徐梅艷，李留東

(寧波大學 體育學院，浙江 寧波 315211)

0 前 言

競技體育后備人才是競技體育可持續(xù)發(fā)展的基礎。研究資料顯示，近年來我國競技體育后備人才培養(yǎng)面臨業(yè)余體校規(guī)模逐步萎縮、三級訓練網(wǎng)名存實亡、教育系統(tǒng)與社會組織等新型主體參與后備人才培養(yǎng)成效不足等一系列現(xiàn)實困境[1]。本研究從競技體育后備人才的招生、培養(yǎng)過程、人才輸送三個方面系統(tǒng)分析競技體育后備人才培養(yǎng)的困境，并提出改革路徑，以期為新時代我國競技體育后備人才培養(yǎng)工作提供策略。

1 研究對象與方法

1.1 研究對象

我國競技體育后備人才、教練員、競訓干部等相關人員。本研究中的競技體育后備人才是指未進入國家隊和各省、自治區(qū)、直轄市體工隊(或運動職業(yè)技術學院)的各級體校正式注冊的青少年運動員，而普通中小學及大學中的運動員不在本研究之列。

1.2 研究方法

1.2.1 文獻資料法。通過書籍、刊物、INTERNET檢索，系統(tǒng)查閱收集相關的國內(nèi)外文獻資料，為本研究提供理論支撐。

1.2.2 訪談法。依據(jù)訪談提綱，選取部分教練員、競訓干部、少體校運動員及家長就我國競技體育后備人才培養(yǎng)困境及解決建議進行深度訪問，以獲得較為詳盡的研究資料。

1.2.3 問卷調(diào)查法。根據(jù)研究主題，設計兩份問卷，一份針對各級體育運動學校在編的青少年運動員，一份針對教練員。

1.2.3.1 問卷的效度檢驗。本研究問卷在查閱大量文獻資料基礎上，通過專家調(diào)查，剔除了無關因素，問卷效度符合科學研究的要求。

1.2.3.2 問卷的信度檢驗。問卷的信度本研究采用的是再測信度方法，青少年運動員問卷對同一批測試對象中的50人進行重復測試，間隔時間為15天；教練員問卷對同一批測試對象中的30人進行重復測試，間隔時間為20天。經(jīng)統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，前后兩次測試結果總得分間的積差相關系數(shù)分別為0.816、0.832，P<0.01，問卷總體測量可靠性較高。

1.2.3.3 問卷的發(fā)放與回收。問卷調(diào)查采用多階和分層的抽樣方法，對我國6大地區(qū)12個省市的96所體校進行了調(diào)查。調(diào)查問卷的發(fā)放與回收工作從2015年9月開始至2019年8月結束，歷時近4年，共發(fā)放運動員問卷20 000份、教練員問卷3 000份(表1、表2)。鑒于課題組調(diào)研中對所調(diào)研的體校承諾不公開體校的具體名稱，因此本研究不列舉被調(diào)查體校的詳細名錄，個案研究中以英文字母代替體校名稱。

表1 運動員問卷發(fā)放與回收數(shù)量統(tǒng)計表

表2 教練員問卷發(fā)放與回收數(shù)量統(tǒng)計表

1.2.4 個案法。選取體育運動學校的典型代表進行個案研究，對其進行連續(xù)調(diào)查、了解,全面收集競技體育后備人才相關資料，深入分析競技體育后備人才培養(yǎng)現(xiàn)狀與困境。

2 我國競技體育后備人才培養(yǎng)困境分析

2.1 我國競技體育后備人才招生困境

2.1.1 生源數(shù)量持續(xù)萎縮。競技體育后備人才數(shù)量的年度變化情況主要取決于兩方面數(shù)據(jù)，一是培養(yǎng)機構的年度離開人數(shù)(向上級運動隊輸送人數(shù)與淘汰人數(shù)之和)，二是培養(yǎng)機構的年度招生人數(shù)。當年度離開人數(shù)相對比較穩(wěn)定，而后備人才的總數(shù)量出現(xiàn)較大幅度減少，表明招生數(shù)量在減少。據(jù)課題組的調(diào)查得知，體校年度向上級運動隊輸送和淘汰人數(shù)總體上并無明顯變化；因此，如果年度后備人才總數(shù)量出現(xiàn)了較大幅度減少的現(xiàn)象，便可說明這種現(xiàn)象是由于招生數(shù)量的減少所導致。

從我國競技體育后備人才的年度數(shù)量的變化狀況來看，5年時間全國后備人才數(shù)量減少達30.7%，表明我國競技體育后備人才的總體生源數(shù)量在5年間出現(xiàn)了較大幅度的萎縮(表3)。

表3 2013年與2017年《體育事業(yè)統(tǒng)計年鑒》后備人才數(shù)量對比表 單位：人

對后備人才招生數(shù)量的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，有約70.1%的教練員反饋后備人才的招生越來越難，生源數(shù)量明顯不如以前(表4)；其中，田徑與重競技項目(舉重、摔跤、柔道)的教練員所占比例較大位列前兩名，分別約為18.8%與18.0%，表明此兩項目后備人才生源數(shù)量萎縮顯現(xiàn)更為普遍。對后備人才招生面臨的主要困難的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，選擇頻數(shù)最高的為生源數(shù)量少這一選項，約占69.51%，表明目前后備人才招生所面臨的首要困難便是生源數(shù)量少(表5)。

表4 競技體育后備人才生源變化情況表

表5 后備人才招生面臨的主要困難(多選 n=2483)

從個案數(shù)據(jù)來看，從2014到2018年W體育運動學校小學階段的招生數(shù)量從2014年的267人持續(xù)下降到2018年的196人，招生數(shù)量縮減了26.6%。

綜上可見，無論是官方數(shù)據(jù)還是本研究的調(diào)查數(shù)據(jù)，均證明了競技體育后備人才生源數(shù)量持續(xù)萎縮這一困境的存在；從對教練員的調(diào)查數(shù)據(jù)推斷，后備人才生源數(shù)量持續(xù)萎縮是后備人才培養(yǎng)的首要困境。

2.1.2 生源質(zhì)量持續(xù)下降。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，已有超過半數(shù)(約51.2%)的教練員表示后備人才生源質(zhì)量明顯下降；在后備人才招生面臨的主要困難中，有64.4%的教練員表示“生源質(zhì)量越來越差”是后備人才招生面臨的第二大困難(表5)。個案研究數(shù)據(jù)也顯示，W體育運動學校2013-2017年小學一年級新生4項身體素質(zhì)測試，無論是平均成績還是最好成績，總體均呈逐漸下滑的趨勢(表6)。

表6 2013-2017年W體校小學一年級新生身體素質(zhì)測試成績均值變化情況

可見，后備人才生源質(zhì)量持續(xù)下降已是不爭的事實，并且已形成后備人才培養(yǎng)的一大困境。

2.2 我國競技體育后備人才培養(yǎng)過程困境

2.2.1 運動訓練科學化程度不高。基于多學科和高科技的新興訓練方法的不斷出現(xiàn)也是當今世界競技運動訓練的一個重要發(fā)展特征。“高強度間歇訓練(HIT)”的研究和運用方興未艾，“血流限制力量訓練(BFR)”和“經(jīng)顱直流電刺激(tDCS)”等方法又相繼進入競技運動的訓練，它們給運動訓練注入了新的活力，改變甚至顛覆了多年沿用的傳統(tǒng)訓練方法[2]。相比之下，我國競技體育后備人才運動訓練的科學化水平相對較低，主要表現(xiàn)在訓練方法創(chuàng)新度低、訓練時間安排不科學、后備人才過度疲勞等。

表7 后備人才運動訓練所面臨的主要困難(多選 n=16 990)

2.2.2 培養(yǎng)目標過于單一。我國競技體育后備人才培養(yǎng)目標單一直接體現(xiàn)在對教練員的目標考核上，通過對后備人才培養(yǎng)過程現(xiàn)狀的分析可知，大多數(shù)教練員(約70.75%)每個省運會周期要與所在單位簽訂獎牌目標協(xié)議，并根據(jù)目標完成情況得到相應的獎懲。未完成獎牌目標的教練員將面臨被扣工資或獎金、轉(zhuǎn)崗、解聘或者待崗等一種或多種形式的懲罰；對完成獎牌目標的教練員則給予高額獎金?？梢?，“金牌至上”依然是后備人才培養(yǎng)單位的唯一目標。這種培養(yǎng)目標過于單一的狀況不僅違背了人的全面發(fā)展原則，同時也背離了競技體育的多元價值，嚴重影響了青少年運動員的健康、全面成長；唯獎牌論的單一培養(yǎng)目標影響家長支持孩子從事運動訓練和競技體育的積極性，也誤導教練員施展各種“成人手段”“過度專項化”以及極限負荷來“拔苗助長”[3]。

2.2.3 后備人才流失較為普遍。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，有約35.79%的被調(diào)查者反饋自己所在運動隊每個學期都有退訓者，此外，還有56.02%的被調(diào)查者表示每年都有退訓者，兩者合計高達91.81%。在對教練員的調(diào)查中，有約25.25%的教練員表示近年來中途退訓的隊員數(shù)量有逐漸增多的趨勢，約64.36%的教練員反饋每年都有中途退訓的隊員。上述調(diào)查數(shù)據(jù)說明大部分后備人才運動隊每年都有中途退出訓練的隊員，后備人才中途退訓的現(xiàn)象是普遍存在的。顯然，人才流失的普遍存在無疑是后備人才培養(yǎng)過程中的困境之一。后備人才不斷地流失，意味著前期的人、財、物投入的付之東流，在一定程度上造成了資源的浪費。

2.3 我國競技體育后備人才輸送困境

2.3.1 人才輸送率持續(xù)走低。從對教練員的調(diào)查數(shù)據(jù)來看，反饋后備人才向上級運動隊輸送數(shù)量呈下降趨勢的教練員的數(shù)量(747人，占比30.33%)是反饋輸送數(shù)量呈上升趨勢者(251人，占比10.19%)的近3倍之多；約46.12%的教練員表示近年來向上一級運動隊輸送人才的數(shù)量沒有明顯變化；約13.36%的教練員表示人才輸送的數(shù)量時多時少，不穩(wěn)定。此種狀況表明現(xiàn)階段我國競技體育后備人才向上級運動隊輸送隊員的數(shù)量呈穩(wěn)中有降的趨勢。從個案數(shù)據(jù)來看，遼寧省“十二五”期間后備人才向省專業(yè)隊總體輸送率為6.43%，處于較低的水平；南通市后備人才向省優(yōu)秀運動隊輸送的人數(shù)從2003年的38人下降至2014年的11人，12年時間減少了71.05%；W體育運動學校向省專業(yè)隊與高校輸送的人才數(shù)量從2005年的63人下降至2016年的26人，12年間減少了58.73%。后備人才輸送率的持續(xù)走低意味著優(yōu)秀運動員的數(shù)量也將持續(xù)減少，直接波及到我國競技體育“三級訓練網(wǎng)”的頂層。因此，人才輸送率的持續(xù)走低已成為我國競技體育后備人才培養(yǎng)的一大困境。

2.3.2 輸送重心向高校轉(zhuǎn)移。個案研究數(shù)據(jù)顯示，W體育運動學校的后備人才輸送率總體呈下降趨勢；向省專業(yè)隊輸送的人才數(shù)量呈明顯下降的趨勢，而向高校輸送的人才卻有逐漸增多的趨勢，這表明在整體輸送率下降的同時，人才輸送的重心有向高校轉(zhuǎn)移的傾向。

2.3.3 后備人才社會保障機制的尷尬處境。競技體育后備人才，目前還未見有明確的相關制度對他們的出路問題作出相應的保障。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，80%以上的后備人才的出路是沒有保障的，一旦被淘汰，其將來的出路便令人擔憂。這種情況會導致更多的青少年對競技體育望而卻步，進一步造成競技體育后備人才培養(yǎng)的惡性循環(huán)。

3 我國競技體育后備人才培養(yǎng)的改革路徑

2020年4月27日，中央全面深化改革委員會第十三次會議指出，深化體教融合促進青少年健康發(fā)展，“要樹立健康第一的教育理念，推動青少年文化學習和體育鍛煉協(xié)調(diào)發(fā)展，加強學校體育工作，完善青少年體育賽事體系，幫助學生在體育鍛煉中享受樂趣、增強體質(zhì)、健全人格、鍛煉意志，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人”[4]。本研究在中央全面深化改革委員會第十三次會議改革精神與部署的引領下，針對我國競技體育后備人才培養(yǎng)現(xiàn)存的困境，借鑒發(fā)達國家競技體育后備人才培養(yǎng)模式的經(jīng)驗，結合我國國情，提出我國競技體育后備人才培養(yǎng)三步走的改革路徑：第一步，初步構建競技體育后備人才培養(yǎng)的新模式——多元化培養(yǎng)的初級階段；第二步，拓寬投資主體來源，加強企業(yè)、社會團體等社會多元資源對后備人才培養(yǎng)新模式的投入力度——多元化培養(yǎng)的發(fā)展階段；第三步，對競技體育后備人才培養(yǎng)進行股份制改造，多元化培養(yǎng)模式趨于成熟。

3.1 我國競技體育后備人才培養(yǎng)新模式的構建——多元化培養(yǎng)的初級階段

當前，競技體育后備人才培養(yǎng)的多元化已成為國際趨勢，我國競技體育后備人才培養(yǎng)的改革應朝著多元化的方向邁進。本研究認為，向多元化方向改革的第一步應在體教融合的政策背景下構建后備人才培養(yǎng)的新模式。

3.1.1 我國競技體育后備人才培養(yǎng)新模式構建的邏輯思路。本研究競技體育后備人才培養(yǎng)新模式的構建邏輯思路架構為：三級訓練網(wǎng)→體教結合→體教融合→大中小學運動項目聯(lián)盟。在三級訓練網(wǎng)模式深陷多重困境的情況下，20世紀80年代我國開始運行“體教結合”模式，雖然已經(jīng)運作了幾十年，但總體效果不佳，其根本原因是教育和體育部門目標的不一致，從而導致的一種體教“貌合神離”的結合。只有在兩者統(tǒng)一目標，即促進人的全面發(fā)展的前提下，才能達成體教的真正融合與共生。在體教融合的基礎上，方可構建 “大中小學運動項目聯(lián)盟”的競技體育后備人才培養(yǎng)模式。本研究認為實現(xiàn)體教融合的可行性方案是：選擇小部分項目融入教育系統(tǒng)，作為改革的先鋒，給體育系統(tǒng)、教育系統(tǒng)及社會各界留有較為充分的準備余地，為競技體育后備人才全面融入教育系統(tǒng)“鋪路搭橋”。大致做法是對要融入教育系統(tǒng)的運動項目停止體校的招生，該項目教練員在完成現(xiàn)有體校運動員的執(zhí)教任務的基礎上，定期深入轄區(qū)中小學指導后備人才的選拔與訓練工作，直至項目完全融入教育系統(tǒng)。運動項目的選擇思路是：在中小學喜聞樂見便于開展的基礎上，選擇我國競技體育優(yōu)勢項目(如乒乓球)與非優(yōu)勢項目(如足球)各1項先行轉(zhuǎn)移至普通中小學。理由是優(yōu)勢項目已經(jīng)形成較為成熟的訓練方法體系，體育系統(tǒng)內(nèi)現(xiàn)有優(yōu)秀運動員及后備人才的存量與實力在相當一段時期內(nèi)仍可保持國際領先地位；非優(yōu)勢項目長期以來在成績表現(xiàn)不理想，大膽改革對目前我國總體競技體育表現(xiàn)并無大礙，或許能夠找到項目發(fā)展的突破口。

3.1.2 我國競技體育后備人才培養(yǎng)新模式的構建。根據(jù)我國現(xiàn)有國情，本研究構建了以政策引導、多方組織機構參與、普通中小學與大學為主體的競技體育后備人才培養(yǎng)模式(圖1)。

圖1 我國競技體育后備人才培養(yǎng)新模式

3.1.2.1 政策引領：體育文化氛圍塑造與受訓人口基數(shù)培育的催化劑。研究認為，體育文化氛圍的塑造需要政策加以引導，出臺在普通學校教育中大力開展所要改革的競技體育項目的政策。政策可由教育部門與體育部門聯(lián)合出臺，可根據(jù)不同地域或?qū)W校體育項目的開展情況和普及程度(如籃球)，或者已有政策大力扶持的項目(如足球)來確定要推行的具體項目。一旦確定要推行的體育項目，便可規(guī)定該項目為學校體育中的必修項目并進一步明確規(guī)定相應的考核辦法乃至其在升學考試中的比重。政策應根據(jù)不同學齡段從小學、中學、大學逐次推行并保持連續(xù)性。在此類政策的引導下，便可初步形成該體育項目的活動氛圍，逐漸使該體育項目活動成為中小學生及家長廣為接受的學習生活方式，進而造就該體育項目龐大的受訓人口基數(shù)。而濃厚體育文化的形成則要待政策推行經(jīng)過幾代人甚至更長的時間，人們逐漸接受并認同其具有的多方位價值之后方可真正得以形成。

3.1.2.2 多方組織機構參與：競技體育后備人才培養(yǎng)的組織保障。政府職能部門在競技體育后備人才培養(yǎng)新模式的構建中起著至關重要的作用，是新培養(yǎng)模式構建的主要推手。本研究所構建的競技體育后備人才培養(yǎng)新模式中的政府職能部門主要包括教育局、體育局及其下屬的運動項目管理中心。教育局和體育局是政策的制訂者與培養(yǎng)模式運行的監(jiān)管者，主要為后備人才培養(yǎng)提供政策導向，而運動項目管理中心則是在體育局的領導下開展相應的工作。競技體育后備人才培養(yǎng)模式的構建，需要運動項目協(xié)會支持與幫助，運用其自身的項目優(yōu)勢資源組織后備人才各級各類的賽事以及提供其他相關服務事宜。多數(shù)發(fā)達國家競技體育后備人才的培養(yǎng)經(jīng)費大部分實行市場化與社會化運作，而我國則主要由政府“埋單”。我們改革的方向是社會化、市場化與多元化，因此要鼓勵企業(yè)參與其中。

3.2 拓寬資金來源渠道，壯大市場主體——多元化培養(yǎng)的發(fā)展階段

競技體育后備人才培養(yǎng)改革要順應社會經(jīng)濟體制改革的潮流，走向社會化與市場化，形成“政府搭臺 市場唱戲”的格局。因此，競技體育后備人才多元化培養(yǎng)發(fā)展階段的主要任務是進一步拓寬后備人才培養(yǎng)的資金來源渠道，并鼓勵其加強投入力度，壯大市場主體，逐步形成市場投入為主、政府為輔的經(jīng)費投入局面。

3.2.1 緊抓體育產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的歷史機遇，鼓勵社會資本投資競技體育后備人才培養(yǎng)。競技體育后備人才培養(yǎng)模式要推行市場化改革，需要有良好的投資環(huán)境與行業(yè)發(fā)展前景，即投資主體一定要有投資回報，否則就不具備市場化改革的前提條件。隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展與體育產(chǎn)業(yè)發(fā)達國家的影響，加快發(fā)展我國體育產(chǎn)業(yè)已被政府提上議事日程，并提出到2025年體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模將超過5萬億元[5]。在此背景下，社會資本在體育產(chǎn)業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)了大量的投資行為。作為產(chǎn)業(yè)資本四大巨頭的華人文化產(chǎn)業(yè)基金、萬達集團、阿里巴巴、騰訊，都積極地向體育賽事及運營進行布局；貴人鳥、探路者、雷曼光電等多家上市公司也通過成立專項投資基金來切入體育產(chǎn)業(yè)；中國體育創(chuàng)投圈呈現(xiàn)出了前所未有的繁榮景象。鑒于我國對競技體育“三級訓練網(wǎng)”后備人才培養(yǎng)模式一直未有實質(zhì)性的改革突破，競技體育后備人才培養(yǎng)市場化改革基本處于冰封狀態(tài)，其市場具有很大的開發(fā)潛力。因此，在倡導大力發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的歷史機遇下，我們要堅定對競技體育后備人才培養(yǎng)模式進行市場化、社會化改革的決心，敢于運用市場手段與規(guī)律切實付諸行動，同時要善于運用政策與經(jīng)濟杠桿調(diào)動社會資本投資競技體育后備人才培養(yǎng)的積極性，以逐漸達成市場占主導地位的后備人才培養(yǎng)格局。

3.2.2 靈活運用多種經(jīng)濟杠桿撬動競技體育后備人才投資市場的繁榮發(fā)展。本研究認為，對競技體育后備人才投資市場可運用的經(jīng)濟杠桿主要有稅收、信貸、經(jīng)營權轉(zhuǎn)讓、獎金等。稅收方面，國家可出臺關于促進社會資本投資競技體育后備人才培養(yǎng)的稅收減免政策，對投資競技體育后備人才培養(yǎng)的企業(yè)給予一定額度的稅收抵扣。信貸方面，對投資競技體育后備人才培養(yǎng)的企業(yè)可以給予一定的優(yōu)惠貸款扶持，使其享受企業(yè)貸款優(yōu)惠利率或獲得在企業(yè)貸款上的優(yōu)先照顧。經(jīng)營權轉(zhuǎn)讓方面，是指原來的競技體育后備人才培養(yǎng)單位(主要指競技體育系統(tǒng)的各級體校)在向教育系統(tǒng)的普通中小學轉(zhuǎn)移后，可以由投資后備人才培養(yǎng)的企業(yè)接手，可用于體育健身領域的經(jīng)營。獎金方面，政府可根據(jù)投資企業(yè)所培養(yǎng)的競技體育人才的數(shù)量與質(zhì)量給予相應的獎勵；企業(yè)投資所培養(yǎng)出來的人才在省級及以上的正規(guī)比賽中取得突出運動成績時，該企業(yè)均可獲得一定的資金獎勵，賽事級別越高、比賽成績越好，獲得的獎金便越高。上述4種經(jīng)濟杠桿既可以單一運用，也可以視情況靈活綜合使用，基本原則是在保證競技體育后備人才正常培養(yǎng)的前提下，要讓投資的社會資本有利可圖，使改革舉措具有一定的吸引力，做到互惠互利、合作共贏。

3.3 股份制改造——多元化培養(yǎng)模式的成熟階段

股份制作為一種現(xiàn)代經(jīng)濟組織形式和企業(yè)組織形式，具有籌資量大、明晰產(chǎn)權、體制規(guī)范等功能，在社會主義現(xiàn)代化建設中發(fā)揮出越來越大的作用[6]。在體育產(chǎn)業(yè)領域，職業(yè)體育俱樂部股份制的運營在發(fā)達的西方國家已有百余年的歷史，發(fā)展至今已成為現(xiàn)代企業(yè)管理的一種模式與標志[7]。我國也有多地的一些職業(yè)足球與籃球俱樂部進行了股份制改革。因此，當我國競技體育后備人才多元化培養(yǎng)市場化發(fā)展到一定程度——市場成為投資主體時，便可進行股份制改造。