黃德治，王云森，林蓉璇，王 云

(1.廣東省水利電力勘測設計研究院有限公司，廣州 510635；2.林芝市水利局，西藏 林芝 860000)

1 概述

2021年7月21日，習近平總書記赴西藏自治區(qū)林芝市考察調研，了解雅魯藏布江及尼洋河流域生態(tài)環(huán)境保護等情況，強調要堅持保護優(yōu)先，堅持山水林田湖草沙冰一體化保護和系統(tǒng)治理。

河湖健康評價是河湖管理的重要內容，可為判定河湖健康狀況、查找河湖問題、剖析“病因”、提出治理對策等提供重要依據[1-4]。本文以林芝市巴河曲為例，基于水利部《河湖健康評價指南(試行)》(以下簡稱《指南》)，從生態(tài)系統(tǒng)結構完整性、生態(tài)系統(tǒng)抗擾動彈性、社會服務功能可持續(xù)性三個方面，建立河流健康評價指標體系與評價方法，從“盆”、“水”、生物、社會服務功能4個準則層對巴河曲健康狀態(tài)進行評價，以了解其真實健康狀況，為各級河長及相關部門履行河湖管理保護職責提供參考[5-8]。

巴河曲全流域均位于工布江達縣境內，流域范圍具體為錯高鄉(xiāng)和朱拉鄉(xiāng)的全部鎮(zhèn)域范圍及巴河鎮(zhèn)的絕大部分鎮(zhèn)域范圍(除河口段的秀巴村及叮當村屬尼洋河干流外)，干流長為106 km，總落差為770 m，平均坡降為16.7‰，多年平均徑流量為61.5億m3，流域內高山冰川積雪面積有625.8 km2。

2 河流健康評價

2.1 評價指標體系及權重

根據巴河曲具有供水功能、無通航條件、無岸線利用相關規(guī)劃及功能、無相關碧道建設任務、鎮(zhèn)級堤防具有防洪功能等實際情況，巴河曲設置1個目標層，“盆”、“水”、生物、社會服務功能4個準則層。

基于《河湖健康評價指南(試行)》河流健康評價指標體系及參考相關研究成果[9-11]，各準則層指標選擇過程如下：① 盆：河岸帶寬度指數(shù)為備選指標，數(shù)據較難獲取，不對該指標進行評價?！芭琛钡闹笜诉x取了河流縱向連通指數(shù)、岸線自然狀況、違規(guī)開發(fā)利用水域岸線程度3個；② 水：由于評價河流現(xiàn)狀未設置流量站，且流量過程變異程度為備選指標，因此，河流健康評價指標中，“水”的指標選取了生態(tài)流量/水位滿足程度、水質優(yōu)劣程度、水體自凈能力3個必選指標；③ 生物：大型底棲無脊椎動物生物完整性指數(shù)和水鳥狀況應與歷史數(shù)據(1980 s)或理想背景參照的評價對比，且為備選指標，由于評價水體無相關指標的歷史數(shù)據和理想背景資料，故河流健康評價指標選取了魚類保有指數(shù)和水生植物群落狀況2個指標；④ 社會服務功能：巴河鎮(zhèn)防洪堤具有防洪功能，此外巴河曲具有取水口供水功能，無岸線利用相關規(guī)劃，無通航及碧道建設任務，且無水土流失動態(tài)監(jiān)測成果，故選取防洪達標率、供水水量保證程度、河流集中式飲用水水源地水質達標率、公眾滿意度4個指標。

綜上，巴河曲河流健康評價指標體系中4個準則層共選擇了7個必選指標和5個備選指標，共計12個評價指標，各指標根據《河湖健康評價指南(試行)》中的指標權重分配原則分配指標權重(見表1)，通過收集已有的歷史資料、無人機調研、現(xiàn)場踏勘、衛(wèi)星地圖對比、現(xiàn)狀取樣監(jiān)測、調查問卷等方式獲取數(shù)據。

表1 巴河曲健康評價指標體系及權重

2.2 河流健康評價賦分計算方法

根據河道長度情況，將河流劃分若干評價河段，對每個子河段按照目標層、準則層及指標層逐層加權計算得到各子河段健康綜合賦分值，計算公式如下：

(1)

式中：

RHIi——第i評價河段健康綜合賦分；

ZBnw——指標層第n個指標的權重；

ZBnr——指標層第n個指標的賦分；

YMBmw——第m個準則層的權重。

河流采用河段長度為權重按照公式進行河湖健康賦分計算：

(2)

式中：

RHI——河湖健康綜合賦分；

RHIi——第i個評價河段健康綜合賦分；

Wi——第i個評價河段的長度,km；

Rs——評價河段數(shù)量,個。

2.3 巴河曲河流健康評價結果

根據《河湖健康評價指南(試行)》中河段劃分原則，將巴河曲劃分為2個評價河段：① 巴松措上游河段(69.75 km)；② 巴松措下游河段(36.25 km)。每個評價河段各分別設置2個監(jiān)測點位，通過專項調查、收集歷史資料數(shù)據、現(xiàn)場勘察、查看衛(wèi)星圖等手段收集各指標數(shù)據，對每個子河段按照目標層、準則層及指標層逐層加權計算得到各子河段健康綜合賦分值，最終根據各子河段長度占比加權后進行綜合賦分。根據表2中綜合賦分過程，計算可得巴河曲健康綜合賦分(RHI)數(shù)值為89.43。按照《河湖健康評價指南(試行)》，巴河曲被評定為二類河湖，屬于健康狀態(tài)。說明巴河曲在形態(tài)結構完整性、水生態(tài)完整性與抗擾動彈性、生物多樣性、社會服務功能可持續(xù)性等方面保持健康狀態(tài)，但在某些方面還存在一定缺陷，應當加強日常管護，持續(xù)對河湖健康提檔升級[12-13]。

表2 巴河曲河流健康評價綜合賦分

3 巴河曲健康分析及保護對策

結合準則層和指標層賦分情況分析可知：① 巴河曲“盆”、“生物”和“社會服務功能”準則層賦分結果分別為93.0分、91.8分和96.42分，屬于非常健康；② “水”準則層賦分結果為78.5分，得分相對較低，為健康水平，究其主要原因是因巴河曲為季節(jié)性河流，最小日均流量占多年平均流量比例較小造成生態(tài)流量滿足程度賦分只為80.6分;同時巴河曲為高原河流，溶解氧濃度較低，偶爾出現(xiàn)《地表水環(huán)境質量標準》(GB 3838—2002)Ⅲ類水質標準造成水質優(yōu)劣程度、水體自凈能力指標賦分只有80分及75分。

整體而言，巴河曲健康綜合賦分(RHI)數(shù)值為89.43分，綜合評定為二類河湖，屬于健康狀態(tài)。經現(xiàn)場勘察調研，巴河曲存在的健康問題主要如下：① 岸線自然狀況方面，巴河曲河堤堤防量少，天然岸線防護能力相對較差，容易受到沖刷破壞，穩(wěn)定性相對較差；② 水質優(yōu)劣程度方面，巴河曲按照水功能區(qū)劃，為地表水II類水質河流，但現(xiàn)狀存在部分村莊的零星生活污水未進行全部處理，直排至巴河曲；此外，由于高原地區(qū)整體氧含量低造成巴河曲溶解氧指標監(jiān)測結果偶爾出現(xiàn)Ⅲ類標準值。

對巴河曲健康保護，建議：① 加快推行河長制步伐，落實綠色發(fā)展理念。當?shù)卣匆舐鋵嵭姓组L任河長制度，實行一河一策，切實完成水資源保護、河道水域岸線保護、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復和執(zhí)法監(jiān)督等任務；② 加強河岸帶治理與保護，控制河岸帶不合理的人類活動，確保河岸帶的自然性與完整性，充分發(fā)揮功能，同時普及宣傳河流生態(tài)健康知識，提高生態(tài)環(huán)境保護方而的意識；③ 巴河曲仍存在農村生活污水等部分零星污染源，其最大的特點是分散且量小。應根據巴河曲水環(huán)境與水生態(tài)特點，制定包括面源污染控制、農村生活污水規(guī)劃處理等的水質提升與達標保障方案，進行綜合治理；④ 完善公眾參與機制，林芝市各部門要廣泛宣傳江河湖庫管理保護的法律法規(guī)。河長名單應當向社會公布，在主要媒體上公布河長名單，在水域岸線顯著位置豎立河長公示牌，標明河長姓名及職務、河長職責、水域名稱、水域長度或者面積、管理保護目標、監(jiān)督電話、微信公眾號等內容，接受群眾監(jiān)督和舉報。同時可開發(fā)河長制管理應用軟件，提高全社會對河湖保護工作的責任意識、參與意識和監(jiān)督意識。

4 結語

開展河湖健康評價為林芝市各級河長湖長及相關主管部門履行河湖管理保護職責提供參考，為林芝市水生態(tài)文明建設等提供科學依據，為林芝市的經濟社會可持續(xù)發(fā)展提供堅實水利助力。林芝市各級行政主管部門應強化河湖健康評價成果的應用，針對河湖具體現(xiàn)狀問題提出具有針對性健康保護、修復及管理目標與對策，助力實現(xiàn)打造“水清、岸綠、景美”林芝河湖好風光的目標。