張開(kāi)軍

經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為我國(guó)社會(huì)發(fā)展的主要推動(dòng)劑，關(guān)系著國(guó)家的發(fā)展以及民族的未來(lái)。國(guó)家提高對(duì)經(jīng)濟(jì)管理的管控力度，創(chuàng)新升級(jí)經(jīng)濟(jì)管理辦法，是使市場(chǎng)環(huán)境規(guī)范經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行穩(wěn)定健康發(fā)展的一種重要表現(xiàn)。有效落實(shí)市場(chǎng)監(jiān)督管理工作，會(huì)將良性循環(huán)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的運(yùn)行。充分了解、深入分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市場(chǎng)監(jiān)督管理的關(guān)系，同時(shí)探索關(guān)系穩(wěn)定化、協(xié)調(diào)化以及科學(xué)化的有效措施，才能積極開(kāi)展推動(dòng)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的全面健康發(fā)展。

新時(shí)期下經(jīng)濟(jì)發(fā)展市場(chǎng)監(jiān)督管理面臨的挑戰(zhàn)

市場(chǎng)體系未完善

自我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)社會(huì)發(fā)展建設(shè)已經(jīng)逐步走上正規(guī)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)水平也是突飛猛進(jìn)。在如此高速的發(fā)展進(jìn)程下，市場(chǎng)運(yùn)行體系缺乏完善性和開(kāi)放性等問(wèn)題漸漸的暴露了出來(lái)，現(xiàn)階段，我國(guó)主導(dǎo)著天然氣、石油、黃金等資源和特殊產(chǎn)品的價(jià)格導(dǎo)向。其他市場(chǎng)上的商品和服務(wù)價(jià)值，都是依靠市場(chǎng)背景中的供求關(guān)系來(lái)決定。在市場(chǎng)供求條件基礎(chǔ)上調(diào)整價(jià)格，不斷加劇了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)商品化。另外，國(guó)家給予航空、電力等行業(yè)相當(dāng)之多的自由，積極放寬相關(guān)政策，降低或取消了相當(dāng)一部分國(guó)有企業(yè)的補(bǔ)貼，行政審批的流程在不斷精簡(jiǎn)。市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)備設(shè)施的全面完善，促使全國(guó)各地區(qū)的物流中心遍地開(kāi)花，配送中心和電子商務(wù)已經(jīng)成為如今社會(huì)經(jīng)濟(jì)的主要形式之一。就業(yè)、技術(shù)市場(chǎng)等發(fā)展方向一片光明，各行各業(yè)的工資政策和用人標(biāo)準(zhǔn)也都在朝著市場(chǎng)化的趨勢(shì)進(jìn)行全面發(fā)展。

經(jīng)濟(jì)價(jià)值理念未滲透

國(guó)家想要建設(shè)發(fā)展必定離不開(kāi)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)是絕對(duì)的不可或缺的一環(huán)。在政府的積極宣傳倡導(dǎo)下，全面普及了以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為關(guān)鍵核心的發(fā)展模式。不過(guò)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者都沒(méi)有安裝理想化的設(shè)計(jì)去執(zhí)行，都沒(méi)有100%的實(shí)行城市守信。關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)制度以及價(jià)值理念，都并為完全了解和理解。在改革開(kāi)放的順利進(jìn)行和全面發(fā)展下，個(gè)人、有關(guān)社會(huì)組織以及國(guó)家層面，都是在不斷的追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展。歷經(jīng)多年的大膽創(chuàng)新，有一些人在解放思想期間率先富了起來(lái)，做了第一批吃螃蟹的人，從而推動(dòng)了相當(dāng)一部分地區(qū)的知識(shí)、技術(shù)、勞動(dòng)力與資本的發(fā)展進(jìn)步，進(jìn)而成為了創(chuàng)造大額財(cái)富的主要構(gòu)成條件。率先富起來(lái)的這些人，很好地給其他人樹(shù)立了榜樣，樹(shù)立了目標(biāo)，致使越來(lái)越多的人有了不斷追求、不斷創(chuàng)造，竭盡全力發(fā)家致富的欲望。不過(guò)在這一期間，人們的眼界只放在了目前的經(jīng)濟(jì)利益，忽略了市場(chǎng)規(guī)范規(guī)章。如今的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入了高速路，已經(jīng)嚴(yán)重超過(guò)了相對(duì)應(yīng)價(jià)值理念的生成速度，進(jìn)而使市場(chǎng)信用問(wèn)題出現(xiàn)斑斑裂痕。

市場(chǎng)秩序不規(guī)范

無(wú)規(guī)矩不成方圓，自古以來(lái)不管是國(guó)家還是企業(yè)都在信奉這個(gè)道理，經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)也是一樣，秩序是維持經(jīng)濟(jì)發(fā)展平衡的關(guān)鍵所在，有極強(qiáng)的重要性。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷推進(jìn)，社會(huì)的不斷發(fā)展，使市場(chǎng)交易情況越發(fā)的繁榮，相對(duì)的競(jìng)爭(zhēng)也是愈演愈烈。在如此高強(qiáng)度的競(jìng)爭(zhēng)背景之下，明顯體現(xiàn)出秩序不規(guī)范。經(jīng)濟(jì)主體作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主要實(shí)施者、參與者，在如今的市場(chǎng)里，存在極為嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)主體進(jìn)入市場(chǎng)門(mén)檻標(biāo)準(zhǔn)多的現(xiàn)象。當(dāng)經(jīng)濟(jì)主體具有相當(dāng)數(shù)額的資本，才有能力、有權(quán)限通過(guò)相關(guān)行業(yè)的行政審批，真正成為行業(yè)的經(jīng)濟(jì)主體。另外，市場(chǎng)秩序混亂不堪，市場(chǎng)交易量隨著時(shí)代發(fā)展進(jìn)步越來(lái)越高，靈活性也相當(dāng)大，交易過(guò)程中的價(jià)格和交易流程都由經(jīng)營(yíng)者決定，一部分經(jīng)營(yíng)者通常會(huì)使用一些虛假的優(yōu)惠方式來(lái)吸引消費(fèi)者，將折扣價(jià)高于日常價(jià)的手段，從中獲得不正當(dāng)利潤(rùn)。市場(chǎng)秩序亂象，商業(yè)詐騙絡(luò)繹不絕，手段層出不窮，綁定式銷(xiāo)售、經(jīng)濟(jì)合同中玩文字游戲等。甚至有部分經(jīng)營(yíng)者偷稅、漏稅讓國(guó)家流失過(guò)多稅收收入，致使國(guó)家發(fā)展建設(shè)緩慢。（圖1）

新形勢(shì)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展與市場(chǎng)監(jiān)督管理的有效措施方法

提高相關(guān)部門(mén)職能的市場(chǎng)性

計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制歷經(jīng)多年發(fā)展建設(shè)，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)一直“陪伴”其左右。傳統(tǒng)理念下的官本位思想并未徹底消滅或剔除，在進(jìn)行市場(chǎng)監(jiān)督管理工作過(guò)程中，依然視自身為權(quán)威，市場(chǎng)中的“官”市場(chǎng)中的“天”，潛意識(shí)里擅于對(duì)他人發(fā)號(hào)施令，用命令性、指令性的方式、手段干涉經(jīng)濟(jì)主體的市場(chǎng)行為。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)期間，經(jīng)濟(jì)絕對(duì)需要市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)的引導(dǎo)和認(rèn)同，通過(guò)檢查和督導(dǎo)的手段去約束、規(guī)范經(jīng)濟(jì)主體的相關(guān)行為動(dòng)作。

規(guī)范市場(chǎng)監(jiān)督管理目標(biāo)

由于社會(huì)的發(fā)展，時(shí)代的進(jìn)步，在如今高速發(fā)展的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，傳統(tǒng)的監(jiān)督市場(chǎng)行為合規(guī)模式已經(jīng)嚴(yán)重不適用了，應(yīng)跟隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更加的重視社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)體系的規(guī)劃和有關(guān)建立。不再像原來(lái)一樣一門(mén)心思的探索研究市場(chǎng)主體和市場(chǎng)行為是否按相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行，而是從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系維護(hù)、保護(hù)的方向考慮，認(rèn)真探析這些市場(chǎng)主體潛在的風(fēng)險(xiǎn)值，評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)。如今的經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)由于國(guó)際國(guó)內(nèi)雙重影響，造成經(jīng)濟(jì)體系一定程度上脆弱，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)則一定且有必要拓寬相關(guān)管理內(nèi)容，改變管理目標(biāo)重心，從而使風(fēng)險(xiǎn)性管理、防范性管理取代合規(guī)性管理，進(jìn)而促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更好地進(jìn)行市場(chǎng)監(jiān)督管理。

市場(chǎng)監(jiān)督管理理念創(chuàng)新

創(chuàng)新升級(jí)是我國(guó)自改革開(kāi)發(fā)之后經(jīng)常用到的一個(gè)發(fā)展策略，當(dāng)國(guó)家或者是企業(yè)進(jìn)步或者是發(fā)展到一定階段一定末路的時(shí)候都會(huì)進(jìn)行發(fā)展方向上的創(chuàng)新升級(jí)，以此來(lái)走出深陷的泥潭，走出困境；當(dāng)然并不是一定遇到嚴(yán)重問(wèn)題才需要進(jìn)行創(chuàng)新升級(jí)，如果具有極強(qiáng)的發(fā)展理念也會(huì)進(jìn)行創(chuàng)新升級(jí)，不斷提高自身的發(fā)展地位以及生存空間。經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)在多年的摸索和發(fā)展過(guò)程中，市場(chǎng)監(jiān)督管理一直通過(guò)以“競(jìng)爭(zhēng)”為核心的管理理念。利用其自身部門(mén)的特殊性，利用多種方式、多種手段行為調(diào)整市場(chǎng)主體，從而促進(jìn)市場(chǎng)間的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，不過(guò)競(jìng)爭(zhēng)過(guò)度，則會(huì)引發(fā)一定程度不當(dāng)市場(chǎng)行為事件的產(chǎn)生。在當(dāng)前的市場(chǎng)管理工作中，把誠(chéng)信與和諧積極滲透到管理理念當(dāng)中，一定限度的方便市場(chǎng)管理的柔性化，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)在相關(guān)政策、規(guī)范制度以及事件處理過(guò)程中秉持公平、公正、公開(kāi)的行為理念和準(zhǔn)則，有效提高市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)的權(quán)威性，為維護(hù)經(jīng)營(yíng)者或消費(fèi)者權(quán)益提供有力保證，為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)秩序提供有力監(jiān)管基礎(chǔ)；進(jìn)而使市場(chǎng)監(jiān)督管理工作的理念與社會(huì)發(fā)展理念相互結(jié)合，使其受到廣大人民群眾的擁護(hù)；以人為本，永不過(guò)時(shí)。

提高市場(chǎng)監(jiān)督管理的手段實(shí)施

經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展進(jìn)步，市場(chǎng)的多樣性變化都將使市場(chǎng)監(jiān)督管理工作的手段實(shí)施一定且不得不進(jìn)行豐富和升級(jí)。新時(shí)期下新的市場(chǎng)環(huán)境使市場(chǎng)中本就復(fù)雜的關(guān)系網(wǎng)變得更為的混亂，也讓國(guó)家政府的相關(guān)部門(mén)從而得到發(fā)展更新。市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)，作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的直接管理者，第一責(zé)任人，必須全面認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家相關(guān)市場(chǎng)管理方針，在市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)內(nèi)部自上而下貫徹國(guó)家相關(guān)政策，根據(jù)時(shí)代發(fā)展需求，探索分析市場(chǎng)環(huán)境及走向，確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展的安全性、穩(wěn)定性。

結(jié)束語(yǔ)

我國(guó)改革開(kāi)放以后經(jīng)過(guò)不斷的創(chuàng)新升級(jí)發(fā)展，歷經(jīng)多年終于進(jìn)入到世界貿(mào)易組織，經(jīng)過(guò)不斷的努力成為全球最大的出口國(guó)，某些資源、能源也是作為全球最大的進(jìn)口國(guó)，再到如今智能科技時(shí)代的來(lái)臨，我國(guó)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)上從未忽視過(guò)，而是作為重中之重的工作在推廣執(zhí)行。國(guó)內(nèi)目前的經(jīng)濟(jì)環(huán)境逐漸趨于靈活，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展和穩(wěn)步前行，更加凸顯市場(chǎng)監(jiān)督管理工作的重要性。將經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市場(chǎng)監(jiān)督管理兩者做一個(gè)科學(xué)分析、合理定位，為更好的實(shí)行市場(chǎng)監(jiān)督管理工作，明確工作職責(zé)，制定相關(guān)基本內(nèi)容，才能夠全面保障市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展、創(chuàng)新和升級(jí)，從而確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠進(jìn)行良好的良性循環(huán)，走可持續(xù)發(fā)展路線(xiàn)。

（山東省泰安市肥城市市場(chǎng)監(jiān)督管理局）

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