袁則明

摘要：本文簡要分析了國內(nèi)森林資源的安全管理現(xiàn)存困境：開采不合理、管理職責不清晰、管理體系待完善、占地資源規(guī)劃無條理;探索了安全管理森林資源的具體方法：開展資源保護宣傳、融合先進管理方法、加強法治監(jiān)管、構建產(chǎn)權保護體系，積極聯(lián)合無人機、智能平臺等先進技術，聯(lián)合構建資源管理體系，以此減少違規(guī)砍伐事件，最大程度地發(fā)揮資源管理價值。

關鍵詞：資源管理;產(chǎn)權;環(huán)境

在環(huán)保工作逐步推進的情況下，圍繞森林資源的各項管理工作，受到了廣泛關注，成為現(xiàn)今社會環(huán)保事業(yè)的重點工作。在實際管理工作中，違規(guī)砍伐問題較為嚴重，引起資源受損嚴重，增加了資源管理難度。在保護森林資源時，以環(huán)境安全、資源安全為視角，逐步展開各項管理工作，提升資源規(guī)劃的合理性，獲取資源管理收益，具有研究價值。

1 國內(nèi)森林資源的安全管理困境

1.1 開采不合理

現(xiàn)階段，在林木資源短期收益的引導下，部分人員在進行森林資源規(guī)劃時，存在無序采伐問題，并未依照法律規(guī)定、樹木生長的各項內(nèi)容，大規(guī)模的砍伐活動，打破了森林環(huán)境的生態(tài)體系。與此同時，在不合理采伐活動中，多數(shù)植被處于受損狀態(tài)，難以保障森林環(huán)境的生長秩序。此類開采人員，并未關注森林資源的生長需求，在樹木生長周期，大量損耗森林資源，降低了森林資源的自主修復能力[1]。

1.2 管理職責不清晰

針對森林保護工作，各單位出具了資源管理的法律內(nèi)容。然而，各地區(qū)森林資源管理工作，表現(xiàn)出一定差異性，安全管理措施略有差別。此外，部分地區(qū)的資源管理單位，并未重視森林保護工作，在職位劃分、工作履職時，欠缺責任意識，致使各項安全管理無法全面落實。

1.3 管理條例待完善

運行完善的資源管理體系，是保障資源處于合法管理狀態(tài)的關鍵路徑。部分地區(qū)進行管理森林資源時，并未結合實際森林狀況，制定有效的安全管理方法，難以保障管理工作的有效性。在各崗位工作內(nèi)容劃分不準確時，表現(xiàn)出崗位界定不清楚、管理崗位工作內(nèi)容不明確等問題，致使管理內(nèi)容有交叉，形成管理糾紛問題，無法保障森林管理效果。

1.4 占地資源規(guī)劃無條理

在建筑用地規(guī)格逐漸增加時，工廠、開放商等組織，為獲取更高的經(jīng)濟收益，占用了一定數(shù)量的森林資源。各部門對森林資源并未給予全面監(jiān)管，引起森林土地資源被占用情況，極大程度地削弱了生態(tài)修復能力，形成不可逆轉性的森林損失。

2 安全管理森林資源的有效路徑

2.1 開展資源保護宣傳，提升開采合理性

在環(huán)保戰(zhàn)略中，人們應關注社會發(fā)展實況，明確森林資源的各項管理需求，從森林資源全區(qū)域、資源安全、智能管理等視角，逐一規(guī)劃開采活動。加強資源保護宣傳，強化人們森林保護思想，構建多層次的資源保護結構。各單位在實際森林保護宣傳時，應融合開采管理內(nèi)容，使人們認識合理開采的重要性，積極學習合理開采的方法，讓更多人參與資源保護工作。在實踐中，積極運用媒體平臺，進行合理開采、資源保護各項工作的宣傳，邀請更多人參加資源保護講座，舉辦植樹活動，形成多群體聯(lián)動體系，營建全員保護森林資源體系，推動國內(nèi)森林資源管理工作有序進行[2]。

2.2 融合先進管理方法，明確各崗職責

（1）管理人員，應積極學習綠色思想。（2）在安全管理工作中融合綠色思想，使安全管理人員認知森林資源管理的重要價值。（3）在實踐管理時，資源管理人員，積極融合成功管理方法，增強森林資源管理的有效性，發(fā)揮管理工作的經(jīng)濟作用。

2.3 加強法制監(jiān)管，完善管理體系

依據(jù)各區(qū)域實際特點，有序開發(fā)森林資源，加強資源利用，有目標地進行資源調(diào)查，提升法律體系的完整性，保證各項資源管理內(nèi)容的可操作性。（1）明確說明森林保護工作的各項職責，便于管理人員規(guī)范履行監(jiān)管工作，結合法律規(guī)定內(nèi)容，積極懲處違章問題，達到法治監(jiān)管的警示效果。（2）在實踐落實森林保護各項法律內(nèi)容時，安全管理單位應積極整合社會資源，有效制定各項優(yōu)惠政策，構建生態(tài)型產(chǎn)業(yè)體系，利用稅收杠桿，有效管理森林市場，在規(guī)定區(qū)域內(nèi)落實資源開采活動，以此保護生態(tài)體系。（3）針對資源管理的各個流程，進行有效監(jiān)督，建立相應的管理體系，保證法治管理的落實效果[3]。

2.4 構建產(chǎn)權保護體系，保障資源分配有序

應對森林土地被占用的問題，結合各地區(qū)實際情況，創(chuàng)建有償用地體系，在法律約束下，明確產(chǎn)權歸屬，清晰劃分使用者、擁有者兩種身份，針對采伐無度、資源開發(fā)違規(guī)的行為，給予嚴肅處理。各組人員應積極測定森林資源的生長情況，從資源管理、資源保護、資源轉讓等方面，完善條例內(nèi)容，保證森林資源流轉過程的規(guī)范性。保證森林資源使用的高效性，結合實際需求，發(fā)放產(chǎn)權證件，確保資源開采、分配的規(guī)范性。社會組織在享有資源開采、資源管理各項權利時，應嚴格遵守各項要求，形成政企聯(lián)合體系，保證資源分配的有序性。

3 積極利用智能科技，動態(tài)管理森林資源的具體應用

3.1 奧維動圖

3.1.1 奧維地圖概述

奧維地圖網(wǎng)頁，由元生華網(wǎng)企業(yè)研發(fā)而出，以谷歌、百度、搜狗等網(wǎng)頁為平臺，進行多平臺瀏覽資源共享，有效關聯(lián)安卓、蘋果等系統(tǒng)。在應用中，奧維地圖可有效存儲各項地圖文件，進行文件下載、存儲各項操作。此科技在實際應用中，可運用地圖工具，準確測定林區(qū)范圍，形成導航軌跡。軌跡結果，可進行多人分享、系統(tǒng)存儲。在建立標簽關聯(lián)關系后，進行圖層疊加，可準確記錄GPS、GIS各項資料。在森林資源管理時，可為管理人員提供各類地圖資料，比如光柵、高程等，高效處理地圖文件，進行在線編輯、文件格式轉變等[4]。

3.1.2 奧維地圖的資源管理功能

（1）用添加多種地圖，進行地圖資源管理。現(xiàn)階段整合的地圖資源有：谷歌、百度等。用戶在進行森林資源管理時，可自由切換各類地圖，增強資源管理的靈活性。（2）跨平臺。此地圖科技，可在各平臺進行地圖數(shù)據(jù)交互，保證森林資源采集資料分享的快速性。（3）全站式語音導航。在奧維地圖中查找獲得的公交、人行等線路，可選擇語音導航方式。（4）位置共享。動態(tài)分享行動軌跡，便于森林資源各項管理工作有序進行。

3.1.3 奧維地圖融合森林安全管理的具體應用表現(xiàn)

（1）好友管理。森林管理單位內(nèi)部各級成員，均可在線注冊奧維地圖的用戶，進行部門分組，便于資料共享，提升森林資源各項資源交互的高效性。（2）反饋好友位置。在奧維地圖中，可選定目標好友，查看其最近登錄時的所在方位，便于查看森林各區(qū)看護人員的在崗情況。（3）管理責任網(wǎng)格，加載至奧維地圖。在劃分森林網(wǎng)格，配置相應看護責任人員后，將責任網(wǎng)格導入地圖程序中，將會形成智能管理體系。結合各網(wǎng)格人員定位、網(wǎng)格劃分等情況，分析看護網(wǎng)格劃分的準確性，及時進行責任區(qū)域調(diào)整，逐步優(yōu)化森林管理體系。（4）反饋巡山軌跡。結合各網(wǎng)格責任人員的巡山、看護工作軌跡，形成反饋記錄，便于管理者查看巡山進度。

3.1.4 奧維地圖的使用注意事項

（1）在森林管理體系中，引入奧維地圖時，應加強各級人員技能學習，確保操作規(guī)范，發(fā)揮地圖科技的管理優(yōu)勢，逐步強化森林管理能效。（2）在護林人員巡山、看護資源時，如果遇見棘手問題，應及時上報，減少問題擴大。比如，發(fā)現(xiàn)外來人員砍伐資源、森林資源有病害跡象等。（3）在看林人員進行資源巡視時，如果移動設備信號不佳，會形成定位偏差問題。為此，護林人員需每間隔30min，手動添加所在方位，便于管理人員核對定位信息的準確性。

3.2 資源管理平臺

3.2.1 核密度分析

在單位森林區(qū)域內(nèi)，測算其密度特點，一般使用核密度分析，以此展現(xiàn)森林區(qū)域內(nèi)的植物變化特點，可用于森林保護體系的防火分析程序。核函數(shù)的公式表達方式為：D=3（1-s2）2×（πr2）-1。在表達式中，r表示目標森林區(qū)域的搜索半徑;s表示網(wǎng)格中心間距與r的比值;D表示核密度值。

3.2.2 資源管理平臺的設計思路

（1）林區(qū)概況。某森林區(qū)域規(guī)格約有2萬hm2，區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境較差，極易受到環(huán)境、社會多方因素的干擾。（2）資源數(shù)據(jù)來源。依據(jù)各單位網(wǎng)站公布的文件，進行森林病蟲害、用藥防護分析。使用Landsat程序，進行目標森林區(qū)域的植被統(tǒng)計，具有較高的數(shù)據(jù)精度。（3）系統(tǒng)功能。一，資源保護單元。從防火、資源種類、病害問題、護林軌跡等方面，逐一開發(fā)保護單元，形成可視化資源展示體系，進行林分專項統(tǒng)計，及時查看區(qū)域內(nèi)植被覆蓋情況。二，依據(jù)往年火災實況，繪出火災熱力分析圖，建成防火體系。三，最短路徑分析，梳理出關鍵的巡山地點，進行路徑分析，合理設計護林站方位，調(diào)配專人進行巡山管理。四，在林區(qū)資源管理時，反饋各區(qū)塊的樹種年齡、更新比例等，便于管理人員給予準確決策，提升森林管理質(zhì)量。五，養(yǎng)護記錄。采取GIS與實樹結合的形式，便于管理人員在線進行森林資源整合，提升資源規(guī)劃效率[5]。

3.2.3 資源管理平臺的運行

（1）資源查詢。結合各區(qū)域的林分狀態(tài)，劃分成區(qū)塊，進行區(qū)塊資源管理。對各區(qū)塊添加差異性顏色，編制相應的區(qū)塊編號、占地區(qū)域等，便于管理人員清晰掌握林區(qū)狀況。比如，樹木茂盛區(qū)塊，添加為“綠色”;新植綠植區(qū)塊，選用“草綠色”;土層需改善區(qū)塊，添加成“紅色”。借助區(qū)域色彩進行查看，便于管理人員準確掌握森林資源的生長情況。在實踐中，可查詢各年森林覆蓋比例，掌握每年森林資源變動情況。比如，2017年，目標森林區(qū)域的綠植覆蓋比例為0.835。管理人員應在系統(tǒng)中，選擇年份，獲取森林資源覆蓋比值。

（2）巡山路徑。在平臺中，會結合最短路徑原則，結合護林人員的巡山點位，測算出看護區(qū)域的最佳站點位置，給予各巡山點的最佳巡視路線，以此提升每日巡山的工作進度。在規(guī)劃巡山路徑時，會反饋路徑中途的位置、樹木種類、病蟲害跡象等，給予護林人員巡視方向，提高巡山效率。

（3）綠化造林。在資源管理平臺中，可規(guī)劃森林區(qū)域的造林圖。此功能的運行，成功改變了原有造林方法，有效發(fā)揮GIS功能作用，確保資源管理人員在線規(guī)劃造林方案，具有資源管理操作便捷性。此項在線造林管理功能，有助于森林管理、護林各級人員進行資源交互，可保證造林方案規(guī)劃質(zhì)量。比如，在實踐中，制定了各區(qū)域的管理方案，比如a區(qū)進行綠植養(yǎng)護，b區(qū)進行防蟲管理、c區(qū)進行土壤改善，以此保證森林管理的針對性，切實達到森林保護目的。

（4）森林保護。在資源管理程序中，研發(fā)出防火保護、病害防護各項保護功能。防火保護是結合目標森林區(qū)域的火災事故進展，制作成防護資源，進行火災熱力分析，綜合反饋目標森林地區(qū)的火災易發(fā)點，以便針對性落實森林防火各項工作。在病害防護時，能夠有效查詢森林區(qū)域的各項樹種能力，比如防沙、固土等，結合各類樹木的易患病害問題，進行有效防護。在保護程序中，會在線記錄采買的防病藥物，顯示藥物存儲情況，在藥物不足時，給予提示，保證森林防病藥物管理的有序性。

3.3 無人機科技應用

3.3.1 森林資源調(diào)查

在森林資源管理期間，無人機表現(xiàn)出技術靈活性、設備機動性等特點，可在短時間內(nèi)迅速達到目標管理的森林區(qū)域，地形、氣候對無人機運行的影響不大，可動態(tài)獲取森林狀況，以高清航拍資料，進行區(qū)域信息管理。在森林資源管理時，可用作樣地調(diào)查。無人機的有效使用，可降低管理人員戶外勘測任務量，從林地類型、樹木種類、林區(qū)規(guī)格、優(yōu)勢樹種等方面，綜合獲取林分因子資料，切實緩解管理人員工作壓力，提升森林資料的調(diào)查速度。

3.3.2 造林規(guī)格核對

造林規(guī)格，是保證林區(qū)種植質(zhì)量的重要指標。造林區(qū)域核定的準確性，直接關聯(lián)于區(qū)域森林資源保護效果。森林管理各部門，應合理使用無人機，進行造林區(qū)域復核，確保營林造林質(zhì)量，營建優(yōu)質(zhì)的森林資源生長環(huán)境。無人機可用于中低空區(qū)域，航拍的圖片具有高清、正射等優(yōu)勢，在濕地、荒漠等區(qū)域，能夠有效核實造林規(guī)格，具有應用的廣泛性。在航測資料中，管理人員可精確獲取造林規(guī)格、樹木栽培株數(shù)等信息。

3.3.3 防火救災

（1）在進行火情監(jiān)測時，利用高清影像、紅外攝像、煙霧感應等功能，在夜間、雨中、炎熱天氣等環(huán)境中，或者在山岳、峽谷等特殊地段，均可進行火情監(jiān)測，準確給出火災險情，便于森林管理人員及時制定救災方案，高效消除火情，保護森林資源。（2）在滅火時，無人機可運行紅外成像功能，在煙霧環(huán)境中，判斷火災區(qū)的生命物體，為火災救援、動物保護各項工作，提供了決策依據(jù)。（3）無人機具有一定載重性能，可進行小范圍滅火裝置的投放，以此提高森林區(qū)域的火災救助速度。

3.3.4 監(jiān)測森林病蟲問題

現(xiàn)階段，用于森林病蟲問題的防控工作，包括昆蟲誘捕、生物天敵等，各項防控工作進展時存在多重問題。森林管理單位，可使用植保無人機，攜帶紅外成像、光譜等儀器，結合前期規(guī)劃的飛行線路，周期性巡視森林資源，及時排查病蟲、枯木、異常樹等問題。積極融合大數(shù)據(jù)、智能分析等技術，綜合分析林區(qū)樹木的健康性，進行植被受損分析，預測可能發(fā)生的病害、蟲害，促進森林管理人員制定防護方案，縮短調(diào)查用時。

3.3.5 林業(yè)執(zhí)法

使用無人機可監(jiān)測森林區(qū)域內(nèi)的外來人員，及時防控不法人士違規(guī)砍伐問題，形成智能林業(yè)執(zhí)法體系，切實增強森林管理法治能效。在管理中，可使用無人機進行人員定位、遠程喊話、違規(guī)行為警告、航拍砍伐行為等，保證林業(yè)執(zhí)法進展順利。

4 結論

綜上所述，安全保護森林資源時，應開拓管理思想，融合多種保護方法，迎合環(huán)保戰(zhàn)略，積極開展智能資源管理程序，制定具有較強操作性的安全管理方案。在安全宣傳時，塑造人員端正的生態(tài)認識，有序落實資源管理工作，保證資源保護質(zhì)量。

參考文獻

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