羅揚

新時代背景下，校園足球的發(fā)展刻不容緩且意義重大。全國青少年校園足球工作領導小組第五次會議中指出隨著校園足球工作進入2.0時代，校園足球的發(fā)展方向是要對標對表黨的十九屆四中全會精神。是準確把握校園足球制度和治理體系的方向，突出不忘初心的政治底色、立德樹人的價值本色、改革創(chuàng)新的時代特色、教體融合的發(fā)展亮色，久久為功、持續(xù)用力;二是在完善中國特色青訓體系上下功夫。隨著教育改革的不斷深化，校園足球活動開展越發(fā)重要，因此，對于校園足球活動的開展與管理策略研究有著鮮明現(xiàn)實意義。

1 校園足球活動開展背景

我國校園足球從2009年開始進入快速發(fā)展階段，經過2014年校園足球的管理部門轉變，由體育部門轉向教育部門管理，使我國校園足球的發(fā)展步入了新的進程。2015年7月，我國教育部聯(lián)合六部門頒布了《關于加快發(fā)展青少年校園足球的實施意見》，文件中指出2020年我國青少年校園足球參與人數(shù)明顯增加，基于當前全國2萬所青少年校園足球特色學校，期望在2025年達到5萬所。隨著校園足球在我國順利的開展，有關青少年校園足球發(fā)展的新問題也不斷涌出，相關學者指出：我國青少年校園足球在發(fā)展中存在學段分布不合理，學?；鶎訂挝怀霈F(xiàn)過度重視申報而輕視對校園足球本質的建設。我國青少年校園足球建設中缺乏對校園足球文化內涵的建設，廣大社會群體的參與度不足，并有學者提出了我國青少年特色校園足球應當退出理論構建的思路，大力發(fā)展校園足球基層的實踐體系建設。整體來看，我國青少年校園足球相關研究取得了豐厚的成果，為校園足球整體發(fā)展提供了充足的理論參考依據(jù)，在實踐應用中也取得了相應的效益。

然而，隨著校園的高速發(fā)展，目前缺乏青少年校園足球發(fā)展的未來規(guī)劃研究，對新出現(xiàn)的問題和未來的發(fā)展風向仍然缺乏有效的數(shù)據(jù)資料和理論依據(jù)。因此，本文通過收集我國青少年校園足球發(fā)展中的政策條例，回顧青少年校園足球發(fā)展中的理論研究成果，為本文提供充足的證據(jù)和數(shù)據(jù)支撐，落實于現(xiàn)階段我國青少年校園足球發(fā)展的現(xiàn)實情況，深入分析其存在的基本問題，為完善我國青少年校園足球發(fā)展提出相應的策略選擇。

2 青少年校園足球發(fā)展中的基本問題分析

2.1 偏離校園足球的核心價值

我國青少年校園足球發(fā)展是基于青少年體質健康狀態(tài)逐年下滑和足球競技體育人極度匱乏的背景下所衍生的，開展校園足球其主旨是為提升青少年參與足球運動的興趣，全面發(fā)展青少年的身心健康。而從目前校園足球發(fā)展的現(xiàn)狀中發(fā)現(xiàn)，學校相關領導及體育教師未能充分認識到校園足球的核心價值，廣大學生并未積極參與到校園足球運動中，校園足球相關的主要內容也并未體現(xiàn)在體育課程、班級聯(lián)賽或體育課外活動中。多數(shù)校園僅將校園足球的發(fā)展依托在學校足球隊，以校園足球獲得優(yōu)異成績來體現(xiàn)其校園足球開展的最終成果。

學校對于校園足球的開展主要通過少數(shù)足球隊學生或重點球隊成員的培養(yǎng)，忽略了全校學生共同參與足球運動的興趣。對此，我國學者指出，我國青少年校園足球的發(fā)展應當立足于全校學生共同參與、發(fā)展足球課程教育和學校班級足球聯(lián)賽三方面。只有充分認識青少年校園足球開展的宗旨，才能實現(xiàn)真正意義上貫徹《中共中央國務院關于加強青少年體育增強青少年體質的意見》的指導精神和《關于開展全國億萬學生陽光體育運動的決定》。

2.2 開展內容形式化和保障條件的欠缺

青少年校園足球的開展應當重視校園足球文化的培養(yǎng)，營造積極和濃厚的足球運動氛圍，以此確保校園足球全面發(fā)展的基礎。然而，從我國青少年校園足球開展中發(fā)現(xiàn)，大部分校園足球特色學校僅通過足球運動技能的培養(yǎng)、足球相關規(guī)則介紹來開展校園足球，學校相關足球競賽僅在課堂教學和訓練中得以實施。并沒有重視激發(fā)學生參與足球運動的興趣，學生普遍缺乏足球文化、足球競賽禮儀和體育運動精神，只有通過全面發(fā)展校園足球文化氛圍，才能夠加大校園足球的影響力。因此，我國校園足球發(fā)展應當注重挖掘校園足球文化內涵，尋求新型的校園足球教育內容，達到青少年對于校園足球發(fā)展的多重需求。

校園足球保障條件的缺失主要體現(xiàn)在足球教師師資力量不足和經費場地方面的不足。我國對于青少年校園足球師資匱乏進行了足球教師培訓，相關財政部門也加大了校園足球輔助資金的投入，但由于我國特色校園足球的開展規(guī)模不斷壯大，各地區(qū)足球教師人數(shù)和經費場地仍然是一大缺口?；鶎有@中嚴重缺乏足球教師和專業(yè)足球教練員，據(jù)相關數(shù)據(jù)顯示，足球專業(yè)教師的人數(shù)僅為學校體育教師人數(shù)的25%，并且隨著學段的不斷上升，比例逐漸呈下降趨勢。超過一半的校園足球特色學校的經費嚴重不足，而對于基層學校和非重點地區(qū)的經費更加匱乏。校園足球的經費來源也主要依靠國家相關財政部門的撥款，相關經費不能實時到位，嚴重的阻礙了校園足球的全面推廣工作。其次，我國青少年校園足球學校存在場地不足和不標準現(xiàn)象，除了少數(shù)學校的足球場地較為充足外，大多數(shù)學校場地僅適合5人組或7人組足球賽事，也是導致全校學生未能參與足球運動的障礙。

3 校園足球活動的開展與管理策略

3.1 增強校園足球文化研究

努力營造校園足球文化氛圍?？梢越涍^專業(yè)人士指導，編一些較為簡單的足球操，利用課余時間讓學生跳操，提高學生對校園足球的參與度與認同感。還可以舉辦以校園足球為主體的攝影比賽、辯論比賽、征文比賽、繪畫比賽等活動，讓學生能夠結合自身特長參與到校園足球的相關活動中。在此過程中，學生會主動了解校園足球，參與到校園足球中，在擅長領域對校園足球產生興趣，養(yǎng)成自主鍛煉，增強體質的好習慣。

3.2 增強合作與交流

目前各地的校園足球普遍處于初級發(fā)展階段，會遇到各種各樣的問題。各個高校之間應該克服地域與文化差異，加強溝通交流，互相分享成功經驗與失敗反思，共同成長，共同進步。同時還可以積極與國外學校聯(lián)系，了解其學校的校園足球開展模式，取其精華，棄其糟粕，探索出適合本省本校發(fā)展的模式。也可以適當聘請專業(yè)足球退役隊員、在校大學生、業(yè)內專家來客串教學或講座，積極與其溝通交流，從中學習先進經驗，擴充校園足球發(fā)展思路，助力校園足球高質量可持續(xù)發(fā)展。

3.3 增強學科與交叉學科的發(fā)展

單一的校園足球發(fā)展模式單一，影響力較小，可以在發(fā)展過程中考慮跨界、跨學科發(fā)展，不僅新穎獨特，還會增加校園足球的受眾。

科學研究是在現(xiàn)有發(fā)展的基礎上進行探索與研究。作為校園足球相關期刊主戰(zhàn)場的體育期刊，應加強對于“校園足球”為主題的文獻錄用，從而鼓勵眾多學者對校園足球進行探索和研究，促進校園足球的發(fā)展。

目前是信息爆炸的時代，微博、抖音等成為青少年生活中必不可少的應用軟件。我們應該充分利用新媒體的廣大受眾，建立家校聯(lián)系平臺，不斷推送足球人才相關政策、校園足球運動的優(yōu)點、目前校園足球所取得的成果與獎勵，讓學生和家長了解校園足球開展的初心與目標，真正了解校園足球，支持校園足球，融入校園足球。

3.4 組織校園足球社團訓練等活動，豐富訓練模式

教師在教學中應結合當下教學現(xiàn)狀以及場地等情況，開展豐富的足球訓練活動。

其一，教師可以組織開展具備校園特色的足球社團訓練以及比賽活動。社團活動的內容應具有多樣性，利用單項技能趣味競賽和社團比賽模式開展，以此確保訓練活動的豐富性，以免單一的訓練內容降低學生的參與積極性。社團訓練活動的時間教師可結合其他教學課堂時間科學規(guī)劃，如每周增設固定訓練課程，每學期開展足球校園聯(lián)賽，不定時地組織一些具有意義和豐富的集體活動（集體足球比賽、集體體能訓練活動等），這樣有利于改變以往單一的教學模式，保障教學的全面性和創(chuàng)新性。

其二，應不定時開展特色足球比賽活動。監(jiān)測農村小學校園足球創(chuàng)新教學最好的方法就是比賽活動，教師可以結合學生比賽過程中的表現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)學生存在的問題，給予學生正確的指導，利于學生更科學地開展體育活動，避免出現(xiàn)運動損傷等問題。在特色足球比賽中，教師可以邀請家長參與，通過家長會以及專題報告等宣傳模式，吸引家長的注意力，讓其了解校園足球比賽活動對學生的積極影響和開展價值。教師也可以嘗試利用邀請家長觀摩和參與特色足球活動，有利于家長和學校以及教師合作教學，為足球創(chuàng)新教學以及校園足球可持續(xù)發(fā)展作保障。

3.5 加強監(jiān)督：推進校園足球治理制度創(chuàng)新

（1）完善監(jiān)督評價制度。各級教育行政部門完善問責、約束制度供給，制定規(guī)范特色學校、試點縣、試驗區(qū)、訓練營準人和退出等監(jiān)督評價制度，采用末位淘汰制，加快校園足球質量工程監(jiān)督評價體系。校園足球績效考核工作納入?yún)^(qū)域教育發(fā)展的衡量體系，應定期向社會發(fā)布區(qū)域校園足球發(fā)展報告，接受社會輿論監(jiān)管。校園足球監(jiān)督評價應該動態(tài)化，加強實踐檢查，切實了解特色學校、試點縣（區(qū)）、試驗區(qū)校園足球活動開展的實際情祝保證特色學校、試點縣（區(qū)）、試驗區(qū)遴選材料的真實性、可靠性，同時改變部分區(qū)域“運動化檢查”，如每年需對監(jiān)督評價體系進行跟蹤評估。（2）擴大監(jiān)督主體。首先，探索建立第三方社會評價。第三方機構接受政府的委托，實行抽檢制，定期向政府部門、社會提供區(qū)域校園足球監(jiān)督評價報告。第三方社會評價脫離行政體制的束縛，獨立于政府機構之外，保持其專業(yè)中立性，以專業(yè)評估提供校園足球發(fā)展現(xiàn)狀報告作為政府決策的依據(jù)。其次吸納學生、家長、社會人士加人到校園足球監(jiān)督員行列，自下而上監(jiān)督校園足球教學體系、訓練體系、競賽體系、文化建設、師資培訓等的發(fā)展現(xiàn)狀，考核校園足球開展的質量工程。（3）搭建信息管理平臺。以現(xiàn)代信息科技作為技術支撐，建立校園足球人才資源庫（教練員、運動員注冊）、賽事數(shù)據(jù)庫、課程資源庫，跟蹤區(qū)域校園足球發(fā)展概況，保證校園足球信息的及時性、真實性、有效性、共享性，實現(xiàn)政府各部門之間、政府與市場之間、政府與公眾以及社會組織之間的多向溝通，實現(xiàn)跨地區(qū)跨部門和跨層級的信息資源共享。

3.6 創(chuàng)新校園足球的人才培養(yǎng)模式

創(chuàng)新校園足球的人才培養(yǎng)模式能夠為學生構建出良性的升學路徑，并系統(tǒng)化地呈現(xiàn)出管理運營模式。主要立足于校園足球中體育與教育的高度融合，構建家校社的共同參與，解決校園足球的管理運營分化現(xiàn)象，提升校園足球的人才培養(yǎng)模式。各級部門應當加強教育部門與體育部門的工作銜接，明確各部門的工作細節(jié)，共同商榷校園足球工作中出現(xiàn)的關鍵性問題，構建深度融合的治理模式。教育部門應當著重抓住學生參與足球運動的興趣培養(yǎng)，使學生在學校得到全面的成長，為學生營造運動競賽、運動禮儀和足球知識培訓的工作內容。而體育部門應當抓住校園足球中的優(yōu)秀人才，為其在升學道路上得到快速的發(fā)展，將重點優(yōu)秀人才推薦到省市訓練營中。

3.7 構建科學合理的評價體系

校園足球的宗旨是人人參與，但在實際的教學與訓練中，由于學生之間存在較大的差異，如果教師不能針對性地進行教學指導，基礎較差的學生無法適應足球訓練，久而久之便會對足球失去興趣。傳統(tǒng)的教師主導課堂對于學生的足球學習也是十分不利的，通過落實學生的主體地位能夠更好地實現(xiàn)足球學習的主觀能動性。因此，教師在組織教學活動的時候，除了要完成基本的教學工作以外，還要及時了解學生的情況，從學生的實際需求出發(fā)，組織開展針對性的教學活動。

例如，教師發(fā)現(xiàn)男生要比女生更喜歡足球這種激烈性的運動，為了確保足球教學的順利開展，教師根據(jù)學生的身體素質、基礎水平、性格特點等因素，將學生分成了不同的小組。在訓練過程中會要求基礎較為薄弱的小組先從基礎內容出發(fā)，先對足球運動進行比較全面的了解。對于有一定基礎的小組，教師會要求他們在鞏固原有知識的基礎上強化對新動作的練習，以此來使學生的足球水平得到較快提升。對于基礎能力比較好的學習小組，教師組織他們進行模擬比賽，使其通過親身感受獲得良好的訓練體驗，從而可以獲得更快提升。通過落實學生的主體地位，確保訓練教學的順利開展，使不同情況的學生都在足球運動中獲得了快樂與健康。

在結束一個階段的體育訓練之后，及時進行訓練評價是非常重要的，既能幫助學生發(fā)現(xiàn)訓練中的問題，也能對學生起到激勵的效果。因此，教師需要在訓練評價中做到公平、公正，從學生的實際情況出發(fā)，進行科學合理的訓練評價，使學生獲得良好的足球訓練體驗。例如，在踢定位球的時候，教師先為學生講解動作要領，引導學生支撐腳踏在球的側面，從而使踢球的腿屈膝外展，同時身體也要隨之運動。但班級中部分學生經過反復訓練之后，效果依然不是很理想，對此教師經過仔細觀察發(fā)現(xiàn)了其中的問題，并進行針對性地指導與鼓勵，使學生能夠以樂觀、積極的心態(tài)面對定位球練習。在最后的訓練評價中，教師并沒有只看中最終的訓練結果，而是根據(jù)學生在訓練中的表現(xiàn)，從態(tài)度、變化、收獲等多個方面進行了科學合理的評價。通過科學合理的評價體系構建，營造了良好的足球氛圍，學生更積極地參與到后續(xù)的足球訓練中。

4 結語

校園足球在廣東省乃至全國已經逐漸發(fā)展起來，但是其成長及普及還需要時間。我們要戒驕戒躁，腳踏實地把握國家及政府給出的總目標，認準《關于全面加強和改進新時代學校體育工作的意見》中提出的“教會、勤練、常賽”方向，積極指定相應的政策方針，統(tǒng)籌好各方資源，全力發(fā)展校園足球。

（作者單位：廣東省大埔縣家炳第一中學）