□湖州市自然資源和規(guī)劃局 張少杰 陳 冉

作為“綠水青山就是金山銀山”理念誕生地，近日，湖州市又完成了“關(guān)鍵一躍”——湖州市兩山生態(tài)資源運(yùn)營有限公司揭牌成立，構(gòu)建市級(jí)統(tǒng)籌服務(wù)、縣級(jí)主體運(yùn)營、村社全面參與的“兩山”生態(tài)資源聯(lián)合體，推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值向更高水平轉(zhuǎn)化。

“青山變金山”，做起來需要非凡的智慧和膽識(shí)

一座山、一條小溪、一畝田地、一立方空氣……生態(tài)資源的“碎片化”“單一化”，使得集約化利用難以進(jìn)行，加上生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)難度量、難抵押、難交易、難變現(xiàn)，導(dǎo)致散落各處的生態(tài)資源“沉睡”。

湖州市一直在謀劃、在實(shí)踐：引領(lǐng)“兩山”轉(zhuǎn)化通道的拓寬，讓“誕生地”的金字招牌更加熠熠生輝。

2022 年2 月，湖州市第九次黨代會(huì)召開。會(huì)上，錨定未來五年奮斗目標(biāo)——“堅(jiān)定不移走綠水青山就是金山銀山之路，奮力建設(shè)綠色低碳共富社會(huì)主義現(xiàn)代化新湖州”。黨代會(huì)報(bào)告在描繪未來五年的新圖景中明確，“健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，打造綠色低碳共富區(qū)域公共品牌，深化綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，持續(xù)拓寬生態(tài)資源向資產(chǎn)、資本高水平轉(zhuǎn)化的通道?！?/p>

▲湖州市兩山生態(tài)資源運(yùn)營有限公司成立

今年3 月，湖州市召開新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)推進(jìn)會(huì)，發(fā)布了綠色低碳共富綜合改革實(shí)施方案，以奮進(jìn)者姿態(tài)走好綠色低碳共富的生態(tài)文明之路。方案聚力打造“五個(gè)高地”，排在首位的就是“打造生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化高地”。

藍(lán)圖已定。提升生態(tài)資源向資產(chǎn)、資本轉(zhuǎn)化，湖州勢(shì)在必行，也切實(shí)可行?！靶小?，在于天時(shí)，更在于地利。

天時(shí)——湖州市生態(tài)家底豐厚。依山襟水，四季分明，氣候溫潤，森林覆蓋率48.23%，呈“五山一水四分田”的地貌，山水林田湖草自然資源分配均衡，被蘇東坡贊譽(yù)“東晉善地，山水清遠(yuǎn)”。隨著生態(tài)文明建設(shè)向縱深推進(jìn)，2021 年，市區(qū)PM2.5 濃度從每立方米47 微克下降到25 微克，空氣優(yōu)良率從65.6%提高到84.4%，監(jiān)測(cè)斷面水質(zhì)全部達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類。

地利——湖州市創(chuàng)新步履不停。持續(xù)引領(lǐng)“兩山”轉(zhuǎn)化通道的拓寬，在全省率先探索打造生態(tài)資源轉(zhuǎn)化平臺(tái)體系，建立全國首個(gè)縣級(jí)竹林碳匯收儲(chǔ)交易平臺(tái)，開發(fā)建成縣域GEP 核算決策支持系統(tǒng)，在全國首次發(fā)布綠水青山就是金山銀山的轉(zhuǎn)化標(biāo)準(zhǔn)。

“打造生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化高地”，湖州市底氣十足，未來可期。經(jīng)過前期多次研討和摸底調(diào)查，該市研究提出組建市兩山公司，整合生態(tài)資源，完善平臺(tái)服務(wù)，規(guī)范平臺(tái)管理，創(chuàng)新合作機(jī)制。湖州市兩山公司聚焦整合市區(qū)縣生態(tài)資源平臺(tái)，統(tǒng)籌開展生態(tài)產(chǎn)品策劃、招商、融資及全過程風(fēng)險(xiǎn)管控，通過市場(chǎng)化運(yùn)作將生態(tài)資源轉(zhuǎn)化為兼具經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)效益的生態(tài)產(chǎn)品，構(gòu)建市級(jí)統(tǒng)籌服務(wù)、縣級(jí)主體運(yùn)營、村社全面參與的生態(tài)資源聯(lián)合體。

以變?yōu)楹?、?chuàng)新制勝，這是發(fā)展的永恒主題

湖州市引領(lǐng)的“變”，是將全市“兩山銀行”平臺(tái)公司從目前的“各自為戰(zhàn)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤凹勺鲬?zhàn)”，逐漸建立一個(gè)統(tǒng)一化、全面化、綠色化、規(guī)?；膬缮缴鷳B(tài)資源聯(lián)合體。創(chuàng)造的“新”，是實(shí)現(xiàn)全市“兩山銀行”平臺(tái)公司政策制度、標(biāo)準(zhǔn)體系、品牌名片、運(yùn)營系統(tǒng)、交易平臺(tái)的“五統(tǒng)一”管理，推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值向更高水平轉(zhuǎn)化，助力全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色低碳轉(zhuǎn)型，拓寬“綠水青山”和“金山銀山”雙向轉(zhuǎn)化通道。

湖州市將圍繞“搭建生態(tài)資源產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作平臺(tái)”這一目標(biāo)，重點(diǎn)做好整合生態(tài)資源、提升生態(tài)價(jià)值、打造生態(tài)平臺(tái)等工作，著力構(gòu)建具有湖州辨識(shí)度的區(qū)域公用品牌運(yùn)作體系，形成區(qū)域公用品牌形象，推動(dòng)全市兩山生態(tài)資源理念成果轉(zhuǎn)化復(fù)制，打造全國“兩山”品牌高地。

利用湖州市的生態(tài)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)跨區(qū)域、跨部門資源整合共享，打造全市統(tǒng)一的生態(tài)資源資產(chǎn)庫，推動(dòng)生態(tài)資源集中收儲(chǔ)展示、運(yùn)營監(jiān)管、交易流通，實(shí)現(xiàn)資源整合與可持續(xù)運(yùn)營。在此基礎(chǔ)上，科學(xué)高效開發(fā)生態(tài)產(chǎn)品，搭建全市綠色交易市場(chǎng)，系統(tǒng)構(gòu)建生態(tài)資源的價(jià)值評(píng)估、經(jīng)營開發(fā)、市場(chǎng)交易等機(jī)制，打造一條金融賦能、基金擴(kuò)容、交易提質(zhì)的生態(tài)價(jià)值提增新通道，使“綠水青山”可量化、可交易、可增值、可轉(zhuǎn)化、可持續(xù)。

與此同時(shí)，拉動(dòng)全市生態(tài)產(chǎn)品投融資。通過鏈接金融機(jī)構(gòu)、建立“兩山”基金等，探索生態(tài)產(chǎn)業(yè)化的有效路徑，加快推動(dòng)兩山轉(zhuǎn)化重點(diǎn)項(xiàng)目落地見效，形成 “資源—項(xiàng)目—產(chǎn)品”轉(zhuǎn)換鏈條，加快培育發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，使之成為綠色低碳發(fā)展的新增長點(diǎn)。

綠色，是湖州市的“金招牌”，也是湖州人的“聚寶盆”。湖州市兩山公司的成立與起步，必將實(shí)現(xiàn)“青山變金山”，奮力譜寫好新時(shí)代的綠色低碳共富樂章。