武世化　劉定齊　吳鵬飛　吳文昌　程軍勇

摘要：紅安縣是湖北省油茶生產(chǎn)重點(diǎn)縣市之一。針對(duì)紅安縣油茶產(chǎn)業(yè)鏈第一產(chǎn)業(yè)種植規(guī)模較大、第二產(chǎn)業(yè)加工能力較弱、第三產(chǎn)業(yè)社會(huì)化程度較低的現(xiàn)狀，分析了第一產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理粗放、經(jīng)濟(jì)效益不高，第二產(chǎn)業(yè)加工企業(yè)規(guī)模小、帶動(dòng)能力不強(qiáng)，第三產(chǎn)業(yè)組織化程度低、抗御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力弱的問(wèn)題，并提出了相應(yīng)的發(fā)展對(duì)策，為紅安油茶產(chǎn)業(yè)鏈下一步發(fā)展提供了借鑒。

關(guān)鍵詞：油茶;產(chǎn)業(yè)鏈;發(fā)展對(duì)策

中圖分類號(hào)：F32 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：C 文章編號(hào)：1004-3020（2022）03-0082-03

油茶是湖北省第一大經(jīng)濟(jì)林樹(shù)種，面積和產(chǎn)量位居全國(guó)第五位。紅安縣油茶發(fā)展始于上世紀(jì)六七十年代，已有近60年的發(fā)展歷史，是湖北省油茶生產(chǎn)重點(diǎn)縣市之一。目前，全縣油茶產(chǎn)業(yè)鏈正步入新一輪的快速發(fā)展期，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

1紅安縣油茶產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展成效

1.1政府扶持力度大

近年來(lái)，紅安縣委、縣政府將發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)作為精準(zhǔn)扶貧、鞏固精準(zhǔn)脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的特色產(chǎn)業(yè)，出臺(tái)支持政策，采取個(gè)體自建、市場(chǎng)主體建設(shè)、林業(yè)部門代建等模式，推進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)更好發(fā)展。2012～2021年紅安縣爭(zhēng)取各項(xiàng)政策資金6 211.33萬(wàn)元，新建油茶造林面積5 476.13 hm，油茶低產(chǎn)低效林改造面積1 200 hm（表1）。

1.2產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好

截至2021年，全縣油茶面積發(fā)展到17 066.7 hm，主要有寒露籽和霜降籽兩大品種群，其中成林面積7 733.3 hm。全縣油茶籽產(chǎn)量達(dá)到3 300 t， 產(chǎn)值達(dá)到1億元[1-4]。截至2021年，全縣共有油茶種植專業(yè)合作社287家，每家合作社種植面積在2～20 hm之間，油茶加工基本都是小作坊式代加工。紅安縣油茶加工規(guī)模較大的企業(yè)是紅安縣將軍紅山茶油有限公司，成立于 2007 年7月，占地面積1.33 hm，注冊(cè)資金 3 000萬(wàn)元，目前已建成并投入使用辦公大樓面積約1 500 m、車間面積約6 000 m、自動(dòng)化生產(chǎn)線兩條，年產(chǎn)茶油可達(dá)600 t、茶粕2 000 t，是一家集綠色環(huán)保、科技產(chǎn)業(yè)化為一體的專業(yè)油茶企業(yè)。

1.3堅(jiān)持體制創(chuàng)新

紅安縣積極創(chuàng)新油茶發(fā)展模式，按照“依托大工程、建設(shè)大基地、發(fā)展大產(chǎn)業(yè)”的工作思路，在“自愿、依法、有償”的前提下流轉(zhuǎn)土地，因地制宜，大膽探索“集體開(kāi)發(fā)、承包經(jīng)營(yíng)”“合伙開(kāi)發(fā)、市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)”“個(gè)人投資、自主經(jīng)營(yíng)”“代建代管、建成移交經(jīng)營(yíng)”等多種經(jīng)營(yíng)模式，創(chuàng)新機(jī)制，大力扶持油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收致富。以林業(yè)科研院校為支撐，充分發(fā)揮林業(yè)科技第一生產(chǎn)力作用。在育苗、整地、栽植、撫育、施肥、修剪、病蟲(chóng)害防治等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)始終落實(shí)良種良法，建設(shè)了一個(gè)省級(jí)油茶良種繁育基地，聘請(qǐng)省油茶專家每年對(duì)油茶從業(yè)人員進(jìn)行技能培訓(xùn)100人次以上。推廣油茶栽培新技術(shù)，切實(shí)提高油茶生產(chǎn)的科技含量，提升產(chǎn)業(yè)層次。成功引進(jìn)和培育了鄂林、長(zhǎng)林等20多個(gè)油茶優(yōu)良品種。

2存在的主要問(wèn)題

2.1第一產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理粗放，經(jīng)濟(jì)效益不高

油茶林管理粗放在紅安縣是普遍存在的現(xiàn)象， “人種天養(yǎng)”“廣種薄收”是油茶林管理的基本現(xiàn)狀。油茶幼林缺少撫育管理，抵御自然災(zāi)害能力差，特別是2019年的干旱災(zāi)害，使2016～2019年內(nèi)的幼林干死面積達(dá)988.24 hm，干死率40%。原有栽培的油茶林演退為馬尾松、雜木、油茶混交林，雜草灌木叢生。油茶純林大多也只是砍撫、看管，少有實(shí)施墾撫、施肥、修剪、防治病蟲(chóng)害等技術(shù)措施。平時(shí)管護(hù)少，只待茶籽成熟采收多少算多少，因此經(jīng)濟(jì)效益較低[5]。

2.2第二產(chǎn)業(yè)加工企業(yè)規(guī)模小，帶動(dòng)能力不強(qiáng)

目前，紅安縣油茶加工企業(yè)僅有紅安縣將軍紅山茶油有限公司具有一定規(guī)模，其他企業(yè)基本是小作坊，實(shí)力不強(qiáng)、經(jīng)營(yíng)水平較低，處于一種簡(jiǎn)單的季節(jié)性收購(gòu)加工狀態(tài)。此外，紅安油茶產(chǎn)品基本是食用油，技術(shù)含量低、附加值不高。由于企業(yè)實(shí)力不強(qiáng)，經(jīng)營(yíng)理念、經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ捷^為保守，基本沒(méi)有研發(fā)新技術(shù)、開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品的能力，難以取得較大突破。紅安油茶加工企業(yè)對(duì)全縣油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶動(dòng)力不強(qiáng)，油茶加工企業(yè)相對(duì)于油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，屬典型的“小馬拉大車”，與油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要不相適應(yīng)[6]。

2.3第三產(chǎn)業(yè)組織化程度低，抗御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力弱

紅安縣油茶企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織大多剛起步，并且各自為陣，沒(méi)有形成凝聚力，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力差。同時(shí)，農(nóng)民專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織經(jīng)營(yíng)服務(wù)能力比較低，沒(méi)有起到溝通生產(chǎn)和市場(chǎng)的橋梁與紐帶作用。油茶文旅融合不夠，缺少油茶服務(wù)業(yè)平臺(tái)。由于沒(méi)有大規(guī)模的油茶文旅示范基地，在鄉(xiāng)村振興和全域旅游中吸引不了游客，油茶旅游服務(wù)業(yè)存在較大短板。

3油茶產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展對(duì)策

紅安油茶產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展需要根據(jù)自身特點(diǎn)，制定相應(yīng)措施，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)深度融合。第一產(chǎn)業(yè)是強(qiáng)鏈，穩(wěn)步推進(jìn)全縣油茶種植良種化、生態(tài)化、規(guī)模化和標(biāo)準(zhǔn)化，切實(shí)提高種植收益，穩(wěn)定產(chǎn)量基礎(chǔ)，鞏固產(chǎn)業(yè)規(guī)模;第二產(chǎn)業(yè)是補(bǔ)鏈，一方面加大本土油茶加工企業(yè)扶持力度，發(fā)展壯大為龍頭企業(yè)，另一方面加大招商引資力度，使企業(yè)能在紅安縣落地生根;第三產(chǎn)業(yè)是延鏈，著力加強(qiáng)本地生態(tài)山茶油產(chǎn)品品牌效應(yīng)、市場(chǎng)營(yíng)銷影響、倉(cāng)儲(chǔ)物流流通、技術(shù)服務(wù)保障和新產(chǎn)品更新研發(fā)能力，培育多個(gè)規(guī)模較大的油茶文旅示范基地。

3.1加強(qiáng)種植基地建設(shè)

推進(jìn)油茶種植合理布局、有序發(fā)展，引導(dǎo)資源要素向油茶主產(chǎn)區(qū)匯集。在堅(jiān)決制止耕地“非農(nóng)化”、防止耕地“非糧化”前提下，穩(wěn)定現(xiàn)有油茶基地;在立地條件較好的荒山、退化林修復(fù)地、國(guó)土空間規(guī)劃的造林綠化空間大力新建油茶基地。加大油茶良種選育、收集與推廣，保存優(yōu)質(zhì)油茶種質(zhì)資源，新建紅安縣國(guó)有大斛山林場(chǎng)40 hm油茶良種品種園，為全縣油茶育苗提供優(yōu)良種條。強(qiáng)化紅安縣國(guó)營(yíng)沙河沖苗圃油茶良種繁育基地建設(shè)，有效提升優(yōu)良種苗供應(yīng)能力。穩(wěn)步推進(jìn)“雙低林”改造，圍繞“密改稀、高改矮、劣改優(yōu)、雜改純”，提高集約經(jīng)營(yíng)水平。鼓勵(lì)油茶園流轉(zhuǎn)，適度規(guī)模種植，推進(jìn)經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)、股份合作、代種代管、土地托管等多種經(jīng)營(yíng)管理方式，支持建設(shè)“龍頭企業(yè)+合作社（種植大戶）+基地”的油茶產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體。

3.2培育重點(diǎn)龍頭企業(yè)

指導(dǎo)種植大戶、市場(chǎng)主體根據(jù)種植品種成熟時(shí)間統(tǒng)一采摘，制定紅安縣油茶籽分級(jí)和粗加工標(biāo)準(zhǔn)，逐步建立覆蓋生長(zhǎng)環(huán)境、采摘過(guò)程、篩選分級(jí)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。鼓勵(lì)和引導(dǎo)重點(diǎn)龍頭企業(yè)制定茶油企業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展ISO 14000、ISO 22000、HACCP等標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證。支持油茶企業(yè)建設(shè)加工基地，加大油茶籽分級(jí)包裝、貯藏、運(yùn)輸?shù)仍O(shè)備升級(jí)改造，配套現(xiàn)代化加工裝備，著力提升全縣茶油加工的自動(dòng)化水平。利用大數(shù)據(jù)深度調(diào)研剖析全國(guó)油茶市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)，充分利用紅安縣油茶資源優(yōu)勢(shì)，圍繞消費(fèi)需求，鼓勵(lì)企業(yè)和科研院校研發(fā)油茶產(chǎn)品，培育企業(yè)知名品牌，提高紅安油茶產(chǎn)品知名度、美譽(yù)度。圍繞加工端“強(qiáng)筋壯骨”目標(biāo)，在大力發(fā)展油茶立體綜合種養(yǎng)基礎(chǔ)上，以油茶為媒介和載體，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，積極拓展油茶關(guān)聯(lián)產(chǎn)品。不斷豐富茶林雞、茶花蜜等關(guān)聯(lián)產(chǎn)品加工品。發(fā)展油茶殼、油茶枝條加工食用菌栽培原料，活性炭或生物質(zhì)燃料。鼓勵(lì)茶粕提煉皂素作為高端有機(jī)肥，提升油茶加工產(chǎn)值。

3.3加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展

建設(shè)輻射全國(guó)的油茶產(chǎn)品電商平臺(tái)，健全完善油茶倉(cāng)儲(chǔ)物流體系、質(zhì)量追溯體系、技術(shù)服務(wù)體系，為全縣油茶企業(yè)提供信息、檢測(cè)、溯源、金融、交易、物流等平臺(tái)服務(wù)。發(fā)展油茶園生態(tài)觀光，充分依托紅安縣油茶園良好的山水生態(tài)環(huán)境，推進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)與食品加工、文化創(chuàng)意、養(yǎng)老養(yǎng)生、親子互動(dòng)等有機(jī)融合，建設(shè)油茶創(chuàng)意園、油茶康養(yǎng)小鎮(zhèn)等。選擇基礎(chǔ)條件好的油茶基地打造千畝油茶文旅示范基地，創(chuàng)建一批具有油茶采摘、油茶認(rèn)養(yǎng)、油茶攝影、油茶觀光、特色民宿等新業(yè)態(tài)服務(wù)的油茶公園，打造茶旅融合旅游景點(diǎn)。

3.4加強(qiáng)科技支撐

聘請(qǐng)權(quán)威專家成立油茶產(chǎn)業(yè)鏈專家團(tuán)隊(duì)，積極推廣應(yīng)用油茶優(yōu)良品種選育、生態(tài)種植、產(chǎn)品品質(zhì)等方面的新品種、新技術(shù)、新模式，加大推廣應(yīng)用覆蓋力度。開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)，針對(duì)紅安油茶育苗、種植、加工等環(huán)節(jié)的技術(shù)難題，組織油茶產(chǎn)業(yè)鏈專家團(tuán)隊(duì)和紅安油茶從業(yè)技術(shù)人員開(kāi)展有針對(duì)性的科技攻關(guān)，破解油茶產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展技術(shù)瓶頸。

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（責(zé)任編輯：唐嵐）