朱光輝 ，蘇 洋 ，張夢思

（1.新疆維吾爾自治區(qū)科技發(fā)展戰(zhàn)略研究院， 新疆 烏魯木齊 830011；2.新疆農(nóng)業(yè)大學(xué) 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，新疆 烏魯木齊830052）

一、引言

隨著科技創(chuàng)新水平的不斷提高，社會各方面也在迅速地發(fā)展，科技創(chuàng)新是社會進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要驅(qū)動力量。而解放生產(chǎn)力和社會不斷進(jìn)步發(fā)展的重要基礎(chǔ)保障就是要實(shí)施科技創(chuàng)新，科技創(chuàng)新是一個(gè)地區(qū)、一個(gè)民族乃至一個(gè)國家發(fā)展壯大的決定性因素。當(dāng)一個(gè)國家的科技與創(chuàng)新能力有所提升后，就會推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式向更加科學(xué)的方向發(fā)展。對于發(fā)達(dá)國家來說，科技創(chuàng)新水平更上一步，意味著國家的經(jīng)濟(jì)可以保持不斷增加的態(tài)勢，而對于一個(gè)不發(fā)達(dá)的地區(qū)或國家來說，科技創(chuàng)新對于經(jīng)濟(jì)驅(qū)動是決定性因素。

科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩系統(tǒng)之間的內(nèi)部組織狀態(tài)與相互作用本質(zhì)上是復(fù)合系統(tǒng)不斷由低級耦合向高階耦合的發(fā)展。要實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的耦合協(xié)調(diào)發(fā)展，需要探明二者耦合協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)涵與機(jī)制?？萍紕?chuàng)新與經(jīng)濟(jì)發(fā)展均為各自存在眾多要素的復(fù)雜系統(tǒng)，各要素間以及要素內(nèi)部各因子之間的關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，為二者的耦合機(jī)制研究帶來較多困難?？萍紕?chuàng)新的知識外溢效應(yīng)、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)與要素配置三方面促進(jìn)或影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展也會為科技進(jìn)步帶來廣闊的市場需求、資金支持以及良好的制度環(huán)境保障；兩系統(tǒng)相互作用、彼此影響，共同構(gòu)成一種復(fù)雜、動態(tài)的耦合關(guān)系。

二、模型選擇與數(shù)據(jù)來源

(一)評價(jià)指標(biāo)選擇及體系構(gòu)建

本節(jié)遵循數(shù)據(jù)可獲得性、可量化性、具代表性與綜合性等原則，選取能夠客觀反映新疆科技創(chuàng)新發(fā)展水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指標(biāo)，構(gòu)建兩系統(tǒng)評價(jià)指標(biāo)體系。

1.科技創(chuàng)新發(fā)展的評價(jià)指標(biāo)選擇及體系構(gòu)建

科技創(chuàng)新發(fā)展以經(jīng)濟(jì)、科技等發(fā)展條件為基礎(chǔ)，本文借鑒(鄒新月，2021)已有研究成果，確定創(chuàng)新環(huán)境指標(biāo)、創(chuàng)新投入指標(biāo)、產(chǎn)出成效指標(biāo)為一級評價(jià)指標(biāo)，該評價(jià)指標(biāo)概括了對新疆科技創(chuàng)新發(fā)展多方面全面評價(jià)，使綜合評價(jià)結(jié)果更有效。在此評價(jià)指標(biāo)體系中，資源指標(biāo)包含企事業(yè)單位科學(xué)研究人員配置、科技創(chuàng)新人才供給、科研機(jī)構(gòu)人員配置，通過政府部門所屬研究與開發(fā)機(jī)構(gòu)及科技信息與文獻(xiàn)人員數(shù)/機(jī)構(gòu)數(shù)以及企事業(yè)單位科學(xué)研究人員比重情況來評判現(xiàn)有單位人才配置情況，研究生畢業(yè)人數(shù)來衡量科技創(chuàng)新人才供給情況；創(chuàng)新投入指標(biāo)包含R&D 經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出、地區(qū)R&D 項(xiàng)目數(shù)以及規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)科技活動情況發(fā)展經(jīng)費(fèi)，以此判斷新疆科技創(chuàng)新投入水平；產(chǎn)出成效指標(biāo)包含重大科學(xué)技術(shù)研究成果及獎勵(lì)數(shù)以及專利申請通過情況，反映科技創(chuàng)新在發(fā)展中的產(chǎn)出成效；共構(gòu)建8 個(gè)指標(biāo)，見表1。

表1 新疆科技創(chuàng)新發(fā)展指標(biāo)體系

2.經(jīng)濟(jì)發(fā)展評價(jià)指標(biāo)選擇及體系構(gòu)建

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展評價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建上，參考(袁以美，2018)關(guān)于新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題的研究，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、居民生活狀況、社會保障情況、人口就業(yè)情況4 個(gè)層面12項(xiàng)指標(biāo)構(gòu)建評價(jià)指標(biāo)體系(表2)。

表2 新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展評價(jià)體系

(二)數(shù)據(jù)來源

研究數(shù)據(jù)主要來源于新疆2010-2019 年《中國區(qū)域統(tǒng)計(jì)年鑒》《新疆統(tǒng)計(jì)年鑒》《國際經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展公報(bào)》以及上市企業(yè)研發(fā)數(shù)據(jù)(R&D 數(shù)據(jù))。為保障統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的完整性和準(zhǔn)確性，只選取2010-2019 年。

1.標(biāo)準(zhǔn)化處理

基于科學(xué)性、有效性的原則，為消除原始數(shù)據(jù)間量級差異，文章參考朱雷鵬(2021)的方法將采用極差標(biāo)準(zhǔn)法對數(shù)據(jù)進(jìn)行無量綱處理，正向型指標(biāo)表示指標(biāo)越大越有利于科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的耦合，逆向型指標(biāo)表示指標(biāo)越大越不利于科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的耦合，即

正向指標(biāo)“+”

第二步：求第j 項(xiàng)指標(biāo)的熵值e

式中：μ為各項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)重；x和y分別表示科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的單項(xiàng)指標(biāo)。

4.耦合協(xié)調(diào)度模型

科技創(chuàng)新發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在相互作用的關(guān)系，為研究兩者之間的互饋程度，構(gòu)建科技創(chuàng)新與城鎮(zhèn)化發(fā)展的耦合度模型，利用耦合度對兩者之間的作用狀態(tài)、程度進(jìn)行描述與衡量。

科技創(chuàng)新發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)度C:

5.耦合協(xié)調(diào)度等級判定

當(dāng)耦合度C=0 時(shí)，科技創(chuàng)新發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間關(guān)系微乎其微可視為不相關(guān)，系統(tǒng)將向無序發(fā)展；當(dāng)耦合度0＜C≤0.3 時(shí)，處于低水平耦合階段，科技創(chuàng)新發(fā)展對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響程度不大；當(dāng)耦合度0.3＜C≤0.5 時(shí)，處于頡頏階段，科技創(chuàng)新發(fā)展促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度無法滿足新疆科技創(chuàng)新發(fā)展；當(dāng)耦合度0.5＜C≤0.8 時(shí)，處于磨合階段，科技創(chuàng)新的發(fā)展為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供技術(shù)支撐，經(jīng)濟(jì)發(fā)展為科技創(chuàng)新發(fā)展提供良好的環(huán)境，科技創(chuàng)新發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相輔相成，共同發(fā)展，發(fā)展進(jìn)入良性耦合；當(dāng)耦合度0.8＜C＜1 時(shí)，處于高水平耦合階段，科技創(chuàng)新發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相輔相成共同發(fā)展；當(dāng)耦合度C=1 時(shí)，科技創(chuàng)新發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成良性共振耦合階段，科技創(chuàng)新發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度和諧統(tǒng)一，系統(tǒng)將趨于新的有序結(jié)構(gòu)。

6.因子貢獻(xiàn)度

因子貢獻(xiàn)度由各指標(biāo)貢獻(xiàn)度(U)之和計(jì)算所得。U單項(xiàng)因素對總目標(biāo)的權(quán)重，代表單項(xiàng)因素對總目標(biāo)的影響程度，具體計(jì)算公式為：

(三)模型結(jié)果及分析

1.科技創(chuàng)新發(fā)展時(shí)序特征

通過計(jì)算得到新疆科技創(chuàng)新水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指標(biāo)的因子貢獻(xiàn)度，如下表所示，新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平評價(jià)指標(biāo)中因子貢獻(xiàn)度最大的是居民生活，為0.25；新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展評價(jià)體系指標(biāo)中因子貢獻(xiàn)度最大的是創(chuàng)新環(huán)境為0.38。

如圖1 所示，新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度趨勢分為三大階段。以2013 年為時(shí)間節(jié)點(diǎn)，2010-2013 年屬于緩慢增長階段，2014-2017 年屬于快速上升，2018-2019 年屬于震蕩上升階段，新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況經(jīng)過10 年的曲折發(fā)展進(jìn)步，雖然中間有段時(shí)間貢獻(xiàn)度整體變小，但是2019 年貢獻(xiàn)度比2010 貢獻(xiàn)度已經(jīng)有很大幅度的上升。

新疆創(chuàng)新環(huán)境的貢獻(xiàn)度在2012 之前緩慢上升，2013之后快速波折下滑；新疆創(chuàng)新投入發(fā)展的貢獻(xiàn)度在2010年處于增長階段，2011 年后快速減少，2017 年又急速反彈；新疆產(chǎn)出成效的貢獻(xiàn)度在2015 年之前一直處于下降階段，2016 年開始上升反彈。

通過采用熵值法確定科技創(chuàng)新發(fā)展系統(tǒng)中一級指標(biāo)層的權(quán)重(見表3)，所占比重分別為創(chuàng)新環(huán)境指標(biāo)0.3709、創(chuàng)新投入指標(biāo)0.3792、產(chǎn)出成效指標(biāo)0.2499，其中創(chuàng)新環(huán)境指標(biāo)權(quán)重比例最大，上升趨勢最顯著，是影響現(xiàn)代科技創(chuàng)新發(fā)展水平最主要因子。如圖3 所示，新疆科技創(chuàng)新發(fā)展水平的3 個(gè)子系統(tǒng)的評價(jià)得分整體呈現(xiàn)波浪式上升趨勢，創(chuàng)新環(huán)境水平呈現(xiàn)曲線上升趨勢，在2018年略有下降，隨后2019 年仍保持上升趨勢；創(chuàng)新投入水平在2012 年前發(fā)展迅速，呈快速增長趨勢，2013 年達(dá)到小高峰后，2014 年有所下降，然后又開始大幅上升，隨后趨于穩(wěn)定。產(chǎn)出成效的發(fā)展水平的波動幅度最為明顯，在考察期內(nèi)，具體可以分為三個(gè)階段，2010-2012 年科技創(chuàng)新產(chǎn)出成效有所下降，2013-2016 年科技創(chuàng)新產(chǎn)出成效呈現(xiàn)“增減交替”現(xiàn)象，2017-2019 年科技創(chuàng)新產(chǎn)出成效明顯，2019 年達(dá)到10 年最高峰。

表3 新疆科技創(chuàng)新與新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展測評指標(biāo)因子貢獻(xiàn)度

2.經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)序特征

通過采用熵值法確定經(jīng)濟(jì)發(fā)展系統(tǒng)中的四個(gè)一級指標(biāo)的權(quán)重，其中經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、生活指標(biāo)、醫(yī)療救助指標(biāo)、人口就業(yè)指標(biāo)所占比重分別為0.187、0.251、0.188、0.123。經(jīng)濟(jì)發(fā)展由經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、生活指標(biāo)、醫(yī)療救助指標(biāo)、人口就業(yè)指標(biāo)這四個(gè)指標(biāo)變化趨勢所構(gòu)成的經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)序特征如圖4 所示。

2003-2017 年居民生活水平和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平呈現(xiàn)不斷上升趨勢，醫(yī)療救助水平呈波動增長態(tài)勢，發(fā)展速度最為明顯，在2013 年醫(yī)療救助水平有所下降后，開啟快速增長模式，分析其原因是自治區(qū)政府開展醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)“三好一滿意”活動，在各級各類醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)等多個(gè)維度落實(shí)工作，醫(yī)療衛(wèi)生水平得到顯著提升。2010-2019 年中新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)，但增長趨勢并不明顯。在考察期內(nèi)，人口與就業(yè)水平一直在固定的區(qū)間內(nèi)波動，發(fā)展較不穩(wěn)定，但總體變化趨勢略有上升。

3.科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合評價(jià)分析

依據(jù)表3 和表4 新疆科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的測度指標(biāo)，運(yùn)用數(shù)學(xué)邏輯評價(jià)方法將2010-2019 年的新疆科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體發(fā)展水平的發(fā)展趨勢(見圖5)?？疾炱陂g新疆科技創(chuàng)新發(fā)展水平整體呈現(xiàn)上升趨勢，并在2013 年有個(gè)小高峰，在2014 年略有下降后，又呈現(xiàn)逐漸上升趨勢。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平在2010-2019 年間一直保持平穩(wěn)良好的增長勢頭，增長了將近3 倍，并且與科技創(chuàng)新發(fā)展水平的增長基本保持同步。這種現(xiàn)象的出現(xiàn)與政府出臺一系列鼓勵(lì)科技創(chuàng)新政策有關(guān)，例如實(shí)施科技精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)行動，強(qiáng)化科技投入、實(shí)施科技精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)行動以及加大政策傾斜力度，引導(dǎo)援疆省市與南疆貧困地區(qū)有效對接等舉措，使得科技創(chuàng)新環(huán)境不斷優(yōu)化，科技支撐引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)不斷升級，科技創(chuàng)新體系不斷完善。同時(shí)，新疆各地州政府也因地制宜合理調(diào)整科技創(chuàng)新投入和改善科技創(chuàng)新環(huán)境，以先進(jìn)科技為引領(lǐng)，優(yōu)惠政策為依托，多方服務(wù)帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

4.現(xiàn)代科技創(chuàng)新發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展耦合協(xié)調(diào)度時(shí)序特征

從耦合協(xié)調(diào)度模型得出科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的耦合度和協(xié)調(diào)度發(fā)展趨勢(見圖6)，總體上看，耦合協(xié)調(diào)度和耦合度整體呈現(xiàn)上升趨勢。經(jīng)等級評定耦合關(guān)系由整體上低水平耦合趨于高耦合良好狀態(tài)(見表4)。結(jié)合新疆科技創(chuàng)新發(fā)展水平指數(shù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平指數(shù)對比(見圖5)，將耦合關(guān)系進(jìn)行時(shí)序分析。

圖6 2010-2019 年新疆科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)發(fā)展耦合關(guān)系

表4 2010-2019 年新疆科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)發(fā)展耦合關(guān)系

第一階段：2010 和2011 年處于低水平耦合階段。2010-2011 年科技創(chuàng)新發(fā)展水平滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，2011年經(jīng)濟(jì)發(fā)展對于科技創(chuàng)新的依賴有所提高，2011 年新疆科技創(chuàng)新發(fā)展開始提速。科技創(chuàng)新對經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生脅迫作用，耦合初期出現(xiàn)極度失調(diào)現(xiàn)象。

第二階段：2012 和2013 年處于新疆科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)發(fā)展頡頏階段。大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)和人工智能在居民生活、醫(yī)療救助、就業(yè)等領(lǐng)域中投入應(yīng)用，科技創(chuàng)新被重視程度不斷提高，科技創(chuàng)新投入不斷加大，科技創(chuàng)新發(fā)展迎來新的契機(jī)，2013 年科技創(chuàng)新發(fā)展水平高于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，但由于新疆地區(qū)科技創(chuàng)新人才資源相對匱乏，科技創(chuàng)新發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展交互能力較弱，兩者仍處于頡頏耦合過程中，整個(gè)階段仍呈現(xiàn)極度失調(diào)狀態(tài)。

第三階段：2014-2017 年處于磨合耦合階段?？萍紕?chuàng)新與經(jīng)濟(jì)發(fā)展以相同趨勢發(fā)展，相輔相成，兩者發(fā)展水平均向較高位置穩(wěn)定發(fā)展，科技創(chuàng)新為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供技術(shù)支撐。同時(shí)，科技創(chuàng)新發(fā)展也在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大環(huán)境作用下進(jìn)入可持續(xù)友好型環(huán)境。耦合后期兩者相輔相成、相得益彰起到良好協(xié)調(diào)的作用，兩者之間的協(xié)調(diào)關(guān)系也由嚴(yán)重失調(diào)階段向輕度失調(diào)階段轉(zhuǎn)變。

第四階段：2018 和2019 年新疆科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于高水平耦合階段，在2019 年經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平達(dá)到最大值，但由于2019 年失業(yè)率提高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展性有所下降，科技創(chuàng)新發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展耦合度仍處于輕度失調(diào)狀態(tài)。故縱觀新疆科技發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展耦合協(xié)調(diào)度的發(fā)展趨勢，現(xiàn)階段新疆科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)發(fā)展耦合協(xié)調(diào)關(guān)系仍處于較低水平，科技創(chuàng)新綜合水平發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

三、結(jié)論

科技創(chuàng)新可以通過知識外溢效應(yīng)，促進(jìn)新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展。隨著科技創(chuàng)新人才的不斷流動與轉(zhuǎn)移，科技創(chuàng)新人才會逐漸向經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高且科技創(chuàng)新資源更加豐富的地區(qū)聚集，集聚的規(guī)模越大，科技創(chuàng)新人才儲備的知識就愈加豐富，就越容易產(chǎn)生知識外溢現(xiàn)象，這種集聚現(xiàn)象帶來的不僅是科技創(chuàng)新人才的人數(shù)或創(chuàng)新能力方面的提高，還會帶來愈加明顯的經(jīng)濟(jì)外部效應(yīng)，形成以科技創(chuàng)新企業(yè)與科技創(chuàng)新人才為中心的集聚圈，進(jìn)而會引發(fā)科技創(chuàng)新資本的集聚和積累，帶動科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集聚地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展為科技創(chuàng)新發(fā)展提供了必要的資金支持，是科技創(chuàng)新發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展有利于政府加大對科技型企業(yè)在創(chuàng)新研發(fā)方面的資金投入，為科技型企業(yè)帶來了寶貴的創(chuàng)新研發(fā)資本與基礎(chǔ)設(shè)施等資源要素，隨著資源要素的日益完善，技術(shù)、知識和人才也隨之積累，為科技型企業(yè)在創(chuàng)新過程中提供了優(yōu)越的條件和必要的物質(zhì)保障，加快了科技創(chuàng)新體系的發(fā)展，可見，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)得以健康發(fā)展的前提和保障。