文︱劉瑋 竇永杰 池浩東

臺州LNG項目作為臺州灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的重要組成部分，是實現(xiàn)臺州灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)能源資源儲運基地功能的關(guān)鍵節(jié)點，也是臨海市主導(dǎo)港口開發(fā)、培育新興產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)造新貿(mào)易和稅收增長點的有力支撐。

3年前，中鐵加侖（臨海）液化天然氣公司總經(jīng)理范傳應(yīng)憑借新穎的視角、獨特的規(guī)劃從臺州港LNG（液化天然氣）項目眾多的方案角逐中脫穎而出。當(dāng)時他欣喜之余更是動力滿滿。碳中和碳達(dá)峰目標(biāo)的提出，煤改氣政策的有效推動，能耗雙控的大力執(zhí)行，節(jié)能減排要求的提高……強(qiáng)勁的需求使我國LNG接收站建設(shè)熱潮涌起，這也是范傳應(yīng)始終保持樂觀的原因所在。

全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)

在“雙碳”目標(biāo)和能源變革的大背景下，天然氣應(yīng)用成為大勢所趨。早在2018年，浙江省就提出以浙江自貿(mào)試驗區(qū)為核心區(qū)塊，打造以LNG進(jìn)口、儲備、分撥、運輸、加注、貿(mào)易、交易、服務(wù)為重點的全國LNG登陸中心，以推動LNG全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。

2020年3月，國務(wù)院《關(guān)于支持中國（浙江）自由貿(mào)易試驗區(qū)油氣全產(chǎn)業(yè)鏈開放發(fā)展若干措施的批復(fù)》中提出：“建設(shè)國際能源貿(mào)易與交易平臺，促進(jìn)浙江自貿(mào)試驗區(qū)加快發(fā)展國際油氣貿(mào)易，打造天然氣交易平臺，做大做強(qiáng)LNG國際貿(mào)易。做好與國內(nèi)已有交易中心銜接，明確戰(zhàn)略定位，實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展?！?/p>

2021年7月，浙江省發(fā)布《浙江省煤炭石油天然氣發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，提出推動天然氣儲備設(shè)施建設(shè)，建立全省LNG設(shè)施儲氣能力為主，相鄰地市集約化、規(guī)?；ㄔO(shè)儲氣設(shè)施為輔，自建本地化儲氣設(shè)施為基礎(chǔ)保障的儲氣體系，形成海陸并舉、四方來氣、儲用平衡的安全保供格局。同時，提出加快提升沿海LNG接收能力，到2025年浙江省全省LNG接收站總接收能力達(dá)3000萬噸以上，構(gòu)建清潔低碳的現(xiàn)代能源供給體系。

浙江省能源局統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，“十三五”期間，建成浙江LNG接收站二期、舟山新奧LNG接收站一期，接收能力新增600萬噸/年，累計達(dá)到900萬噸/年。2021年7月，舟山新奧LNG接收站二期投入試運營，最大處理能力可達(dá)到每年800萬噸；遠(yuǎn)期處理能力可達(dá)每年1000萬噸。

浙江省地處我國東南沿海長江三角洲南翼，擁有寧波港、舟山港、臺州港、溫州港、杭州港、嘉興港等多個港口。浙江省利用港口資源發(fā)揮開放優(yōu)勢，積極謀劃，超前布局，未來向長三角地區(qū)、長江經(jīng)濟(jì)帶甚至全國輸出天然氣。浙江已經(jīng)形成了“全省一張網(wǎng)”，同時籌備與上海、江蘇、福建、安徽、江西等周邊省市實現(xiàn)天然氣管網(wǎng)互聯(lián)互通，具備實現(xiàn)向周邊省市供氣及西一線、西二線等反輸?shù)哪芰Α?/p>

應(yīng)運而生

在國家和浙江省的政策支持下，LNG產(chǎn)業(yè)發(fā)展迎來重大機(jī)遇。為了配合浙江LNG產(chǎn)業(yè)布局的戰(zhàn)略需要，在范傳應(yīng)的推動下，中鐵加侖集團(tuán)臺州LNG項目應(yīng)運而生。2018年下半年，浙江省人民政府辦公廳印發(fā)的《浙江省人民政府關(guān)于臺州港總體規(guī)劃的批復(fù)》中明確了臺州港發(fā)展LNG產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和LNG作業(yè)碼頭的具體規(guī)劃點。

范傳應(yīng)前期深入市場進(jìn)行了大量的調(diào)研工作，并結(jié)合中鐵加侖在鐵路運輸上獨有的優(yōu)勢，提出在接收站建設(shè)鐵路外運專線的規(guī)劃方案。

2019年3月28日，臨海市人民政府與中鐵加侖液化天然氣物流股份有限公司、中鐵第五勘察設(shè)計院集團(tuán)有限公司共同簽訂《頭門港能源基地及配套設(shè)施項目投資框架協(xié)議》。

由臺州中鐵加侖（臨海）液化天然氣有限公司總投資175億元的一期工程“300萬噸LNG接收站項目”切合浙江省LNG產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展，于2021年2月2日取得浙江省發(fā)展和改革委員會的項目賦碼，并被列為“十四五”期間浙江省重點工程。

據(jù)悉，臺州LNG項目由陸域形成工程、接收站工程、航道碼頭等工程組成。在LNG接收站汽車和火車最大輸出能力方面，一期汽車裝車能力為100萬噸/年，火車裝車能力為300萬噸/年。二期擴(kuò)建后，汽車裝車能力為200萬噸/年，火車裝車能力為600萬噸/年。

范傳應(yīng)表示，一期工程考慮接收站具備LNG氣化外輸能力，可以滿足周邊電廠、企業(yè)和城鎮(zhèn)燃?xì)庥脷饬啃枨螅艿雷畲笸廨斈芰喊凑?00萬噸/年考慮，二期擴(kuò)建后增加至600萬噸/年。同時，建設(shè)站外輸氣管道，與國家管網(wǎng)連接。臺州港的區(qū)位優(yōu)勢加上中鐵加侖集團(tuán)遍布全國的LNG鐵路物流園布局，臺州LNG項目定能實現(xiàn)顯著的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。

蓄勢待發(fā)

范傳應(yīng)說，臺州LNG項目作為臺州灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的重要組成部分，是實現(xiàn)臺州灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)能源資源儲運基地功能的關(guān)鍵節(jié)點，也是臨海市主導(dǎo)港口開發(fā)、培育新興產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)造新貿(mào)易和稅收增長點的有力支撐。而LNG作為新型優(yōu)質(zhì)的清潔能源，也將有力地促進(jìn)新舊動能轉(zhuǎn)換，助推臺州“制造灣區(qū)”的綠色發(fā)展，進(jìn)一步提升山海水城城市形象，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)效益雙贏。

據(jù)悉，中鐵加侖（臨海）液化天然氣有限公司于2019年底委托中交第一航務(wù)工程勘察設(shè)計院有限公司、中石化廣州工程有限公司承擔(dān)臺州LNG項目庫區(qū)工程可行性研究任務(wù)，具體內(nèi)容包括編制工程可行性研究報告及相關(guān)測量、水文、勘察等工作。同年11月份，中鐵加侖委托中國通用咨詢投資有限公司做項目的前期咨詢事宜。海鐵聯(lián)運配套工程金臺鐵路頭門支線二期實施單位中鐵第五勘察設(shè)計院集團(tuán)有限公司已經(jīng)完成金臺鐵路頭門支線二期工程的預(yù)可研以及相關(guān)報告。

困境突圍

據(jù)了解，臺州LNG項目接收站項目在穩(wěn)步推進(jìn)中，由于項目審批周期長，從規(guī)劃到運營通常需要8—10年。范傳應(yīng)表示，臺州LNG項目的可行性研究報告（含選址報告）、后方接收站庫區(qū)用地，碼頭及航道區(qū)域的水文、測量、勘察，以及海域使用論證報告、通航影響論證、環(huán)保安全職業(yè)健康、社穩(wěn)、節(jié)能等評價報告一系列工作正在推進(jìn)。為高效運轉(zhuǎn)，公司已經(jīng)向臺州灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會和臨海市政府匯報申請在項目所在地支持成立臺州LNG項目建設(shè)指揮部，指揮部人員包含業(yè)主、行業(yè)專家和臨海市政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，以方便協(xié)調(diào)統(tǒng)籌安排各參建單位工作。

針對目前LNG加氣站建設(shè)面臨的困境，中石油經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院天然氣市場所經(jīng)濟(jì)師王新哲曾在接受媒體采訪時表示：“要加快LNG接收站的審批程序，在港口建設(shè)和浮式設(shè)施等方面給予一定的政策傾斜。”

臺州LNG項目選址地在臺州灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)頭門島西瓜峙咀東面，是無人島，沒有通路通航條件。目前還需要建設(shè)3000噸級臨時碼頭、5公里左右的施工通道、900畝山地的平整以及水電通信等配套，完成這些工作預(yù)估需要兩年左右時間。目前臨海市政府已經(jīng)以省重點工程的工作要求安排各個局辦和管委會協(xié)調(diào)推進(jìn)臺州LNG項目，按照總體進(jìn)度要求和“十四五”規(guī)劃期間項目主體全面開工建設(shè)時間節(jié)點安排，選址報告、可研前期的各種論證和評估工作已經(jīng)有序地開展起來，還有項目建設(shè)用地的陸域形成工程的勘探設(shè)計工作也迫在眉睫。

“我們需要盡快開展‘三通一平’工作，保證主體項目的如期推進(jìn)?！狈秱鲬?yīng)說。

LNG接收站的建設(shè)是我國能源發(fā)展的必然選擇，中鐵加侖臺州LNG項目正蓄勢聚能，加速推進(jìn)，為清潔低碳的現(xiàn)代能源供給作出一份貢獻(xiàn)。

頭門島航拍圖。