杜俊華 任 婷

（重慶大學 馬克思主義學院，重慶 400044）

盧溝橋事變爆發(fā)后，武裝到牙齒的日本帝國主義以其強大的綜合國力和巨大的軍事優(yōu)勢，向中國發(fā)起了全面侵略，東部地區(qū)和中部一些地區(qū)相繼淪陷。南京政府內遷重慶，川、康、黔、滇為主的西南地區(qū)成為了大后方。加強西南民族地區(qū)的社會教育，具有重要的戰(zhàn)略意義：一方面可以提高民眾文化水平，開發(fā)西南地區(qū)豐富的自然資源，促進經濟社會發(fā)展；另一方面還可以培養(yǎng)西南民族地區(qū)民眾的國家意識，加強民族團結和交流、維護國家統(tǒng)一。本文擬以所掌握的史料，對全面抗戰(zhàn)時期西南民族地區(qū)的社會教育進行論析。

一、全面抗戰(zhàn)時期西南民族地區(qū)社會教育的背景

全面抗戰(zhàn)時期，西南地區(qū)成為國民政府持久作戰(zhàn)的戰(zhàn)略基地。由于云南、貴州、四川和西康是多民族聚居的主要地方，為了民族和諧、開啟民智，促進社會穩(wěn)定和開發(fā)邊地，加強民眾的愛國主義教育，需要在這些地區(qū)進行社會教育。

云南作為擁有許多民族的省份，境內就有漢、彝、苗、白、景頗、傣、哈尼、拉祜等多個民族，他們的民間信仰有很大的不同；各地地形也有一定的差異，平原、丘陵山區(qū)并存，海拔與四川、西康相比也更高，少數民族的民眾大多居住在山里，交通阻隔，信息閉塞，文化相對不發(fā)達，工農業(yè)也比較落后，需要加強對民眾的社會教育。

全面抗戰(zhàn)前的西康地區(qū)，雜處著藏族、羌族、彝族等多個民族，民眾的文化、語言、宗教有較大差異，加之交通不暢，信息比較閉塞，經濟文化比較落后。全面抗戰(zhàn)爆發(fā)后，西康作為中國抗戰(zhàn)大后方的重要補給站之一，政府自然對民眾的社會教育給予極大的關注。尤其是西康省的省會康定主要的民族是藏族，除此之外，還有漢、羌、白、納西等多個民族。西康省的大多數民眾深受藏傳佛教的熏陶已有千年歷史，他們對自己的孩子能成為喇嘛而驕傲不已，而去學校學習則不太重視，因此，需要推動社會教育。

貴州有漢族、苗族、布依族、侗族、土家族等多個民族。由于歷史和地理原因，少數民族居住分散，民眾比較貧窮。以貴州威寧縣為例，該縣龍街區(qū)灼甫鄉(xiāng)涼山寨的苗夷多住在山嶺重疊的地方，地瘠民貧，這是當時苗族民眾貧苦生活的寫照，即使他們不辭辛苦地勞動，但卻過著非常貧困的生活。因為交通不便和經濟貧窮，貴州民族地區(qū)的民眾文化素質不高。據資料得知，貴州威寧苗族受過教育的只有四家子弟。教育上的落后反過來影響到他們生活質量的提高和政治權利的實現。而貴州作為中國戰(zhàn)時首都重慶的屏障和西南交通之樞紐，是國民政府統(tǒng)治和支持抗戰(zhàn)的大后方和財源、物資、兵源基地之一，加強當地的社會教育顯得格外重要。

因此，加強西南民族地區(qū)的社會教育，具有重要的戰(zhàn)略意義。其一，提高民眾文化水平，可推動該地區(qū)的經濟發(fā)展和社會進步。其二，在抗戰(zhàn)期間，加強當地的社會教育，可以減少他們之間因文化差異、交流不暢而產生的誤會與隔閡，進一步促進民族團結，增強民族抗戰(zhàn)的信心。其三，西南民族地區(qū)具有豐富的礦產資源，加強社會教育中的文化科技基礎知識教育和職業(yè)技術教育，有利于開發(fā)自然資源，為經濟的快速發(fā)展奠定基礎。

二、全面抗戰(zhàn)時期西南民族地區(qū)社會教育的方式創(chuàng)新

全面抗戰(zhàn)時期，西南民族地區(qū)的政府、教育團體和民眾都非常重視社會教育事業(yè)，根據西南民族地區(qū)在風俗習慣、宗教信仰、語言及生活習慣差異的實際情況，在資金投入、政策制定和措施實施方面都下了很大的功夫，尤其是方式創(chuàng)新方面。

（一） 設立民教館（民教所），加強無線電和電化教育

民眾教育館和民眾教育所，是近代以來政府專門面向民眾開展社會教育的機構，由通俗教育館演變而來，一般采用演說、印刷和發(fā)放資料、開展講座、戲劇表演等與群眾日常生活密切相關且群眾喜歡的教育方式。1939年1月，抗戰(zhàn)進入相持階段，一些工廠企業(yè)、學校和教育機構、政府機關、難民等遷入西部地區(qū)，民眾教育館成為國民政府推行社會教育的一個重要機構。對此，教育部頒發(fā)了《民眾教育館規(guī)程》，指出要快速在各邊區(qū)建立民眾教育館，以輔助該地區(qū)的教育發(fā)展。隨之，四川先后在邊地多個地區(qū)設立了民眾教育館。西康省政府先后在各縣設立了社會教育機關，包括設立民教所，辦理民校，成立電化教育宣傳隊服務于西康民族地區(qū)的社會教育。1941年，西康省根據自身情況，在各縣級逐漸設縣立民教館，并給予一定的經費支持。云南省教育廳也在民族聚居縣設立了包括民眾教育館、電教館在內的社會教育機構，加強民眾的社會教育。以云南省各縣建立民教館的情況為例，鎮(zhèn)康縣、車里縣、金平縣、麻栗坡區(qū)等多數區(qū)縣的民眾教育館都是建立于抗戰(zhàn)時期，只有蘭坪縣、瀾滄縣的民眾教育館建立于1932年。

另外，推行無線電和電影工作對民族地區(qū)的社會教育也起到了一定的作用。中央尤為重視在各邊地地區(qū)分發(fā)無線電與播放電影工作，加大給邊區(qū)發(fā)放有關教育類的電影，讓學校以及各寺院按要求巡回播放。根據中央政府的指示要求，云南省教育廳專門建立了電教隊和戲劇教育隊，到民族地區(qū)進行巡回教育，這種教育方式與以往的方式相比，更能夠吸引民眾的好奇心，提高他們參與的積極性。例如，滇中童子團在迄南一帶播放電影時，天突然下雨，但觀影的民眾仍興趣盎然，不愿離去，在雨中堅持了兩個小時直到看完了整部電影。足以見得，當地民眾對此十分感興趣。在無線電方面，教育部要求要給各邊區(qū)放置無線電和收音機，并由當地的學校去負責將播放的內容轉為當地民族可接受的語言，確保民眾能夠聽懂，這樣就加強了邊區(qū)少數民族對內地文化的了解，加深了它們之間的交流。同時，通過無線電和收音機，也為邊區(qū)民眾帶去了更多生活、文化等方面的信息，豐富了民眾的生活。

（二） 聯系實際多方合力，共同創(chuàng)新圖書館建設

圖書館的功能之一就是推動當地的社會教育，它為民眾學習提供圖書資源和閱讀場地，可以豐富民眾的精神文化，提高其文化素養(yǎng)。全面抗戰(zhàn)時期的西南民族地區(qū)將公共圖書館作為最基本的公共文化教育設施，對該地區(qū)社會文化事業(yè)的發(fā)展起到了促進作用。為了加強當地圖書館的建設，政府頒布和實施了一系列有關推動圖書館建設的法律法規(guī)。以西康省為例，1941年，西康省教育廳要求省一級的民教館、省里的中小學認真貫徹落實《普及全國圖書教育廳暫行辦法》。不久，又進一步在縣市政府和學校等部門嚴格按照《各級學校及各機關團體附設圖書館（室） 供應民眾閱覽辦法》盡快建立圖書館。據資料顯示，1940年到1941 年，西昌民眾到圖書館閱覽室的人數，每天都超過了100人。1942年，西康省教育廳又發(fā)布公告，要求每個地區(qū)的縣級政府要按照教育部頒發(fā)的《縣(市) 立圖書館設置巡回文庫辦法》加快圖書館的設置，并將遵照辦理的詳細情況向上級報備。在頒布建立圖書館的政令的同時，西康省政府還撥出中央補發(fā)西康省新興事業(yè)費一百萬元用來創(chuàng)立圖書館，同時，政府還號召各界人士積極捐款。在這些政令和資金的支持下，1943年雅安省立圖書館建成，并于1944年開館。西康圖書館的建立不在于強迫式、主動地推動當地民眾教化，而是要在為民眾服務的過程中，融入一些民族國家、公民意識的概念，潛移默化地改變他們的生活習慣。在這些政令影響下，各級圖書館以及民眾閱覽室得以建立，圖書設備不斷充實，館藏書目逐漸齊全，為當地開展培訓、掃盲、提高民眾文化素質，促進西南民族地區(qū)文化教育事業(yè)起到了十分重要的作用。

（三） 組織專門的工作團，努力促進社會教育

為了推動西南民族地區(qū)的社會教育發(fā)展并取得長效，許多省政府、市縣政府高度重視，并成立社會教育工作團積極推進西南民族地區(qū)的社會教育。在西康省設立之前的1937年，四川省為了推廣國民教育、衛(wèi)生教育以及調查邊區(qū)的各項情況，就設置了巡回施教團。施教團的主要任務就是利用各種文化傳播媒介到各個地區(qū)巡回播放，以推動國民教育。媒介主要包括無線電、收音機、電影等。

四川、西康的邊區(qū)地廣人稀，推行巡回教育的方法比設立學校更加實用。而且，該地區(qū)少數民族居多，各民族之間文化差異明顯，生活習慣各不相同，因此，教育方法也應該要根據當地的實際情況有所創(chuàng)新。西康省成立以后，省政府教育廳專門組織了巡回施教工作團，到各地對民眾進行常識教育。1940年秋，四川省教育廳也組織成立了邊區(qū)施教隊。各施教隊奔赴涼山、屏山等交通不便的地區(qū)開展社會教育。據資料得知，當時受教育的民眾人數達到了9900余人。同時，施教隊還擔任調查了解當地風土人情的工作，搜集到文物80多種，有關當地照片1000多張。除此之外，邊民教育巡回施教團（隊） 還向當地民眾宣傳有關抗日的一些政策、方針，以激發(fā)當地民眾的愛國情懷。云南省也采用了巡回教育方式，主要是由省教育廳通過頒發(fā)公告，招聘一些學術專家從當地擅長土語的且有中小學教育的學員組成學會教育團，并將這些教育團分成十組，然后將這十組分別派往不同的地區(qū)，深入到民眾的生活之中，向他們傳播知識和宣傳抗日教育。每個巡回團到所在邊區(qū)必須待夠一年，在這一年之中，各巡回小組采取流動施教，確保不放過每一個地方。同時，巡回團還要對邊區(qū)各民族情況展開調查。這些巡回教育團在實施教育過程中，必須還要做到，督促各學校每日要舉行升降國旗儀式；推動民眾積極參與娛樂活動，如有土風可適當灌輸一些新的動作和理念加以改進；適時地推動當地不良民俗改革，實行國家紀念日。由此可見，民眾巡回教育團對促進當地文化交流，宣傳國家政策，提升社會教育起到了十分重要的作用。

（四） 積極開展圖畫和歌曲教育

民族地區(qū)的民眾大多喜愛圖畫，且能歌善舞。貴州的苗族舞、西康的藏族舞和彝族舞、云南的傣族舞等都配以悅耳動聽的民族歌曲；西康藏族民眾的房屋墻上或寺廟僧人的住所都可看到粘貼的各種繪畫或圖畫。省教育廳便借用民眾的這一心理特點，畫有關社會教育方面的圖畫張貼在寺院學校，并將這類圖畫廣泛地傳播到民間，潛移默化地培養(yǎng)民眾的愛國情懷，增加民眾知識。具體說來，就是由各個地方主管教育的機關和部門用當地通行的文字最少十日一次或每周一次刊發(fā)一種具有社會教育內容的畫報，分別贈送給當地的民眾以及寺院，讓他們隨地張貼。與此同時，當地民眾還喜歡借用圖畫來輔助他們進行演講。對此，云南省要求，各地的學?？梢砸罁數氐膶嶋H，舉行1～2小時的演講，演講內容以民眾的常識性知識為主。總之，利用少數民族對圖畫的喜愛，來傳播文化，提升他們的文化素質，是發(fā)展邊區(qū)社會教育的一種重要方式。另外，西南地區(qū)的少數民族大都喜歡唱歌和跳舞，因此，教育部便要求邊區(qū)的各教育機關或者學校要仿照當地的土調，增加和不斷完善歌曲教育的內容，并把這些內容教給學生和家庭里會唱歌的婦女們。

三、全面抗戰(zhàn)時期西南民族地區(qū)社會教育的內容創(chuàng)新

（一） 識字教育

識字教育是推動社會教育的基礎和前提，可以提高民眾的文化水平，使民眾認識并能寫自己和家人親戚的名字，能計算日常生活的收入和支出，對民眾非常有用，民眾也樂于學習。在云南少數民族地區(qū)，由于一些應讀書的兒童被送到寺院而沒能接受小學教育，即使是成年僧人在過去也由于急忙入寺而未入校接受教育，且一些游牧地區(qū)的牧民隨著放牧的遷移，也未及時入校進行學習。所以，對他們進行社會教育顯得十分重要。與此同時，云南省的邊區(qū)民眾世代都居住在此，與外地聯系甚少，一些民眾只懂得本民族語言，對國文一概不知，國家觀念和民族意識極其缺乏，更有甚者對自己什么時候生，所處居所屬于哪國國土也不知曉。因此，云南少數民族地區(qū)的社會教育首先要從識字開始，通過教育他們識字后，再逐漸普及民族觀念和國家觀念。

抗戰(zhàn)期間，西康省在社會教育方面也組織成立了民眾學校、美術展覽等各種初級的識字教育活動。成績最顯著的是會理小黑菁小學附設的兩所民眾學校。這兩所學?？偣灿袑W員27人左右，大多數為該地區(qū)的彝族學員，他們的學習興趣十分高漲，每晚都會準時參學，由每位教師輪流去上課。佳山寨小學還根據性別進行區(qū)分，分別開辦了男夜校和女夜校識字班，推動少數民族聚居區(qū)的識字教育。基督教會邊疆服務部也在當地開辦了民眾學校，由當地的小學教員進行各課程內容的講授，課程設置分為讀本、算數、音樂等。上課時間除了禮拜時間，每晚都必須參加。為了督促民眾積極參加補習教育，教育部還頒布了《邊遠區(qū)域勸學暫行辦法》，制定了許多聯系實際的學習獎勵政策措施，督促民眾參學。針對距離較遠的學員，學校還提供宿舍，每月發(fā)放伙食費。

（二） 國語推廣

國語是一個國家法定的通用語言，加強國語的推廣學習及運用，對于促進地區(qū)與地區(qū)之間的便暢經濟和文化交流具有十分重要的意義。西南少數民族地區(qū)語言各不相同，因此，國語的推廣對于推動西南地區(qū)的社會教育顯得十分重要。正如雷震在《邊疆教育之展望》中提到，如果在一個國家，各民族之間的語言都不相同，那他們之間很難實現真正的統(tǒng)一，且這種隔閡永遠不會消除。因此，為了加強統(tǒng)一，就必須使用國語促進他們之間的溝通和交流，讓他們獲取更多的知識，以便更好地團結他們，增強他們的民族凝聚力。自秦漢以來，一直通過統(tǒng)一文字，統(tǒng)一教育來促進民族團結，因此，才逐漸形成了中華民族。因此，要推動少數民族地區(qū)的社會教育也要推動國語教育。主要方法有在邊區(qū)設立民眾學校或者成年班，讓他們在忙完農活之后，利用閑暇時間學習國語，認識國文。以云南省為例，對有自已文字和語言的少數民族在教授他們國語的同時也要兼授本民族語言和文字；對無文字的少數民族，在推廣國語教育時，要用少數民族語言翻譯國語的含義；教育部國語統(tǒng)一委員會專門對難發(fā)音的文字要以拼音加以批注，以便更好地運用。同時，邊區(qū)教育機關還鼓勵各學校盡快設立蒙、回、藏等語文學科，以便學生們能夠更好地學習邊區(qū)的語文，加強與少數民族地區(qū)的交流。

（三） 愛國教育和生計教育

抗戰(zhàn)時期，為了發(fā)揮中國人多力量大的優(yōu)勢，需要加強對民眾的愛國主義教育，以共同團結抗日。因此，抗戰(zhàn)時期西南民族地區(qū)的社會教育，尤其注重對民眾加強愛國主義教育。廣大社會教育工作人員積極向少數民族民眾宣傳抗日戰(zhàn)爭的意義，介紹抗戰(zhàn)前線的情況，積極動員和發(fā)動群眾。西康省政府組織人員在各個少數民族地區(qū)做有關抗戰(zhàn)的相關演講活動，向群眾介紹前線戰(zhàn)況，激發(fā)少數民族的愛國情懷，積極支持少數民族同胞參加全民族抗日戰(zhàn)爭。

生計教育對于抗戰(zhàn)時期相對落后的西南民族地區(qū)非常重要，因為其教給民眾非常實用的農村手工技術、農業(yè)生產技術和養(yǎng)殖技術等，與民眾的日常生活密切相關，在理論教學的同時注重聯系農民的生產實際，廣大民眾非常喜歡并積極參與。譬如，西昌的民眾教育館就給邊區(qū)民眾傳授棉花種植方法，并由中國農民銀行給予資金支持，對當地棉花產量貢獻極大。同時，在全面抗戰(zhàn)時期，加強民眾的生計教育，提高群眾的生產技能，促進生產發(fā)展，也可為抗戰(zhàn)提供一定的物力支撐?？箲?zhàn)時期四川、西康、云南和貴州的民族地區(qū)社會教育開設各種農村實用技術培訓班，教給人民群眾適用的手工技術和生產技術。在西康藏族地區(qū)，政府設有手工習藝班，專門教班上的學員和婦女們學習怎么紡織毛麻, 如何改良耕作試驗農作物和果樹良種及各類蔬菜。

同時，國民政府還動員民眾講衛(wèi)生。民族地區(qū)高山環(huán)繞，或位于溝壑之地，交通不太方便，信息相對比較封閉，民眾的醫(yī)療衛(wèi)生意識不強，人畜同住，腐肉亦吃，蚤蟲廣集。對此，1942年，國民政府積極倡導新生活運動，要求當地的民眾教育館、學校、巡回施教團、警察局、醫(yī)療團等配合衛(wèi)生運動工作，向當地居民散發(fā)衛(wèi)生小冊子，編排民眾極易接受的衛(wèi)生刊物、歌曲，組成衛(wèi)生演講團巡回演講，傳播衛(wèi)生知識。

四、全面抗戰(zhàn)時期西南民族地區(qū)社會教育的成效和意義

全面抗戰(zhàn)時期的西南民族地區(qū)社會教育，在戰(zhàn)爭的特殊時期，在政府、民眾和社會團體的共同推動下，取得了較大的成績，促進了民族之間的友好交往和合作，對推動少數民族積極抗戰(zhàn)起到了十分積極的作用，并對后期西南民族地區(qū)的社會教育開展奠定了良好的基礎。

首先，提高了民眾的文化素質，啟發(fā)了民智。在抗戰(zhàn)前，西南民族地區(qū)多數民眾接受教育的人很少；抗戰(zhàn)后，由于政府的重視，入學教育的人數不斷提升。以四川為例，入學人數由1941年的7.73%上升到了1945年的41.44%。多數民眾在社會教育的推動下脫離了文盲隊伍。尤其是圖書館在保存地方文化、啟迪民智方面發(fā)揮了十分重要的作用。民眾通過在圖書館閱讀得以接觸到一些不同于當地的新思想，啟發(fā)了民智。

其次，抗戰(zhàn)時期的社會教育培養(yǎng)了他們的國家和民族概念，在抗戰(zhàn)軍事兵員補充、后勤支援等方面也起了重要的作用。1944年，西康有一些少數民族青年，面對民族危機，他們選擇放棄學業(yè)，積極投入到抗戰(zhàn)當中，貢獻他們的力量。西康省立邊疆師范就有十余名藏族學生，不怕犧牲，豪情萬丈，積極參加抗日，一直堅持到抗戰(zhàn)勝利。西南民族地區(qū)的一些民眾也積極投入到抗戰(zhàn)之中，在財力、物力和人力上支持了持久抗戰(zhàn)并取得勝利。

其三，促進了各民族的文化交流，又保持了各民族文化的獨立。西南民族地區(qū)語言差異、文化差異明顯，再加之各民族之間長期缺少有效的溝通與交流，造成民族之間隔閡極其嚴重。戰(zhàn)時西南民族地區(qū)通過推行國語，逐漸促進了各地區(qū)各民族之間的交流，但是，此時的政府并沒有完全阻止使用民族語言，而是將有關社會教育的內容統(tǒng)一由當地學校等教育機關翻譯為民族語言，且社會教育內容不能帶有民族歧視的色彩，不能采取強迫式手段，一定程度上保證了民族文化的獨立。

其四，在促進民族地區(qū)開發(fā)方面也有重大作用。西南民族地區(qū)開設的科學課程，讓少數民族學習到了科學種植、養(yǎng)殖的方法，懂得了科學生產技術的重要性，從而進一步推動社會生產，提升了當地民眾的生活水平。同時，通過無線電、廣播、電影、圖畫等各種方式，使民眾的業(yè)余生活也變得豐富起來。民眾的思想觀念得到了根本性轉變，尤其是大批青年民眾在社會教育中受益，開始關心國家的大政方針，逐漸成為民族地區(qū)的重要骨干力量。

當然，全面抗戰(zhàn)時期西南民族地區(qū)的社會教育因為諸多因素的制約，也存在一些不足。首先，因資金短缺和投入不及時，甚至有人還挪用社會教育的資金，校舍、桌椅、圖書等教學設施較差，導致一些地方的社會教育流于形式，影響社會教育的成效?！百F州苗族地區(qū)因為地瘠民貧……識字教育成了裝飾品……”。其次，如何處理好文化交融與文化獨立性的關系，也考驗政府和民眾在社會教育中是否能取得更大的成效。比如，在貴州一些地方的苗民社會教育中，強行把現代社會教育方式移植到少數民族地區(qū)的教育中，導致這些地方的苗民教育成效不太明顯。

結語

全面抗戰(zhàn)時期，隨著國民政府內遷重慶，西南民族地區(qū)的經濟社會發(fā)展和穩(wěn)定直接影響抗戰(zhàn)。對此，政府、團體和文化賢達人士都積極采取措施在民族地區(qū)開展了革故鼎新的社會教育活動，并聯系西南民族地區(qū)的實際，在教學方式、途徑、方法上進行了創(chuàng)新，在教學內容上更是聯系西南民族地區(qū)的實際建立業(yè)余補習班來加強民眾的識字教育，還大力推廣國語的學習和愛國主義教育，同時又堅持民族文化的獨立性，幫助民眾提高生計技術，提升了民族地區(qū)民眾的素質，推動了經濟發(fā)展和社會進步。廣大的少數民族民眾隨著覺悟的提高，積極支持抗戰(zhàn)并為抗戰(zhàn)勝利貢獻力量。