劉瑋?竇永杰?池浩東

液化天然氣作為地球上最干凈的化石能源，正成為全球增長最迅猛的能源行業(yè)之一。預(yù)計中國2030年前將達到碳排放峰值，并努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和的目標釋放了低碳轉(zhuǎn)型信號，按“十四五”規(guī)劃目標，LNG（液化天然氣）將被作為清潔低碳的化石能源和未來向非化石能源發(fā)展的過渡產(chǎn)品，在“十四五”期間乃至未來很長時間將處于重要的發(fā)展機遇期。

一直以來，我國資源稟賦是“富煤缺油少氣”。天然氣在我國能源中的比重很小，從我國的天然氣發(fā)展形勢來看，天然氣資源有限，天然氣產(chǎn)量遠遠小于需求，供需缺口越來越大。

LNG作為一種高效的生態(tài)型優(yōu)質(zhì)能源和燃料、向可再生能源轉(zhuǎn)型的主要過渡燃料，使用比較廣泛。一方面，因環(huán)保的要求，近幾年各地“煤改氣”“油改氣”規(guī)模很大，LNG需求迅速增加;另一方面，因風電、光伏等可再生能源存在間歇性、波動性特點，LNG成為配套能源以備不時之需。

我國天然氣供給與需求量實現(xiàn)逐年遞增。北京世創(chuàng)能源咨詢公司首席研究員楊建紅表示，預(yù)計2025年，中國天然氣市場需求量將在4200億—4500億立方米，天然氣占一次能源消費的比例超過10%，2035年達到15%以上。

增量需求背后的供應(yīng)底“氣”在于國產(chǎn)天然氣的迅猛發(fā)展和LNG進口量的持續(xù)增加。國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，國產(chǎn)氣方面，2021年我國生產(chǎn)天然氣突破2000億立方米達到2053億立方米，比上年增長8.2%，比2019年增長18.8%，兩年平均增長9.0%。天然氣需求旺盛，進口量持續(xù)穩(wěn)定增加。海關(guān)總署統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2021年1—12月，中國天然氣進口量12135.6萬噸，與2020年同期相比增長19.9%。其中LNG進口量為7893萬噸，占天然氣進口的65%。

隨著能源需求的不斷增長，我國成為全球最大液化天然氣進口國之一。LNG產(chǎn)業(yè)將對優(yōu)化中國的能源結(jié)構(gòu)，有效解決能源供應(yīng)安全、生態(tài)環(huán)境保護的雙重問題，實現(xiàn)經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮重要作用。

加快天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高天然氣在一次能源消費中的比例是我國建設(shè)清潔、低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系的重要舉措。

天然氣的開發(fā)利用已經(jīng)成為世界各國利用清潔能源的潮流。為保證能源供應(yīng)多元化和改善能源消費結(jié)構(gòu)，一些能源消費大國越來越重視LNG項目，日本、韓國、美國、歐洲都在大規(guī)模興建LNG接收站。國際大型石油公司也紛紛將其新的利潤增長點轉(zhuǎn)向LNG業(yè)務(wù)。

近年來，我國有關(guān)部門相繼出臺了相關(guān)政策文件，持續(xù)鼓勵、引導和推進LNG行業(yè)發(fā)展。3月29日，國家能源局印發(fā)的《2022年能源工作指導意見》也重點提到了加強能源儲運能力，加快沿海LNG接收站及儲氣設(shè)施建設(shè)。

隨著我國對于大氣污染防治、煤改氣、煤炭去產(chǎn)能等政策的深入推進和完善，為天然氣發(fā)展帶來了新機遇，也極大地促進了我國天然氣利用和供應(yīng)鏈的延伸。

自2006年廣東LNG項目一期工程投產(chǎn)，中國LNG產(chǎn)業(yè)的大幕被徐徐拉開。

2014年國家對進口LNG接收站審批權(quán)限下放，為不同資本進入上游打開通道。同時，各類資本也加快了在液化天然氣行業(yè)中下游投資布局的步伐。

目前我國正在實施和規(guī)劃的沿海LNG項目有：廣東、福建、浙江、上海、江蘇、山東、遼寧等地，這些項目將最終構(gòu)成一個沿海LNG接收站與輸送管網(wǎng)。隨著新疆、海南、重慶、陜西等地LNG項目及深圳大鵬灣、福建湄洲灣和山東青島等地LNG接收終端的建設(shè)及投入使用，我國LNG工業(yè)已經(jīng)迎來一個快速發(fā)展的時期。

截至2021年底，我國已投產(chǎn)20多座接收站，LNG項目在沿海的布局已基本形成。國內(nèi)LNG市場經(jīng)過多年的培育與發(fā)展已初具規(guī)模，并逐步向市場化、規(guī)?；~進。

隨著消費量和進口量的高速增長，基于對天然氣消費的看漲預(yù)期和國家有關(guān)部門對儲氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度，目前市場普遍看好LNG儲存接收環(huán)節(jié)。業(yè)內(nèi)專家表示，預(yù)計“十四五”期間，中國LNG接收站規(guī)模仍有較大提升空間。如果按每個泊位接收300萬—500萬噸/年考慮，環(huán)渤海地區(qū)LNG將新增4800萬—9000萬噸/年接收能力。再加上長三角、東南沿海的LNG站點布局，未來中國將新增超過1億噸/年的LNG接卸能力。

目前我國LNG產(chǎn)業(yè)形成了生產(chǎn)、儲運、綜合應(yīng)用等完整的產(chǎn)業(yè)鏈，其完整度居世界前列。正如中國油氣智庫聯(lián)盟專家劉滿平所言：目前我國天然氣行業(yè)正在進入一個“大改革、全開放、多競爭、強監(jiān)管、降收益”的全新階段，處在發(fā)展的關(guān)鍵時期，行業(yè)發(fā)展與改革所帶來的利益調(diào)整將不時地涌現(xiàn)出來，從快速發(fā)展向穩(wěn)定發(fā)展轉(zhuǎn)變。

立足“雙碳”目標和行業(yè)發(fā)展新形勢，2021年8月21日，國家能源局等多部門聯(lián)合發(fā)布的《中國天然氣發(fā)展報告（2021）》提出，推動能源綠色低碳轉(zhuǎn)型，在工業(yè)、建筑、交通、電力等領(lǐng)域有序擴大天然氣利用規(guī)模，充分發(fā)揮燃氣發(fā)電效率高、運行靈活、啟停速度快、建設(shè)周期短、占地面積少等特點，將氣電調(diào)峰作為構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)的重要組成部分，是助力能源碳達峰，構(gòu)建清潔低碳、安全高效能源體系的重要實現(xiàn)途徑之一。要全面構(gòu)建安全可靠、有彈性有韌性的天然氣產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈體系，完善天然氣行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的市場體系，并積極參與全球能源治理，融入國際天然氣市場發(fā)展。

我國LNG產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，促進了LNG終端利用，并對相關(guān)產(chǎn)業(yè)起到了巨大的帶動作用。LNG?的主要用途是發(fā)電、商業(yè)和工業(yè)，由于純度高、熱值高，在陶瓷、玻殼、工業(yè)玻璃、金屬切割等領(lǐng)域應(yīng)用能夠有效提高產(chǎn)品質(zhì)量或工作效率，并且與煤、燃料油、?液化氣相比具有明顯的優(yōu)勢。

業(yè)內(nèi)專家表示，要不斷擴展LNG的應(yīng)用領(lǐng)域，提升環(huán)保效果?！笆奈濉逼陂g我國的天然氣消費需求，除了城市燃氣、工業(yè)燃料、化工用氣外，用電負荷中心天然氣應(yīng)建設(shè)調(diào)峰電站，鼓勵支持天然氣分布式能源（冷、熱、電三聯(lián)供）以及與可再生能源的多能互補項目建設(shè)。

在我國油氣體制改革的當下，LNG產(chǎn)業(yè)要牢牢抓住重要戰(zhàn)略機遇期，從上中下游齊發(fā)力，堅持新發(fā)展理念，推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。走出一條有中國特色的能源轉(zhuǎn)型之路，為優(yōu)化我國能源結(jié)構(gòu)、建設(shè)美麗中國貢獻力量。