王克敏 金祥
當(dāng)前,隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的深入推進(jìn),我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式日益多元化,發(fā)展動力更加強(qiáng)勁。但如何協(xié)調(diào)各經(jīng)營主體的利益關(guān)系,平衡雙方的談判地位,維持利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的長效化運(yùn)行,成為確保農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合持續(xù)發(fā)展的重要問題。由陳慈、陳俊紅和龔晶編著,中國經(jīng)濟(jì)出版社出版的《農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的理論與實(shí)踐》一書,面向農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展未來,聚焦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合課題,從理論層面針對其類別構(gòu)成、發(fā)展動因、運(yùn)作激勵(lì)等進(jìn)行了系統(tǒng)介紹,并且以北京為案例,詳細(xì)分析了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合的核心問題,構(gòu)架起完善的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,具有良好的參考意義和應(yīng)用價(jià)值。
該書共分為十四個(gè)章節(jié)。第一章簡要敘述產(chǎn)業(yè)融合的基礎(chǔ)理論知識,包括內(nèi)在含義、融合方式、發(fā)展過程以及制約因素。第二章結(jié)合農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展情況,針對其主要類型、動因機(jī)制以及實(shí)施效果進(jìn)行了分析。第三章從概念辨析角度,詳細(xì)分析了農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合的區(qū)別。第四章以北京為研究案例,通過分析北京農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合的發(fā)展歷程、現(xiàn)實(shí)情況,進(jìn)而探索出多元化發(fā)展模式,為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合的廣泛推行提供了有效支持。第五章運(yùn)用投入產(chǎn)出表,分析了農(nóng)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)聯(lián)性。第六、第七章構(gòu)建起完善的產(chǎn)業(yè)融合評價(jià)指標(biāo)體系,并且運(yùn)用這一體系針對北京的產(chǎn)業(yè)融合進(jìn)行了綜合評價(jià)。第八章至第十章圍繞利益聯(lián)結(jié)機(jī)制主題,分別探討了其類型、構(gòu)成要素、基本原則以及實(shí)踐路徑。第十一章至第十四章落腳于產(chǎn)業(yè)實(shí)踐,詳細(xì)分析了農(nóng)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)、教育產(chǎn)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)的融合發(fā)展路徑。
結(jié)合本書,利益聯(lián)結(jié)機(jī)制是指各經(jīng)濟(jì)主體為了保障自身的利益分配而建立起相互合作、相互聯(lián)結(jié)的緊密關(guān)系。然而,在實(shí)際發(fā)展過程中,我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合仍處于初級階段,雖然取得了一定的建設(shè)成果,但在利益聯(lián)合方面還面臨著諸多問題,具體來說主要包括以下兩方面:第一,市場主體的示范帶動力不足,農(nóng)戶利益無法得到有效保障。當(dāng)前,部分企業(yè)憑借自身的規(guī)模優(yōu)勢和較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,在短期內(nèi)建設(shè)起成功的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合項(xiàng)目,并被當(dāng)?shù)匾暈闃颖痉独M(jìn)行大力宣傳推廣。但由于過度強(qiáng)調(diào)外來企業(yè)的“高大上”,使得農(nóng)戶無法獲得話語權(quán)優(yōu)勢和平等的談判地位,只能被動跟隨,從而間接制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合的輻射帶動效應(yīng),不利于利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的持續(xù)發(fā)展。第二,缺乏利益保護(hù)制度,農(nóng)戶利益日益邊緣化。在利益分配方面,農(nóng)戶和農(nóng)村合作社等主體處于弱勢地位,只能被動服從企業(yè)的利益分配決定,并且由于農(nóng)村精英作為企業(yè)與農(nóng)戶主體溝通合作的中間人,始終與企業(yè)主體保持著緊密關(guān)系,也成為企業(yè)利益分配的優(yōu)先考慮對象,產(chǎn)生了較大的利益分配差距。在利益共享上,農(nóng)戶和企業(yè)通過訂單合同的方式來串聯(lián)利益鏈條,不利于利益共享的實(shí)現(xiàn)。一旦發(fā)現(xiàn)利益受損風(fēng)險(xiǎn),農(nóng)戶則會自主退出利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。
針對上述問題,利益聯(lián)結(jié)機(jī)制作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的核心環(huán)節(jié),應(yīng)當(dāng)注重加強(qiáng)企業(yè)與農(nóng)戶主體之間的利益緊密關(guān)系,在發(fā)揮龍頭企業(yè)引領(lǐng)作用的同時(shí)切實(shí)保障農(nóng)業(yè)主體利益和話語權(quán),構(gòu)建起良好的利益共同體,以推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,具體來說可從以下兩點(diǎn)做起:
首先,堅(jiān)持提能增收并重,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合成果惠及農(nóng)民。在實(shí)踐過程中,各地要改善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的主體不平衡地位,必須著重引導(dǎo)農(nóng)戶參與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合,提高其參與能力,為其創(chuàng)造良好的參與機(jī)會。一方面,各地應(yīng)優(yōu)先支持統(tǒng)籌帶動能力強(qiáng)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,引導(dǎo)農(nóng)戶充分認(rèn)識利益共同體和利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,幫助農(nóng)戶降低產(chǎn)業(yè)融合風(fēng)險(xiǎn)。另一方面,各地應(yīng)加大宣傳力度,普及基礎(chǔ)理論知識,增加農(nóng)戶對于利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的認(rèn)知度并加強(qiáng)培訓(xùn),增強(qiáng)農(nóng)戶參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合的專業(yè)能力。
其次,完善利益分配與保障機(jī)制。量化入股可以保證農(nóng)戶按照特定比例并獲得客觀的分紅收入,實(shí)現(xiàn)從農(nóng)民到股東的轉(zhuǎn)變;股份合作方式能夠保證農(nóng)業(yè)切實(shí)分享企業(yè)利潤,同時(shí)與企業(yè)共同承擔(dān)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn),增加雙方的利益緊密度。同時(shí),各地可充分發(fā)揮社會保障的兜底作用,通過落實(shí)社會保障標(biāo)準(zhǔn),保障參與勞動就業(yè)的農(nóng)戶獲得相應(yīng)福利。此外,在風(fēng)險(xiǎn)保障上,經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)立相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)基金,從項(xiàng)目運(yùn)營的各個(gè)環(huán)節(jié)抽取部分資金,將其轉(zhuǎn)入風(fēng)險(xiǎn)基金中,當(dāng)出現(xiàn)經(jīng)營危機(jī)時(shí)用風(fēng)險(xiǎn)基金來賠付農(nóng)戶和其他企業(yè)主體,以彌補(bǔ)其損失。經(jīng)濟(jì)實(shí)力較弱的中小企業(yè)應(yīng)當(dāng)受到政府的財(cái)政支持,由政策為其提供部分自然災(zāi)害補(bǔ)貼、市場疲軟資助等,進(jìn)而有效保護(hù)其他農(nóng)戶和其他經(jīng)營主體的利益。
(王克敏,男,農(nóng)藝師,研究方向:現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)。通信作者:金祥,男,碩士,高級農(nóng)藝師,研究方向:現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)?;痦?xiàng)目:2020年中國煙草總公司貴州省公司科技項(xiàng)目(2020XM15);貴州省煙草公司畢節(jié)公司項(xiàng)目(20205200240189))
書名: 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的理論與實(shí)踐
作者: 陳? ? 慈,陳俊紅,龔? ? 晶
ISBN: 9787513661881
出版社: 中國經(jīng)濟(jì)出版社
出版時(shí)間: 2020年6月
定價(jià): 58.00元