□陳 霄 何彥東 許暉暉

5月27 日晚上十點(diǎn)多，何彥東整理好這一周在臺(tái)州市區(qū)對(duì)接“三區(qū)三線(xiàn)”劃定工作的材料，臨睡前仍然在思考本次“三區(qū)三線(xiàn)”劃定工作中的存在問(wèn)題，準(zhǔn)備回杭州再向院里的“大師們”請(qǐng)教下，以便更科學(xué)地劃定“三區(qū)三線(xiàn)”，如期完成國(guó)土空間規(guī)劃編制任務(wù)。

何彥東是浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院規(guī)劃一分院的90 后規(guī)劃師。自2019 年7 月開(kāi)始工作，他便一門(mén)心思“撲”在上面，跟著規(guī)劃前輩專(zhuān)家參與了浙北、浙中、浙南十余個(gè)地區(qū)的規(guī)劃編制。他先后參與了30 余個(gè)項(xiàng)目的編制，把一個(gè)個(gè)紙上的規(guī)劃“繡”在了之江大地上。

說(shuō)起自己的這份職業(yè)，用何彥東的話(huà)，自己與它有著不解之緣。他的爺爺是一位城市建設(shè)者，專(zhuān)攻住宅的設(shè)計(jì)和建設(shè)。他的父親從事城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作，參與過(guò)家鄉(xiāng)的城市地標(biāo)、城市規(guī)劃展覽館的建設(shè)，還獲得過(guò)注冊(cè)監(jiān)理工程師、注冊(cè)規(guī)劃師證書(shū)。耳濡目染下，何彥東欣然拿起了國(guó)土空間規(guī)劃的“接力棒”，很快地進(jìn)入了角色，沒(méi)幾年就成為了年輕的業(yè)務(wù)能手。

隨著工作經(jīng)歷的日益豐富，何彥東深切感受到國(guó)土空間規(guī)劃背景下規(guī)劃編制理念的轉(zhuǎn)變：在國(guó)土空間規(guī)劃之前，主要由土地利用規(guī)劃、城市規(guī)劃對(duì)城市空間進(jìn)行管控。引用一個(gè)比喻，城市規(guī)劃是“油門(mén)”，回答的是城市如何生長(zhǎng)；土地利用規(guī)劃是“剎車(chē)”，回答了耕地如何保護(hù)的問(wèn)題。因而在傳統(tǒng)的城市規(guī)劃中，較少考慮耕地保護(hù)、生態(tài)保護(hù)等要素對(duì)城市空間的限制作用。“現(xiàn)在，國(guó)土空間規(guī)劃要在保護(hù)中開(kāi)發(fā)，發(fā)展中保護(hù)。我們需要在‘很多限制’的前提下，畫(huà)出可以實(shí)施、可以落地的藍(lán)圖?！焙螐〇|堅(jiān)持在干中學(xué)、在學(xué)中干，認(rèn)真學(xué)習(xí)耕地保護(hù)等方面的知識(shí)，深入鉆研問(wèn)題，直到弄懂悟透才罷休。

鄉(xiāng)村振興，規(guī)劃先行。將自己新的編制理念融入鄉(xiāng)村規(guī)劃，“讓一些曾經(jīng)不起眼的村莊展現(xiàn)出了新氣象！”何彥東頗有些小驕傲地說(shuō)道。剛到杭州市西湖區(qū)楊梅嶺村，何彥東和編制團(tuán)隊(duì)經(jīng)常與當(dāng)?shù)卮迕?、村干部聊天，“巡診把脈”，理清這些村莊“面子”“里子”各自存在的“疑難雜癥”。村民們表示，他們村處在西湖風(fēng)景名勝區(qū)中，主要是茶葉種植、民宿、餐飲等，底子還是不錯(cuò)的。但是，他們想要更上一層樓，卻不知道從哪里入手了。經(jīng)過(guò)一番討論、多方論證，編制團(tuán)隊(duì)結(jié)合浙江省未來(lái)鄉(xiāng)村建設(shè)要求，針對(duì)性地提出“推進(jìn)旅游服務(wù)圈與社區(qū)生活圈有機(jī)結(jié)合，特色化建設(shè)未來(lái)景中村”的規(guī)劃策略，因地制宜地建設(shè)景中村，實(shí)現(xiàn)生活服務(wù)功能和旅游服務(wù)功能的有機(jī)統(tǒng)一。未來(lái)這里將成為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村未來(lái)鄰里場(chǎng)景、未來(lái)健康場(chǎng)景、未來(lái)文化場(chǎng)景、未來(lái)產(chǎn)業(yè)場(chǎng)景的重要實(shí)踐窗口。

科學(xué)劃定“三區(qū)三線(xiàn)”是編制國(guó)土空間規(guī)劃的關(guān)鍵，是關(guān)系國(guó)家戰(zhàn)略安全的一件大事。浙江作為“三區(qū)三線(xiàn)”劃定試點(diǎn)省份之一，已經(jīng)進(jìn)行了三輪“三區(qū)三線(xiàn)”試劃工作。何彥東坦言剛開(kāi)始經(jīng)歷了一段適應(yīng)期，每天要與多個(gè)部門(mén)溝通，將上千個(gè)不同的用地需求在滿(mǎn)足耕地保護(hù)的前提下納入城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界范圍。在一次試劃工作中，整個(gè)編制團(tuán)隊(duì)平均每人四天睡了不到10 個(gè)小時(shí)。每當(dāng)被問(wèn)及累不累時(shí)，何彥東總是笑著說(shuō)：“從來(lái)都不覺(jué)得呀！我可以跟著‘浙江省工程勘察設(shè)計(jì)大師’邵波這樣的頂尖規(guī)劃專(zhuān)業(yè)前輩，既學(xué)到了豐富的規(guī)劃知識(shí)，又能從他們身上看到30 年如一日的規(guī)劃實(shí)踐精神，每天我都是能量滿(mǎn)格！”

奮斗的青春最亮麗，奮斗的青春最幸福?！敖酉聛?lái)，我準(zhǔn)備去駐村做規(guī)劃、搞建設(shè)，以陪伴式的工作模式，讓規(guī)劃慢慢從藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)，讓‘美麗’成為規(guī)劃的新方向，讓‘風(fēng)景’成為鄉(xiāng)村振興的驅(qū)動(dòng)力?！焙螐〇|滿(mǎn)懷期待。