孫承都

2014—2018年，洛陽市共建設農民田間學校115所，其中，全國示范性農民田間學校2所，河南省示范性農民田間學校3所，河南省高素質農民培訓基地7家，基本覆蓋全市主要農業(yè)產業(yè)和特色農業(yè)產業(yè)。洛陽明拓現(xiàn)代農業(yè)科技示范園農民田間學校、洛陽農豐農業(yè)科技有限公司農民田間學校、洛陽洋豐果業(yè)有限公司農民田間學校、河南省天興農業(yè)科技開發(fā)有限公司農民田間學校等一批田間學校建成后積極開展高素質農民培育、農業(yè)實用技術實訓，有效加快了現(xiàn)代農業(yè)科技的傳播應用，有力帶動和促進了洛陽市特色農業(yè)產業(yè)的發(fā)展。2015年，孟津洋豐果業(yè)有限公司和洛陽京孟種植專業(yè)合作社（十里香草莓基地）農民田間學校作為全國農業(yè)科教會議農民田間學校建設觀摩點;2019年，洛陽明拓現(xiàn)代農業(yè)科技示范園、洛陽農豐農業(yè)科技有限公司、洛陽洋豐果業(yè)有限公司3個田間學校作為全國第二屆高素質農民教育培育發(fā)展論壇現(xiàn)場觀摩點，樹立了洛陽農民田間學校建設運營的典范。但是，部分田間學校建設標準不高，建成后運行管理不到位，教育培訓開展較少，作用發(fā)揮較弱。2020—2021年，洛陽市政府部門頒布一系列農民田間學校運營管理制度，對全市農民田間學校運營管理進行規(guī)范，存優(yōu)汰劣，并針對性加強了市級示范性農民田間學校建設引導，命名并授牌20所市級示范性農民田間學校。規(guī)范后洛陽市現(xiàn)有農民田間學校86所，基本構建起“產教融合、以產促教、以教促產”的農民田間學校運行管理模式，為深入實施科教興農、人才強農戰(zhàn)略，更好地培育職業(yè)農民、引領現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)發(fā)展奠定了堅實基礎。具體實踐探索如下：

一、著眼三大建設目標

（一）培養(yǎng)本土人才

洛陽市牢固樹立“發(fā)展是第一要務，人才是第一資源，創(chuàng)新是第一動力”的指導思想，緊緊抓住人才建設這一主題，圍繞“鄉(xiāng)村建設的主體是農民”這一根本，將鄉(xiāng)村人力資本開發(fā)的重點和著眼點放在培養(yǎng)本土人才上，高度重視農民教育培訓，提出“鄉(xiāng)村要振興，培育必先行”。

（二）培育現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)

鄉(xiāng)村振興的基礎在產業(yè)，而傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)的過渡重點在傳統(tǒng)農業(yè)的特色化、規(guī)?；?、產業(yè)化、科技化、品牌化改造，關鍵在從業(yè)者專業(yè)化、技術化、組織化、經營化再造。由優(yōu)勢主導產業(yè)或者特色農業(yè)產業(yè)龍頭企業(yè)建設農民田間學校，對于培育現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)具有突出的示范引領帶動作用，能夠促進特色優(yōu)勢產業(yè)得以快速推廣，擴大規(guī)模，做大做強。

（三）建設農民田間課堂

農業(yè)技術推廣有“四大課堂”——固定課堂、田間課堂、流動課堂和空中課堂，農民田間學校因具有“眼見為實的信服力、示范演示的教學法、親手操作的實踐性”三大教學特點成為開展農民教育培訓的最好載體。所以建設農民田間課堂成為首要目標。

二、建設農民田間學校的三個關鍵

（一）產業(yè)優(yōu)勢要突出

無論選擇農業(yè)龍頭企業(yè)、區(qū)域站、合作社、專業(yè)村還是種養(yǎng)大戶，不論建在哪里，都必須具有產業(yè)優(yōu)勢。如果沒有產業(yè)優(yōu)勢，就占領不了市場，引領不了發(fā)展，也就無法帶動普通農戶。洛陽洋豐果業(yè)、十里香草莓、新安天興櫻桃、卓成石榴、宜陽縣金薯王等都是產業(yè)優(yōu)勢主導企業(yè)。

（二）學校負責人要敬業(yè)

農民田間學校校長作為一線基層培訓的負責人非常關鍵，既要務實肯干，具有較高的產業(yè)專業(yè)技能，又要關心鄉(xiāng)鄰，熱心農民培訓事業(yè)，愿意幫扶濟貧，帶動鄉(xiāng)親發(fā)展產業(yè)致富。汝陽縣貫欣植保服務專業(yè)合作社尚貫欣，好學習，善鉆研，熱心傳幫帶，熱心組織農業(yè)專家講課，把技術推廣當作自己事業(yè)的一部分，被聘為農民田間學校的校長。

（三）要打造自己獨特的課程體系

農民田間學校建成后能否發(fā)揮作用，產業(yè)培訓能否搞火，關鍵在于打造自己獨特的課程體系，而不是爭取上級培訓項目支持。洛陽明拓現(xiàn)代生態(tài)農業(yè)科技有限公司農民田間學校建成后第三年就被河南省農業(yè)農村廳認定為全省高素質農民教育培訓綜合類基地，可以直接承接培訓任務，原因不僅僅是產業(yè)優(yōu)勢突出，更主要是建立了自己獨特的培訓課程體系，其負責人趙海2019年入選河南省高素質農民培育講師團，多次到省內外講課。近年，河南省高素質農民培育強調訂單式培訓，就是各地依據自身特色產業(yè)優(yōu)勢形成產業(yè)培訓體系，按農民產業(yè)培訓需求針對性分配培訓任務，形象地稱為農民“點餐”的“菜單化”培訓，使得培訓更專業(yè)化、制度化、規(guī)范化、成效化。因此，各農民田間學校的首要任務就是結合自身產業(yè)技術優(yōu)勢打造自己產業(yè)培訓課程的“拳頭產品”。建立自己的課程體系有兩個要點：一要建立產業(yè)年度周期化培訓內容體系。要認真總結自身產業(yè)周年化季節(jié)性生產管理技術操作要點，形成完整的過硬的產業(yè)技術培訓課程，培育1～2名專業(yè)技術培訓教師，打造自己產業(yè)培訓的拳頭產品。二要建立培訓操作流程制度。即培訓需求調研、培訓內容的技術要點、培訓的重點難點、教學方法設計、學員組織、培訓開展、實踐實習操作、培訓結果反饋與效果評估等培訓操作流程，形成規(guī)范化的培訓操作流程，不斷改進提升完善豐富培訓內容。這方面市縣農廣校有責任積極協(xié)助農民田間學校共同組織打造。

三、農民田間學校管理機制

（一）建立健全農民教育培訓的制度管理體系

政府部門要建立農民田間學校年度考核評比制度，制定一套考核評比辦法，列出考核項目，加強對平時培訓業(yè)務開展的考核考察，年終綜合評比，評先評優(yōu)，探索建立一套培訓業(yè)績質量績效考核機制。

（二）建立農民教育培訓的獎懲制度

農民田間學校根據年度考核評比制度，建立基層農民田間學校開展農民教育培訓的激勵機制，如將評比結果與下一年度培訓項目安排掛鉤，納入市縣農業(yè)農村業(yè)務表彰獎勵，激勵和促進農民教育培訓業(yè)務的開展。

（三）建立優(yōu)勝劣汰的管理制度

對培訓組織開展好的學校，及時納入市縣農民田間學校隊伍;對1～2年未能開展培育培訓的學校，列入考察名單進行考察期重點跟進;對連續(xù)3年未能開展培育培訓的學校，核實原因，及時整改;對確實失去農民田間學校功能的學校，予以清退。

四、市縣級農廣校要切實加強對本地區(qū)農民田間學校的建設與管理

農民田間學校重在管理，市縣級農業(yè)廣播電視學校要切實擔起責任。要按照“突出實效”的標準進行考核，“獎勤罰懶”的原則進行激勵，“存優(yōu)汰劣”的制度進行管理，引導督促其發(fā)揮社會培訓效益。

（一）要嚴格獎懲

農民田間學校要認真落實績效考核制度，強化考核結果運用，嚴格兌現(xiàn)獎懲，形成對農民田間學校的正向反饋激勵機制。一定要依據績效考評結果安排翌年的培訓任務，一定要推薦到市農業(yè)農村部門進行獎懲，一定要加強對農民田間學校優(yōu)秀校長、優(yōu)秀技術人員、優(yōu)秀學員的評選推舉表彰，積極營造組織培訓的良好生態(tài)。

（二）要加強農民田間學校隊伍管理

農民田間學校要及時吸納優(yōu)秀實體進入，對失去農民田間學校功能的必要時予以清除，存優(yōu)汰劣，確保全市農民田間學校隊伍充滿活力。要暢通上升渠道，對縣級農民田間學校培訓業(yè)務做得好的要及時吸納入市級示范校;對滿足省級、國家級示范性農民田間學校條件的，要按照標準及時推薦，并擇優(yōu)推薦省農業(yè)農村廳高素質農民培育基地，形成正向激勵機制，促進農民田間學校不斷完善提升發(fā)展。

（三）要加強宣傳，強化示范引導

農民田間學校每期培訓都要評選優(yōu)秀學員、種植或養(yǎng)殖科技能手，將其典型事例和事跡整理匯編上報表彰，積極營造好學上進的濃厚氛圍。對農民田間學校農民教育培訓開展得好的要及時總結經驗，從中發(fā)現(xiàn)典型，充分利用媒體進行宣傳，加以推廣應用。洛陽市2020—2021年建設市級示范性農民田間學校20所，專門召開現(xiàn)場會，隆重舉行頒證授牌儀式，就是為了充分發(fā)揮市級示范引導作用，積極營造全社會關心支持農民教育培訓的良好生態(tài)。

五、市縣級農廣校要加大組織管理支持和技術師資支持

農民田間學校組織開展農民教育培訓離不開市縣農廣校的大力支持。

（一）培訓組織支持

市縣級農業(yè)廣播電視學校要深入各農民田間學校傳幫帶，幫助建立培訓模式，完善課程體系;舉辦農民田間學校校長培訓班，農民田間學校技術人員培訓班，幫助農民田間學校培訓教學組織管理人員，傳授培訓組織管理經驗，提升專業(yè)技術人員授課方式方法，扶持農民田間學校開展農民培育培訓，做農民田間學校的堅強后盾。近年推廣的參與式互動式教育培訓方法就是很好的例證，農民田間學校也要打破條條框框限制，結合農事季節(jié)和產業(yè)生產采取各種形式靈活教學，大膽實踐，勇于創(chuàng)新，積極探索各種教學培訓方式方法。市?？h校要及時跟進，做好總結和推廣。

（二）師資技術支持

政府主管部門要主動提供技術師資到農民田間學校開展技術業(yè)務培訓。洛陽市農業(yè)技術推廣服務中心近年制定專業(yè)技術人員分包農民田間學校制度，要求定期到所包農民田間學校開展專業(yè)技術業(yè)務培訓，將其作為年終業(yè)務考核的一項內容，很好地充實強化了各農民田間學校培訓技術力量。

（三）支持農民田間學校聯(lián)合體活動

洛陽市2017年成立了農民田間學校聯(lián)合體，并且較有成效地開展了多種培訓教學觀摩活動，今后要定期組織聯(lián)合體相關成員單位開展農民田間學校教育培訓現(xiàn)場觀摩交流活動。要組織縣與縣、校與校、輔導教師技術員、優(yōu)秀農民學員之間多層次、多領域的觀摩學習與交流活動，互學互鑒，相互啟迪，共同進步，不斷提升開展農民教育培訓的能力水平。

（責任編輯? ?程麗紅）