王婉如

摘 要：美國(guó)國(guó)家檔案館所藏“美國(guó)對(duì)外援助機(jī)構(gòu)檔案（1948—1961）：經(jīng)濟(jì)合作署對(duì)戰(zhàn)后中國(guó)的救援任務(wù)（1946—1948）”的檔案卷宗中有一份題為“中國(guó)福利基金會(huì)”的檔案，內(nèi)含1947年至1948年宋慶齡與美國(guó)政府中華救濟(jì)團(tuán)工作人員的通信及相關(guān)材料，從中可以了解在解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，宋慶齡領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)福利基金會(huì)為開(kāi)展福利救濟(jì)工作所付出的不懈努力。

關(guān)鍵詞：宋慶齡；中國(guó)福利基金會(huì)；美國(guó)政府中華救濟(jì)團(tuán)；美國(guó)國(guó)家檔案館

美國(guó)國(guó)家檔案館收藏有主題為“美國(guó)對(duì)外援助機(jī)構(gòu)檔案（1948—1961）：經(jīng)濟(jì)合作署對(duì)戰(zhàn)后中國(guó)的救援任務(wù)（1946—1948）”（Records of U.S. Foreign Assistance Agencies，1948—1961：The Economic Cooperation Administration’s Relief Mission in Post-War China，1946—1948）[1]的系列檔案，集中展示了第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后美國(guó)經(jīng)濟(jì)合作署的工作人員在經(jīng)濟(jì)和文化等領(lǐng)域?qū)で髾C(jī)會(huì)，幫助中國(guó)戰(zhàn)后恢復(fù)進(jìn)行的諸多嘗試。檔案中的部分內(nèi)容收錄于GALE珍稀原始典藏檔案庫(kù)“經(jīng)濟(jì)合作署對(duì)戰(zhàn)后中國(guó)的救援任務(wù)（1946—1948年）”子庫(kù)中。其中，有一卷署名為“中國(guó)福利基金會(huì)”（China Welfare Fund）的檔案[2]，共159頁(yè)。內(nèi)容涉及1947年6月至1948年5月，時(shí)任美國(guó)政府中華救濟(jì)團(tuán)（U.S. China Relief Mission，CRM，簡(jiǎn)稱(chēng)“中華救濟(jì)團(tuán)”）主任唐納德·吉爾帕特里克（Donald S. Gilpatric）、副主任詹姆斯·穆迪（James P. Moody）與中國(guó)福利基金會(huì)主席宋慶齡、總干事譚寧邦（Gerald Tannebaum）等人的書(shū)信來(lái)往以及中國(guó)福利基金會(huì)的相關(guān)報(bào)告。從中可以了解，在解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，宋慶齡領(lǐng)導(dǎo)的中國(guó)福利基金會(huì)積極開(kāi)展福利救濟(jì)工作，為援助解放區(qū)國(guó)際和平醫(yī)院以及開(kāi)展上海兒童救濟(jì)工作做出了不懈努力。

一、 中國(guó)福利基金會(huì)向中華救濟(jì)團(tuán)提出援助申請(qǐng)

宋慶齡于1938年6月在香港發(fā)起組織“保衛(wèi)中國(guó)同盟”（China Defence League），向世界宣傳中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的八路軍和新四軍的英勇斗爭(zhēng)，并致力于在抗日根據(jù)地建立國(guó)際和平醫(yī)院的醫(yī)療網(wǎng)，向全世界募集醫(yī)療器械、藥品等救援物資。1945年底，“保衛(wèi)中國(guó)同盟”更名為“中國(guó)福利基金會(huì)”，繼續(xù)把援助解放區(qū)國(guó)際和平醫(yī)院作為主要任務(wù)，并“吁請(qǐng)道義、物質(zhì)和技術(shù)方面的援助，以度過(guò)戰(zhàn)后的困難時(shí)期”[3]。

為爭(zhēng)取物資援助，中國(guó)福利基金會(huì)與聯(lián)合國(guó)善后救濟(jì)總署（United Nation Relief Rehabilitation Administration，UNRRA，簡(jiǎn)稱(chēng)“聯(lián)總”）保持著密切的合作。這一機(jī)構(gòu)作為先于聯(lián)合國(guó)運(yùn)作的臨時(shí)性慈善救濟(jì)組織，成立于1943年11月。1945年至1947年間，“聯(lián)總”曾為中國(guó)人民提供各種緊急的救援服務(wù)，并將大批糧食、棉花和藥品等免費(fèi)物資運(yùn)輸?shù)街袊?guó)。1947年“聯(lián)總”在中國(guó)的工作相繼結(jié)束，宣告解散。

是年5月，美國(guó)參議院通過(guò)“聯(lián)總結(jié)束后美國(guó)對(duì)外救濟(jì)議案”（Post-UNRRA Relief Bill），決定實(shí)行新的救濟(jì)計(jì)劃承擔(dān)“聯(lián)總”撤離后未盡的工作，為中國(guó)和歐洲等國(guó)提供3.5億美元援助基金。[4]由此，美國(guó)政府中華救濟(jì)團(tuán)應(yīng)運(yùn)而生，唐納德·吉爾帕特里克作為原“聯(lián)總”聯(lián)絡(luò)員，擔(dān)任中華救濟(jì)團(tuán)主任一職，負(fù)責(zé)美國(guó)在華的救濟(jì)工作。

在得知“聯(lián)總結(jié)束后美國(guó)對(duì)外救濟(jì)議案”即將實(shí)行的消息后，宋慶齡立即致函吉爾帕特里克，表示中國(guó)福利基金會(huì)愿意加入該計(jì)劃。在1947年6月13日致吉爾帕特里克的信中，宋慶齡寫(xiě)道：

“作為一家從1938年創(chuàng)立以來(lái)始終致力于福利和救濟(jì)項(xiàng)目領(lǐng)域工作的機(jī)構(gòu)，我們自然非常關(guān)注以救濟(jì)為目的的資金。我們獲悉，您將負(fù)責(zé)最近美國(guó)國(guó)會(huì)給中國(guó)的物資和經(jīng)費(fèi)的分配事宜……我希望能夠與您就中國(guó)福利基金會(huì)參與該計(jì)劃的可能性進(jìn)行討論?！?/p>

隨函附上了宋慶齡位于上海靖江路寓所的住址信息及1947年6月最新的《中國(guó)福利基金會(huì)第45號(hào)報(bào)告書(shū)》，該報(bào)告介紹了中國(guó)福利基金會(huì)的相關(guān)歷史及其援助項(xiàng)目的情況。

盡管宋慶齡與吉爾帕特里克會(huì)面的詳情不得而知，但從檔案中其他資料提供的信息可知，當(dāng)時(shí)中華救濟(jì)團(tuán)正在進(jìn)行一項(xiàng)工作：收集民間救濟(jì)機(jī)構(gòu)關(guān)于所需物資和資金的申請(qǐng)，并考慮是否提供援助。在和宋慶齡關(guān)于救濟(jì)事宜的討論中，吉爾帕特里克強(qiáng)調(diào)，受助地區(qū)必須“能夠到達(dá)（accessibility）”。筆者推測(cè)，吉爾帕特里克提出此項(xiàng)要求的原因有二：其一，在向解放區(qū)提供物資援助的過(guò)程中，運(yùn)輸問(wèn)題始終難以解決。特別是內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)后，中國(guó)解放區(qū)救濟(jì)總會(huì)（簡(jiǎn)稱(chēng)“解總”）的上海辦事處被迫于1947年下半年起相繼撤離，致使運(yùn)送物資難上加難。其二，吉爾帕特里克對(duì)解放區(qū)的實(shí)際情況不甚了解，令他對(duì)救援物資能否“物盡其用”產(chǎn)生疑慮。因此，他所說(shuō)的“能夠到達(dá)”的地方，不僅指物資可達(dá)，更指人員可達(dá)——中華救濟(jì)團(tuán)將指派工作人員前往該地區(qū)監(jiān)督救濟(jì)物資的接收和分配工作。中國(guó)福利基金會(huì)總干事譚寧邦也參加了此次會(huì)面，并向吉爾帕特里克提交了中國(guó)福利基金會(huì)的相關(guān)工作報(bào)告，其中包括解放區(qū)國(guó)際和平醫(yī)院項(xiàng)目的情況。

1947年8月，中國(guó)福利基金會(huì)正式向中華救濟(jì)團(tuán)提交了第一份申請(qǐng)，請(qǐng)其對(duì)山東國(guó)際和平醫(yī)院、華東醫(yī)科大學(xué)和上海兒童福利工作給予援助。宋慶齡在8月7日致吉爾帕特里克的信中指出：“這些只是我們初步的需求，隨著你們計(jì)劃的發(fā)展，在得到更多有關(guān)該計(jì)劃潛在的信息后，我們將提交另外的申請(qǐng)。”正如宋慶齡在信中所強(qiáng)調(diào)的，中國(guó)福利基金會(huì)之所以選擇山東地區(qū)，是因?yàn)槟抢锏慕煌ㄏ鄬?duì)便利，但它“僅僅是眾多解放區(qū)中的一個(gè)”，仍有許多地區(qū)“急需外界支援”。

上海兒童福利工作是中國(guó)福利基金會(huì)的重點(diǎn)工作之一，因此基金會(huì)還提交了上海工業(yè)區(qū)3個(gè)營(yíng)養(yǎng)站和3個(gè)保健室的預(yù)算。為了爭(zhēng)取吉爾帕特里克的支持，宋慶齡在信中說(shuō)道：“即便您將這個(gè)數(shù)字乘以3倍，仍然不能滿(mǎn)足目前的需求。請(qǐng)您想想，整個(gè)上海還有無(wú)數(shù)人未得到照顧，這真令人痛心。”宋慶齡的這封信函附在譚寧邦致吉爾帕特里克的信函中，同時(shí)還附上了《山東地區(qū)的醫(yī)療服務(wù)》《華東醫(yī)科大學(xué)》《向美國(guó)救濟(jì)計(jì)劃申請(qǐng)的山東地區(qū)的總預(yù)算》等相關(guān)文件。

二、 宋慶齡糾正中華救濟(jì)團(tuán)報(bào)告中的不實(shí)描述

中華救濟(jì)團(tuán)共從16家不同的機(jī)構(gòu)獲得了救濟(jì)申請(qǐng)，并整理成報(bào)告，提交美國(guó)駐上海總領(lǐng)署。檔案中一份名為《關(guān)于民間機(jī)構(gòu)提出的從美國(guó)對(duì)外救濟(jì)計(jì)劃得到財(cái)政和供應(yīng)援助的臨時(shí)申請(qǐng)（如有可能）》的報(bào)告指出“所有收到的申請(qǐng)都經(jīng)過(guò)篩選和分析”，并建議目前“為民間機(jī)構(gòu)的活動(dòng)提供價(jià)值300萬(wàn)美元的進(jìn)口物資津貼和相當(dāng)于1500萬(wàn)美元的貨款”，隨后再根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整，“確保美國(guó)的捐款能夠發(fā)揮最大價(jià)值”。

報(bào)告還指出，中國(guó)福利基金會(huì)提出援助山東地區(qū)的醫(yī)院及上海的兒童福利工作的申請(qǐng)，目前所需供應(yīng)物資為4萬(wàn)美元，所需資金援助為15萬(wàn)美元，并在附注15中介紹了中國(guó)福利基金會(huì)的申請(qǐng)：

“中國(guó)福利基金會(huì)在上海開(kāi)設(shè)了3家營(yíng)養(yǎng)站和救濟(jì)站，每天照顧約1000名兒童。還有兩個(gè)所謂的（socalled）國(guó)際和平醫(yī)院，開(kāi)設(shè)在中國(guó)共產(chǎn)黨控制的山東地區(qū)內(nèi)。中國(guó)福利基金會(huì)本次唯一要求提交批準(zhǔn)的申請(qǐng)項(xiàng)目是緊急救濟(jì)和醫(yī)療品供應(yīng)……”

在提及國(guó)際和平醫(yī)院時(shí)，報(bào)告中使用了“所謂的”一詞，引起了宋慶齡的不滿(mǎn)。1947年9月15日，她致函吉爾帕特里克，要求中華救濟(jì)團(tuán)對(duì)報(bào)告進(jìn)行更正。宋慶齡寫(xiě)道：

“我想糾正附注15中關(guān)于國(guó)際和平醫(yī)院的措辭。這一段內(nèi)容影射國(guó)際和平醫(yī)院，尤其是山東省的國(guó)際和平醫(yī)院是否真正存在。在我們提交的援助申請(qǐng)中，我們請(qǐng)求幫助的并不是兩家國(guó)際和平醫(yī)院，而是山東國(guó)際和平醫(yī)院和華東醫(yī)科大學(xué)，它們是我們?cè)谏暾?qǐng)加入美國(guó)對(duì)外救濟(jì)計(jì)劃時(shí)可以選擇的眾多機(jī)構(gòu)中的兩個(gè)。正如我在信中所指出的，我們希望這條渠道暢通，能夠達(dá)到救濟(jì)目標(biāo)。目前有8所國(guó)際和平醫(yī)院總院，42所分院和無(wú)數(shù)流動(dòng)醫(yī)療隊(duì)，除了有些醫(yī)院收取伙食費(fèi)外，所有醫(yī)院都免費(fèi)向人民提供藥品……

我必須就上述事項(xiàng)提出要求。請(qǐng)您更正附注15的內(nèi)容，并將更改后的報(bào)告再次派發(fā)給相關(guān)機(jī)構(gòu)，對(duì)此我將不勝感激?！?/p>

她還在信中指出中華救濟(jì)團(tuán)報(bào)告中列出的“所需供應(yīng)物資”及“所需資金援助兩項(xiàng)”，“很難確定資金到底分配給哪些項(xiàng)目”，并希望吉爾帕特里克能夠?qū)Υ诉M(jìn)行說(shuō)明。為了讓他了解國(guó)際和平醫(yī)院及上海兒童救濟(jì)工作的重要性和緊迫性，宋慶齡隨信附上了《中國(guó)福利基金會(huì)第48號(hào)報(bào)告書(shū)：國(guó)際和平醫(yī)院項(xiàng)目》《中國(guó)福利基金會(huì)報(bào)告：上海的兒童工作》《中國(guó)福利基金會(huì)報(bào)告：華東醫(yī)科大學(xué)》等6個(gè)文件。

在收到宋慶齡的來(lái)信后，吉爾帕特里克立即給予回復(fù)。9月24日，吉爾帕特里克在給宋慶齡的信中對(duì)此事進(jìn)行了解釋?zhuān)麑?xiě)道：“這份報(bào)告是倉(cāng)促編寫(xiě)的……文件目前尚未公開(kāi)。”他還指出：“附注15中使用的有關(guān)國(guó)際和平醫(yī)院的措辭并不是要對(duì)其醫(yī)療記錄或誠(chéng)信進(jìn)行質(zhì)疑……如果您提出要求，我愿意將您來(lái)信的副本發(fā)給收到報(bào)告原件的人。但我個(gè)人并不建議這樣做，因?yàn)槊舾械囊蛩匾坏┍┞冻鰜?lái)，可能會(huì)阻礙而不是有利于救濟(jì)工作。我希望美國(guó)這一新的計(jì)劃能夠和中國(guó)福利基金會(huì)聯(lián)合起來(lái)提供援助……”

對(duì)于救濟(jì)工作，宋慶齡始終抱著極度認(rèn)真和負(fù)責(zé)的態(tài)度?？箲?zhàn)勝利后，為爭(zhēng)取公平合理的物資分配，宋慶齡曾多次協(xié)助“解總”向“聯(lián)總”和“行總”（行政院善后救濟(jì)總署）進(jìn)行交涉。一旦發(fā)生歧視解放區(qū)人民、抹黑解放區(qū)工作成績(jī)的情況，她都予以抨擊。她認(rèn)為，中國(guó)福利基金會(huì)的工作“是要從聯(lián)總和其他半官方團(tuán)體所提供的國(guó)際救濟(jì)資金和物資中，為在戰(zhàn)爭(zhēng)中出力最大、損失也最大的解放區(qū)爭(zhēng)取他們應(yīng)當(dāng)?shù)囊环荨盵5]。中華救濟(jì)團(tuán)報(bào)告中的不實(shí)描述可能引起其他援助機(jī)構(gòu)對(duì)國(guó)際和平醫(yī)院乃至解放區(qū)產(chǎn)生誤解，甚至影響到對(duì)解放區(qū)的救濟(jì)工作。因此，她才親自寫(xiě)信給吉爾帕特里克提出更正要求。

三、 中國(guó)福利基金會(huì)的援助申請(qǐng)難以得到全力支持

在提交申請(qǐng)后，為了使物資能夠順利送往相關(guān)地區(qū)，中國(guó)福利基金會(huì)積極開(kāi)展了許多工作?？偢墒伦T寧邦專(zhuān)門(mén)為此事與美國(guó)援華聯(lián)合會(huì)（United Service to China）、公誼服務(wù)隊(duì)（Friends Service Unit）的工作人員以及“解總”工作人員林仲進(jìn)行溝通，以解決救援物資運(yùn)輸和監(jiān)督事宜。

1947年9月22日，譚寧邦致函吉爾帕特里克，信中寫(xiě)道：“我聯(lián)系了公誼服務(wù)隊(duì)，他們?cè)敢獬袚?dān)通往解放區(qū)以及在解放區(qū)內(nèi)部的卡車(chē)和船舶運(yùn)輸工作。美國(guó)援華聯(lián)合會(huì)也愿意盡力幫助這一項(xiàng)目?！弊T寧邦還在信中提及了“解總”的態(tài)度，林仲表示將全力配合運(yùn)輸工作。同時(shí)，“解總”歡迎觀(guān)察員進(jìn)入解放區(qū)視察救濟(jì)物資的分發(fā)和使用情況。譚寧邦認(rèn)為，在與相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行溝通，并制定好計(jì)劃后，許多問(wèn)題能夠迎刃而解，在聯(lián)系解放區(qū)與救援機(jī)構(gòu)的工作中，“中國(guó)福利基金會(huì)承諾提供最充分的支持與合作”。

1947年12月19日，中華救濟(jì)團(tuán)通過(guò)美國(guó)援華聯(lián)合會(huì)向中國(guó)福利基金會(huì)提供了一筆約10萬(wàn)美元的緊急贈(zèng)款，用于醫(yī)療用品的購(gòu)買(mǎi)、運(yùn)輸及機(jī)構(gòu)的行政開(kāi)銷(xiāo)等。盡管10萬(wàn)美元對(duì)中國(guó)福利基金會(huì)而言是一筆巨額捐款，但這仍難以支持解放區(qū)的救濟(jì)工作。檔案中的一份談話(huà)報(bào)告指出，中國(guó)福利基金會(huì)繼8月第一次提交援助申請(qǐng)后，陸續(xù)還提交了總額近90萬(wàn)美元的經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)，并計(jì)劃將其中的65萬(wàn)美元用于購(gòu)買(mǎi)解放區(qū)所需的藥品和醫(yī)療設(shè)備。由于中華救濟(jì)團(tuán)規(guī)定提供給機(jī)構(gòu)購(gòu)買(mǎi)醫(yī)療用品的總額不超過(guò)18萬(wàn)美元，因此難以滿(mǎn)足中國(guó)福利基金會(huì)的需求。

雖然中華救濟(jì)團(tuán)的援助力度有限，但中國(guó)福利基金會(huì)仍堅(jiān)持積極溝通，以爭(zhēng)取更多支持。1948年1月9日，譚寧邦致函中華救濟(jì)團(tuán)副主任穆迪，信中提及將晉冀魯豫地區(qū)作為援助地區(qū)，取代原先申請(qǐng)的山東地區(qū)。他隨信附上了“聯(lián)總”、世衛(wèi)組織工作人員從晉冀魯豫地區(qū)工作返回后所寫(xiě)的報(bào)告，并指出：“正如您將在報(bào)告中看到的那樣，那里有合格的技術(shù)人員，但缺乏重要的供應(yīng)品……大約100萬(wàn)人的健康和福祉都將受到影響?！睘榱讼碌系念檻]，譚寧邦表示“中國(guó)福利基金會(huì)將負(fù)責(zé)運(yùn)送物資，世衛(wèi)組織的艾樂(lè)思博士（Dr. Leo Eloesser）和英格拉姆小姐（Ruth Ingram）目前都在那里，他們?cè)诼?lián)總工作過(guò)，聲譽(yù)很好，有資格擔(dān)任觀(guān)察員”。為了爭(zhēng)取“聯(lián)總”及其他機(jī)構(gòu)對(duì)解放區(qū)的支持，中國(guó)福利基金會(huì)曾幫助他們的工作人員前往解放區(qū)，實(shí)地了解國(guó)際和平醫(yī)院的發(fā)展情況。“聯(lián)總”的干事結(jié)束考察回滬后，譚寧邦也邀請(qǐng)中華救濟(jì)團(tuán)的工作人員與他們進(jìn)行會(huì)面，切實(shí)了解解放區(qū)的情況。

是年3月14日，譚寧邦再次致函穆迪，希望能得到中華救濟(jì)團(tuán)的經(jīng)費(fèi)援助，并隨信附上了《中國(guó)福利基金會(huì)關(guān)于來(lái)自美國(guó)援華聯(lián)合會(huì)及中華救濟(jì)團(tuán)的行政院資金收支報(bào)表（1947.7.1—12.31、1948.1.1—3.15）》《中國(guó)福利基金會(huì)行政管理支出表》《中國(guó)福利基金會(huì)所購(gòu)藥物報(bào)表》等。這些表格清晰記錄了每一筆收入和支出，從中也能體會(huì)到宋慶齡領(lǐng)導(dǎo)福利救濟(jì)工作的一貫風(fēng)格。3月16日，穆迪將這份申請(qǐng)轉(zhuǎn)交上級(jí)。遺憾的是，從目前檔案內(nèi)容無(wú)法得知，中華救濟(jì)團(tuán)是否繼續(xù)給予援助。檔案里一篇中華救濟(jì)團(tuán)助理主任亞瑟·卡文（Arthur C. Calvin）寫(xiě)于4月15日的報(bào)告指出：“穆迪先生3月時(shí)轉(zhuǎn)交的申請(qǐng)，我們注意到任何委員會(huì)或小組委員會(huì)議都沒(méi)有進(jìn)行討論……我建議我們優(yōu)先考慮他們的需求，并確保在下次會(huì)議時(shí)進(jìn)行討論。這件事已經(jīng)拖延了很長(zhǎng)時(shí)間，我認(rèn)為需要采取緊急行動(dòng)?！?/p>

四、 中華救濟(jì)團(tuán)支持兒童工作

抗戰(zhàn)勝利后，宋慶齡經(jīng)過(guò)深思熟慮，為應(yīng)付隨時(shí)可能發(fā)生的各種困難和危險(xiǎn)，決定中國(guó)福利基金會(huì)仍以支援解放區(qū)為主要任務(wù)，但須擴(kuò)大視野，制定新的目標(biāo)，在原定計(jì)劃的基礎(chǔ)上，增添面向兒童的工作內(nèi)容。在宋慶齡的直接領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)福利基金會(huì)設(shè)立了上海兒童工作組，開(kāi)展兒童救濟(jì)工作。1946年10月，中國(guó)福利基金會(huì)在滬西膠州路725號(hào)晉元小學(xué)內(nèi)創(chuàng)立了圖書(shū)閱覽室，半年后，在該閱覽室的基礎(chǔ)上，成立了第一兒童福利站。1947年10月，第二兒童福利站在滬東許昌路811號(hào)正式成立。

為爭(zhēng)取援華機(jī)構(gòu)對(duì)兒童救濟(jì)工作的支持，中國(guó)福利基金會(huì)邀請(qǐng)相關(guān)機(jī)構(gòu)的代表及記者們對(duì)兒童福利站參觀(guān)考察，中華救濟(jì)團(tuán)也在其列。10月22日，中華救濟(jì)團(tuán)工作人員前往福利站參觀(guān)，并寫(xiě)下了詳細(xì)的考察報(bào)告：

“該福利站的工作分為三個(gè)方面：衛(wèi)生保健工作，每天下午派發(fā)牛奶和魚(yú)肝油，每周六下午普及衛(wèi)生知識(shí)，還為孩子們進(jìn)行體檢……開(kāi)設(shè)掃盲班，圖書(shū)館和閱覽室內(nèi)目前提供約500本圖書(shū)；分配食物、服裝等救濟(jì)品……老師正在上課，他經(jīng)驗(yàn)豐富，效率很高，學(xué)生們閱讀著黑板上的字，接著唱了一首歌謠。課間休息后，學(xué)生們有序走進(jìn)教室，每個(gè)人都得到一杯牛奶……該福利站是由中國(guó)福利基金會(huì)在本市發(fā)起的三個(gè)兒童項(xiàng)目的第二個(gè)……中國(guó)福利基金會(huì)請(qǐng)求美國(guó)政府的‘聯(lián)總結(jié)束后美國(guó)對(duì)外救濟(jì)議案’提供援助，支持這一有價(jià)值的項(xiàng)目。”

檔案中有一本當(dāng)時(shí)中國(guó)福利基金會(huì)上海兒童工作組制作和派發(fā)的宣傳冊(cè)——《上海兒童項(xiàng)目》（Shanghai Children’s Program），介紹了識(shí)字班、保健室、營(yíng)養(yǎng)站等相關(guān)工作成果，刊登了多張照片。宋慶齡通過(guò)這本宣傳冊(cè)發(fā)出呼吁：“我們的工作是如何的艱巨，而對(duì)于款項(xiàng)和物品的需要是怎樣的在不斷地增加……我們出版這本小冊(cè)子，是要告訴各位我們的款項(xiàng)是怎樣應(yīng)用的。我們誠(chéng)懇地希望大家都能同情和支持這個(gè)工作，并給予一切可能的援助?！?/p>

為籌募兒童福利基金，中國(guó)福利基金會(huì)自1946年開(kāi)始舉辦兒童福利舞會(huì)。1947年11月10日，第二屆兒童福利舞會(huì)在逸園（今上海文化廣場(chǎng)）舉行。中華救濟(jì)團(tuán)主任吉爾帕特里克以私人名義為舞會(huì)捐款200萬(wàn)法幣，譚寧邦于11月19日寫(xiě)信向他表示感謝，并隨信附上收據(jù)。

在助理主任卡文1948年4月15日的報(bào)告中，他評(píng)價(jià)中國(guó)福利基金會(huì)在上海的兒童福利工作“非常出色”，并提議立即進(jìn)行援助，使兒童工作得以繼續(xù)進(jìn)行。然而，是年6月30日，中華救濟(jì)團(tuán)的工作宣告結(jié)束。7月1日，美國(guó)經(jīng)濟(jì)合作署駐華代表團(tuán)正式成立，繼續(xù)辦理中華救濟(jì)團(tuán)的例行工作。[6]

五、 結(jié)語(yǔ)

通過(guò)中國(guó)福利基金會(huì)與美國(guó)政府中華救濟(jì)團(tuán)的書(shū)信、報(bào)告等，不難了解這一時(shí)期中國(guó)福利基金會(huì)的工作開(kāi)展艱難。盡管如此，宋慶齡始終堅(jiān)持她一貫的立場(chǎng)，為解放區(qū)的國(guó)際和平醫(yī)院建設(shè)和兒童福利工作傾盡全力。她寫(xiě)信給外國(guó)朋友、向援華團(tuán)體募捐，維護(hù)解放區(qū)人民的利益，將大批物資送到解放區(qū)。

總體來(lái)說(shuō)，中華救濟(jì)團(tuán)對(duì)中國(guó)福利基金會(huì)較為友好，在其工作的短短一年中，給予解放區(qū)和上海兒童救濟(jì)工作以資金和物資的支持。然而，中華救濟(jì)團(tuán)受美國(guó)政府政治立場(chǎng)的影響，對(duì)中國(guó)福利基金會(huì)的支持可謂十分有限。雖然此后美國(guó)經(jīng)濟(jì)合作署承擔(dān)中華救濟(jì)團(tuán)未盡工作，但由于機(jī)構(gòu)性質(zhì)和工作重點(diǎn)的改變，中國(guó)福利基金會(huì)與這一組織再無(wú)交集。

1949年初，隨著解放戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利推進(jìn)，宋慶齡將中國(guó)福利基金會(huì)的工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到救助戰(zhàn)災(zāi)難民和難童上。為了迎接上海解放，維持社會(huì)秩序，她要求工作人員全力投入由中共上海地下黨領(lǐng)導(dǎo)的上海臨時(shí)聯(lián)合救濟(jì)委員會(huì)的工作，為聯(lián)救會(huì)組織醫(yī)療救護(hù)隊(duì)，提供醫(yī)藥和醫(yī)療設(shè)備。她積極配合人民解放軍解放上海，并為建設(shè)一個(gè)獨(dú)立、民主、和平與富強(qiáng)的新中國(guó)做好了充分準(zhǔn)備。

注釋與參考文獻(xiàn)

[1]National Archives of the United States. Records of U.S. Foreign Assistance Agencies， 1948—1961[EB/OL].[ 2022-03-09].https：//www.archives.gov/research/guide-fed-records/ groups/469.html.

[2]National Archives of the United States. Office of the Director， Subject Files， 1947—1948. China Welfare Fund， November 19，1947—April 15，1948. Records of U.S. Foreign Assistance Agencies：The Economic Cooperation Administration’s Relief Mission in Post-War China，1946—1948[DB/OL]. https：//link.gale.com/apps/doc/SC5112245401/GDCS u=peking& sid=GDCS&xid=5219884c.

[3]宋慶齡著，宋慶齡基金會(huì)編.宋慶齡選集（上卷）[M].北京：人民出版社，1992：393-394.

[4]Senate Passes Post-UNRRA Relief Bill[N].North China Daily News，1947-05-16（001）.

[5]宋慶齡著，中國(guó)福利會(huì)編.永遠(yuǎn)和黨在一起[M].上海：上海人民出版社，1983：177-178.

[6]Gilpatric To Serve As ECA Deputy Chief[N].The China Press，1948-06-25（009）.