董以良

為進(jìn)一步鞏固“雙減”工作成果，促進(jìn)全省非學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)范有序發(fā)展，近日，湖南省教育廳、省科技廳、省民政廳、省文化和旅游廳、省市場(chǎng)監(jiān)督管理局和省體育局聯(lián)合下發(fā)《湖南省非學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理辦法》（簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》），自2022年7月1日起試行，有效期2年。

中小學(xué)校不得舉辦或參與舉辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)?！掇k法》所稱(chēng)非學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)），是指利用國(guó)家非財(cái)政性經(jīng)費(fèi)舉辦，經(jīng)所在地行政主管部門(mén)審批，在市場(chǎng)監(jiān)管或民政部門(mén)注冊(cè)登記，面向中小學(xué)生開(kāi)展體育、文化藝術(shù)、科技等非學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)的線下非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)。包括體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、文化藝術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、科技培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及其他非學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的組織形式應(yīng)為公司或民辦非企業(yè)單位，舉辦者應(yīng)是國(guó)家機(jī)構(gòu)以外的社會(huì)組織、企業(yè)或自然人，且符合相應(yīng)條件。其中，《辦法》明確規(guī)定，中小學(xué)校及相關(guān)考試招生機(jī)構(gòu)、相關(guān)競(jìng)賽組織機(jī)構(gòu)不得舉辦或參與舉辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

培訓(xùn)場(chǎng)所應(yīng)落實(shí)好青少年近視防控要求。《辦法》指出，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的場(chǎng)地面積應(yīng)與培訓(xùn)內(nèi)容、規(guī)模相適應(yīng)，滿足教學(xué)需要，預(yù)留安全距離，確保不擁擠、易疏散。同一培訓(xùn)時(shí)段內(nèi)，生均面積不低于3平方米。

培訓(xùn)場(chǎng)所應(yīng)符合采光、照明、給排水等標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)好青少年近視防控要求，定期進(jìn)行通風(fēng)換氣，保持空氣清新、無(wú)異味。應(yīng)配備與培訓(xùn)內(nèi)容、規(guī)模相適應(yīng)的設(shè)施設(shè)備和器材資料。對(duì)存在安全風(fēng)險(xiǎn)的設(shè)施設(shè)備，須做好防護(hù)措施，設(shè)立警示標(biāo)牌，制定應(yīng)急預(yù)案，配備基本防護(hù)用品。

不得聘用中小學(xué)在職教師從事培訓(xùn)活動(dòng)?！掇k法》要求，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得聘用中小學(xué)在職教師及相關(guān)考試招生機(jī)構(gòu)、相關(guān)競(jìng)賽組織機(jī)構(gòu)、相關(guān)考試（競(jìng)賽）命題人員從事招生、教學(xué)、管理等培訓(xùn)活動(dòng)。從業(yè)人員數(shù)量應(yīng)與培訓(xùn)項(xiàng)目、規(guī)模相適應(yīng)，且具有相應(yīng)任職資格和任職條件。其中，簽訂一年以上勞動(dòng)合同的專(zhuān)職教學(xué)教研人員原則上不低于從業(yè)人員總數(shù)的50%。

不得以任何形式開(kāi)設(shè)學(xué)科類(lèi)課程內(nèi)容?！掇k法》規(guī)定，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹(shù)人根本要求，制定與培訓(xùn)項(xiàng)目相對(duì)應(yīng)的培訓(xùn)計(jì)劃、教學(xué)大綱，合理安排培訓(xùn)課程內(nèi)容。不得以任何形式在非學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)項(xiàng)目中開(kāi)設(shè)道德與法治、語(yǔ)文、歷史、地理、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)（英語(yǔ)、日語(yǔ)、俄語(yǔ)）、物理、化學(xué)、生物等學(xué)科類(lèi)課程內(nèi)容。培訓(xùn)活動(dòng)不得與當(dāng)?shù)刂行W(xué)校教學(xué)時(shí)間相沖突，結(jié)束時(shí)間不得晚于20：30。

《辦法》明確，在發(fā)布招生簡(jiǎn)章時(shí)，不得夸大其詞、虛假宣傳，不得對(duì)升學(xué)、通過(guò)考試或培訓(xùn)效果作出明示或暗示的保證性承諾。要合理制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，并面向?qū)W生及家長(zhǎng)公示，不得強(qiáng)制或變相強(qiáng)制學(xué)生及家長(zhǎng)購(gòu)買(mǎi)資料、書(shū)籍、輔助工具、器材等商品，不得一次性收取或變相收取時(shí)間跨度超過(guò)3個(gè)月或60課時(shí)的費(fèi)用。