□ 劉榮 唐利明

“太感謝咱紀(jì)委的同志了，幫我把辛辛苦苦的打工錢要回來了。”不久前，一位群眾把感謝的電話打到了山東省平邑縣紀(jì)委監(jiān)委辦公室。為什么？這是因?yàn)樵谌粘５谋O(jiān)督服務(wù)機(jī)制下，該縣紀(jì)委監(jiān)委及時(shí)發(fā)現(xiàn)某部門工作人員未能幫助群眾解決實(shí)際困難，卻上報(bào)“群眾滿意”的結(jié)果。在縣紀(jì)委監(jiān)委同志的監(jiān)督協(xié)辦下，最終幫助群眾討回了被拖欠的工資。

近年來，山東省平邑縣紀(jì)委監(jiān)委始終堅(jiān)持站穩(wěn)人民立場，聚焦群眾所急所憂、順應(yīng)群眾所思所盼，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的腐敗問題和不正之風(fēng)，向前一步、扎實(shí)監(jiān)督，做好群眾身邊的紀(jì)檢監(jiān)察工作。

“碼”上監(jiān)督馬上辦

今年以來，該縣紀(jì)委監(jiān)委統(tǒng)籌開展優(yōu)化營商環(huán)境“護(hù)航”專項(xiàng)行動，聚焦“優(yōu)化營商環(huán)境主責(zé)部門、行政管理服務(wù)部門、一線監(jiān)管執(zhí)法部門、企業(yè)駐地站所村居”四大主體，重點(diǎn)監(jiān)督“政策執(zhí)行落實(shí)、政務(wù)服務(wù)質(zhì)效、公平公正執(zhí)法、企業(yè)駐地微環(huán)境”四個(gè)方面20條問題，謀劃“濃厚氛圍、找準(zhǔn)癥結(jié)、查處震懾、長效糾結(jié)”四個(gè)環(huán)節(jié)20項(xiàng)舉措。

“這個(gè)二維碼隨手一掃就能反映問題，讓我們有了‘說理’的地方?！痹摽h某建材公司負(fù)責(zé)人說道。該公司所在位置原本不屬城區(qū)，隨著城區(qū)擴(kuò)張被逐步納入建成區(qū)，因建成區(qū)貨車限行抓拍，原料產(chǎn)品運(yùn)輸不便，直接影響了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。收到問題后，縣紀(jì)委監(jiān)委及時(shí)交辦、分析研判，主動與縣交警部門會商解決問題。隨后，交警部門與企業(yè)專人對接，對運(yùn)輸車輛查核后準(zhǔn)予通行。同時(shí)，縣交警部門“舉一反三”，建立了城區(qū)貨車臨時(shí)通行證網(wǎng)上辦理制度，在“暢行臨沂”APP上即可申請，大幅提高了通行效率，為企業(yè)解決了急難問題。

該縣紀(jì)委監(jiān)委盯住企業(yè)反映問題渠道不暢、有所顧慮這一癥結(jié)，將監(jiān)督二維碼整合到縣政府門戶網(wǎng)站和縣紀(jì)委監(jiān)委網(wǎng)站、“清風(fēng)平邑”公眾號、縣域戶外大屏和聯(lián)系銅牌上，實(shí)現(xiàn)“碼”上監(jiān)督，以“指尖式”監(jiān)督提升企業(yè)參與監(jiān)督的積極性。同時(shí)，更加聚力“碼”上受理馬上辦，落實(shí)“雙線”辦理機(jī)制，向職能部門即時(shí)交辦、督促解決與分析作風(fēng)癥結(jié)、從嚴(yán)查處同向并行。截至目前，已處置問題線索8條。

另外，通過開展“清風(fēng)文化入企業(yè)”活動、“我為企業(yè)解難題”活動，建立“百企測評”公開評議機(jī)制、“幫包送服”制度，召開務(wù)虛會議，設(shè)立“辦不成事”窗口等20條切實(shí)有效的措施進(jìn)一步解企憂、紓癥結(jié)。

提級監(jiān)督提級辦

“你利用職務(wù)便利，違規(guī)挪用拆遷補(bǔ)償款供你個(gè)人花用，經(jīng)研究，現(xiàn)決定對你進(jìn)行立案審查?！苯?，平邑縣紀(jì)委第二紀(jì)檢監(jiān)察室工作人員在談話室向白彥鎮(zhèn)張山頭村某干部宣讀立案決定。

事情還得從去年說起，2021年平邑縣紀(jì)委監(jiān)委積極探索農(nóng)村“三資”提級監(jiān)督試點(diǎn)工作，在全縣范圍內(nèi)篩選了12個(gè)群眾反映突出、遺留問題較多的重點(diǎn)村作為試點(diǎn)，白彥鎮(zhèn)張山頭村就是其中之一。縣紀(jì)委監(jiān)委第二紀(jì)檢監(jiān)察室聯(lián)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門，對該村開展“三資”檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，該村土地增減掛拆遷補(bǔ)償款發(fā)放存在疑點(diǎn)，便立即將該問題線索向委主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，縣紀(jì)委常委會研究指出“補(bǔ)償款關(guān)乎群眾切身利益，務(wù)必將該問題線索深挖到底、徹查清楚”。第二紀(jì)檢監(jiān)察室牽頭抓總，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)清查“三資”底數(shù)，縣審計(jì)局循線摸排資金流向，縣自然資源和規(guī)劃局梳理項(xiàng)目情況，各部門協(xié)同并進(jìn)，迅速查清了編造虛假評估明細(xì)套取補(bǔ)償款的問題。

該縣紀(jì)委監(jiān)委通過構(gòu)建由黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室牽頭協(xié)調(diào)，6個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察室“面對面”監(jiān)督，同步實(shí)施村級實(shí)時(shí)監(jiān)督、鎮(zhèn)街日常監(jiān)督、辦案區(qū)協(xié)作監(jiān)督、部門職能監(jiān)督、巡察專項(xiàng)監(jiān)督的“1+6+5”模式，形成縣鎮(zhèn)村縱向監(jiān)督和農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政等職能部門橫向監(jiān)管的立體監(jiān)督體系，采取提級監(jiān)督村村支部書記述責(zé)述廉和所在鎮(zhèn)黨委書記述責(zé)述廉“兩述”監(jiān)督、村務(wù)監(jiān)督委員會和村級紀(jì)檢委員“貼身”監(jiān)督，陽光村務(wù)線上線下“兩公開”監(jiān)督，切實(shí)把提級監(jiān)督工作做到實(shí)處，為清廉村居建設(shè)積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。試點(diǎn)以來，已累計(jì)發(fā)現(xiàn)、整改問題95個(gè)，移交問題線索11條，立案查處9起。

提級監(jiān)督不僅有效提升了案查質(zhì)效，推動縣域整體監(jiān)督執(zhí)紀(jì)水平提升；還有力壓實(shí)了鎮(zhèn)街黨委主體責(zé)任落實(shí)，推動出臺了《村（社區(qū)）財(cái)經(jīng)管理辦法》等一批新制度，有效提升了監(jiān)管水平，更讓老百姓對村居發(fā)展、富裕生活有了新期待。

深度參與主動辦

一條熱線，情牽兩頭。平邑縣紀(jì)委監(jiān)委深度謀劃，制定出臺《深度參與“12345”熱線辦理提效監(jiān)督工作辦法（試行）》，明確“1265”監(jiān)督思路，在全程化監(jiān)督1條主線基礎(chǔ)上，聚焦熱線管理機(jī)構(gòu)和工單承辦單位2類主體，采取電話、書面、現(xiàn)場、會議、專項(xiàng)、回訪6 種監(jiān)督方式，構(gòu)建信息移送、會商談判、聯(lián)合監(jiān)督、回訪評估機(jī)制，推動熱線辦理質(zhì)效和作風(fēng)建設(shè)“雙提升”。截至目前，已接收熱線辦移送問題線索11條，約談相關(guān)部門單位7個(gè)，處理相關(guān)責(zé)任人3人。

一位群眾打電話向縣紀(jì)委監(jiān)委同志表達(dá)謝意，感謝縣紀(jì)委監(jiān)委幫他要回了被拖欠的工資。該縣紀(jì)委監(jiān)委與縣熱線管理機(jī)構(gòu)建立信息移送機(jī)制，定期主動梳理移送問題線索，過程中發(fā)現(xiàn)某縣直部門工作人員劉某在處理群眾反映的拖欠工資問題時(shí)，服務(wù)意識不強(qiáng)，既不和群眾溝通，也未解決問題，就上報(bào)了“群眾滿意”的結(jié)果。

發(fā)現(xiàn)問題線索后，該縣紀(jì)委監(jiān)委工作人員主動介入，聯(lián)合縣熱線辦來到群眾訴求問題現(xiàn)場，當(dāng)場約談承辦單位分管負(fù)責(zé)同志，“你單位在處理‘12345’熱線工單時(shí)敷衍應(yīng)付，群眾訴求遲遲不能解決，現(xiàn)對你單位予以約談”。督促解決群眾合理訴求，并對劉某給予相應(yīng)處理。

“群眾急難愁盼的問題就是我們工作的‘方向標(biāo)’。下一步，我們將持續(xù)聚焦群眾身邊的腐敗問題和不正之風(fēng)，采取日常監(jiān)督和專項(xiàng)整治相結(jié)合的形式，以切實(shí)有效的措施解決群眾急難愁盼，以強(qiáng)有力的監(jiān)督保障群眾生活得更舒心、安心、稱心。”平邑縣委常委、縣紀(jì)委書記、縣監(jiān)委主任魏新春表示。

平邑縣紀(jì)委監(jiān)委統(tǒng)籌開展優(yōu)化營商環(huán)境“護(hù)航”專項(xiàng)行動。