徐梅艷，李留東

(寧波大學(xué) 體育學(xué)院，浙江 寧波 315211)

0 前 言

競(jìng)技體育后備人才是競(jìng)技體育可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。研究資料顯示，近年來(lái)我國(guó)競(jìng)技體育后備人才培養(yǎng)面臨業(yè)余體校規(guī)模逐步萎縮、三級(jí)訓(xùn)練網(wǎng)名存實(shí)亡、教育系統(tǒng)與社會(huì)組織等新型主體參與后備人才培養(yǎng)成效不足等一系列現(xiàn)實(shí)困境[1]。本研究從競(jìng)技體育后備人才的招生、培養(yǎng)過(guò)程、人才輸送三個(gè)方面系統(tǒng)分析競(jìng)技體育后備人才培養(yǎng)的困境，并提出改革路徑，以期為新時(shí)代我國(guó)競(jìng)技體育后備人才培養(yǎng)工作提供策略。

1 研究對(duì)象與方法

1.1 研究對(duì)象

我國(guó)競(jìng)技體育后備人才、教練員、競(jìng)訓(xùn)干部等相關(guān)人員。本研究中的競(jìng)技體育后備人才是指未進(jìn)入國(guó)家隊(duì)和各省、自治區(qū)、直轄市體工隊(duì)(或運(yùn)動(dòng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院)的各級(jí)體校正式注冊(cè)的青少年運(yùn)動(dòng)員，而普通中小學(xué)及大學(xué)中的運(yùn)動(dòng)員不在本研究之列。

1.2 研究方法

1.2.1 文獻(xiàn)資料法。通過(guò)書籍、刊物、INTERNET檢索，系統(tǒng)查閱收集相關(guān)的國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)資料，為本研究提供理論支撐。

1.2.2 訪談法。依據(jù)訪談提綱，選取部分教練員、競(jìng)訓(xùn)干部、少體校運(yùn)動(dòng)員及家長(zhǎng)就我國(guó)競(jìng)技體育后備人才培養(yǎng)困境及解決建議進(jìn)行深度訪問(wèn)，以獲得較為詳盡的研究資料。

1.2.3 問(wèn)卷調(diào)查法。根據(jù)研究主題，設(shè)計(jì)兩份問(wèn)卷，一份針對(duì)各級(jí)體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校在編的青少年運(yùn)動(dòng)員，一份針對(duì)教練員。

1.2.3.1 問(wèn)卷的效度檢驗(yàn)。本研究問(wèn)卷在查閱大量文獻(xiàn)資料基礎(chǔ)上，通過(guò)專家調(diào)查，剔除了無(wú)關(guān)因素，問(wèn)卷效度符合科學(xué)研究的要求。

1.2.3.2 問(wèn)卷的信度檢驗(yàn)。問(wèn)卷的信度本研究采用的是再測(cè)信度方法，青少年運(yùn)動(dòng)員問(wèn)卷對(duì)同一批測(cè)試對(duì)象中的50人進(jìn)行重復(fù)測(cè)試，間隔時(shí)間為15天；教練員問(wèn)卷對(duì)同一批測(cè)試對(duì)象中的30人進(jìn)行重復(fù)測(cè)試，間隔時(shí)間為20天。經(jīng)統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，前后兩次測(cè)試結(jié)果總得分間的積差相關(guān)系數(shù)分別為0.816、0.832，P<0.01，問(wèn)卷總體測(cè)量可靠性較高。

1.2.3.3 問(wèn)卷的發(fā)放與回收。問(wèn)卷調(diào)查采用多階和分層的抽樣方法，對(duì)我國(guó)6大地區(qū)12個(gè)省市的96所體校進(jìn)行了調(diào)查。調(diào)查問(wèn)卷的發(fā)放與回收工作從2015年9月開(kāi)始至2019年8月結(jié)束，歷時(shí)近4年，共發(fā)放運(yùn)動(dòng)員問(wèn)卷20 000份、教練員問(wèn)卷3 000份(表1、表2)。鑒于課題組調(diào)研中對(duì)所調(diào)研的體校承諾不公開(kāi)體校的具體名稱，因此本研究不列舉被調(diào)查體校的詳細(xì)名錄，個(gè)案研究中以英文字母代替體校名稱。

表1 運(yùn)動(dòng)員問(wèn)卷發(fā)放與回收數(shù)量統(tǒng)計(jì)表

表2 教練員問(wèn)卷發(fā)放與回收數(shù)量統(tǒng)計(jì)表

1.2.4 個(gè)案法。選取體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校的典型代表進(jìn)行個(gè)案研究，對(duì)其進(jìn)行連續(xù)調(diào)查、了解,全面收集競(jìng)技體育后備人才相關(guān)資料，深入分析競(jìng)技體育后備人才培養(yǎng)現(xiàn)狀與困境。

2 我國(guó)競(jìng)技體育后備人才培養(yǎng)困境分析

2.1 我國(guó)競(jìng)技體育后備人才招生困境

2.1.1 生源數(shù)量持續(xù)萎縮。競(jìng)技體育后備人才數(shù)量的年度變化情況主要取決于兩方面數(shù)據(jù)，一是培養(yǎng)機(jī)構(gòu)的年度離開(kāi)人數(shù)(向上級(jí)運(yùn)動(dòng)隊(duì)輸送人數(shù)與淘汰人數(shù)之和)，二是培養(yǎng)機(jī)構(gòu)的年度招生人數(shù)。當(dāng)年度離開(kāi)人數(shù)相對(duì)比較穩(wěn)定，而后備人才的總數(shù)量出現(xiàn)較大幅度減少，表明招生數(shù)量在減少。據(jù)課題組的調(diào)查得知，體校年度向上級(jí)運(yùn)動(dòng)隊(duì)輸送和淘汰人數(shù)總體上并無(wú)明顯變化；因此，如果年度后備人才總數(shù)量出現(xiàn)了較大幅度減少的現(xiàn)象，便可說(shuō)明這種現(xiàn)象是由于招生數(shù)量的減少所導(dǎo)致。

從我國(guó)競(jìng)技體育后備人才的年度數(shù)量的變化狀況來(lái)看，5年時(shí)間全國(guó)后備人才數(shù)量減少達(dá)30.7%，表明我國(guó)競(jìng)技體育后備人才的總體生源數(shù)量在5年間出現(xiàn)了較大幅度的萎縮(表3)。

表3 2013年與2017年《體育事業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》后備人才數(shù)量對(duì)比表 單位：人

對(duì)后備人才招生數(shù)量的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，有約70.1%的教練員反饋后備人才的招生越來(lái)越難，生源數(shù)量明顯不如以前(表4)；其中，田徑與重競(jìng)技項(xiàng)目(舉重、摔跤、柔道)的教練員所占比例較大位列前兩名，分別約為18.8%與18.0%，表明此兩項(xiàng)目后備人才生源數(shù)量萎縮顯現(xiàn)更為普遍。對(duì)后備人才招生面臨的主要困難的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，選擇頻數(shù)最高的為生源數(shù)量少這一選項(xiàng)，約占69.51%，表明目前后備人才招生所面臨的首要困難便是生源數(shù)量少(表5)。

表4 競(jìng)技體育后備人才生源變化情況表

表5 后備人才招生面臨的主要困難(多選 n=2483)

從個(gè)案數(shù)據(jù)來(lái)看，從2014到2018年W體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校小學(xué)階段的招生數(shù)量從2014年的267人持續(xù)下降到2018年的196人，招生數(shù)量縮減了26.6%。

綜上可見(jiàn)，無(wú)論是官方數(shù)據(jù)還是本研究的調(diào)查數(shù)據(jù)，均證明了競(jìng)技體育后備人才生源數(shù)量持續(xù)萎縮這一困境的存在；從對(duì)教練員的調(diào)查數(shù)據(jù)推斷，后備人才生源數(shù)量持續(xù)萎縮是后備人才培養(yǎng)的首要困境。

2.1.2 生源質(zhì)量持續(xù)下降。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，已有超過(guò)半數(shù)(約51.2%)的教練員表示后備人才生源質(zhì)量明顯下降；在后備人才招生面臨的主要困難中，有64.4%的教練員表示“生源質(zhì)量越來(lái)越差”是后備人才招生面臨的第二大困難(表5)。個(gè)案研究數(shù)據(jù)也顯示，W體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校2013-2017年小學(xué)一年級(jí)新生4項(xiàng)身體素質(zhì)測(cè)試，無(wú)論是平均成績(jī)還是最好成績(jī)，總體均呈逐漸下滑的趨勢(shì)(表6)。

表6 2013-2017年W體校小學(xué)一年級(jí)新生身體素質(zhì)測(cè)試成績(jī)均值變化情況

可見(jiàn)，后備人才生源質(zhì)量持續(xù)下降已是不爭(zhēng)的事實(shí)，并且已形成后備人才培養(yǎng)的一大困境。

2.2 我國(guó)競(jìng)技體育后備人才培養(yǎng)過(guò)程困境

2.2.1 運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練科學(xué)化程度不高?；诙鄬W(xué)科和高科技的新興訓(xùn)練方法的不斷出現(xiàn)也是當(dāng)今世界競(jìng)技運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練的一個(gè)重要發(fā)展特征?！案邚?qiáng)度間歇訓(xùn)練(HIT)”的研究和運(yùn)用方興未艾，“血流限制力量訓(xùn)練(BFR)”和“經(jīng)顱直流電刺激(tDCS)”等方法又相繼進(jìn)入競(jìng)技運(yùn)動(dòng)的訓(xùn)練，它們給運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練注入了新的活力，改變甚至顛覆了多年沿用的傳統(tǒng)訓(xùn)練方法[2]。相比之下，我國(guó)競(jìng)技體育后備人才運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練的科學(xué)化水平相對(duì)較低，主要表現(xiàn)在訓(xùn)練方法創(chuàng)新度低、訓(xùn)練時(shí)間安排不科學(xué)、后備人才過(guò)度疲勞等。

表7 后備人才運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練所面臨的主要困難(多選 n=16 990)

2.2.2 培養(yǎng)目標(biāo)過(guò)于單一。我國(guó)競(jìng)技體育后備人才培養(yǎng)目標(biāo)單一直接體現(xiàn)在對(duì)教練員的目標(biāo)考核上，通過(guò)對(duì)后備人才培養(yǎng)過(guò)程現(xiàn)狀的分析可知，大多數(shù)教練員(約70.75%)每個(gè)省運(yùn)會(huì)周期要與所在單位簽訂獎(jiǎng)牌目標(biāo)協(xié)議，并根據(jù)目標(biāo)完成情況得到相應(yīng)的獎(jiǎng)懲。未完成獎(jiǎng)牌目標(biāo)的教練員將面臨被扣工資或獎(jiǎng)金、轉(zhuǎn)崗、解聘或者待崗等一種或多種形式的懲罰；對(duì)完成獎(jiǎng)牌目標(biāo)的教練員則給予高額獎(jiǎng)金?？梢?jiàn)，“金牌至上”依然是后備人才培養(yǎng)單位的唯一目標(biāo)。這種培養(yǎng)目標(biāo)過(guò)于單一的狀況不僅違背了人的全面發(fā)展原則，同時(shí)也背離了競(jìng)技體育的多元價(jià)值，嚴(yán)重影響了青少年運(yùn)動(dòng)員的健康、全面成長(zhǎng)；唯獎(jiǎng)牌論的單一培養(yǎng)目標(biāo)影響家長(zhǎng)支持孩子從事運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練和競(jìng)技體育的積極性，也誤導(dǎo)教練員施展各種“成人手段”“過(guò)度專項(xiàng)化”以及極限負(fù)荷來(lái)“拔苗助長(zhǎng)”[3]。

2.2.3 后備人才流失較為普遍。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，有約35.79%的被調(diào)查者反饋?zhàn)约核谶\(yùn)動(dòng)隊(duì)每個(gè)學(xué)期都有退訓(xùn)者，此外，還有56.02%的被調(diào)查者表示每年都有退訓(xùn)者，兩者合計(jì)高達(dá)91.81%。在對(duì)教練員的調(diào)查中，有約25.25%的教練員表示近年來(lái)中途退訓(xùn)的隊(duì)員數(shù)量有逐漸增多的趨勢(shì)，約64.36%的教練員反饋每年都有中途退訓(xùn)的隊(duì)員。上述調(diào)查數(shù)據(jù)說(shuō)明大部分后備人才運(yùn)動(dòng)隊(duì)每年都有中途退出訓(xùn)練的隊(duì)員，后備人才中途退訓(xùn)的現(xiàn)象是普遍存在的。顯然，人才流失的普遍存在無(wú)疑是后備人才培養(yǎng)過(guò)程中的困境之一。后備人才不斷地流失，意味著前期的人、財(cái)、物投入的付之東流，在一定程度上造成了資源的浪費(fèi)。

2.3 我國(guó)競(jìng)技體育后備人才輸送困境

2.3.1 人才輸送率持續(xù)走低。從對(duì)教練員的調(diào)查數(shù)據(jù)來(lái)看，反饋后備人才向上級(jí)運(yùn)動(dòng)隊(duì)輸送數(shù)量呈下降趨勢(shì)的教練員的數(shù)量(747人，占比30.33%)是反饋輸送數(shù)量呈上升趨勢(shì)者(251人，占比10.19%)的近3倍之多；約46.12%的教練員表示近年來(lái)向上一級(jí)運(yùn)動(dòng)隊(duì)輸送人才的數(shù)量沒(méi)有明顯變化；約13.36%的教練員表示人才輸送的數(shù)量時(shí)多時(shí)少，不穩(wěn)定。此種狀況表明現(xiàn)階段我國(guó)競(jìng)技體育后備人才向上級(jí)運(yùn)動(dòng)隊(duì)輸送隊(duì)員的數(shù)量呈穩(wěn)中有降的趨勢(shì)。從個(gè)案數(shù)據(jù)來(lái)看，遼寧省“十二五”期間后備人才向省專業(yè)隊(duì)總體輸送率為6.43%，處于較低的水平；南通市后備人才向省優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)隊(duì)輸送的人數(shù)從2003年的38人下降至2014年的11人，12年時(shí)間減少了71.05%；W體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校向省專業(yè)隊(duì)與高校輸送的人才數(shù)量從2005年的63人下降至2016年的26人，12年間減少了58.73%。后備人才輸送率的持續(xù)走低意味著優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員的數(shù)量也將持續(xù)減少，直接波及到我國(guó)競(jìng)技體育“三級(jí)訓(xùn)練網(wǎng)”的頂層。因此，人才輸送率的持續(xù)走低已成為我國(guó)競(jìng)技體育后備人才培養(yǎng)的一大困境。

2.3.2 輸送重心向高校轉(zhuǎn)移。個(gè)案研究數(shù)據(jù)顯示，W體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校的后備人才輸送率總體呈下降趨勢(shì)；向省專業(yè)隊(duì)輸送的人才數(shù)量呈明顯下降的趨勢(shì)，而向高校輸送的人才卻有逐漸增多的趨勢(shì)，這表明在整體輸送率下降的同時(shí)，人才輸送的重心有向高校轉(zhuǎn)移的傾向。

2.3.3 后備人才社會(huì)保障機(jī)制的尷尬處境。競(jìng)技體育后備人才，目前還未見(jiàn)有明確的相關(guān)制度對(duì)他們的出路問(wèn)題作出相應(yīng)的保障。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，80%以上的后備人才的出路是沒(méi)有保障的，一旦被淘汰，其將來(lái)的出路便令人擔(dān)憂。這種情況會(huì)導(dǎo)致更多的青少年對(duì)競(jìng)技體育望而卻步，進(jìn)一步造成競(jìng)技體育后備人才培養(yǎng)的惡性循環(huán)。

3 我國(guó)競(jìng)技體育后備人才培養(yǎng)的改革路徑

2020年4月27日，中央全面深化改革委員會(huì)第十三次會(huì)議指出，深化體教融合促進(jìn)青少年健康發(fā)展，“要樹(shù)立健康第一的教育理念，推動(dòng)青少年文化學(xué)習(xí)和體育鍛煉協(xié)調(diào)發(fā)展，加強(qiáng)學(xué)校體育工作，完善青少年體育賽事體系，幫助學(xué)生在體育鍛煉中享受樂(lè)趣、增強(qiáng)體質(zhì)、健全人格、鍛煉意志，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人”[4]。本研究在中央全面深化改革委員會(huì)第十三次會(huì)議改革精神與部署的引領(lǐng)下，針對(duì)我國(guó)競(jìng)技體育后備人才培養(yǎng)現(xiàn)存的困境，借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家競(jìng)技體育后備人才培養(yǎng)模式的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國(guó)國(guó)情，提出我國(guó)競(jìng)技體育后備人才培養(yǎng)三步走的改革路徑：第一步，初步構(gòu)建競(jìng)技體育后備人才培養(yǎng)的新模式——多元化培養(yǎng)的初級(jí)階段；第二步，拓寬投資主體來(lái)源，加強(qiáng)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體等社會(huì)多元資源對(duì)后備人才培養(yǎng)新模式的投入力度——多元化培養(yǎng)的發(fā)展階段；第三步，對(duì)競(jìng)技體育后備人才培養(yǎng)進(jìn)行股份制改造，多元化培養(yǎng)模式趨于成熟。

3.1 我國(guó)競(jìng)技體育后備人才培養(yǎng)新模式的構(gòu)建——多元化培養(yǎng)的初級(jí)階段

當(dāng)前，競(jìng)技體育后備人才培養(yǎng)的多元化已成為國(guó)際趨勢(shì)，我國(guó)競(jìng)技體育后備人才培養(yǎng)的改革應(yīng)朝著多元化的方向邁進(jìn)。本研究認(rèn)為，向多元化方向改革的第一步應(yīng)在體教融合的政策背景下構(gòu)建后備人才培養(yǎng)的新模式。

3.1.1 我國(guó)競(jìng)技體育后備人才培養(yǎng)新模式構(gòu)建的邏輯思路。本研究競(jìng)技體育后備人才培養(yǎng)新模式的構(gòu)建邏輯思路架構(gòu)為：三級(jí)訓(xùn)練網(wǎng)→體教結(jié)合→體教融合→大中小學(xué)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目聯(lián)盟。在三級(jí)訓(xùn)練網(wǎng)模式深陷多重困境的情況下，20世紀(jì)80年代我國(guó)開(kāi)始運(yùn)行“體教結(jié)合”模式，雖然已經(jīng)運(yùn)作了幾十年，但總體效果不佳，其根本原因是教育和體育部門目標(biāo)的不一致，從而導(dǎo)致的一種體教“貌合神離”的結(jié)合。只有在兩者統(tǒng)一目標(biāo)，即促進(jìn)人的全面發(fā)展的前提下，才能達(dá)成體教的真正融合與共生。在體教融合的基礎(chǔ)上，方可構(gòu)建 “大中小學(xué)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目聯(lián)盟”的競(jìng)技體育后備人才培養(yǎng)模式。本研究認(rèn)為實(shí)現(xiàn)體教融合的可行性方案是：選擇小部分項(xiàng)目融入教育系統(tǒng)，作為改革的先鋒，給體育系統(tǒng)、教育系統(tǒng)及社會(huì)各界留有較為充分的準(zhǔn)備余地，為競(jìng)技體育后備人才全面融入教育系統(tǒng)“鋪路搭橋”。大致做法是對(duì)要融入教育系統(tǒng)的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目停止體校的招生，該項(xiàng)目教練員在完成現(xiàn)有體校運(yùn)動(dòng)員的執(zhí)教任務(wù)的基礎(chǔ)上，定期深入轄區(qū)中小學(xué)指導(dǎo)后備人才的選拔與訓(xùn)練工作，直至項(xiàng)目完全融入教育系統(tǒng)。運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的選擇思路是：在中小學(xué)喜聞樂(lè)見(jiàn)便于開(kāi)展的基礎(chǔ)上，選擇我國(guó)競(jìng)技體育優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目(如乒乓球)與非優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目(如足球)各1項(xiàng)先行轉(zhuǎn)移至普通中小學(xué)。理由是優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目已經(jīng)形成較為成熟的訓(xùn)練方法體系，體育系統(tǒng)內(nèi)現(xiàn)有優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員及后備人才的存量與實(shí)力在相當(dāng)一段時(shí)期內(nèi)仍可保持國(guó)際領(lǐng)先地位；非優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目長(zhǎng)期以來(lái)在成績(jī)表現(xiàn)不理想，大膽改革對(duì)目前我國(guó)總體競(jìng)技體育表現(xiàn)并無(wú)大礙，或許能夠找到項(xiàng)目發(fā)展的突破口。

3.1.2 我國(guó)競(jìng)技體育后備人才培養(yǎng)新模式的構(gòu)建。根據(jù)我國(guó)現(xiàn)有國(guó)情，本研究構(gòu)建了以政策引導(dǎo)、多方組織機(jī)構(gòu)參與、普通中小學(xué)與大學(xué)為主體的競(jìng)技體育后備人才培養(yǎng)模式(圖1)。

圖1 我國(guó)競(jìng)技體育后備人才培養(yǎng)新模式

3.1.2.1 政策引領(lǐng)：體育文化氛圍塑造與受訓(xùn)人口基數(shù)培育的催化劑。研究認(rèn)為，體育文化氛圍的塑造需要政策加以引導(dǎo)，出臺(tái)在普通學(xué)校教育中大力開(kāi)展所要改革的競(jìng)技體育項(xiàng)目的政策。政策可由教育部門與體育部門聯(lián)合出臺(tái)，可根據(jù)不同地域或?qū)W校體育項(xiàng)目的開(kāi)展情況和普及程度(如籃球)，或者已有政策大力扶持的項(xiàng)目(如足球)來(lái)確定要推行的具體項(xiàng)目。一旦確定要推行的體育項(xiàng)目，便可規(guī)定該項(xiàng)目為學(xué)校體育中的必修項(xiàng)目并進(jìn)一步明確規(guī)定相應(yīng)的考核辦法乃至其在升學(xué)考試中的比重。政策應(yīng)根據(jù)不同學(xué)齡段從小學(xué)、中學(xué)、大學(xué)逐次推行并保持連續(xù)性。在此類政策的引導(dǎo)下，便可初步形成該體育項(xiàng)目的活動(dòng)氛圍，逐漸使該體育項(xiàng)目活動(dòng)成為中小學(xué)生及家長(zhǎng)廣為接受的學(xué)習(xí)生活方式，進(jìn)而造就該體育項(xiàng)目龐大的受訓(xùn)人口基數(shù)。而濃厚體育文化的形成則要待政策推行經(jīng)過(guò)幾代人甚至更長(zhǎng)的時(shí)間，人們逐漸接受并認(rèn)同其具有的多方位價(jià)值之后方可真正得以形成。

3.1.2.2 多方組織機(jī)構(gòu)參與：競(jìng)技體育后備人才培養(yǎng)的組織保障。政府職能部門在競(jìng)技體育后備人才培養(yǎng)新模式的構(gòu)建中起著至關(guān)重要的作用，是新培養(yǎng)模式構(gòu)建的主要推手。本研究所構(gòu)建的競(jìng)技體育后備人才培養(yǎng)新模式中的政府職能部門主要包括教育局、體育局及其下屬的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目管理中心。教育局和體育局是政策的制訂者與培養(yǎng)模式運(yùn)行的監(jiān)管者，主要為后備人才培養(yǎng)提供政策導(dǎo)向，而運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目管理中心則是在體育局的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展相應(yīng)的工作。競(jìng)技體育后備人才培養(yǎng)模式的構(gòu)建，需要運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目協(xié)會(huì)支持與幫助，運(yùn)用其自身的項(xiàng)目?jī)?yōu)勢(shì)資源組織后備人才各級(jí)各類的賽事以及提供其他相關(guān)服務(wù)事宜。多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家競(jìng)技體育后備人才的培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)大部分實(shí)行市場(chǎng)化與社會(huì)化運(yùn)作，而我國(guó)則主要由政府“埋單”。我們改革的方向是社會(huì)化、市場(chǎng)化與多元化，因此要鼓勵(lì)企業(yè)參與其中。

3.2 拓寬資金來(lái)源渠道，壯大市場(chǎng)主體——多元化培養(yǎng)的發(fā)展階段

競(jìng)技體育后備人才培養(yǎng)改革要順應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制改革的潮流，走向社會(huì)化與市場(chǎng)化，形成“政府搭臺(tái) 市場(chǎng)唱戲”的格局。因此，競(jìng)技體育后備人才多元化培養(yǎng)發(fā)展階段的主要任務(wù)是進(jìn)一步拓寬后備人才培養(yǎng)的資金來(lái)源渠道，并鼓勵(lì)其加強(qiáng)投入力度，壯大市場(chǎng)主體，逐步形成市場(chǎng)投入為主、政府為輔的經(jīng)費(fèi)投入局面。

3.2.1 緊抓體育產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的歷史機(jī)遇，鼓勵(lì)社會(huì)資本投資競(jìng)技體育后備人才培養(yǎng)。競(jìng)技體育后備人才培養(yǎng)模式要推行市場(chǎng)化改革，需要有良好的投資環(huán)境與行業(yè)發(fā)展前景，即投資主體一定要有投資回報(bào)，否則就不具備市場(chǎng)化改革的前提條件。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展與體育產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家的影響，加快發(fā)展我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)已被政府提上議事日程，并提出到2025年體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模將超過(guò)5萬(wàn)億元[5]。在此背景下，社會(huì)資本在體育產(chǎn)業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)了大量的投資行為。作為產(chǎn)業(yè)資本四大巨頭的華人文化產(chǎn)業(yè)基金、萬(wàn)達(dá)集團(tuán)、阿里巴巴、騰訊，都積極地向體育賽事及運(yùn)營(yíng)進(jìn)行布局；貴人鳥(niǎo)、探路者、雷曼光電等多家上市公司也通過(guò)成立專項(xiàng)投資基金來(lái)切入體育產(chǎn)業(yè)；中國(guó)體育創(chuàng)投圈呈現(xiàn)出了前所未有的繁榮景象。鑒于我國(guó)對(duì)競(jìng)技體育“三級(jí)訓(xùn)練網(wǎng)”后備人才培養(yǎng)模式一直未有實(shí)質(zhì)性的改革突破，競(jìng)技體育后備人才培養(yǎng)市場(chǎng)化改革基本處于冰封狀態(tài)，其市場(chǎng)具有很大的開(kāi)發(fā)潛力。因此，在倡導(dǎo)大力發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的歷史機(jī)遇下，我們要堅(jiān)定對(duì)競(jìng)技體育后備人才培養(yǎng)模式進(jìn)行市場(chǎng)化、社會(huì)化改革的決心，敢于運(yùn)用市場(chǎng)手段與規(guī)律切實(shí)付諸行動(dòng)，同時(shí)要善于運(yùn)用政策與經(jīng)濟(jì)杠桿調(diào)動(dòng)社會(huì)資本投資競(jìng)技體育后備人才培養(yǎng)的積極性，以逐漸達(dá)成市場(chǎng)占主導(dǎo)地位的后備人才培養(yǎng)格局。

3.2.2 靈活運(yùn)用多種經(jīng)濟(jì)杠桿撬動(dòng)競(jìng)技體育后備人才投資市場(chǎng)的繁榮發(fā)展。本研究認(rèn)為，對(duì)競(jìng)技體育后備人才投資市場(chǎng)可運(yùn)用的經(jīng)濟(jì)杠桿主要有稅收、信貸、經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓、獎(jiǎng)金等。稅收方面，國(guó)家可出臺(tái)關(guān)于促進(jìn)社會(huì)資本投資競(jìng)技體育后備人才培養(yǎng)的稅收減免政策，對(duì)投資競(jìng)技體育后備人才培養(yǎng)的企業(yè)給予一定額度的稅收抵扣。信貸方面，對(duì)投資競(jìng)技體育后備人才培養(yǎng)的企業(yè)可以給予一定的優(yōu)惠貸款扶持，使其享受企業(yè)貸款優(yōu)惠利率或獲得在企業(yè)貸款上的優(yōu)先照顧。經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓方面，是指原來(lái)的競(jìng)技體育后備人才培養(yǎng)單位(主要指競(jìng)技體育系統(tǒng)的各級(jí)體校)在向教育系統(tǒng)的普通中小學(xué)轉(zhuǎn)移后，可以由投資后備人才培養(yǎng)的企業(yè)接手，可用于體育健身領(lǐng)域的經(jīng)營(yíng)。獎(jiǎng)金方面，政府可根據(jù)投資企業(yè)所培養(yǎng)的競(jìng)技體育人才的數(shù)量與質(zhì)量給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)；企業(yè)投資所培養(yǎng)出來(lái)的人才在省級(jí)及以上的正規(guī)比賽中取得突出運(yùn)動(dòng)成績(jī)時(shí)，該企業(yè)均可獲得一定的資金獎(jiǎng)勵(lì)，賽事級(jí)別越高、比賽成績(jī)?cè)胶?，獲得的獎(jiǎng)金便越高。上述4種經(jīng)濟(jì)杠桿既可以單一運(yùn)用，也可以視情況靈活綜合使用，基本原則是在保證競(jìng)技體育后備人才正常培養(yǎng)的前提下，要讓投資的社會(huì)資本有利可圖，使改革舉措具有一定的吸引力，做到互惠互利、合作共贏。

3.3 股份制改造——多元化培養(yǎng)模式的成熟階段

股份制作為一種現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)組織形式和企業(yè)組織形式，具有籌資量大、明晰產(chǎn)權(quán)、體制規(guī)范等功能，在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮出越來(lái)越大的作用[6]。在體育產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，職業(yè)體育俱樂(lè)部股份制的運(yùn)營(yíng)在發(fā)達(dá)的西方國(guó)家已有百余年的歷史，發(fā)展至今已成為現(xiàn)代企業(yè)管理的一種模式與標(biāo)志[7]。我國(guó)也有多地的一些職業(yè)足球與籃球俱樂(lè)部進(jìn)行了股份制改革。因此，當(dāng)我國(guó)競(jìng)技體育后備人才多元化培養(yǎng)市場(chǎng)化發(fā)展到一定程度——市場(chǎng)成為投資主體時(shí)，便可進(jìn)行股份制改造。