李志堅，陳 剛

（1.江西省吉安市永豐縣沙溪林場，江西 吉安 331500；2.江西省吉安市永豐縣沙溪鎮(zhèn)人民政府，江西 吉安 331500）

0 引言

現(xiàn)階段，在全球氣候變暖以及大氣當(dāng)中的二氧化碳濃度不斷增加的背景之下，陸地生態(tài)結(jié)構(gòu)與功能出現(xiàn)了極大的轉(zhuǎn)變，對我們?nèi)祟惖恼Ｉ婧桶l(fā)展帶來了嚴(yán)重威脅。因此這方面問題逐漸受到了世界范圍內(nèi)越來越多國家的重視，成為國際上的一個熱點問題。我國作為森林資源十分豐富的國家，怎樣開展科學(xué)合理的森林經(jīng)營工作，提升森林的生態(tài)性能與固碳能力，是新時期發(fā)展過程中提高我國國際綜合競爭力的關(guān)鍵所在，同時也是我國經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展的重要內(nèi)容。由此可見，在當(dāng)前情況下，必須要進(jìn)一步加強(qiáng)森林經(jīng)營碳匯研究，做好國有林場開發(fā)森林資源過程中的保護(hù)工作，充分發(fā)揮出國有林場主導(dǎo)和國有森林資源的重要作用。

1 森林經(jīng)營碳匯概念

森林經(jīng)營碳匯是指借助于經(jīng)營森林，提升整體森林資源質(zhì)量，讓森林當(dāng)中的植物能夠?qū)⒋髿庵羞^多的二氧化碳充分吸收，而后將其固定到土壤和植被當(dāng)中，降低大氣當(dāng)中的二氧化碳濃度，因此這屬于當(dāng)前最為有效的碳吸收方法。相關(guān)學(xué)者認(rèn)為，選擇與應(yīng)用碳匯概念主要受碳匯問題的具體研究目的決定，結(jié)合屬性不同區(qū)分林業(yè)碳匯與森林碳匯，森林碳匯在自然科學(xué)范圍當(dāng)中，更加注重森林對二氧化碳的吸收與固定這一過程；林業(yè)碳匯則同時具有經(jīng)濟(jì)屬性與自然屬性，主要借助于植樹造林以及林地管理等方式，提高碳排放額度，同時進(jìn)行交易的一種機(jī)制、活動或者過程。森林經(jīng)營碳匯項目指的就是借助于對森林的科學(xué)經(jīng)營，將部分具有較低碳密度與較少生物量的林分逐步轉(zhuǎn)變?yōu)檩^高碳密度以及較多生物量的林分，從而有效提高森林固碳能力與綜合效益，間接促進(jìn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。圖1為沙溪林場杉木良種造林山場。

圖1 沙溪林場杉木良種造林山場

2 森林經(jīng)營碳匯發(fā)展的重要意義

在當(dāng)前的發(fā)展背景之下，碳匯林業(yè)在林業(yè)發(fā)展目標(biāo)當(dāng)中明確納入了森林碳匯，合理的整合運用市場、行政以及法律等主要手段，推動森林培育，確保能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的效果，一方面能夠起到良好的固碳能力，提高森林的整體生態(tài)性能；另一方面也更有利于完成森林經(jīng)濟(jì)、生態(tài)以及社會等多方面的服務(wù)價值發(fā)展，推動森林所在地經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。我國碳排放量一直以來都位居世界前列，而伴隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不斷提升，所肩負(fù)的國際與社會責(zé)任也越來越重，我國作為能源消耗大國，能源安全、競爭力以及能效等問題逐漸受到了越來越多的關(guān)注，目前我國環(huán)境已經(jīng)達(dá)到了極限承載邊緣狀態(tài)，借助于鼓勵企業(yè)與民眾，通過不同方式一同參與到森林經(jīng)營活動，將提高碳匯為主要目的，能夠有效推動經(jīng)濟(jì)與社會實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

3 實現(xiàn)固碳增匯的根本舉措之加強(qiáng)森林撫育管理

在陸地生物固碳當(dāng)中，森林屬于一個主體，結(jié)合相關(guān)研究表明，林木生長每1m3，便能夠吸收1.83t 的二氧化碳。目前，在我國的宜林地當(dāng)中，質(zhì)量優(yōu)異的部分僅僅占據(jù)了不足20%，所以借助于植樹造林工作的開展，能夠有效提高森林蓄積力，從而提升森林固碳總量，國有林場結(jié)合當(dāng)前發(fā)展趨勢，必須要進(jìn)一步提高森林撫育工作力度，促進(jìn)森林?jǐn)?shù)目的快速生長，提高整體蓄積量，從而實現(xiàn)增加森林碳匯的效果。若想進(jìn)一步提高森林蓄積量，國有林場就應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步提高森林經(jīng)營水平，加大撫育工作力度，提高單位蓄積量。借助于科學(xué)經(jīng)營與人工撫育工作的開展，能夠在我國有限的森林土地當(dāng)中創(chuàng)造出更多的蓄積量，從而更好的應(yīng)對當(dāng)前氣候變化，提高森林碳匯能力，增加整體的固碳數(shù)量[1]。

4 我國國有林場開發(fā)森林經(jīng)營碳匯前景與碳交易市場現(xiàn)狀分析

4.1 森林經(jīng)營碳匯發(fā)展前景

就我國而言，森林碳匯的發(fā)展具有明顯優(yōu)勢，這主要就是因為我國具有豐富的森林資源，碳儲量基礎(chǔ)更加雄厚，同時我國政府也高度重視碳匯林業(yè)的發(fā)展。目前，我國碳市場建立越來越完善，因此森林經(jīng)營碳匯的開發(fā)與研究具有較好的時代背景。碳匯林業(yè)屬于一種新穎的林業(yè)發(fā)展概念，在中央文件當(dāng)中支出也說明我國發(fā)展碳匯林業(yè)正在邁向全新的歷史階梯，也象征著我國越來越重視碳匯林業(yè)的高度發(fā)展。從整體形勢上來看，我國碳匯市場已經(jīng)近趨于完善，森林經(jīng)營相關(guān)理念與方法也越來越完備。森林經(jīng)營碳匯開發(fā)項目從短期上來看并沒有明顯的優(yōu)勢，但是以長遠(yuǎn)發(fā)展的目光來看，森林經(jīng)營碳匯則具有更好的經(jīng)濟(jì)性與社會性，借助于森林碳中和能夠使碳信用具有更充分的市場需求。通過我國碳交易政策與相關(guān)機(jī)制的引進(jìn)，能夠有效激活我國的碳匯交易市場[2]。

4.2 碳交易市場現(xiàn)狀

現(xiàn)階段，從國家層面上來看，林業(yè)碳匯開發(fā)項目受工作方法不科學(xué)、市場機(jī)制不完善以及企業(yè)信息不夠?qū)ΨQ等原因的影響，導(dǎo)致大規(guī)模開發(fā)難以實現(xiàn)。從地方層面上來看，我國早在2011 年就開始陸續(xù)建立了一批全新的碳排放權(quán)交易試點，其中包括上海市、北京市、重慶市、湖北省、深圳市等地。而除了這些地區(qū)之外，其他地區(qū)對于森林碳匯這一概念的了解與認(rèn)知明顯不足，我國一些重點排放企業(yè)普遍沒有較高的碳排放權(quán)購買積極性，他們甚至覺得控制碳排放量會導(dǎo)致地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到嚴(yán)重制約，因此當(dāng)?shù)卣贫ǖ恼{(diào)控辦法與制約機(jī)制也就無法真正凸顯出來，碳交易市場長期處于低迷狀態(tài)之下，這在某一程度上來看，碳交易市場依舊算作“空白地帶”[3]。

5 國有林場開發(fā)森林經(jīng)營碳匯存在的問題分析

目前，在森林經(jīng)營工作中依舊具有較多問題，森林質(zhì)量較低，生態(tài)系統(tǒng)功能也較為脆弱，森林資源沒有充足的平均蓄積，依舊有著比重較大的低產(chǎn)低效林分，森林無法更好的發(fā)揮出自身固碳效果，也無法更好的控制氣候變化?，F(xiàn)如今，我國針對林業(yè)經(jīng)營方面開展的補(bǔ)貼力度較小，同時還需要上繳一定的稅費，因此致使部分林農(nóng)失去了較高的林業(yè)經(jīng)營積極性。近些年以來，我國民眾大多意識到了氣候變化帶來的嚴(yán)重問題，但是對于林業(yè)碳匯這一類新鮮的林業(yè)發(fā)展術(shù)語依舊比較陌生；對于森林發(fā)展和氣候變化之間存在的關(guān)系認(rèn)知更是較少。碳匯林業(yè)發(fā)展期間也會排放少量碳，比如項目準(zhǔn)備階段、造林施肥階段以及交通運輸階段等，都會導(dǎo)致新增碳排放，而針對這部分碳排放帶來的次生影響進(jìn)行計算則更加困難[4]。

6 國有林場開發(fā)森林經(jīng)營碳匯的具體策略分析

6.1 發(fā)展碳匯林業(yè)應(yīng)對氣候變化

如今，伴隨著環(huán)境問題在我國受到越來越多的關(guān)注，為有效應(yīng)對氣候惡劣變化，就必須要積極采取減排等主要措施，同時我國在此期間也提出了可持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略目標(biāo)。除此之外，相關(guān)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)定的制定，也使得低碳社會得到了逐漸的建立與完善。結(jié)合我國相關(guān)專家與學(xué)者開展的調(diào)研工作，不難發(fā)現(xiàn)我國正致力于低碳行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，同時也能夠有效解決出現(xiàn)的全球變暖問題，改善當(dāng)前我們的生存環(huán)境，也更加有助于我國在國際范圍內(nèi)樹立起負(fù)責(zé)任、有擔(dān)當(dāng)?shù)拇髧蜗螅瑸槿蘸笪覈膰H競爭與談判謀求更多主動權(quán)。因此就必須要在當(dāng)前的基礎(chǔ)上進(jìn)一步發(fā)展碳匯林業(yè)，有效應(yīng)對當(dāng)前的氣候變化情況，充分發(fā)揮森林碳匯的積極作用[5]。

6.2 建立統(tǒng)一森林碳匯計量體系

為進(jìn)一步推動我國在森林碳匯領(lǐng)域當(dāng)中的發(fā)展，就必須要制定一個完善且統(tǒng)一的發(fā)展規(guī)劃，致力于探索更加合理、科學(xué)、高效的技術(shù)與管理模式，同時制定一系列優(yōu)惠政策以及科學(xué)統(tǒng)一的碳匯計量與檢測體系，制定與之相符的發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，確保碳匯林業(yè)可以具有充足的政策保障，將其更好的納入對我國森林生態(tài)價值進(jìn)行核算的體系當(dāng)中，并時期成為主要的依據(jù)。除此之外，還需要積極主動的組織我國開展森林碳匯志愿交易，不斷加大管控工作力度，確保森林碳匯活動能夠在相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)定范圍之內(nèi)實現(xiàn)?？偟膩碚f，必須要建立一個統(tǒng)一的森林碳匯計量體系，在該體系當(dāng)中需要體現(xiàn)出全面的、完善的、科學(xué)的森林碳匯開發(fā)內(nèi)容，從而更好的發(fā)揮出森林資源的重要固碳作用[6]。

6.3 提高碳匯林業(yè)科技服務(wù)水平

在我國森林碳匯發(fā)展過程中，需要主動汲取國外其他國家的豐富發(fā)展經(jīng)驗、管理理念以及各種先進(jìn)技術(shù)，一方面，需要不斷提升碳匯林業(yè)發(fā)展技術(shù)的自主創(chuàng)新能力以及集成創(chuàng)新水平；另一方面，需要進(jìn)一步強(qiáng)化我國對森林碳匯領(lǐng)域當(dāng)中的科技支撐，加大資金、技術(shù)、人才等投入力度。與此同時，需要對其進(jìn)行不斷的探索與研究，致力于進(jìn)一步提升人工林固碳能力和生產(chǎn)能力。除此之外，在避免毀林等重大森林保護(hù)項目開展過程中，還需要做好參與式管理，確保項目的共同實施?？偟膩碚f，必須要進(jìn)一步提高對碳匯林業(yè)的科技服務(wù)水平，讓碳匯林業(yè)在發(fā)展過程中具有更加充分的技術(shù)、資金與人才等保障，提高我國國有林場開發(fā)森林經(jīng)營碳匯的整體水平[7]。

6.4 建立碳交易法律制度保障體系

目前，伴隨著我國相關(guān)法律體系的不斷完善，在碳交易方面，也需要進(jìn)一步完善現(xiàn)有法律體系，同時建立一個科學(xué)完善的碳排放權(quán)交易主客體以及總量分配等相關(guān)制度。在碳交易法律制度完善的同時，還必須要對我國當(dāng)前人們的低碳理念與碳減排意識進(jìn)行培育，進(jìn)一步完善我國相關(guān)的節(jié)能減排機(jī)制以及碳交易市場標(biāo)準(zhǔn)，推動我國碳交易的快速發(fā)展與生態(tài)文明的快速建設(shè)?？偟膩碚f，在森林經(jīng)營碳匯發(fā)展過程中，碳交易領(lǐng)域當(dāng)中的法律制度不斷的完善，建立一個科學(xué)的法律保障體系，是推動森林碳匯規(guī)范化、科學(xué)化、合法化發(fā)展的關(guān)鍵所在，同時也是讓森林經(jīng)營碳匯具有更好發(fā)展前景的重要措施[8]。

6.5 加強(qiáng)宣傳推進(jìn)森林碳匯事業(yè)發(fā)展

在當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)高度發(fā)達(dá)的時代背景之下，宣傳推廣工作的開展具有更加明顯的優(yōu)勢，渠道也更為豐富。為讓更多人認(rèn)識到森林碳匯事業(yè)的積極意義，促進(jìn)森林碳匯事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，就必須要合理的利用互聯(lián)網(wǎng)資源，加強(qiáng)宣傳推廣工作。比如可以借助于微博、抖音、快手等當(dāng)下最為火熱的APP，開設(shè)專屬于森林碳匯事業(yè)的賬號，并定期發(fā)布相關(guān)內(nèi)容，讓我國民眾都能夠充分認(rèn)知與了解森林碳匯是一個怎樣的工作，又能夠帶來怎樣的好處。通過這種方式，將更有利于國有林場開發(fā)森林經(jīng)營碳匯研究工作的開展，從根本上提高森林碳匯發(fā)展水平[9]。

7 結(jié)語

綜上所述，在我國國有林場開發(fā)森林經(jīng)營碳匯過程中依舊存在許多問題，因此需要相關(guān)部門和工作人員積極采取有效措施加以應(yīng)對，從而使森林經(jīng)營碳匯的發(fā)展前景更廣闊，真正推動我國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。