邢文明　陳繼麗　邱春艷

摘要：[目的/意義]FAIR原則作為一套促進(jìn)和確保科研數(shù)據(jù)可發(fā)現(xiàn)、可獲取、可互操作和可重用的原則，推進(jìn)其實(shí)施，對(duì)保障科研數(shù)據(jù)充分共享與重用，最大限度地發(fā)揮科研數(shù)據(jù)的價(jià)值具有重要意義。[方法/過(guò)程]對(duì)FAIRsFAIR項(xiàng)目的背景、運(yùn)行模式、工作成效進(jìn)行深度剖析，并總結(jié)對(duì)我國(guó)推進(jìn)FAIR原則實(shí)踐的啟示意義。[結(jié)果/結(jié)論]將FAIR原則融入科研數(shù)據(jù)管理相關(guān)政策中、建設(shè)支持FAIR原則的科研數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施、把FAIR原則的理念內(nèi)涵融入研究生教育體系、建立FAIR設(shè)施與服務(wù)的認(rèn)證評(píng)估機(jī)制能夠更好地推動(dòng)我國(guó)FAIR原則的落實(shí)與實(shí)施。

關(guān)鍵詞：FAIR原則;FAIRsFAIR項(xiàng)目;科研數(shù)據(jù)管理;數(shù)據(jù)密集型科研范式

DOI：10.3969/j.issn.1008-0821.2022.07.012

〔中圖分類(lèi)號(hào)〕G203〔文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼〕A〔文章編號(hào)〕1008-0821（2022）07-0136-11

How the FAIR Principles Became Reality？

——The Operation Mode，Effectiveness and Practical Enlightenment of the FAIRsFAIRXing Wenming1Chen Jili1Qiu Chunyan

（1.School of Public Policy & Management，Xiangtan University，Xiangtan 411105，China;

2.School of Communication，Qufu Normal University，Rizhao 276826，China）

Abstract：[Purpose/Significance]As a set of principles to promote and ensure the findability，accessibility，interoperability and reusability of scientific research data，the FAIR principles are important to promote the full sharing and reuse of research data and maximize the value of research data.[Method/Process]This study made an in-depth analysis of background，operation mode，and effectiveness of the FAIRsFAIR project，and summarized the enlightenment of implementing the FAIR principle practice in China.[Result/Conclusion]Integrating the FAIR principle into research data management policies，building a research data infrastructure that supports the FAIR principle，Integrating the concept and connotation of FAIR principles into the graduate education system and establishing a certification and assessment mechanism for FAIR facilities and services.

Key words：FAIR principle;FAIRsFAIR project;research data management;data-intensive research paradigm

大數(shù)據(jù)時(shí)代的快速發(fā)展和海量數(shù)據(jù)的不斷積累，推動(dòng)著科學(xué)研究由“觀(guān)察實(shí)驗(yàn)”“理論分析”“計(jì)算模擬”向數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的科研范式轉(zhuǎn)變，科學(xué)研究越來(lái)越依賴(lài)并建立在多源數(shù)據(jù)的收集獲取、集成整合與多視角分析的基礎(chǔ)上。然而，與良好的科學(xué)數(shù)據(jù)資源積累態(tài)勢(shì)形成鮮明對(duì)比的是，并非所有的科研數(shù)據(jù)都能被有效保存，即使被保存的數(shù)據(jù)，由于技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、安全、隱私保護(hù)等因素的制約，導(dǎo)致其很難被發(fā)現(xiàn)、理解和使用，數(shù)據(jù)鴻溝仍然無(wú)法得到有效解決[1]。為此，國(guó)際社會(huì)提出了一套旨在促進(jìn)和確保科研數(shù)據(jù)可發(fā)現(xiàn)（Findable）、可獲取（Accessible）、可互操作（Interoperable）、可重用（Reusable）的FAIR原則[2]，以實(shí)現(xiàn)科研數(shù)據(jù)的充分利用與共享，最大限度地發(fā)揮科研數(shù)據(jù)的價(jià)值，推動(dòng)開(kāi)放科學(xué)進(jìn)展。

FAIR原則提出后，得到了多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的積極響應(yīng)。在杭州舉辦的G20峰會(huì)上發(fā)表的《二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會(huì)公報(bào)》指出，（各成員國(guó)）將基于FAIR原則提高獲取公共財(cái)政資助的研究成果的便利性[3]。歐盟在地平線(xiàn)2020（Horizon 2020）計(jì)劃下啟動(dòng)了多個(gè)項(xiàng)目，從不同的角度探討FAIR原則在實(shí)踐中落實(shí)，并為地平線(xiàn)2020計(jì)劃制定了《FAIR數(shù)據(jù)管理指南》（Guidelines on FAIR Data Management in Horizon 2020）。歐盟委員會(huì)FAIR數(shù)據(jù)專(zhuān)家組發(fā)布了《將FAIR變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)》（Turning FAIR Into Reality）[4]的報(bào)告，提出了包括27項(xiàng)建議和104項(xiàng)具體行動(dòng)的措施建議。澳大利亞國(guó)家數(shù)據(jù)服務(wù)中心（ANDS）舉辦了4次關(guān)于FAIR原則的網(wǎng)絡(luò)研討會(huì)，深入介紹FAIR原則內(nèi)涵[5]。2019年11月8日，國(guó)際科技數(shù)據(jù)委員會(huì)（Committee on Data for Science and Technology，CODATA）在其官網(wǎng)發(fā)布了《科研數(shù)據(jù)北京宣言》，強(qiáng)調(diào)基于FAIR原則推動(dòng)公共資助的科研數(shù)據(jù)的開(kāi)放獲取[6]。學(xué)術(shù)界也積極對(duì)該原則進(jìn)行探討。Boeckhout M等指出，F(xiàn)AIR原則有助于解決數(shù)據(jù)共享過(guò)程中在道德、方法和組織等方面的挑戰(zhàn)[7]。Wise J等分析了基于FAIR的數(shù)據(jù)管理原則對(duì)于生命科學(xué)及生物制藥研發(fā)行業(yè)的有效性，認(rèn)為FAIR原則是數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要推動(dòng)因素[8]。段青玉等考察了人文社科數(shù)據(jù)出版平臺(tái)應(yīng)用FAIR原則的現(xiàn)狀[9]。為了促進(jìn)對(duì)FAIR原則的恰當(dāng)與一致理解，Jacobsen A等介紹了實(shí)施FAIR原則應(yīng)注意的事項(xiàng)，以促進(jìn)不同主體基于共識(shí)推動(dòng)FAIR原則的實(shí)施[10]。楊嘯林等基于FAIR原則探討生物醫(yī)學(xué)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用服務(wù)[11]。劉鳳紅等考察了國(guó)際出版集團(tuán)推行FAIR原則的具體舉措[12]。葉未央等探討基于FAIR原則的中醫(yī)藥古籍?dāng)?shù)字化出版[13]。AD5675B3-4B2B-4EAC-A183-C74F532CBF0B

為推動(dòng)FAIR原則由接受認(rèn)可向全面實(shí)施轉(zhuǎn)變，歐盟資助實(shí)施了歐洲開(kāi)放科學(xué)云（European Open Science Cloud，EOSC）計(jì)劃，旨在基于FAIR原則推進(jìn)開(kāi)放科學(xué)運(yùn)動(dòng)，消除研究數(shù)據(jù)共享方面的技術(shù)、政策和人為障礙。EOSC從一開(kāi)始就將FAIR原則作為項(xiàng)目的指導(dǎo)原則和實(shí)施基礎(chǔ)，《EOSC宣言》將“實(shí)施FAIR行動(dòng)計(jì)劃、建設(shè)FAIR數(shù)據(jù)文化”確立為3個(gè)行動(dòng)指南之首[14]。為了推動(dòng)EOSC和FAIR原則的實(shí)施，歐盟資助啟動(dòng)了為期3年的FAIRsFAIR項(xiàng)目，旨在為FAIR原則的實(shí)施提供切實(shí)可行的方案，進(jìn)而促進(jìn)EOSC的建設(shè)與發(fā)展。自2019年3月啟動(dòng)以來(lái)，F(xiàn)AIRsFAIR項(xiàng)目與相關(guān)伙伴密切合作，開(kāi)展了一系列專(zhuān)題研討會(huì)、專(zhuān)家訪(fǎng)談、頭腦風(fēng)暴和現(xiàn)狀調(diào)研活動(dòng)，發(fā)布了系列階段成果和報(bào)告，取得了豐碩成果。在項(xiàng)目即將接近尾聲的時(shí)候，考察該項(xiàng)目的背景、現(xiàn)狀、成效及運(yùn)作方式，探討其可資借鑒的經(jīng)驗(yàn)啟示，對(duì)推動(dòng)FAIR原則在我國(guó)的實(shí)施、促進(jìn)我國(guó)開(kāi)放科學(xué)深入發(fā)展和科研數(shù)據(jù)充分共享具有較好的啟示意義。本文擬通過(guò)對(duì)FAIRsFAIR項(xiàng)目的調(diào)研與考察，分析其現(xiàn)狀、運(yùn)行方式和經(jīng)驗(yàn)啟示，為我國(guó)相關(guān)部門(mén)提供參考。

1歐盟搭建開(kāi)放科學(xué)的國(guó)際合作平臺(tái)——FAIRsFAIR項(xiàng)目作為推動(dòng)歐洲FAIR數(shù)據(jù)實(shí)踐和EOSC建設(shè)與發(fā)展的項(xiàng)目，F(xiàn)AIRsFAIR項(xiàng)目的總體目標(biāo)是探討并開(kāi)放共享有關(guān)FAIR原則的知識(shí)、技能、指南、案例、課程和教育資源，促進(jìn)EOSC的建設(shè)與發(fā)展[15]。其具體目標(biāo)是：①促進(jìn)符合FAIR原則的數(shù)據(jù)的產(chǎn)生和使用;②提高FAIR資源的互操作性;③開(kāi)發(fā)一個(gè)基于認(rèn)證的FAIR能力成熟度模型;④建立一個(gè)可信的數(shù)字存儲(chǔ)庫(kù)網(wǎng)絡(luò);⑤為科學(xué)界建立FAIR能力中心;⑥將FAIR數(shù)據(jù)教育融入大學(xué)課程中。FAIRsFAIR提供并支持有關(guān)數(shù)據(jù)政策和實(shí)踐的建議，為語(yǔ)義互操作提供解決方案和支持，支持可信數(shù)據(jù)存儲(chǔ)庫(kù)的認(rèn)證和評(píng)估，并為高等教育開(kāi)發(fā)FAIR能力框架。最終，F(xiàn)AIRsFAIR將提供一個(gè)平臺(tái)，供歐洲研究數(shù)據(jù)提供者和數(shù)據(jù)存儲(chǔ)庫(kù)在日常工作中使用和實(shí)施FAIR原則。此外，F(xiàn)AIRsFAIR還將提供參與規(guī)則（Rules of Participation，RoP）的基本FAIR維度和參與EOSC的法規(guī)遵循。

FAIRsFAIR通過(guò)與全球相關(guān)組織的廣泛合作來(lái)實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)，目前已有22個(gè)合作者[16]，其中，核心合作伙伴有6個(gè)：歐洲大學(xué)聯(lián)盟（European University Association，EUA）、（荷蘭）數(shù)據(jù)歸檔網(wǎng)絡(luò)服務(wù)（Data Archiving Networked Services，DANS）、（英國(guó)）數(shù)字監(jiān)護(hù)中心（Digital Curation Centre，DCC）、Trust-IT Services、（英國(guó)）科技設(shè)施委員會(huì)（Science & Technology Facilities Council）、（芬蘭）IT科學(xué)中心（IT Center for Science，CSC）。同時(shí)，F(xiàn)AIRsFAIR還與RDA、CODATA、WDS、GO-FAIR、the ESFRI-clusters及其他合作者開(kāi)展戰(zhàn)略合作。如2019年，F(xiàn)AIRsFAIR和OpenAIRE、RDA Europe、EOSC-hub共同組織了一個(gè)主題為“支持FAIR數(shù)據(jù)的服務(wù)”的系列研討會(huì)（共3個(gè)，兩個(gè)在4月，1個(gè)在9月），旨在探討現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施如何協(xié)同工作，以及如何提供服務(wù)以支持產(chǎn)生符合FAIR原則的研究成果[17]。在2019年的Open Science FAIR（OSFAIR）會(huì)議上，F(xiàn)AIRsFAIR與OpenAIRE、FIT4RRI和EOSCSecretariat.eu共同主辦了其中5個(gè)研討會(huì)，圍繞開(kāi)放科學(xué)、學(xué)術(shù)交流和FAIR原則的實(shí)施等議題展開(kāi)[18]。

2“金字塔”式的組織執(zhí)行機(jī)構(gòu)

2.1“3+3”的組織決策與顧問(wèn)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)

為保障項(xiàng)目的順利實(shí)施，F(xiàn)AIRsFAIR建立了3個(gè)組織決策與執(zhí)行機(jī)構(gòu)：聯(lián)合大會(huì)（General Assembly，GA）、執(zhí)行委員會(huì)（Executive Committee，EXC）和項(xiàng)目協(xié)調(diào)辦公室（Project Coordination Office，PCO）。其中，聯(lián)合大會(huì)（GA）是最高決策機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)就FAIRsFAIR項(xiàng)目的目標(biāo)方向和工作任務(wù)進(jìn)行決策，執(zhí)行委員會(huì)（EXC）負(fù)責(zé)日常工作的管理，項(xiàng)目協(xié)調(diào)辦公室（PCO）是行政和支持機(jī)構(gòu)。

同時(shí)，F(xiàn)AIRsFAIR建立了3個(gè)顧問(wèn)咨詢(xún)工作組，作為項(xiàng)目的顧問(wèn)咨詢(xún)和輔助協(xié)調(diào)力量：

1）高級(jí)咨詢(xún)委員會(huì)（High Level Advisory Committee，HLAC），由FAIRsFAIR的執(zhí)行委員會(huì)任命的一個(gè)國(guó)際專(zhuān)家組（涵蓋研究機(jī)構(gòu)/組織、研究資助者、政策制定者、標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)和出版商等利益相關(guān)者），負(fù)責(zé)就項(xiàng)目的戰(zhàn)略和實(shí)施提供獨(dú)立的專(zhuān)家建議和咨詢(xún)，并協(xié)助項(xiàng)目的組織決策執(zhí)行機(jī)構(gòu)（即聯(lián)合大會(huì)、執(zhí)行委員會(huì)和項(xiàng)目協(xié)調(diào)辦公室）確保FAIRsFAIR能夠調(diào)整其戰(zhàn)略并在快速變化的數(shù)據(jù)環(huán)境中保持相關(guān)性。

2）歐洲FAIR冠軍組（European Group of FAIR Champions，EGFC），是FAIR領(lǐng)域的數(shù)據(jù)科學(xué)專(zhuān)家和實(shí)干者。每個(gè)EGFC成員代表著一個(gè)不同學(xué)科領(lǐng)域或利益相關(guān)者群體，就FAIRsFAIR運(yùn)行過(guò)程中遇到的挑戰(zhàn)提供咨詢(xún)，同時(shí)作為FAIR大使，分享FAIR實(shí)施案例，推動(dòng)相關(guān)政策的制定與實(shí)施，以促進(jìn)FAIR原則的采用和對(duì)EOSC的支持，并鼓勵(lì)跨領(lǐng)域參與FAIR運(yùn)動(dòng)。

3）同步團(tuán)隊(duì)（Synchronisation Force），F(xiàn)AIRsFAIR項(xiàng)目面臨的一個(gè)重要挑戰(zhàn)是如何確保其各項(xiàng)活動(dòng)與EOSC項(xiàng)目中各項(xiàng)事務(wù)的一致性。同步團(tuán)隊(duì)的目標(biāo)即加強(qiáng)EOSC和FAIRsFAIR項(xiàng)目的對(duì)話(huà)與協(xié)調(diào)，以最大限度地加強(qiáng)合作，減少重復(fù)，共同推進(jìn)歐盟委員會(huì)“FAIR數(shù)據(jù)專(zhuān)家組”發(fā)布的《將FAIR變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)》（Turning FAIR Into Reality）報(bào)告的實(shí)施。為了在整個(gè)EOSC項(xiàng)目生命周期內(nèi)跟蹤和評(píng)估FAIR原則的實(shí)施情況，同步團(tuán)隊(duì)與FAIR利益相關(guān)者一起舉辦系列研討會(huì)，以促進(jìn)利益相關(guān)者之間的對(duì)話(huà)，并確定共同的優(yōu)先事項(xiàng)。AD5675B3-4B2B-4EAC-A183-C74F532CBF0B

2.2基于任務(wù)細(xì)分的多個(gè)專(zhuān)題工作組

為推動(dòng)項(xiàng)目整體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，F(xiàn)AIRsFAIR建立了7個(gè)專(zhuān)題工作組（Work Package），分別圍繞項(xiàng)目的管理溝通、FAIR原則的政策與實(shí)踐、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證、教育培訓(xùn)等主題開(kāi)展工作，如表1所示，為FAIR原則的落實(shí)與實(shí)施提供指導(dǎo)建議和參考方案。

上述工作組分別承擔(dān)著不同的角色職責(zé)，如工作組1主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目的溝通與協(xié)調(diào)，確保項(xiàng)目的目標(biāo)達(dá)成與質(zhì)量保證;工作組2和工作組3聚焦FAIR原則的實(shí)踐進(jìn)展和政策優(yōu)化，為相關(guān)部門(mén)提供參考建議;工作組4專(zhuān)注于科研數(shù)據(jù)儲(chǔ)存庫(kù)的FAIR化認(rèn)證與評(píng)估，為推動(dòng)FAIR原則的實(shí)施提供平臺(tái)保障;工作組5負(fù)責(zé)項(xiàng)目的宣傳推廣工作，推動(dòng)項(xiàng)目成果被相關(guān)部門(mén)了解、認(rèn)可和采納;工作組6和工作組7圍繞FAIR原則的教育培訓(xùn)展開(kāi)工作，使FAIR原則理念得到最大程度的傳播與普及。這些工作組各司其職并互相支持配合，共同推動(dòng)FAIRsFAIR項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

3FAIRsFAIR項(xiàng)目的實(shí)踐進(jìn)展

為推動(dòng)FAIR原則的落實(shí)與實(shí)施，F(xiàn)AIRsFAIR項(xiàng)目在與相關(guān)伙伴廣泛合作的基礎(chǔ)上，圍繞FAIR原則實(shí)踐現(xiàn)狀考察、數(shù)據(jù)政策、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范與認(rèn)證、教育培訓(xùn)等方面開(kāi)展工作。目前，工作進(jìn)展主要包括5個(gè)方面：一是建立了供相關(guān)人員分享FAIR相關(guān)資源的專(zhuān)業(yè)知識(shí)共享中心——能力中心;二是開(kāi)發(fā)了3款工具軟件，為推進(jìn)FAIR原則的實(shí)施提供實(shí)踐支持;三是基于FAIR原則實(shí)踐現(xiàn)狀的考察，提出相關(guān)建議;四是提出FAIR數(shù)據(jù)能力框架，推動(dòng)FAIR原則融入高等教育課程體系;五是舉辦FAIR國(guó)家路演，促進(jìn)對(duì)FAIR原則的廣泛認(rèn)知與理解。

3.1建立能力中心，作為FAIR原則的學(xué)習(xí)、交流與分享平臺(tái)FAIRsFAIR能力中心（Competence Center）是實(shí)施FAIR原則，通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)以連接不同領(lǐng)域的相關(guān)人員、專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)、學(xué)習(xí)資源和課程資源的共享中心。作為FAIRsFAIR項(xiàng)目和研究社區(qū)之間的紐帶，其目標(biāo)是創(chuàng)造一個(gè)網(wǎng)絡(luò)空間平臺(tái)，匯集來(lái)自不同領(lǐng)域的最佳實(shí)踐，使能力中心成為FAIR原則的參考交流平臺(tái)。FAIRsFAIR能力中心圍繞3個(gè)方面開(kāi)展工作：①咨詢(xún)：提供網(wǎng)絡(luò)空間，便于利益相關(guān)者合作交流;②協(xié)調(diào)：一致地描述與FAIR數(shù)據(jù)管理相關(guān)的資源，在協(xié)調(diào)政策、工具和資源方面發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用;③傳播：提供培訓(xùn)和課程資料，實(shí)現(xiàn)基于最佳實(shí)踐的共享。為支撐這些目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，能力中心建立了3個(gè)功能版塊：

1）培訓(xùn)圖書(shū)館（Training Library），包含一系列可重復(fù)使用的培訓(xùn)資料、指導(dǎo)資源、出版物和其他工具，以幫助數(shù)據(jù)管理員、政策制定者和研究人員創(chuàng)建FAIR數(shù)據(jù)和將數(shù)據(jù)FAIR化。

2）FAIR數(shù)據(jù)論壇（FAIR Data Forum）：供各類(lèi)用戶(hù)（個(gè)人、機(jī)構(gòu)、組織）發(fā)布FAIR相關(guān)的問(wèn)題、答案、評(píng)論和相關(guān)通知的開(kāi)放空間。論壇包含一個(gè)咨詢(xún)臺(tái)，是分享專(zhuān)業(yè)知識(shí)和向社區(qū)學(xué)習(xí)交流的空間。用戶(hù)能夠訪(fǎng)問(wèn)培訓(xùn)資料、接受指導(dǎo)、分享最佳實(shí)踐，同時(shí)與其他用戶(hù)互動(dòng)。

3）出版物（Publications）：一個(gè)可以找到關(guān)于培訓(xùn)的文章和出版物的空間（不限于這些），資源類(lèi)型包括文章、報(bào)告、博客等。

4）培訓(xùn)活動(dòng)（Training Activities）：為高等教育機(jī)構(gòu)編制數(shù)據(jù)科學(xué)課程規(guī)劃，并將FAIR數(shù)據(jù)技能融入其中，同時(shí)為數(shù)據(jù)科學(xué)家、數(shù)據(jù)管理員和其他相關(guān)專(zhuān)業(yè)創(chuàng)造與現(xiàn)有能力框架整合的途徑。如開(kāi)發(fā)一個(gè)可以集成到不同教育層次的“FAIR數(shù)據(jù)能力框架”，為大學(xué)提供教育和培訓(xùn)材料，并提升大學(xué)應(yīng)用這些材料的能力等。

3.2開(kāi)發(fā)工具與軟件，為FAIR原則的實(shí)施提供實(shí)踐支持FAIRsFAIR項(xiàng)目的重要目標(biāo)之一是為在整個(gè)研究數(shù)據(jù)生命周期實(shí)施FAIR原則提供實(shí)用的解決方案，為此，F(xiàn)AIRsFAIR從兩方面進(jìn)行努力：一是制定相關(guān)評(píng)估指標(biāo);二是基于這些評(píng)估指標(biāo)開(kāi)發(fā)了3款實(shí)用評(píng)估工具：

1）FAIR認(rèn)知自我評(píng)估工具（FAIR-Aware）：一款由FAIRsFAIR的合作伙伴——DANS、DCC、UniHB共同開(kāi)發(fā)的在線(xiàn)工具，目標(biāo)是幫助研究人員和數(shù)據(jù)管理者評(píng)估自己對(duì)FAIR原則的了解程度，如圖2所示。盡管FAIR原則的提出已有數(shù)年時(shí)間，但對(duì)大多數(shù)從事科研的人員來(lái)說(shuō)，如何使數(shù)據(jù)FAIR化仍然是一個(gè)陌生的過(guò)程。為了幫助研究人員和數(shù)據(jù)管理員彌補(bǔ)這一不足，F(xiàn)AIR-Aware強(qiáng)調(diào)通過(guò)教育提高人們對(duì)FAIR原則的認(rèn)識(shí)，而不僅僅是評(píng)估其數(shù)據(jù)集符合FAIR原則的程度。該工具為在線(xiàn)免費(fèi)開(kāi)放問(wèn)卷的形式，包括10個(gè)精心設(shè)計(jì)的問(wèn)題，涵蓋了FAIR原則的所有方面，使用者借此可了解自己對(duì)FAIR原則的認(rèn)知度。提交答案后，用戶(hù)會(huì)收到“FAIR意識(shí)”分?jǐn)?shù)以及使他們的數(shù)據(jù)集更加FAIR的建議。在問(wèn)卷的下面，還列出了對(duì)每個(gè)問(wèn)題所包含原理的詳細(xì)解釋?zhuān)⒏揭詫?shí)例。用戶(hù)在回答問(wèn)題的過(guò)程中可參考這些信息，以提高其對(duì)FAIR原則的理解，了解如何使數(shù)據(jù)FAIR化。

該工具既有助于提升廣大研究人員有關(guān)FAIR原則的知識(shí)與技能，增強(qiáng)FAIR素養(yǎng)，也便于數(shù)據(jù)管理員將其納入為研究人員提供的服務(wù)中[20]。自2020年6月發(fā)布Beta版并開(kāi)展測(cè)試以來(lái)，該工具得到持續(xù)優(yōu)化，以更好地符合用戶(hù)的需求。最新調(diào)研結(jié)果表明，81%的受訪(fǎng)者認(rèn)為該工具有助于提高他們對(duì)FAIR原則的認(rèn)識(shí)和理解，認(rèn)為該工具清晰、信息豐富且適用于不同研究領(lǐng)域。這有力地證明了向研究界提供此類(lèi)支持工具的價(jià)值。

2）數(shù)據(jù)對(duì)象評(píng)估指標(biāo)（Data Object Assessment Metrics）：FAIR原則代表可應(yīng)用于廣泛學(xué)術(shù)成果的、領(lǐng)域獨(dú)立的高層次原則[2]。為推動(dòng)該原則的實(shí)施，F(xiàn)AIRsFAIR項(xiàng)目從盡可能廣泛和跨所有學(xué)科應(yīng)用的視角出發(fā)，提出“領(lǐng)域無(wú)關(guān)”的指標(biāo)來(lái)評(píng)估研究數(shù)據(jù)的FAIR度。為此，F(xiàn)AIRsFAIR以RDA“FAIR數(shù)據(jù)成熟度模型工作組”的《FAIR數(shù)據(jù)成熟度模型規(guī)范和指南建議》為基礎(chǔ)，制定了一套用于評(píng)估研究數(shù)據(jù)對(duì)象和工具的FAIR度的最低指標(biāo)，以滿(mǎn)足研究人員和數(shù)據(jù)存儲(chǔ)庫(kù)的要求。AD5675B3-4B2B-4EAC-A183-C74F532CBF0B

如圖3所示，根據(jù)相關(guān)反饋（如焦點(diǎn)小組研究、公開(kāi)咨詢(xún)和試點(diǎn)存儲(chǔ)庫(kù)），F(xiàn)AIRsFAIR對(duì)評(píng)估指標(biāo)進(jìn)行了多個(gè)階段的改進(jìn)，最新版本的指標(biāo)及其內(nèi)涵如表2所示。

3）F-UJI自動(dòng)化FAIR數(shù)據(jù)評(píng)估工具（F-UJI Automated FAIR Data Assessment Tool）是一個(gè)開(kāi)源工具，實(shí)現(xiàn)了REST API，可根據(jù)上述FAIR對(duì)象評(píng)估指標(biāo)對(duì)研究數(shù)據(jù)集的FAIR度進(jìn)行評(píng)估。對(duì)于這些指標(biāo)中的每一個(gè)，已經(jīng)根據(jù)現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)和最佳實(shí)踐為基于機(jī)器的驗(yàn)證實(shí)施了實(shí)際測(cè)試。F-UJI遵守現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)標(biāo)準(zhǔn)和PID解析服務(wù)最佳實(shí)踐，并利用外部注冊(cè)表和資源，例如re3data和Datacite AP、SPDX許可證列表、RDA元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)目錄和關(guān)聯(lián)開(kāi)放詞匯表（Linked Open Vocabularies）。

F-UJI已通過(guò)Github平臺(tái)作為開(kāi)源軟件公開(kāi)提供，允許包括商業(yè)用途在內(nèi)的廣泛應(yīng)用。FAIRsFAIR希望該工具能獲得盡可能廣泛的使用，這將對(duì)工具的可持續(xù)開(kāi)發(fā)完善有重要意義。理想情況下，在不久的將來(lái)，活躍的用戶(hù)和開(kāi)發(fā)者社區(qū)會(huì)持續(xù)使用、維護(hù)和不斷改進(jìn)F-UJI。同時(shí)，越來(lái)越多的利益相關(guān)者開(kāi)始注意到F-UJI并在實(shí)踐中予以采用。如EOSC北歐團(tuán)隊(duì)正在利用F-UJI監(jiān)控和改善其北歐數(shù)據(jù)存儲(chǔ)庫(kù)的FAIR度，研究基礎(chǔ)設(shè)施ICOS和ENVRI-FAIR希望使用F-UJI進(jìn)行內(nèi)部FAIR評(píng)估。在國(guó)家層面，比利時(shí)經(jīng)濟(jì)共同體研究數(shù)據(jù)門(mén)戶(hù)以及德國(guó)NFDI4Chemistry表達(dá)了使用意向。在機(jī)構(gòu)和組織層面，巴西農(nóng)業(yè)研究公司、西班牙DATEST項(xiàng)目、丹麥地質(zhì)調(diào)查局（GEUS）和一些大學(xué)及研究機(jī)構(gòu)（如根特大學(xué)、奧爾登堡大學(xué)、愛(ài)荷華大學(xué)、意大利國(guó)家研究委員會(huì)、韓國(guó)科學(xué)技術(shù)信息研究所等）均表達(dá)了合作興趣。

3.3發(fā)布政策與實(shí)踐報(bào)告，梳理FAIR實(shí)施現(xiàn)狀與未來(lái)建議了解現(xiàn)狀是FAIRsFAIR開(kāi)展工作的前提和基礎(chǔ)。2019年3—11月，F(xiàn)AIRsFAIR采用公開(kāi)咨詢(xún)、文獻(xiàn)研究和訪(fǎng)談的方式，圍繞影響研究人員工作方式的政策、不同學(xué)科FAIR實(shí)踐的成熟度水平、研究人員目前可獲得的支持來(lái)源3個(gè)方面來(lái)評(píng)估當(dāng)前的FAIR政策和實(shí)踐環(huán)境，共收到106封回復(fù)。此外，F(xiàn)AIRsFAIR還對(duì)當(dāng)前不同層面（國(guó)家、資助者、出版商、機(jī)構(gòu)）的42項(xiàng)數(shù)據(jù)政策進(jìn)行了分析，梳理支持或阻礙FAIR數(shù)據(jù)實(shí)踐的政策要素，并分享良好實(shí)踐的案例。據(jù)此，F(xiàn)AIRsFAIR發(fā)布了一系列報(bào)告和針對(duì)政策制定者、數(shù)據(jù)管理員和存儲(chǔ)庫(kù)管理者的實(shí)用建議，如圖4所示。

3.4開(kāi)發(fā)數(shù)據(jù)能力框架，推動(dòng)FAIR原則融入高等教育體系為更好地推動(dòng)FAIR原則的實(shí)施，F(xiàn)AIRsFAIR項(xiàng)目將開(kāi)發(fā)FAIR數(shù)據(jù)能力框架（FAIR Data Competence Framework），以推動(dòng)FAIR原則的理念、知識(shí)和技能融入高等教育人才培養(yǎng)體系作為重要努力方向。為此，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)進(jìn)行了系列深度環(huán)境掃描研究：一是調(diào)研歐洲各高等院校當(dāng)前的科研數(shù)據(jù)政策、科研數(shù)據(jù)管理與服務(wù)，以及對(duì)FAIR原則的支持度、科研數(shù)據(jù)管理的教育培訓(xùn)現(xiàn)狀、對(duì)FAIR原則的認(rèn)識(shí)與了解程度等，形成了《歐洲高等教育FAIR現(xiàn)狀》[21]報(bào)告;二是調(diào)研分析科研數(shù)據(jù)管理、開(kāi)放科學(xué)和FAIR原則相關(guān)領(lǐng)域現(xiàn)有的技能與能力框架、教育資源和培訓(xùn)項(xiàng)目，目的是為FAIR原則技能框架的設(shè)計(jì)和應(yīng)用提供支持[22]。在此基礎(chǔ)上，推出了FAIR數(shù)據(jù)能力框架（FAIR Data Competence Framework），包括“面向高等教育的FAIR能力框架”[23]“高校FAIR能力采用手冊(cè)”和“FAIR能力培訓(xùn)的良好實(shí)踐”等系列建議指南，如圖5所示。

3.5舉辦國(guó)家路演，廣泛宣傳FAIR原則

為了促進(jìn)歐洲不同國(guó)家對(duì)FAIR原則的認(rèn)知與采納，F(xiàn)AIRsFAIR項(xiàng)目計(jì)劃于2021—2022年在歐洲國(guó)家開(kāi)展“FAIR國(guó)家路演”（National Roadshow Series），目前已經(jīng)在羅馬尼亞、西班牙、芬蘭、愛(ài)爾蘭、荷蘭5個(gè)國(guó)家開(kāi)展線(xiàn)上路演，如表3所示。

4FAIRsFAIR項(xiàng)目對(duì)推動(dòng)我國(guó)FAIR實(shí)踐的啟示

4.1將FAIR原則融入科研數(shù)據(jù)管理相關(guān)政策中

政策是推動(dòng)科研數(shù)據(jù)管理與共享、提升科研人員FAIR意識(shí)、促進(jìn)FAIR原則落實(shí)的最有效措施之一。推動(dòng)支持FAIR原則的相關(guān)政策地制定與實(shí)施也是FAIRsFAIR項(xiàng)目的重要目標(biāo)和舉措。作為我國(guó)首個(gè)國(guó)家層面的、專(zhuān)門(mén)面向規(guī)范科學(xué)數(shù)據(jù)管理共享的政策，我國(guó)《科學(xué)數(shù)據(jù)管理辦法》充分借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成熟做法，已體現(xiàn)了FAIR原則的部分要求，如：①要求主管部門(mén)組織編制并公布科學(xué)數(shù)據(jù)資源目錄，同時(shí)鼓勵(lì)主管部門(mén)和法人單位積極推動(dòng)科學(xué)數(shù)據(jù)的出版?zhèn)鞑スぷ?，有助于促進(jìn)科研數(shù)據(jù)的“可發(fā)現(xiàn)”;②推動(dòng)建立科學(xué)數(shù)據(jù)共享中心，有助于保障科研數(shù)據(jù)的“訪(fǎng)問(wèn)與獲取”;③要求法人單位及科學(xué)數(shù)據(jù)生產(chǎn)者要按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行科研數(shù)據(jù)的采集生產(chǎn)、加工整理和長(zhǎng)期保存，形成便于使用的數(shù)據(jù)庫(kù)或數(shù)據(jù)集，有助于保障科研數(shù)據(jù)的“可互操作”和“可重用”。然而，這些規(guī)定較為抽象和籠統(tǒng)，不夠具體，要落實(shí)到實(shí)踐中還需要相關(guān)實(shí)施細(xì)則或具體措施的支撐。如編制和公布數(shù)據(jù)資源目錄是確保數(shù)據(jù)資源的可發(fā)現(xiàn)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)獲取利用的前提，但如果沒(méi)有為數(shù)據(jù)資源建立唯一和持久穩(wěn)定的標(biāo)識(shí)系統(tǒng)（如持久唯一標(biāo)識(shí)符），則很可能會(huì)因資源被移動(dòng)或其他原因?qū)е骆溄邮В瑹o(wú)法獲取和使用[24]。又如，若共享的數(shù)據(jù)資源沒(méi)有包含足夠的元數(shù)據(jù)或說(shuō)明文檔，則用戶(hù)即便獲得數(shù)據(jù)，也可能因不清楚數(shù)據(jù)的含義而無(wú)法利用?？梢?jiàn)，亟待對(duì)《科學(xué)數(shù)據(jù)管理辦法》進(jìn)行修訂完善或通過(guò)實(shí)施細(xì)則將FAIR原則的相關(guān)要求融入政策中，以更好地推動(dòng)FAIR原則在我國(guó)的落實(shí)，促進(jìn)科研數(shù)據(jù)的充分高效共享。

4.2建設(shè)支持FAIR原則的科研數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施

FAIR原則的實(shí)施離不開(kāi)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施特別是科研數(shù)據(jù)存儲(chǔ)庫(kù)/平臺(tái)的支持，如為數(shù)據(jù)提供長(zhǎng)期穩(wěn)定安全的存儲(chǔ)，為數(shù)據(jù)提供唯一標(biāo)識(shí)符，支持?jǐn)?shù)據(jù)的易于發(fā)現(xiàn)、訪(fǎng)問(wèn)獲取、互操作等。此外，科研數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施不僅僅包括數(shù)據(jù)存儲(chǔ)庫(kù)/平臺(tái)，為了更好地支持FAIR原則的落實(shí)，還需要在以下方面努力：①制定適用于廣泛對(duì)象類(lèi)型的持久標(biāo)識(shí)符，如針對(duì)出版物的數(shù)字對(duì)象標(biāo)識(shí)符（DOI）、針對(duì)研究人員的（ORCID）等，并根據(jù)實(shí)際需要，盡快為其他類(lèi)型的對(duì)象（如數(shù)據(jù)集、組織機(jī)構(gòu)、儀器裝置等）制定持久標(biāo)識(shí)符;②制定開(kāi)發(fā)特定領(lǐng)域的領(lǐng)域知識(shí)本體，以便數(shù)據(jù)獲得者對(duì)不同來(lái)源的數(shù)據(jù)集進(jìn)行集成融合;③采用人類(lèi)和機(jī)器共同可讀的標(biāo)準(zhǔn)，以支持?jǐn)?shù)據(jù)集的可發(fā)現(xiàn)、可重用和可互操作（如CC協(xié)議）;④能自動(dòng)生成或獲取符合相應(yīng)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)的元數(shù)據(jù)[25]。我國(guó)在這方面也進(jìn)行了較多努力，2019年6月，科技部、財(cái)政部對(duì)原有國(guó)家科技資源共享服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，形成20個(gè)國(guó)家科學(xué)數(shù)據(jù)中心[26]，同時(shí)，科技部和財(cái)政部還共同印發(fā)了《國(guó)家科技資源共享服務(wù)平臺(tái)管理辦法》，以推進(jìn)我國(guó)科技資源的開(kāi)放共享。在此基礎(chǔ)上，形成了科學(xué)數(shù)據(jù)銀行（ScienceDB）、中國(guó)科技云、全球變化科學(xué)研究數(shù)據(jù)出版系統(tǒng)等一批基于FAIR原則的科研數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、管理與服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施。但與實(shí)際要求相比，還存在不少差距，有待進(jìn)一步推進(jìn)以國(guó)家科學(xué)數(shù)據(jù)中心為代表的科研數(shù)據(jù)儲(chǔ)存庫(kù)向基于FAIR原則的科研數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展，以支持我國(guó)科研數(shù)據(jù)的高水平共享。AD5675B3-4B2B-4EAC-A183-C74F532CBF0B

4.3把FAIR原則的理念內(nèi)涵融入研究生教育體系

正如《將FAIR變成現(xiàn)實(shí)》（Turning FAIR Into Reality）報(bào)告所指出的，F(xiàn)AIR原則的實(shí)施是一項(xiàng)重大的事業(yè)，需要從系統(tǒng)和整體的角度同步推進(jìn)研究文化和基礎(chǔ)設(shè)施的變革，一方面，應(yīng)將FAIR原則的要求嵌入研究實(shí)踐的流程中;另一方面，應(yīng)將數(shù)據(jù)技能納入大學(xué)課程[27]。為了提升研究人員對(duì)FAIR原則的認(rèn)識(shí)與理解，塑造全新的FAIR文化與生態(tài)，F(xiàn)AIRsFAIR項(xiàng)目一方面通過(guò)多種措施宣傳FAIR原則的內(nèi)涵與要求;另一方面積極探索將FAIR原則融入高等教育課程體系。該項(xiàng)目開(kāi)展的一項(xiàng)針對(duì)歐洲高等教育領(lǐng)域的FAIR教育現(xiàn)狀的調(diào)研表明：高等教育機(jī)構(gòu)對(duì)提高學(xué)生、研究人員和專(zhuān)業(yè)人員的研究數(shù)據(jù)相關(guān)技能和能力表現(xiàn)出明顯的興趣，部分高校已經(jīng)制定了數(shù)字素養(yǎng)和技能提升規(guī)劃，越來(lái)越多的機(jī)構(gòu)表達(dá)了在未來(lái)制定此類(lèi)規(guī)劃的意圖，表明高等教育機(jī)構(gòu)認(rèn)為有必要培養(yǎng)學(xué)生的數(shù)字技能和能力[28]。此外，F(xiàn)AIR教育與培訓(xùn)不應(yīng)僅限于數(shù)據(jù)管理技能，除了與數(shù)據(jù)相關(guān)的能力和知識(shí)外，還需要了解科研管理、科研服務(wù)等相關(guān)知識(shí)，以便更好地開(kāi)展FAIR實(shí)踐與服務(wù)。鑒于此，F(xiàn)AIRsFAIR項(xiàng)目基于EDISON數(shù)據(jù)科學(xué)框架（EDISON Data Science Framework，EDSF）提出了數(shù)據(jù)管理專(zhuān)業(yè)能力框架（Data Stewardship Professional Competence Framework，CF-DSP）[29]。國(guó)外在科研數(shù)據(jù)素養(yǎng)人才培養(yǎng)方面已經(jīng)有了一些實(shí)踐探索[30]，而我國(guó)高校在科研數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)監(jiān)護(hù)相關(guān)教育方面，專(zhuān)門(mén)的項(xiàng)目和課程還較少[31]。因而，我國(guó)應(yīng)充分借鑒其有關(guān)思路和成果，將FAIR原則相關(guān)的知識(shí)和技能有序融入研究生和博士生教育體系，培養(yǎng)未來(lái)的FAIR數(shù)據(jù)專(zhuān)家，建立和塑造適應(yīng)FAIR原則的科研生態(tài)系統(tǒng)。

4.4建立FAIR設(shè)施與服務(wù)的認(rèn)證評(píng)估機(jī)制

對(duì)FAIR相關(guān)設(shè)施與服務(wù)進(jìn)行認(rèn)證和評(píng)估是推動(dòng)FAIR服務(wù)的重要途徑。通過(guò)認(rèn)證，可以明確哪些基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)符合FAIR原則的要求，并向用戶(hù)推薦，從而有助于FAIR原則的逐步落地。基于此，F(xiàn)AIRsFAIR項(xiàng)目從兩方面入手：一是推動(dòng)歐洲的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)庫(kù)獲得CoreTrustSeal認(rèn)證，以證明并促進(jìn)數(shù)據(jù)儲(chǔ)存庫(kù)的管理與服務(wù)能力[32];二是基于文獻(xiàn)分析、服務(wù)提供者的訪(fǎng)談以及邀請(qǐng)存儲(chǔ)庫(kù)和其他數(shù)據(jù)服務(wù)者試用并收集反饋信息等方法，提出了包含7個(gè)方面和50項(xiàng)不同優(yōu)先級(jí)建議的服務(wù)評(píng)估框架（Service Assessment Framework），以幫助FAIR服務(wù)提供者（即為研究數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)和提供服務(wù)的個(gè)人或組織）不斷改進(jìn)和提升其服務(wù)的FAIR度。該框架適用于多領(lǐng)域并適用于所有類(lèi)型的服務(wù)，并可以被FAIR生態(tài)系統(tǒng)中的眾多利益相關(guān)者使用[33]。目前，我國(guó)已有一些數(shù)據(jù)庫(kù)申請(qǐng)并獲得了CoreTrustSeal認(rèn)證，如中國(guó)天文數(shù)據(jù)中心[34]、WDC可再生資源與環(huán)境數(shù)據(jù)中心[35]、中國(guó)地球物理學(xué)科中心[36]、國(guó)家空間科學(xué)數(shù)據(jù)中心[37]、國(guó)家人口健康科學(xué)數(shù)據(jù)中心數(shù)據(jù)倉(cāng)儲(chǔ)[38]，為提升我國(guó)科研數(shù)據(jù)儲(chǔ)存庫(kù)的專(zhuān)業(yè)水平和服務(wù)能力奠定了基礎(chǔ)。未來(lái)，我國(guó)可借鑒FAIRsFAIR的思路，在參考國(guó)際經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，探索建立適合我國(guó)的FAIR設(shè)施與服務(wù)評(píng)估認(rèn)證的標(biāo)準(zhǔn)機(jī)制，不僅有助于促進(jìn)我國(guó)FAIR設(shè)施與服務(wù)的建設(shè)發(fā)展，推動(dòng)FAIR原則在我國(guó)的實(shí)施，同時(shí)也可促進(jìn)我國(guó)更多地參與國(guó)際交流合作，提升我國(guó)科研數(shù)據(jù)管理與服務(wù)的國(guó)際化水平，以及在相關(guān)領(lǐng)域的國(guó)際影響力，此外，還有助于推動(dòng)形成FAIR數(shù)據(jù)管理與服務(wù)交流社區(qū)，共同推進(jìn)FAIR原則在我國(guó)的實(shí)施與發(fā)展。

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（責(zé)任編輯：陳媛）AD5675B3-4B2B-4EAC-A183-C74F532CBF0B