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        宿州:問需群眾 服務(wù)基層

        2022-07-08 08:23:50民生周刊鄭智維
        民生周刊 2022年14期
        關(guān)鍵詞:群眾基層服務(wù)

        □ 《民生周刊》記者 鄭智維

        午收后,安徽省宿州市靈璧縣楊疃鎮(zhèn)楊東村村民開展了一次“鄉(xiāng)村夜話”活動(dòng)。

        路燈下,幾十個(gè)村民聚在一起,暢所欲言,干部答疑解難。通過現(xiàn)場“接單”,干部可第一時(shí)間處理群眾關(guān)心的問題。

        “利用晚間的空閑時(shí)間,會(huì)場可以在村民家中、橋頭廣場、養(yǎng)殖基地。通過這種面對面方式,干部能直接了解到群眾關(guān)心的問題?!睏铑舵?zhèn)黨委書記孫建說。

        為聚焦辦好群眾牽腸掛肚的民生大事和天天有感的關(guān)鍵小事,宿州市建立包括鄉(xiāng)村黨組織問需、服務(wù)、解題等環(huán)節(jié)的閉環(huán)工作機(jī)制,形成“群眾意愿有人聽、訴求有人應(yīng)、事情有人問、矛盾有人解”的基層共建共治格局。

        “大家有啥說啥,鎮(zhèn)村干部主動(dòng)到我們身邊問冷暖,大大小小的問題都能及時(shí)解決?!睏铑舵?zhèn)楊東村村民崔海亮說。

        從有感小事做起

        受疫情影響,孩子回不了家,小麥成熟,自己卻無法收割,碭山縣李莊鎮(zhèn)振興社區(qū)75歲村民李叢朋犯了愁。

        全家有10畝地,只有李叢朋一人在家。獲悉情況后,村干部立即組織機(jī)械和人員幫李叢朋搶收麥子?!拔叶伎斐畛霾×??!崩顓才笳f,如果不是大家?guī)兔?,即便有機(jī)器收割,怎么將糧食運(yùn)回家?運(yùn)回之后怎么晾曬?怎么入倉?

        事情有大有小,但件件連著群眾。通過在全市范圍內(nèi)組織鄉(xiāng)村干部開展“代辦式”“互助式”“社會(huì)化”等多種渠道服務(wù),宿州市著力解決群眾的實(shí)際問題。

        在開展為民服務(wù)“送到家”活動(dòng)中,碭山縣李莊鎮(zhèn)創(chuàng)新黨員聯(lián)戶“1+1+10+N”制度。

        村內(nèi)留守老人多年老體弱、行動(dòng)不便,購買物品、收取快遞等簡單事情也面臨困難。碭山縣李莊鎮(zhèn)黨委副書記劉光偉介紹,為解決這些問題,李莊鎮(zhèn)的每個(gè)黨支部建立1所黨員驛站,組建1支黨員先鋒隊(duì),每名先鋒黨員聯(lián)系10戶普通群眾,以鄉(xiāng)村振興、疫情防控、文明創(chuàng)建、人居環(huán)境整治、社會(huì)治理等“N”項(xiàng)工作為抓手。

        為深化為民服務(wù),宿州市統(tǒng)籌駐村幫扶干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)包保干部、村干部、扶貧小組長、黨員等工作力量,組建服務(wù)隊(duì)伍6228支,為群眾全程代辦戶籍登記、證件辦理、社會(huì)救助等事項(xiàng),實(shí)現(xiàn)群眾有事馬上辦。

        除服務(wù)代辦外,該市還組織群眾親幫親、鄰幫鄰,廣泛開展生產(chǎn)互助、生活互幫等自我服務(wù),動(dòng)員組織各類志愿者和熱心群眾,開展政策宣講、疫情防控、健康義診、法律援助、文體娛樂等常態(tài)化志愿服務(wù)。

        為開展鄰里互助活動(dòng),蕭縣建立起“左鄰右里”網(wǎng)格黨群服務(wù)站476個(gè),在274個(gè)村(社區(qū))分別成立衛(wèi)生健康協(xié)會(huì)、文化娛樂協(xié)會(huì)、鄉(xiāng)風(fēng)文明協(xié)會(huì)、老年活動(dòng)協(xié)會(huì)和鄉(xiāng)賢組織、黨員隊(duì)伍“4+2”服務(wù)隊(duì)。

        圍繞家政服務(wù)、老年人日間照料、青少年興趣培養(yǎng)、人居環(huán)境整治、物業(yè)服務(wù)管理等,宿州市采取購買服務(wù)等方式,為群眾提供精準(zhǔn)化、精細(xì)化服務(wù)6萬余人次。

        常態(tài)“四訪”問民需

        為了解掌握群眾生產(chǎn)生活情況,宿州市各地鄉(xiāng)村黨組織采取走訪、跟訪、接訪、巡訪等多種方式了解群眾需求,當(dāng)好群眾的知心人、貼心人。

        如何讓群眾及時(shí)了解政策?如何了解群眾關(guān)心的大事小情?宿州市組織全市1.15萬余名鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))干部定期走訪包保片區(qū)和聯(lián)系對象,與群眾面對面拉家常。

        “弱勢群體是幫扶重點(diǎn)。”蕭縣楊樓鎮(zhèn)黨委書記孫鐸說。通過加強(qiáng)對重點(diǎn)人員的包保聯(lián)系,宿州市對12.6萬名五保戶、低保戶、殘疾人、空巢老人及重疾病人等弱勢群體主動(dòng)加強(qiáng)幫扶,并動(dòng)員組織親屬、黨員、鄰居等力量,幫助解決實(shí)際困難。

        由村兩委任網(wǎng)格長分莊包組,由小組長和在家年輕黨員任網(wǎng)格員分片包戶,選配81名聯(lián)戶長,宿州市泗縣黃圩鎮(zhèn)黃圩村通過對重點(diǎn)流動(dòng)人員、重點(diǎn)場所進(jìn)行走訪排查,做到矛盾糾紛和特殊重點(diǎn)人員“底數(shù)清、動(dòng)態(tài)準(zhǔn)”,形成工作聯(lián)動(dòng)、問題聯(lián)治、平安聯(lián)創(chuàng)的良好局面。

        每天入網(wǎng)巡查,網(wǎng)格員及時(shí)做好政策入戶宣傳、社情民意收集、矛盾糾紛調(diào)解、民生事務(wù)代辦等工作。截至目前,各地共收集群眾各類意見建議4.9萬余條,辦結(jié)率達(dá)96%以上。

        除了走訪、跟訪、巡訪外,宿州市各地鄉(xiāng)村黨組織還堅(jiān)持“敞開門”接訪。每個(gè)工作日至少安排一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和村兩委干部,分別在為民服務(wù)中心和黨群服務(wù)中心接待來訪群眾,牽頭負(fù)責(zé)辦理群眾來詢來訪事項(xiàng)。

        黨組織引領(lǐng)群治共治

        靈璧縣楊疃鎮(zhèn)楊東村文化活動(dòng)廣場,干部與群眾夜談。

        為提升網(wǎng)格化治理水平,靈璧縣虞姬鎮(zhèn)探索將農(nóng)村治理中多類“網(wǎng)格”集中合一。

        通過劃分152個(gè)網(wǎng)格,選育培養(yǎng)300余名黨員中心戶,把組織管理和服務(wù)從村延伸到村民小組和農(nóng)戶,使黨員在自己的“責(zé)任田”里守土有責(zé)、精耕細(xì)作。

        宿州市致力于基層治理“一張網(wǎng)”,虞姬鎮(zhèn)的做法是其中的一個(gè)縮影。建立“(鄉(xiāng)鎮(zhèn))街道黨(工)委—村(社區(qū))黨組織—網(wǎng)格黨支部—黨小組—黨員”五級(jí)組織架構(gòu),宿州市劃定1414個(gè)城市網(wǎng)格和1.3萬余個(gè)農(nóng)村網(wǎng)格。通過統(tǒng)籌網(wǎng)格內(nèi)黨的建設(shè)、社會(huì)保障、綜合治理、應(yīng)急管理、社會(huì)救助等工作,推動(dòng)“一張網(wǎng)”解決問題。

        在組織配套方面,宿州市堅(jiān)持黨組織統(tǒng)籌引導(dǎo),充分發(fā)揮農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等基層配套組織作用,推動(dòng)形成各司其職、同向發(fā)力的一盤棋工作格局。

        “基層治理,離不開群眾參與?!眻瑯騾^(qū)朱仙莊鎮(zhèn)鎮(zhèn)西村黨總支書記、村委會(huì)主任阮晴晴說。通過構(gòu)建共治共享“治理共同體”,宿州市引導(dǎo)全市10余萬名黨員在鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)、壯大集體經(jīng)濟(jì)等方面,主動(dòng)發(fā)揮先鋒隊(duì)作用。同時(shí),推動(dòng)基層黨員干部和群眾廣泛參與完善基層自治規(guī)約,形成“我制定、我遵守、我執(zhí)行”的良好氛圍。

        該市還吸納2400 余名懂經(jīng)營、善管理的離退休人員,充實(shí)到人民調(diào)解員、網(wǎng)格員、專業(yè)合作社理事等崗位。

        發(fā)動(dòng)退休老干部、村書記,埇橋區(qū)大營鎮(zhèn)成立人民調(diào)解工作室。用他們豐富的基層群眾經(jīng)驗(yàn),做好政策解讀、法律法規(guī)宣傳、信訪調(diào)解、信訪調(diào)解等工作,從而將各種矛盾糾紛化解在萌芽階段。

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