影響。在此基礎(chǔ)上，相關(guān)部門(mén)可以建立起多元支撐體系，涵蓋交叉科學(xué)，也包括先進(jìn)技術(shù)，在二者成功結(jié)合下構(gòu)建出一個(gè)支撐體系，保證水利工程設(shè)計(jì)方案具有一定的合理性，也減少水利工程建設(shè)全過(guò)程給生態(tài)環(huán)境帶來(lái)的各類(lèi)影響，從而將生態(tài)環(huán)境破壞程度降至最低。另一方面，生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的重要性逐漸凸顯，統(tǒng)籌管理項(xiàng)目的落實(shí)必須從環(huán)保意識(shí)強(qiáng)化入手。那么應(yīng)構(gòu)建出切實(shí)有效的管理措施，優(yōu)化制度框架體系，才能對(duì)各項(xiàng)科學(xué)化管理要求進(jìn)行全面與細(xì)致化落實(shí)，保證制度落實(shí)的實(shí)效性[7]。除此之外，水利工程生態(tài)系統(tǒng)的優(yōu)化會(huì)給區(qū)域經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展帶來(lái)有力推動(dòng)。水利工程在建設(shè)階段應(yīng)當(dāng)落實(shí)生態(tài)理念，結(jié)合水資源宏觀調(diào)控需要，保證水利管理體系能夠與新時(shí)期下的社會(huì)發(fā)展需要相協(xié)調(diào)。

3.2健全補(bǔ)償體系，保證生態(tài)持續(xù)平衡

水利工程建設(shè)若想為生態(tài)環(huán)境持續(xù)發(fā)展帶來(lái)有力促進(jìn)，必須重視生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償體系的不斷健全，才能將工程建設(shè)給環(huán)境不斷發(fā)展帶來(lái)的不利影響及破壞程度降至最低，使得生態(tài)環(huán)境的發(fā)展具有極強(qiáng)的平衡性與持續(xù)性。具體而言，一是秉承著“誰(shuí)破壞”，便由“誰(shuí)治理”的原則，使得生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制當(dāng)中的主體得以科學(xué)明確，同時(shí)也能夠在合理方式下確定具體的界定范圍，水利工程建設(shè)單位自然會(huì)主動(dòng)規(guī)范各環(huán)節(jié)的施工行為，減少對(duì)生態(tài)環(huán)境帶來(lái)的損壞情況[8]。二是，相關(guān)工作人員應(yīng)總攬全局，對(duì)我國(guó)各階段的國(guó)情進(jìn)行全面分析，探討水利工程建設(shè)全過(guò)程的特點(diǎn)與未來(lái)使用需要，通過(guò)科學(xué)手段計(jì)算生態(tài)環(huán)境的損失成本，從而制定針對(duì)性的補(bǔ)償措施，保證補(bǔ)償工作具有精準(zhǔn)性與合理性。三是，相關(guān)部門(mén)積極制定相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)水利工程建設(shè)行為進(jìn)行嚴(yán)格約束，做好新時(shí)期下水利工程建設(shè)及管理方面的法制建設(shè)，合理根據(jù)補(bǔ)償方式，將水利工程建設(shè)各環(huán)節(jié)和未來(lái)使用環(huán)節(jié)對(duì)周?chē)鷳B(tài)環(huán)境帶來(lái)的不利影響，降低破壞程度，使得生態(tài)環(huán)境在水利工程建設(shè)之后能夠?qū)崿F(xiàn)再次平衡。四是為了保證水利工程建設(shè)結(jié)構(gòu)的合理性和運(yùn)行維度的有序開(kāi)展，管理人員必須從和諧發(fā)展角度入手，優(yōu)化維護(hù)體系，對(duì)具體工程管理及施工行為進(jìn)行科學(xué)管控，制定相應(yīng)的糾正措施[9]。五是對(duì)水利工程項(xiàng)目建設(shè)中的關(guān)鍵部分進(jìn)行綜合性的管控（如圖2所示），根據(jù)實(shí)際需要采用集中處理方式，保證生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益得以同步擴(kuò)大，也使得破壞程度有效降低，整體運(yùn)維水平更是走入全面升級(jí)狀態(tài)。

3.3制定發(fā)展規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)水資源統(tǒng)一管理

我國(guó)對(duì)江河流域的整治工作已開(kāi)展了幾十年，江河流域方面的發(fā)展成效得到不斷增加。在新時(shí)期下，現(xiàn)代化城市建設(shè)與經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展都離不開(kāi)水利工程的建設(shè)與使用。而水利工程建設(shè)項(xiàng)目的增加對(duì)江河流域內(nèi)原有自然條件做到不同程度的改變，需要水利工程建設(shè)以環(huán)境保護(hù)為中心，從不同考慮考慮，結(jié)合生態(tài)環(huán)境持續(xù)發(fā)展需要完成江河流域各階段的發(fā)展規(guī)劃，從而保證水利工程建設(shè)不會(huì)給生態(tài)環(huán)境帶來(lái)過(guò)多負(fù)面影響，而且也不會(huì)過(guò)多影響江河流域的自然條件。那么，相關(guān)管理人員首先需要對(duì)原有江河流域的實(shí)際情況進(jìn)行全面分析與評(píng)估，對(duì)水利工程建設(shè)方案進(jìn)行針對(duì)性?xún)?yōu)化，同時(shí)根據(jù)自然環(huán)境發(fā)展規(guī)律，針對(duì)性地優(yōu)化與完善江河流域未來(lái)各階段的發(fā)展規(guī)劃，有利于水資源的全面與統(tǒng)一管理，為生態(tài)環(huán)境在新時(shí)期下的可持續(xù)發(fā)展帶來(lái)有力推動(dòng)。二是明確江河流域規(guī)劃的大致目標(biāo)，考慮到近期與遠(yuǎn)景、農(nóng)業(yè)與工業(yè)、上下游、漁業(yè)與環(huán)境保護(hù)等多種需要，分清主次，從而做到合理與科學(xué)安排。三是基于環(huán)境資源信息的收集，運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)對(duì)地質(zhì)、水文、泥少與地形等不同的自然條件進(jìn)行再次確認(rèn)，掌握其發(fā)展趨勢(shì)，結(jié)合水利工程建設(shè)需要進(jìn)行發(fā)展規(guī)劃制定。四是保證水利工程建設(shè)必須與流域綜合規(guī)劃相契合，有序開(kāi)展工程建設(shè)可行性研究工作，結(jié)合流域綜合管理規(guī)劃完成全面審查。對(duì)于涉及防洪的水利工程建設(shè)，必須結(jié)合防洪法規(guī)定，保證水利工程建設(shè)的合理性與可行性。在發(fā)展規(guī)劃的制定中，相關(guān)工作人員必須秉承著統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和綜合治理等先進(jìn)原則，重視水資源統(tǒng)一管理，同時(shí)結(jié)合流域自然條件完成水資源開(kāi)發(fā)展，做到水利工程建設(shè)與實(shí)施方案優(yōu)化，兼顧經(jīng)濟(jì)與生態(tài)效益。

3.4完善評(píng)價(jià)體系，保證工程建設(shè)可行性

在水利工程建設(shè)的設(shè)計(jì)初期，相關(guān)人員就應(yīng)對(duì)施工位置的環(huán)境進(jìn)行全面性勘察，根據(jù)建設(shè)需要分析水利工程給周?chē)h(huán)境帶來(lái)的各類(lèi)影響，通過(guò)合理評(píng)估方式融入綠色設(shè)計(jì)理念，同時(shí)制定針對(duì)性與可行性的防治手段規(guī)避工程建設(shè)可能帶來(lái)的不良后果，保證評(píng)價(jià)體系具有極強(qiáng)的完整性與科學(xué)性。對(duì)于具體而的生態(tài)環(huán)境影響評(píng)估工作而言，相關(guān)工作人員首先必須從水利工程的經(jīng)濟(jì)效益入手，分析生態(tài)環(huán)境持續(xù)發(fā)展需要，在二者的評(píng)估中保證生態(tài)環(huán)境和水利工程建設(shè)得以協(xié)調(diào)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)建設(shè)腳步才能逐漸加快。因此，工作人員需要分析經(jīng)濟(jì)因素與生態(tài)因素，縮減工程建設(shè)給生態(tài)環(huán)境帶來(lái)的負(fù)面影響。其次，從整體角度去思考，重視承載力因素深入分析，探討水資源承載力情況，結(jié)合河流流域所具有資源特點(diǎn)（如圖3所示），避免無(wú)節(jié)制地開(kāi)發(fā)，防止資源利用情況超出水資源所具有的實(shí)際承載力，使得生態(tài)環(huán)境不會(huì)被迫發(fā)生變化。因此，水能開(kāi)發(fā)工作必須分析安全承載力，減少對(duì)生態(tài)環(huán)境帶來(lái)的負(fù)而影響，計(jì)算流域水資源自身承載力，保證開(kāi)發(fā)水能的合理性，不可以大于計(jì)算的安全承載力。最后，相關(guān)部門(mén)必須保證水利工程建設(shè)不會(huì)給生態(tài)帶來(lái)破壞，一定要保證工程建設(shè)方案的可行性與長(zhǎng)遠(yuǎn)性，分析環(huán)境承載力，使得蓄水項(xiàng)目不會(huì)影響河流自身發(fā)展所需的水量。對(duì)于河流形態(tài)而言，必須考慮湖泊洼地所具有水體消耗與蒸發(fā)的整體水量，使得鹽分平衡，滿足生態(tài)系統(tǒng)健康發(fā)展所需的最基本條件。在生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)體系的不斷完善中，相關(guān)工作人員必須從多角度考慮，結(jié)合社會(huì)與環(huán)境等多種影響因素，保證各階段水利工程建設(shè)具有一定的可行性，才能實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境可持續(xù)性的發(fā)展。

結(jié)束語(yǔ)：

為了從根本上將水資源管理水平提升到一個(gè)新高度，相關(guān)管理部門(mén)必須從多角度考慮，對(duì)宏觀管理機(jī)制與綠色環(huán)保理念做到全面貫徹與深度落實(shí)，從而健全環(huán)境保護(hù)補(bǔ)償體系，力求減少水利工程對(duì)生態(tài)環(huán)境的不利影響。因此，水利工程建設(shè)必須融入綠色理念，構(gòu)建出完善的運(yùn)行體系，憑借動(dòng)態(tài)化管理和科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃，降低生態(tài)環(huán)境受損程度，實(shí)現(xiàn)整體管理效果不斷增強(qiáng)，為水利工程與生態(tài)環(huán)境的和諧與持續(xù)發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。

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作者簡(jiǎn)介：田力1994年出生，性別：女，民族：漢，籍貫：河北平泉，職稱(chēng)：助理工程師，學(xué)歷：大學(xué)本科，研究方向主要從事：水利工程項(xiàng)目推動(dòng)、征遷等。