田力 趙銘

摘要：基于社會和諧發(fā)展，水利工程項目建設(shè)規(guī)模越來越大，發(fā)揮出重要的防洪與灌溉作用。但也給周圍生態(tài)環(huán)境帶來不同程度的影響，使得水利工程建設(shè)與生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展成為相關(guān)行業(yè)不斷探討的課題?；诖?，本文從水利工程建設(shè)概述入手，分析水利工程建設(shè)對生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的影響，提出科學(xué)的發(fā)展策略，力求發(fā)揮出水利工程建設(shè)應(yīng)有作用，同時也實現(xiàn)生態(tài)可持續(xù)性發(fā)展。

關(guān)鍵詞：水利工程建設(shè);生態(tài)環(huán)境;持續(xù)發(fā)展;策略

現(xiàn)階段，人們對生態(tài)文明有進一步認識，也開始重視水利工程建設(shè)給生態(tài)環(huán)境帶來的各類影響，為水利工程建設(shè)行業(yè)的綠色發(fā)展帶來有力推動。由于水利工程建設(shè)隸屬基礎(chǔ)性設(shè)施的建設(shè)，不僅對發(fā)電和灌溉等項目建設(shè)有直接影響，也對調(diào)蓄洪峰項目建設(shè)有深遠影響，同時還暴露出生態(tài)資源的破壞問題[1]。因此，相關(guān)部門必須帶著前瞻性思維對水利工程建設(shè)與保護生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展進行全面思考[2]，針對具體的環(huán)境保護工作與水利工程建設(shè)需要解決環(huán)境問題，同時依托綜合管控將水利工程建設(shè)的社會效益、經(jīng)濟效益和生態(tài)效益做到同步擴大，促進相關(guān)行業(yè)的綠色可持續(xù)發(fā)展，也為環(huán)境保護工作的大力開展帶來推動。

1水利工程建設(shè)概述

水利工程即借助合理方式對自然界地表水進行科學(xué)控制，同時運用科學(xué)手段對地下水做到合理調(diào)配，從而實現(xiàn)自然河流原有運行方式的改變，最終滿足人類各類生產(chǎn)與生活需要的基礎(chǔ)性設(shè)施建設(shè)工程[3]。水利工程的建設(shè)可以實現(xiàn)水資源的科學(xué)配置，解決缺水地區(qū)用水難的問題，也保證各城市工業(yè)與農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展，同時也提高飲用水質(zhì)量，保障群眾身心健康。水利工程的合理建設(shè)還可能實現(xiàn)發(fā)電、灌溉與防洪等不同方面的實際需要，從根本上為社會和諧與穩(wěn)步發(fā)展帶來有力推動[4]。除此之外，水利工程建設(shè)與生態(tài)環(huán)境之間存在緊密聯(lián)系，水利工程建設(shè)需要通過對生態(tài)環(huán)境的了解，才能保證建設(shè)方案具有可行性，同時根據(jù)生存需要運用人造工程減少自然災(zāi)害發(fā)生幾率。因此，可持續(xù)性發(fā)展理念下的生態(tài)環(huán)境保護是各階段水利工程建設(shè)的中心，建設(shè)單位必須結(jié)合自然條件完成管理框架的優(yōu)化，以和諧共處為方向，實現(xiàn)環(huán)境與水利工程的同步發(fā)展。

2水利工程建設(shè)對生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的影響

2.1有利影響

水利工程建設(shè)特別重視環(huán)境保護，旨在將其所具有的環(huán)保價值做到極大程度提高，從而減少對周邊環(huán)境的破壞。在水利工程使用環(huán)節(jié)，蓄水、發(fā)電和灌溉等各類項目的正常運行可以從不同角度促進地區(qū)經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展，增強了水利工程運行效果，更是管理實效性的不斷提升[5]。在水利工程建設(shè)的大力開展中，對各類自然災(zāi)害的抵御能力得到不同程度提升，生產(chǎn)與生活環(huán)境舒適度也隨著缺水問題的解決而逐漸提高。與此同時，水利工程建設(shè)會控制河流原有的徑流量，同時在深度管理方式下做好集中防水，從而更好地應(yīng)對枯水期，將河流所具有的自凈能力做到同步提升，保證水庫建設(shè)項目運維體系的完善性，可以將水利工程建設(shè)的應(yīng)有作用不斷發(fā)揮。

2.2不利影響

在水利工程建設(shè)中，水庫的興建與后續(xù)使用會出現(xiàn)大面積，而且具有長時期停滯特點的水域，而這些水域往往會在長時期的光照基礎(chǔ)上形成一種新的水域環(huán)境，與自然河流產(chǎn)生不同程度差異性，這將直接影響周邊生態(tài)環(huán)境的平衡，從而導(dǎo)致社會生產(chǎn)環(huán)境發(fā)展一些變化。與此同時，相關(guān)管理人員未能對管理措施進行全面落實，水庫在蓄水時易出現(xiàn)不同類型的問題，特別是上游被淹沒的情況嚴(yán)重，水庫周邊原有建筑物也可能存在一些安全隱患，部分景觀結(jié)構(gòu)也會可能會被淹沒。生態(tài)環(huán)境所具有的基本參數(shù)在水利工程建設(shè)及運行過程中發(fā)生變化，隨時可能出現(xiàn)生態(tài)環(huán)境問題，不利于生態(tài)環(huán)境的持續(xù)發(fā)展[6]。除此之外，基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)也有一定可能給生物生長造成根本性影響。例如，生物一直生存的環(huán)境因水利工程的建設(shè)與運行而被迫改變，生物無法繼續(xù)生存，從而出現(xiàn)滅絕的危機。在此基礎(chǔ)上，自然環(huán)境生物的多樣性受到不同程度破壞，基因多樣性也受到不良影響，使得生態(tài)環(huán)境持續(xù)發(fā)展受到諸多不利影響。

3水利工程建設(shè)中保護生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的策略

3.1深化思想認識，落實科學(xué)發(fā)展觀

為了保證水利工程建設(shè)能夠為生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展帶來全面促進，必須對立起科學(xué)發(fā)展觀，將綠色理念融入水利工程建設(shè)全過程，才能實現(xiàn)和諧相處（如圖1所示）。那么，相關(guān)部門必須從思想認識的不斷深入出發(fā)，著眼科學(xué)發(fā)展觀的全面落實，從以下幾個方面保護生態(tài)環(huán)境并使之得以持續(xù)發(fā)展：一方面是參與水利工程設(shè)計的工作人員必須通過先進手段對河流演化過程進行全面了解，掌握動物遷徙與繁衍的習(xí)慣，對泥沙各階段的運移規(guī)律做到重視，考慮水利工程建設(shè)全過程和后續(xù)使用環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)的影響因素，也分析這些影響因素會給環(huán)境帶來有利或者不利影響。在此基礎(chǔ)上，相關(guān)部門可以建立起多元支撐體系，涵蓋交叉科學(xué)，也包括先進技術(shù)，在二者成功結(jié)合下構(gòu)建出一個支撐體系，保證水利工程設(shè)計方案具有一定的合理性，也減少水利工程建設(shè)全過程給生態(tài)環(huán)境帶來的各類影響，從而將生態(tài)環(huán)境破壞程度降至最低。另一方面，生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的重要性逐漸凸顯，統(tǒng)籌管理項目的落實必須從環(huán)保意識強化入手。那么應(yīng)構(gòu)建出切實有效的管理措施，優(yōu)化制度框架體系，才能對各項科學(xué)化管理要求進行全面與細致化落實，保證制度落實的實效性[7]。除此之外，水利工程生態(tài)系統(tǒng)的優(yōu)化會給區(qū)域經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展帶來有力推動。水利工程在建設(shè)階段應(yīng)當(dāng)落實生態(tài)理念，結(jié)合水資源宏觀調(diào)控需要，保證水利管理體系能夠與新時期下的社會發(fā)展需要相協(xié)調(diào)。

3.2健全補償體系，保證生態(tài)持續(xù)平衡

水利工程建設(shè)若想為生態(tài)環(huán)境持續(xù)發(fā)展帶來有力促進，必須重視生態(tài)環(huán)境補償體系的不斷健全，才能將工程建設(shè)給環(huán)境不斷發(fā)展帶來的不利影響及破壞程度降至最低，使得生態(tài)環(huán)境的發(fā)展具有極強的平衡性與持續(xù)性。具體而言，一是秉承著“誰破壞”，便由“誰治理”的原則，使得生態(tài)補償機制當(dāng)中的主體得以科學(xué)明確，同時也能夠在合理方式下確定具體的界定范圍，水利工程建設(shè)單位自然會主動規(guī)范各環(huán)節(jié)的施工行為，減少對生態(tài)環(huán)境帶來的損壞情況[8]。二是，相關(guān)工作人員應(yīng)總攬全局，對我國各階段的國情進行全面分析，探討水利工程建設(shè)全過程的特點與未來使用需要，通過科學(xué)手段計算生態(tài)環(huán)境的損失成本，從而制定針對性的補償措施，保證補償工作具有精準(zhǔn)性與合理性。三是，相關(guān)部門積極制定相關(guān)法律法規(guī)，對水利工程建設(shè)行為進行嚴(yán)格約束，做好新時期下水利工程建設(shè)及管理方面的法制建設(shè)，合理根據(jù)補償方式，將水利工程建設(shè)各環(huán)節(jié)和未來使用環(huán)節(jié)對周圍生態(tài)環(huán)境帶來的不利影響，降低破壞程度，使得生態(tài)環(huán)境在水利工程建設(shè)之后能夠?qū)崿F(xiàn)再次平衡。四是為了保證水利工程建設(shè)結(jié)構(gòu)的合理性和運行維度的有序開展，管理人員必須從和諧發(fā)展角度入手，優(yōu)化維護體系，對具體工程管理及施工行為進行科學(xué)管控，制定相應(yīng)的糾正措施[9]。五是對水利工程項目建設(shè)中的關(guān)鍵部分進行綜合性的管控（如圖2所示），根據(jù)實際需要采用集中處理方式，保證生態(tài)效益與經(jīng)濟效益得以同步擴大，也使得破壞程度有效降低，整體運維水平更是走入全面升級狀態(tài)。

3.3制定發(fā)展規(guī)劃，實現(xiàn)水資源統(tǒng)一管理

我國對江河流域的整治工作已開展了幾十年，江河流域方面的發(fā)展成效得到不斷增加。在新時期下，現(xiàn)代化城市建設(shè)與經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展都離不開水利工程的建設(shè)與使用。而水利工程建設(shè)項目的增加對江河流域內(nèi)原有自然條件做到不同程度的改變，需要水利工程建設(shè)以環(huán)境保護為中心，從不同考慮考慮，結(jié)合生態(tài)環(huán)境持續(xù)發(fā)展需要完成江河流域各階段的發(fā)展規(guī)劃，從而保證水利工程建設(shè)不會給生態(tài)環(huán)境帶來過多負面影響，而且也不會過多影響江河流域的自然條件。那么，相關(guān)管理人員首先需要對原有江河流域的實際情況進行全面分析與評估，對水利工程建設(shè)方案進行針對性優(yōu)化，同時根據(jù)自然環(huán)境發(fā)展規(guī)律，針對性地優(yōu)化與完善江河流域未來各階段的發(fā)展規(guī)劃，有利于水資源的全面與統(tǒng)一管理，為生態(tài)環(huán)境在新時期下的可持續(xù)發(fā)展帶來有力推動。二是明確江河流域規(guī)劃的大致目標(biāo)，考慮到近期與遠景、農(nóng)業(yè)與工業(yè)、上下游、漁業(yè)與環(huán)境保護等多種需要，分清主次，從而做到合理與科學(xué)安排。三是基于環(huán)境資源信息的收集，運用先進技術(shù)對地質(zhì)、水文、泥少與地形等不同的自然條件進行再次確認，掌握其發(fā)展趨勢，結(jié)合水利工程建設(shè)需要進行發(fā)展規(guī)劃制定。四是保證水利工程建設(shè)必須與流域綜合規(guī)劃相契合，有序開展工程建設(shè)可行性研究工作，結(jié)合流域綜合管理規(guī)劃完成全面審查。對于涉及防洪的水利工程建設(shè)，必須結(jié)合防洪法規(guī)定，保證水利工程建設(shè)的合理性與可行性。在發(fā)展規(guī)劃的制定中，相關(guān)工作人員必須秉承著統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和綜合治理等先進原則，重視水資源統(tǒng)一管理，同時結(jié)合流域自然條件完成水資源開發(fā)展，做到水利工程建設(shè)與實施方案優(yōu)化，兼顧經(jīng)濟與生態(tài)效益。

3.4完善評價體系，保證工程建設(shè)可行性

在水利工程建設(shè)的設(shè)計初期，相關(guān)人員就應(yīng)對施工位置的環(huán)境進行全面性勘察，根據(jù)建設(shè)需要分析水利工程給周圍環(huán)境帶來的各類影響，通過合理評估方式融入綠色設(shè)計理念，同時制定針對性與可行性的防治手段規(guī)避工程建設(shè)可能帶來的不良后果，保證評價體系具有極強的完整性與科學(xué)性。對于具體而的生態(tài)環(huán)境影響評估工作而言，相關(guān)工作人員首先必須從水利工程的經(jīng)濟效益入手，分析生態(tài)環(huán)境持續(xù)發(fā)展需要，在二者的評估中保證生態(tài)環(huán)境和水利工程建設(shè)得以協(xié)調(diào)發(fā)展，經(jīng)濟建設(shè)腳步才能逐漸加快。因此，工作人員需要分析經(jīng)濟因素與生態(tài)因素，縮減工程建設(shè)給生態(tài)環(huán)境帶來的負面影響。其次，從整體角度去思考，重視承載力因素深入分析，探討水資源承載力情況，結(jié)合河流流域所具有資源特點（如圖3所示），避免無節(jié)制地開發(fā)，防止資源利用情況超出水資源所具有的實際承載力，使得生態(tài)環(huán)境不會被迫發(fā)生變化。因此，水能開發(fā)工作必須分析安全承載力，減少對生態(tài)環(huán)境帶來的負而影響，計算流域水資源自身承載力，保證開發(fā)水能的合理性，不可以大于計算的安全承載力。最后，相關(guān)部門必須保證水利工程建設(shè)不會給生態(tài)帶來破壞，一定要保證工程建設(shè)方案的可行性與長遠性，分析環(huán)境承載力，使得蓄水項目不會影響河流自身發(fā)展所需的水量。對于河流形態(tài)而言，必須考慮湖泊洼地所具有水體消耗與蒸發(fā)的整體水量，使得鹽分平衡，滿足生態(tài)系統(tǒng)健康發(fā)展所需的最基本條件。在生態(tài)環(huán)境影響評價體系的不斷完善中，相關(guān)工作人員必須從多角度考慮，結(jié)合社會與環(huán)境等多種影響因素，保證各階段水利工程建設(shè)具有一定的可行性，才能實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境可持續(xù)性的發(fā)展。

結(jié)束語：

為了從根本上將水資源管理水平提升到一個新高度，相關(guān)管理部門必須從多角度考慮，對宏觀管理機制與綠色環(huán)保理念做到全面貫徹與深度落實，從而健全環(huán)境保護補償體系，力求減少水利工程對生態(tài)環(huán)境的不利影響。因此，水利工程建設(shè)必須融入綠色理念，構(gòu)建出完善的運行體系，憑借動態(tài)化管理和科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃，降低生態(tài)環(huán)境受損程度，實現(xiàn)整體管理效果不斷增強，為水利工程與生態(tài)環(huán)境的和諧與持續(xù)發(fā)展夯實基礎(chǔ)。

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作者簡介：田力1994年出生，性別：女，民族：漢，籍貫：河北平泉，職稱：助理工程師，學(xué)歷：大學(xué)本科，研究方向主要從事：水利工程項目推動、征遷等。