文︱劉瑋 竇永杰 池浩東

液化天然氣產(chǎn)業(yè)在“十四五”期間乃至未來(lái)很長(zhǎng)時(shí)間，都將處于重要的發(fā)展機(jī)遇期。

液化天然氣作為地球上最干凈的化石能源，正成為全球增長(zhǎng)最迅猛的能源行業(yè)之一。預(yù)計(jì)中國(guó)2030年前將達(dá)到碳排放峰值，并努力爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和的目標(biāo)釋放了低碳轉(zhuǎn)型信號(hào)，按“十四五”規(guī)劃目標(biāo)，LNG（液化天然氣）將被作為清潔低碳的化石能源和未來(lái)向非化石能源發(fā)展的過(guò)渡產(chǎn)品，在“十四五”期間乃至未來(lái)很長(zhǎng)時(shí)間將處于重要的發(fā)展機(jī)遇期。

需求增大

一直以來(lái)，我國(guó)資源稟賦是“富煤缺油少氣”。天然氣在我國(guó)能源中的比重很小，從我國(guó)的天然氣發(fā)展形勢(shì)來(lái)看，天然氣資源有限，天然氣產(chǎn)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于需求，供需缺口越來(lái)越大。

LNG作為一種高效的生態(tài)型優(yōu)質(zhì)能源和燃料、向可再生能源轉(zhuǎn)型的主要過(guò)渡燃料，使用比較廣泛。一方面，因環(huán)保的要求，近幾年各地“煤改氣”“油改氣”規(guī)模很大，LNG需求迅速增加；另一方面，因風(fēng)電、光伏等可再生能源存在間歇性、波動(dòng)性特點(diǎn)，LNG成為配套能源以備不時(shí)之需。

我國(guó)天然氣供給與需求量實(shí)現(xiàn)逐年遞增。北京世創(chuàng)能源咨詢(xún)公司首席研究員楊建紅表示，預(yù)計(jì)2025年，中國(guó)天然氣市場(chǎng)需求量將在4200億—4500億立方米，天然氣占一次能源消費(fèi)的比例超過(guò)10%，2035年達(dá)到15%以上。

增量需求背后的供應(yīng)底“氣”在于國(guó)產(chǎn)天然氣的迅猛發(fā)展和LNG進(jìn)口量的持續(xù)增加。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，國(guó)產(chǎn)氣方面，2021年我國(guó)生產(chǎn)天然氣突破2000億立方米達(dá)到2053億立方米，比上年增長(zhǎng)8.2%，比2019年增長(zhǎng)18.8%，兩年平均增長(zhǎng)9.0%。天然氣需求旺盛，進(jìn)口量持續(xù)穩(wěn)定增加。海關(guān)總署統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2021年1—12月，中國(guó)天然氣進(jìn)口量12135.6萬(wàn)噸，與2020年同期相比增長(zhǎng)19.9%。其中LNG進(jìn)口量為7893萬(wàn)噸，占天然氣進(jìn)口的65%。

隨著能源需求的不斷增長(zhǎng)，我國(guó)成為全球最大液化天然氣進(jìn)口國(guó)之一。LNG產(chǎn)業(yè)將對(duì)優(yōu)化中國(guó)的能源結(jié)構(gòu)，有效解決能源供應(yīng)安全、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的雙重問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮重要作用。

政策扶持

加快天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高天然氣在一次能源消費(fèi)中的比例是我國(guó)建設(shè)清潔、低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系的重要舉措。

天然氣的開(kāi)發(fā)利用已經(jīng)成為世界各國(guó)利用清潔能源的潮流。為保證能源供應(yīng)多元化和改善能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，一些能源消費(fèi)大國(guó)越來(lái)越重視LNG項(xiàng)目，日本、韓國(guó)、美國(guó)、歐洲都在大規(guī)模興建LNG接收站。國(guó)際大型石油公司也紛紛將其新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)向LNG業(yè)務(wù)。

近年來(lái)，我國(guó)有關(guān)部門(mén)相繼出臺(tái)了相關(guān)政策文件，持續(xù)鼓勵(lì)、引導(dǎo)和推進(jìn)LNG行業(yè)發(fā)展。3月29日，國(guó)家能源局印發(fā)的《2022年能源工作指導(dǎo)意見(jiàn)》也重點(diǎn)提到了加強(qiáng)能源儲(chǔ)運(yùn)能力，加快沿海LNG接收站及儲(chǔ)氣設(shè)施建設(shè)。

隨著我國(guó)對(duì)于大氣污染防治、煤改氣、煤炭去產(chǎn)能等政策的深入推進(jìn)和完善，為天然氣發(fā)展帶來(lái)了新機(jī)遇，也極大地促進(jìn)了我國(guó)天然氣利用和供應(yīng)鏈的延伸。

從快到穩(wěn)

自2006年廣東LNG項(xiàng)目一期工程投產(chǎn)，中國(guó)LNG產(chǎn)業(yè)的大幕被徐徐拉開(kāi)。

2014年國(guó)家對(duì)進(jìn)口LNG接收站審批權(quán)限下放，為不同資本進(jìn)入上游打開(kāi)通道。同時(shí)，各類(lèi)資本也加快了在液化天然氣行業(yè)中下游投資布局的步伐。

目前我國(guó)正在實(shí)施和規(guī)劃的沿海LNG項(xiàng)目有：廣東、福建、浙江、上海、江蘇、山東、遼寧等地，這些項(xiàng)目將最終構(gòu)成一個(gè)沿海LNG接收站與輸送管網(wǎng)。隨著新疆、海南、重慶、陜西等地LNG項(xiàng)目及深圳大鵬灣、福建湄洲灣和山東青島等地LNG接收終端的建設(shè)及投入使用，我國(guó)LNG工業(yè)已經(jīng)迎來(lái)一個(gè)快速發(fā)展的時(shí)期。

截至2021年底，我國(guó)已投產(chǎn)20多座接收站，LNG項(xiàng)目在沿海的布局已基本形成。國(guó)內(nèi)LNG市場(chǎng)經(jīng)過(guò)多年的培育與發(fā)展已初具規(guī)模，并逐步向市場(chǎng)化、規(guī)?；~進(jìn)。

隨著消費(fèi)量和進(jìn)口量的高速增長(zhǎng)，基于對(duì)天然氣消費(fèi)的看漲預(yù)期和國(guó)家有關(guān)部門(mén)對(duì)儲(chǔ)氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度，目前市場(chǎng)普遍看好LNG儲(chǔ)存接收環(huán)節(jié)。業(yè)內(nèi)專(zhuān)家表示，預(yù)計(jì)“十四五”期間，中國(guó)LNG接收站規(guī)模仍有較大提升空間。如果按每個(gè)泊位接收300萬(wàn)—500萬(wàn)噸/年考慮，環(huán)渤海地區(qū)LNG將新增4800萬(wàn)—9000萬(wàn)噸/年接收能力。再加上長(zhǎng)三角、東南沿海的LNG站點(diǎn)布局，未來(lái)中國(guó)將新增超過(guò)1億噸/年的LNG接卸能力。

目前我國(guó)LNG產(chǎn)業(yè)形成了生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)、綜合應(yīng)用等完整的產(chǎn)業(yè)鏈，其完整度居世界前列。正如中國(guó)油氣智庫(kù)聯(lián)盟專(zhuān)家劉滿(mǎn)平所言：目前我國(guó)天然氣行業(yè)正在進(jìn)入一個(gè)“大改革、全開(kāi)放、多競(jìng)爭(zhēng)、強(qiáng)監(jiān)管、降收益”的全新階段，處在發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，行業(yè)發(fā)展與改革所帶來(lái)的利益調(diào)整將不時(shí)地涌現(xiàn)出來(lái)，從快速發(fā)展向穩(wěn)定發(fā)展轉(zhuǎn)變。

發(fā)展機(jī)遇

立足“雙碳”目標(biāo)和行業(yè)發(fā)展新形勢(shì)，2021年8月21日，國(guó)家能源局等多部門(mén)聯(lián)合發(fā)布的《中國(guó)天然氣發(fā)展報(bào)告（2021）》提出，推動(dòng)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型，在工業(yè)、建筑、交通、電力等領(lǐng)域有序擴(kuò)大天然氣利用規(guī)模，充分發(fā)揮燃?xì)獍l(fā)電效率高、運(yùn)行靈活、啟停速度快、建設(shè)周期短、占地面積少等特點(diǎn)，將氣電調(diào)峰作為構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)的重要組成部分，是助力能源碳達(dá)峰，構(gòu)建清潔低碳、安全高效能源體系的重要實(shí)現(xiàn)途徑之一。要全面構(gòu)建安全可靠、有彈性有韌性的天然氣產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈體系，完善天然氣行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的市場(chǎng)體系，并積極參與全球能源治理，融入國(guó)際天然氣市場(chǎng)發(fā)展。

我國(guó)LNG產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，促進(jìn)了LNG終端利用，并對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)起到了巨大的帶動(dòng)作用。LNG 的主要用途是發(fā)電、商業(yè)和工業(yè)，由于純度高、熱值高，在陶瓷、玻殼、工業(yè)玻璃、金屬切割等領(lǐng)域應(yīng)用能夠有效提高產(chǎn)品質(zhì)量或工作效率，并且與煤、燃料油、 液化氣相比具有明顯的優(yōu)勢(shì)。

業(yè)內(nèi)專(zhuān)家表示，要不斷擴(kuò)展LNG的應(yīng)用領(lǐng)域，提升環(huán)保效果。“十四五”期間我國(guó)的天然氣消費(fèi)需求，除了城市燃?xì)?、工業(yè)燃料、化工用氣外，用電負(fù)荷中心天然氣應(yīng)建設(shè)調(diào)峰電站，鼓勵(lì)支持天然氣分布式能源（冷、熱、電三聯(lián)供）以及與可再生能源的多能互補(bǔ)項(xiàng)目建設(shè)。

在我國(guó)油氣體制改革的當(dāng)下，LNG產(chǎn)業(yè)要牢牢抓住重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，從上中下游齊發(fā)力，堅(jiān)持新發(fā)展理念，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。走出一條有中國(guó)特色的能源轉(zhuǎn)型之路，為優(yōu)化我國(guó)能源結(jié)構(gòu)、建設(shè)美麗中國(guó)貢獻(xiàn)力量。