鄧琦莉 唐無(wú)瑕
摘 要:隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展,信息技術(shù)廣泛地應(yīng)用在社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域,在農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督工作中,信息化技術(shù)為其創(chuàng)新發(fā)展和工作模式改革提供發(fā)展機(jī)遇,基于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景讓農(nóng)村地區(qū)發(fā)展創(chuàng)造良好的發(fā)展機(jī)會(huì),但對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作提出更高的要求,借助信息化技術(shù)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督工作改革勢(shì)在必行,文章以綿陽(yáng)市安州區(qū)秀水鎮(zhèn)財(cái)政所財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督為例,分析當(dāng)前農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督中存在的問(wèn)題,并提出針對(duì)性解決策略,以期借助高質(zhì)量的農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督工作來(lái)充分發(fā)揮出農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作職能,全面推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略計(jì)劃實(shí)施。
關(guān)鍵詞:信息化技術(shù);農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì);監(jiān)督;改革
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略計(jì)劃對(duì)農(nóng)村發(fā)展提出新要求,新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、生態(tài)環(huán)境治理等方面發(fā)展都離不開(kāi)資金的支持,資金的合理利用是落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略計(jì)劃實(shí)施的基礎(chǔ),因此,農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督工作尤為重要,借助信息化技術(shù)可以實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督工作的智能化、智慧化,提高農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督工作的質(zhì)量和效率。助力農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展。
一、農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督存在的問(wèn)題
(一)財(cái)務(wù)管理不規(guī)范,財(cái)務(wù)信息公開(kāi)程度不夠
首先是資金管理不規(guī)范,以綿陽(yáng)市安州區(qū)秀水鎮(zhèn)財(cái)政所為例。經(jīng)常出現(xiàn)收支款項(xiàng)不清晰等問(wèn)題。二是票據(jù)管理不規(guī)范,在財(cái)務(wù)管理中經(jīng)常出現(xiàn)白條抵庫(kù)、收支憑證手續(xù)不全、費(fèi)用清單明細(xì)不足等。四是基礎(chǔ)設(shè)施管理混亂,部分工程項(xiàng)目并未做好有效的預(yù)算管理及招投標(biāo)工作,從而出現(xiàn)合同不規(guī)范、資金使用不明確、工程進(jìn)度緩慢等問(wèn)題。在農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督工作中,財(cái)務(wù)信息是審計(jì)監(jiān)督的重點(diǎn),但目前大部分村集體財(cái)務(wù)信息公開(kāi)程度不夠,對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作造成較大難度,部分村集體缺乏完善的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制體系,并且缺乏對(duì)應(yīng)的會(huì)計(jì)人才,導(dǎo)致審計(jì)單位難以獲取到會(huì)計(jì)信息,甚至部分村集體在資金的使用中,過(guò)多出現(xiàn)“先斬后奏”情況,導(dǎo)致財(cái)務(wù)信息數(shù)據(jù)不全,財(cái)務(wù)信息公開(kāi)程度嚴(yán)重影響到農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督工作質(zhì)量及效率。
(二)財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督人員專業(yè)水平不足
農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督工作是一項(xiàng)系統(tǒng)化工程,對(duì)審計(jì)人員專業(yè)要求水平較高,涉及準(zhǔn)備、落實(shí)及完成三個(gè)階段,需要財(cái)務(wù)審計(jì)人員對(duì)每個(gè)環(huán)境的財(cái)務(wù)信息數(shù)據(jù)做到有效判斷和處理,特別是部分村集體財(cái)務(wù)信息數(shù)據(jù)混亂、公開(kāi)度不足,對(duì)財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督人員的工作能力提出了更高的要求。財(cái)務(wù)審計(jì)人員的專業(yè)判斷尤為重要,財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督人員對(duì)財(cái)務(wù)信息數(shù)據(jù)的專業(yè)判斷會(huì)直接影響到審計(jì)工作走向,在同一個(gè)審計(jì)階段,不用的財(cái)務(wù)信息判斷會(huì)出現(xiàn)截然不同的審核結(jié)果,因此,財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督人員的財(cái)務(wù)信息判斷力至關(guān)重要。在審計(jì)環(huán)境中分為審前、審計(jì)過(guò)程及審計(jì)報(bào)告三個(gè)過(guò)程,不同的環(huán)節(jié)都會(huì)涉及專業(yè)判斷。在審計(jì)實(shí)施過(guò)程中,財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督人員不能對(duì)審計(jì)證據(jù)進(jìn)行專業(yè)判斷和分析,就容易導(dǎo)致出現(xiàn)遺漏審計(jì)事項(xiàng)問(wèn)題?,F(xiàn)階段,受限于鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)因素,大部分農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督人員專業(yè)水平不足,導(dǎo)致在財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督工作中,對(duì)相關(guān)財(cái)務(wù)信息數(shù)據(jù)做出更加精準(zhǔn)、正確的判斷,從而導(dǎo)致財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督工作質(zhì)量不佳,效果不強(qiáng)。
(三)缺乏完善的內(nèi)部控制機(jī)制
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的內(nèi)部控制是提高財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督工作質(zhì)量的重要舉措,通過(guò)內(nèi)部控制機(jī)制可以更為高效的處理財(cái)政問(wèn)題。但現(xiàn)階段,在農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督都缺乏完善的內(nèi)部控制機(jī)制,以綿陽(yáng)市安州區(qū)秀水鎮(zhèn)財(cái)政所為例,雖然建立了“一事一議”的資金管理制度,但缺乏明確的內(nèi)部控制機(jī)制,導(dǎo)致財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督人員在相關(guān)事務(wù)處理中,并未按照資金管理制度開(kāi)展相關(guān)工作。導(dǎo)致財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督工作處于各自為戰(zhàn)局面,工作效率低下。還容易出現(xiàn)權(quán)責(zé)不明情況。
二、信息化視角下農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督工作創(chuàng)新研究
(一)促進(jìn)財(cái)務(wù)信息公開(kāi)化
互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代下信息技術(shù)在農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督工作中的應(yīng)用是大勢(shì)所趨,因此,在農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督工作中,需要充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)來(lái)提高工作質(zhì)量,切實(shí)滿足人們服務(wù)需求。通過(guò)財(cái)務(wù)信息公開(kāi)化不僅能是提高財(cái)務(wù)審計(jì)工作水平的有效舉措,同時(shí)也能降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。發(fā)揮出村民的監(jiān)督職能,如相關(guān)部門可以依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)搭建財(cái)務(wù)信息化公開(kāi)平臺(tái),在線上平臺(tái)上,財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)會(huì)呈現(xiàn)出公開(kāi)透明化,村民可以隨時(shí)看到各項(xiàng)數(shù)據(jù)的形成,在一定程度上促進(jìn)了村民的監(jiān)督職能發(fā)揮,另一方面也降低了財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督工作,透明、公開(kāi)的財(cái)務(wù)信息數(shù)據(jù)讓審計(jì)監(jiān)督工作更加簡(jiǎn)單和高效。因此,財(cái)務(wù)信息公開(kāi)化可以推動(dòng)農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督工作的規(guī)范化、信息化發(fā)展。
(二)提高財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督工作人員專業(yè)水平
人才是第一生產(chǎn)力,農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督工作質(zhì)量提升和創(chuàng)新改革都離不開(kāi)專業(yè)人才的推動(dòng),鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督工作提出了新要求,僅靠傳統(tǒng)的工作模式難以滿足當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展需求,借助信息化技術(shù)創(chuàng)新工作模式勢(shì)在必行,在農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督工作人員專業(yè)水平和信息化素養(yǎng)提升中,需要發(fā)揮出財(cái)政部門的頂層設(shè)計(jì)作用,首先,需要加強(qiáng)信息化工作理念的宣傳作用,讓財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督人員能認(rèn)知信息化技術(shù)對(duì)自身工作的重要性,從思想上接納信息化工作理念,其次,在財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督人員信息化素養(yǎng)培訓(xùn)中,需要定期組織人員進(jìn)行集中培訓(xùn)、外出深造等學(xué)習(xí)活動(dòng),拓寬農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督人員的能力提升通道,讓其具備信息化技術(shù)應(yīng)用能力。最后,加強(qiáng)專業(yè)人才引進(jìn),通過(guò)外部人才的引進(jìn)來(lái)提高財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督人員隊(duì)伍的整體素質(zhì),為財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督工作人員隊(duì)伍增加活力。以綿陽(yáng)市安州區(qū)秀水鎮(zhèn)財(cái)政所為例,在財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督工作人員專業(yè)水平提升中,結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略計(jì)劃,大力鼓勵(lì)大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè),從而實(shí)現(xiàn)高層次財(cái)務(wù)審計(jì)專業(yè)人才的引入,并在人才培養(yǎng)工作中由點(diǎn)帶面的形式進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督人員隊(duì)伍整體素質(zhì)提升。
(三)完善農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督信息化管理制度
通過(guò)信息化管理制度建設(shè),能夠借助制度力量來(lái)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督工作信息化改革,讓財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督人員能夠在工作利用信息化技術(shù)來(lái)處理相關(guān)事務(wù),從而提高工作效率。以財(cái)務(wù)信息數(shù)據(jù)分析為例,僅通過(guò)傳統(tǒng)的紙質(zhì)數(shù)據(jù)分析,財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督人員難以獲得有效信息,從而影響到審計(jì)決策,造成財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督工作實(shí)效性不強(qiáng),借助大數(shù)據(jù)技術(shù)可以實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)財(cái)務(wù)信息數(shù)據(jù)的動(dòng)態(tài)收集和評(píng)估分析,讓財(cái)務(wù)審計(jì)人員更加高效地獲取有效信息,從而做出正確的審計(jì)決策。同時(shí)信息化管理制度建設(shè),也能夠?qū)崿F(xiàn)財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督工作的權(quán)責(zé)有效劃分,讓財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督人員做到各司其職,從而實(shí)現(xiàn)審計(jì)工作的獨(dú)立性。
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