□李 風(fēng)

今年6 月25 日是第32 個(gè)全國(guó)“土地日”，今年土地日宣傳主題為“節(jié)約集約用地嚴(yán)守耕地紅線(xiàn)”。6 月24 日上午，2022 年全國(guó)“土地日”浙江省主場(chǎng)宣傳活動(dòng)在桐鄉(xiāng)市舉行。

6月的江南水鄉(xiāng)，連片的稻田郁郁蔥蔥、長(zhǎng)勢(shì)喜人。浙江省自然資源廳黨組副書(shū)記、副廳長(zhǎng)徐國(guó)龍出席活動(dòng)并致辭。他指出，習(xí)近平總書(shū)記歷來(lái)重視耕地保護(hù)工作，多次強(qiáng)調(diào)“中國(guó)人的飯碗任何時(shí)候都要牢牢端在自己手上”“要毫不動(dòng)搖堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和節(jié)約用地制度……堅(jiān)決守住耕地保護(hù)紅線(xiàn)和糧食安全底線(xiàn)”。

“土地是我們的根，耕地是我們的生命線(xiàn)”“有地斯有糧，有糧斯有安”……活動(dòng)連線(xiàn)全省11 個(gè)設(shè)區(qū)市的11 位鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村級(jí)田長(zhǎng)代表，他們次第出鏡亮相舞臺(tái)屏幕，用樸素的語(yǔ)言表達(dá)著對(duì)土地深深的情感，用實(shí)際行動(dòng)守護(hù)好腳下每一塊耕地。應(yīng)邀來(lái)到活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)的劉洪奎，是杭州市臨安區(qū)青山湖街道青南村黨委書(shū)記、田長(zhǎng)。前不久，他在一次巡田中，發(fā)現(xiàn)有人在耕地上種樹(shù)，便立即找人核實(shí)情況，也找到了種樹(shù)的人。劉洪奎告訴大家：“開(kāi)始對(duì)方不理解，對(duì)我們的勸說(shuō)很抗拒。我就跟他們講政策、講道理，最后終于把思想工作做通了，但我還不放心，持續(xù)跟進(jìn)，直到他們把樹(shù)苗撤種了，恢復(fù)了耕地?！?/p>

目前，全省省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)田長(zhǎng)和村級(jí)巡查員共有66025人，其中村級(jí)田長(zhǎng)24081 人、村級(jí)巡查員35946 人。各地明確了各級(jí)田長(zhǎng)和巡查員的耕地監(jiān)管范圍，責(zé)任到村、到人、到地塊。截至6 月22 日，全省田長(zhǎng)、巡查員累計(jì)總巡查次數(shù)已達(dá)25.7 萬(wàn)人次，發(fā)現(xiàn)疑似問(wèn)題3300 多個(gè)，大部分問(wèn)題已由田長(zhǎng)、巡查員現(xiàn)場(chǎng)制止，其他問(wèn)題交有關(guān)部門(mén)協(xié)同處置。

實(shí)施“人防+技防”，織密耕地保護(hù)網(wǎng)。在“人防”的基礎(chǔ)上，浙江省運(yùn)用數(shù)字化手段監(jiān)管耕地，全面推廣應(yīng)用“耕地智?！眻?chǎng)景，構(gòu)建“鐵塔探頭、衛(wèi)星遙感、無(wú)人機(jī)”三位一體的監(jiān)管體系，讓耕地保護(hù)更精準(zhǔn)有效。截至6 月21 日，全省已經(jīng)新安裝鐵塔探頭14104 個(gè)，安裝率達(dá)99.96%。

耕地保護(hù)“人防+技防”的情景劇時(shí)常在各地上演。屏幕播放了一段視頻：今年6 月21 日，省域空間治理數(shù)字化平臺(tái)“耕地智?！眻?chǎng)景發(fā)出一條預(yù)警信息，桐鄉(xiāng)市鳳鳴街道新農(nóng)村一塊耕地上，有一輛挖掘機(jī)正在施工；平臺(tái)對(duì)這一行為進(jìn)行自動(dòng)分析研判后，判定存在疑似破壞耕地行為，將預(yù)警信息推送至村里的巡查員，同時(shí)“空間碼”從綠色變?yōu)辄S色。巡查員陸周鋒收到信息后，立即趕到現(xiàn)場(chǎng)察看，了解到挖掘機(jī)正在復(fù)耕施工，經(jīng)核實(shí)后，將情況拍照上傳至“耕地智?！眻?chǎng)景，這塊耕地的空間碼就由黃碼變成了綠碼。從預(yù)警到解除預(yù)警，整個(gè)過(guò)程僅用了半個(gè)小時(shí)左右。

浙江省全力抓好耕地保護(hù)、用地保障，助企發(fā)展穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，各地持續(xù)推進(jìn)節(jié)約集約用地，不斷提高土地利用效率。

一個(gè)節(jié)約用地樣本呈現(xiàn)在屏幕上。隨著紹興市區(qū)印染化工產(chǎn)業(yè)“跨域整合”的不斷推進(jìn)，作為環(huán)杭州灣四大省級(jí)新區(qū)之一，紹興濱海新區(qū)對(duì)47 家印染企業(yè)、35 家化工企業(yè)實(shí)行騰退，可騰出土地1 萬(wàn)余畝，目前已騰出土地1769 畝，盤(pán)活存量土地1124 畝，將優(yōu)質(zhì)土地資源配置給優(yōu)質(zhì)企業(yè)。比如，利用騰退出來(lái)的獨(dú)樹(shù)印染廠(chǎng)房，引入鈉創(chuàng)新能源項(xiàng)目，該項(xiàng)目總投資15 億元，用地300 畝。落戶(hù)濱海新區(qū)的紹興三花新能源汽車(chē)部件有限公司，總投資68 億元，占地總面積約1000 畝，計(jì)劃分六期實(shí)施建設(shè)，目前已建設(shè)至四期。

招商引資、項(xiàng)目建設(shè)中，紹興濱海新區(qū)注重節(jié)約用地?；顒?dòng)現(xiàn)場(chǎng)，紹興濱海新區(qū)管委會(huì)規(guī)劃建設(shè)局局長(zhǎng)阮利平向大家介紹，濱海新區(qū)采用“滴灌式”分期供地的形式精準(zhǔn)供地，避免出現(xiàn)粗放用地或投資圈錢(qián)的情況，促使企業(yè)拿地一批、開(kāi)工一批。同時(shí)，強(qiáng)化用地管理，從項(xiàng)目準(zhǔn)入、用地保障、土地供應(yīng)、履約監(jiān)管、用地退出等五方面給予全過(guò)程監(jiān)管。在履約監(jiān)管中，對(duì)產(chǎn)業(yè)類(lèi)別、開(kāi)工竣工、投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)行履約保函制度。在項(xiàng)目退出方面，對(duì)轉(zhuǎn)讓、租賃、司法拍賣(mài)等二級(jí)市場(chǎng)土地，通過(guò)投資監(jiān)管方式，納入“標(biāo)準(zhǔn)地”管理，提高土地畝均稅收。

宣傳活動(dòng)進(jìn)入尾聲，也迎來(lái)高潮。幾位耕地保護(hù)志愿者走上舞臺(tái)，面對(duì)廣闊沃野，他們共同倡議：“但留方寸地，留與子孫耕。讓我們攜手同心，從我做起，從現(xiàn)在做起，節(jié)約集約用地，嚴(yán)守耕地紅線(xiàn)。”