張春樂

摘 要：油田企業(yè)治安綜合治理工作是維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定的重要途徑，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)必須在思想上充分認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，要高度重視單位治安綜合治理工作，要在人力、物力、財(cái)力上大力支持本單位治安綜合治理工作，使其管理制度化、規(guī)范化。

關(guān)鍵詞：油田企業(yè);治安綜合治理;重要性

隨著社會(huì)的進(jìn)步，油田企業(yè)的改革不斷深入，治安綜合治理工作在企業(yè)中的重要性逐漸凸顯出來。治安綜合治理是一項(xiàng)綜合的、復(fù)雜的工程，抓好綜治工作，對(duì)維護(hù)企業(yè)正常安全生產(chǎn)和經(jīng)營秩序，促進(jìn)企業(yè)兩個(gè)文明建設(shè)都有著舉足輕重的作用。

一、治安綜合治理工作是建設(shè)文明企業(yè)的重要保障

企業(yè)的改革、發(fā)展是為了服務(wù)社會(huì)，服務(wù)人民群眾，為國家和職工更好的創(chuàng)造效益。而改革、發(fā)展的前提是穩(wěn)定。治安綜合治理工作是維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定的重要途徑，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)必須在思想上充分認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，要高度重視單位治安綜合治理工作，要在人力、物力、財(cái)力上大力支持本單位治安綜合治理工作，使其管理制度化、規(guī)范化。如果企業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)不重視治安綜合治理工作，將這一項(xiàng)工作視作可有可無，接到文件交下面，遇到檢查沒時(shí)間;對(duì)安全隱患報(bào)告充耳不聞，對(duì)花錢整改不投入;安全隱患放一邊。單位的穩(wěn)定就難以保障，制度化、規(guī)范化管理更無從談起。所以，要做好企業(yè)治安綜合治理工作的前提，是單位主要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。

二、要明確企業(yè)治安綜合治理工作的指導(dǎo)思想、任務(wù)和原則

1、企業(yè)治安綜合治理管理要規(guī)范，在腦海中要有一把準(zhǔn)確的指南針，即正確的指導(dǎo)思想。企業(yè)治安綜合治理是以解決職工群眾工作和生活中的實(shí)際問題為首要任務(wù)。須深入調(diào)查研究，根據(jù)實(shí)際情況，從思想政治工作著手，在國家政策、法規(guī)框架范圍內(nèi)，正確運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政和法律等手段，妥善處理企業(yè)內(nèi)部矛盾，維護(hù)廣大職工群眾根本利益。

2、企業(yè)治安綜合治理的主要任務(wù)，就是在企業(yè)黨政和上級(jí)綜合治理部門的領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)助社會(huì)各有關(guān)方面力量，運(yùn)用政治、經(jīng)濟(jì)、法律、教育等多種手段，整治企業(yè)及周邊治安，協(xié)助公安機(jī)關(guān)打擊犯罪、預(yù)防犯罪，維護(hù)國家安全、企業(yè)穩(wěn)定。保護(hù)干部職工生命財(cái)產(chǎn)安全，營造安全、穩(wěn)定、文明、健康的企業(yè)工作環(huán)境，主要做好一下幾項(xiàng)工作：

一是具體對(duì)干部、職工進(jìn)行法制宣傳，加強(qiáng)國家安全、社會(huì)及治安穩(wěn)定工作的教育活動(dòng)，增強(qiáng)干部職工的法制觀念和安全意識(shí)，有效預(yù)防和減少違法犯罪行為;二是及時(shí)處置各種不安定因素于萌芽狀態(tài)，并采取措施應(yīng)對(duì)各類突發(fā)性事件;三是協(xié)助公安機(jī)關(guān)等國家有關(guān)部門有效制止危害國家安全的行為;四是采取人防、物防、技防等有效措施防止治安災(zāi)害事故的發(fā)生;五是調(diào)解處理企業(yè)內(nèi)的矛盾糾紛;維護(hù)企業(yè)安全穩(wěn)定的良好秩序;六是對(duì)有輕微違法但尚未構(gòu)成犯罪的企業(yè)人員進(jìn)行引導(dǎo)幫助與教育;七是及時(shí)向轄區(qū)冶安主管部門報(bào)告企業(yè)發(fā)生的治安情況、災(zāi)害事故及嚴(yán)重危及企業(yè)安全的各類事件;八是保護(hù)案發(fā)現(xiàn)場并協(xié)助公安機(jī)關(guān)查破企業(yè)發(fā)生的治安案件和刑事案件;九是聯(lián)合社會(huì)各有關(guān)部門對(duì)企業(yè)周邊區(qū)域進(jìn)行綜合治理，凈化企業(yè)及周邊地區(qū)的治安環(huán)境等等。

3、企業(yè)治安綜合治理管理的原則。一是法制原則。依法治理、依法預(yù)防是企業(yè)治安綜合治理規(guī)范化管理最基本的原則之一，也是企業(yè)治安綜合治理規(guī)范化管理的必然要求。企業(yè)治安綜合治理人員必須按照法律、法規(guī)和中共中央、國務(wù)院及省、市，企業(yè)黨委等部門關(guān)于加強(qiáng)綜合治理的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。

二是以人的安全為本的原則。企業(yè)治安綜合治理工作要以正確的指導(dǎo)思想為指導(dǎo)，要確立人身安全大于經(jīng)濟(jì)效益和財(cái)產(chǎn)安全的價(jià)值衡量標(biāo)準(zhǔn)，治理和預(yù)防工作要以人的安全為出發(fā)點(diǎn)和歸宿。工作程序的制定過程中，在保護(hù)人身安全與保護(hù)財(cái)產(chǎn)安全相沖突時(shí)，應(yīng)將保護(hù)人身安全放在第一位。

三是“誰主管，誰負(fù)責(zé)”原則。企業(yè)治安綜合治理必須明確責(zé)任主體，即主管者。企業(yè)治安綜合治理工作是覆蓋整個(gè)企業(yè)的，涉及企業(yè)各單位、各部門和每個(gè)家庭。所以，企業(yè)治安綜合治理第一責(zé)任人必須由企業(yè)的一把手擔(dān)任。然后，企業(yè)的一把手要將責(zé)任逐級(jí)向下落實(shí)，逐級(jí)簽定責(zé)任書。各單位、各部門都要“管好自己的人、看好自已的門，辦好自已的事”，體現(xiàn)出規(guī)范管理的責(zé)任落實(shí)原則。

四是預(yù)防為主的原則。企業(yè)治安綜全治理就是要防患于未然。在治安綜合治理規(guī)范化管理過程中，就要建立和健全各種安全防范制度，落實(shí)治安防范措施，預(yù)防和減少違法犯罪，消除治安災(zāi)害隱患。預(yù)防工作要踏踏實(shí)實(shí)，不僅要在制度、措施上體現(xiàn)，而且要系統(tǒng)、科學(xué)。

五是效率原則。企業(yè)治安綜合治理規(guī)范化管理在任何場合都要堅(jiān)持效率原則。首先是整治、預(yù)防工作要體現(xiàn)合法性。其次是要體現(xiàn)社會(huì)效益。其三是要體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益。治安綜合治理工作規(guī)范化管理并不是單純的投入越多就越規(guī)范，如果不講經(jīng)濟(jì)效益，反而變成了浪費(fèi)。所以，治安綜合治理管理工作同樣講求少花錢、多辦事。

三、企業(yè)治安綜合治理管理工作要注重“軟件”“硬件”建設(shè)

1、“軟件”即制度建設(shè)和工作計(jì)劃性

一是制度建設(shè)。企業(yè)治安綜合治理工作制度化、規(guī)范化，必須有制度作保障。企業(yè)治安綜合治理除了制定和落實(shí)責(zé)任制度外，還應(yīng)制定一些關(guān)于企業(yè)的治安保衛(wèi)制度。但是制定這些制度的前提是不得與國家的法律法規(guī)相抵觸。這些制度的建立，使治安綜合治理工作有章可循，有據(jù)可依。

二是工作的計(jì)劃性。企業(yè)治安綜合治理工作是維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定的一項(xiàng)長期性任務(wù)，工作的計(jì)劃是制度化、規(guī)范化管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。企業(yè)治安綜合治理工作要有長期規(guī)劃、短期計(jì)劃，工作的連續(xù)性不能因領(lǐng)導(dǎo)的離任而中途中止。治安綜合治理的規(guī)劃和計(jì)劃要公開，讓所有參與治安綜合治理的人員都知道，發(fā)揮大眾的參與意識(shí)，集中眾人的智慧，使治安綜合治理工作管理更具前瞻性、科學(xué)性。

2、“硬件”即經(jīng)費(fèi)投入、設(shè)施建設(shè)

企業(yè)治安綜合治理工作的管理，必須有充足的經(jīng)費(fèi)投入，要“舍得花錢買平安”。有了充足的經(jīng)費(fèi)投入，治安綜合治理工作就夯實(shí)了基礎(chǔ)，規(guī)范管理之“墻”就可以迅速聳立起來。有了充足的經(jīng)費(fèi)，企業(yè)的治安綜合工作所需的設(shè)備能夠按要求配足。有了充足的設(shè)備和工具，企業(yè)治安綜合治理工作就能正常開展，大大提高速度和效率。使治安綜合治理工作既具形象規(guī)范，又具實(shí)用規(guī)范。

四、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，是綜合治理工作的重要保證

1、要按規(guī)定配備足夠的人力。對(duì)于企業(yè)治安綜合治理來說，配備足夠的人力，顯然是企業(yè)治安綜合治理工作工作所必需的。按要求，為治安綜合治理職能化、部門化提供人力基礎(chǔ)，為規(guī)范化管理提供必要的條件。

2、隊(duì)伍組織結(jié)構(gòu)管理現(xiàn)代化。首先，企業(yè)治安綜合治理職能部門結(jié)構(gòu)要職能化、部門化。這樣就可以有效地對(duì)整個(gè)企業(yè)的治安綜合治理工作進(jìn)行管理。其次，企業(yè)治安綜合治理人員背景和從事的具體工作也相對(duì)專業(yè)化。

3、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高治安綜合治理隊(duì)伍的整體素質(zhì)。改革推動(dòng)著時(shí)代的車輪滾滾向前，民情、企情、體制、法規(guī)日新月異，變化很大。企業(yè)治安綜合治理工作要主動(dòng)適應(yīng)各種變化，重點(diǎn)做好企業(yè)治安綜合治理制度建設(shè)、設(shè)施建設(shè)，提高預(yù)防犯罪和預(yù)防治安性案件、事故的綜合管理能力。

企業(yè)治安綜合治理人員的素質(zhì)必須與市場經(jīng)濟(jì)條件下和企業(yè)改革面臨的復(fù)雜形勢的要求相適應(yīng)。目前，有的單位內(nèi)部不斷的進(jìn)行改革，改革必然造成利益分配上的矛盾和糾紛;競爭必然出現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，矛盾和問題的出現(xiàn)不可避免。社會(huì)的發(fā)展，高科技犯罪不斷涌現(xiàn)，使企業(yè)的安全形勢出現(xiàn)一系列新變化、新特點(diǎn)。企業(yè)的治安綜合治理隊(duì)伍人員必須適應(yīng)不斷變化的新形勢、新特點(diǎn)，不斷加強(qiáng)法律知識(shí)培訓(xùn)，掌握新防范技術(shù)和法律法規(guī)，增強(qiáng)預(yù)防工作的理性，防止輕率和魯莽行為，從而提高整支隊(duì)伍的管理素質(zhì)，為企業(yè)綜合治理管理工作提供可靠保證。

參考文獻(xiàn)：

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