肖 政，宋萬(wàn)翔，周麗君

(1．浙江大學(xué) 教育學(xué)院體育學(xué)系，浙江 杭州 310058；2.浙江經(jīng)濟(jì)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，浙江 杭州 310018)

自2020年新冠肺炎疫情爆發(fā)以來，全球的體育賽事都遭受了非常嚴(yán)重的沖擊，眾多大型體育賽事因疫情被迫停擺、延期或取消，如東京奧運(yùn)會(huì)延期至2021年7月，歐洲杯和美洲杯均延期至2021年6月等。隨著疫情初步得到控制，大型體育賽事逐漸重啟。截至2022年4月，國(guó)內(nèi)外已成功舉辦的大型體育賽事有2020東京奧運(yùn)會(huì)、2020歐洲杯、2021美洲杯和2022北京冬奧會(huì)等。由于賽事舉辦國(guó)防疫政策的不同，導(dǎo)致賽事舉辦的方式也各不相同。當(dāng)前，全球正在經(jīng)歷新冠疫情第四波流行高峰，“奧密克戎”變異株成為許多國(guó)家的主要流行毒株。受其影響，杭州亞運(yùn)會(huì)和成都大運(yùn)會(huì)被迫延期，汕頭亞青會(huì)無奈取消。由此可見，“奧密克戎”的全球流行，對(duì)防疫工作是一種新的挑戰(zhàn)，也對(duì)大型體育賽事的舉辦提出了新的要求?；诖耍疚膶⑼ㄟ^對(duì)比在國(guó)內(nèi)和國(guó)外舉辦的大型體育賽事的賽制、防疫措施等方面的異同，歸納國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，為之后舉辦的杭州亞運(yùn)會(huì)的相關(guān)決策提供參考。

1 研究綜述

在新冠疫情肆虐兩年多之后，現(xiàn)在已有較多關(guān)于疫情對(duì)體育賽事影響的研究。黃海燕等人的研究發(fā)現(xiàn)，新冠肺炎疫情從賽事經(jīng)濟(jì)損失、辦賽主體經(jīng)營(yíng)、重大賽事籌辦、全球賽事產(chǎn)業(yè)鏈、賽事管理服務(wù)等方面給體育賽事發(fā)展帶來危害[1]。傅夢(mèng)婷的研究指出，疫情時(shí)代體育賽事發(fā)展所面臨的困境主要有，體育產(chǎn)業(yè)資本緊張導(dǎo)致行業(yè)復(fù)蘇困難，觀眾的體育參與度降低，嚴(yán)格的防疫措施使賽事籌備難度增加等[2]。徐翔等人的研究則發(fā)現(xiàn)，疫情導(dǎo)致的賽事停擺或取消會(huì)使賽事贊助商的股價(jià)下跌，還會(huì)阻礙舉辦城市或舉辦國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市影響力的提升[3]。以東京奧運(yùn)會(huì)為例，因疫情導(dǎo)致的延期和空?qǐng)雠e辦將造成約2.4萬(wàn)億日元(約合人民幣1 507億)的損失[4]。在足球領(lǐng)域，德勤會(huì)計(jì)事務(wù)所發(fā)布的《2021德勤足球財(cái)富榜》顯示，排名前20的俱樂部營(yíng)收合計(jì)較去年下降12%[5]。

除此之外，因疫情導(dǎo)致的賽事變更，最直接的受害者是運(yùn)動(dòng)員，已有許多研究說明了疫情對(duì)運(yùn)動(dòng)員各方面的影響。張芷馨等人認(rèn)為，東京奧運(yùn)會(huì)延期會(huì)打亂運(yùn)動(dòng)員的備戰(zhàn)周期和訓(xùn)練節(jié)奏，沖擊大齡運(yùn)動(dòng)員的職業(yè)生涯，影響運(yùn)動(dòng)員的賽程安排等[6]。吳國(guó)棟等人認(rèn)為，疫情導(dǎo)致的賽事延期會(huì)打亂運(yùn)動(dòng)員的備賽訓(xùn)練計(jì)劃，給其造成巨大的心理壓力[7]。Mariella Scerri等人的研究發(fā)現(xiàn)，新冠疫情期間，如果沒有建設(shè)性的指導(dǎo)和支持，運(yùn)動(dòng)員往往會(huì)遭受實(shí)質(zhì)性的心理壓力以及面臨潛在的精神疾病風(fēng)險(xiǎn)[8]。

在大型體育賽事方面，有許多研究集中在北京冬奧會(huì)的風(fēng)險(xiǎn)管理領(lǐng)域，提出了不少對(duì)策[9-11]，也有人總結(jié)了東京奧運(yùn)會(huì)和北京冬奧會(huì)的防疫措施[12]。鮮有學(xué)者對(duì)2020歐洲杯和2021美洲杯展開研究。

綜上所述，已有的研究從多方面闡明了新冠疫情對(duì)體育賽事產(chǎn)業(yè)造成的負(fù)面影響，研究目標(biāo)主要集中在本國(guó)賽事；有部分涉及到奧運(yùn)會(huì)級(jí)別的大型體育賽事，但大多數(shù)屬于前瞻性研究，回顧性研究較少。本研究通過回顧不久前結(jié)束的東京奧運(yùn)會(huì)、歐洲杯、美洲杯、北京冬奧會(huì)等舉世矚目的大型體育賽事，在實(shí)際事實(shí)的基礎(chǔ)上總結(jié)出疫情下辦賽的經(jīng)驗(yàn)和路徑，是對(duì)該方向研究的一個(gè)補(bǔ)充。

2 疫情下國(guó)內(nèi)外舉辦的大型體育賽事

2.1 東京奧運(yùn)會(huì)

萬(wàn)眾矚目的2020東京奧運(yùn)會(huì)在推遲一年后于2021年7月23日至8月8日成功舉行。東京奧運(yùn)會(huì)參賽人數(shù)為歷屆奧運(yùn)之最，共有206個(gè)代表團(tuán)的11 309名運(yùn)動(dòng)員參加比賽，較2016年里約奧運(yùn)會(huì)多129人。為了控制奧運(yùn)會(huì)期間的疫情，東京奧組委制定了多重防疫措施，并為每一位參加奧運(yùn)會(huì)的有關(guān)人員提供了《疫情應(yīng)對(duì)措施手冊(cè)》。截至7月29日，奧運(yùn)相關(guān)的海外入境人數(shù)突破4萬(wàn)人。針對(duì)奧運(yùn)會(huì)期間大量國(guó)外人員入境，東京奧組委研發(fā)了多個(gè)基于互聯(lián)網(wǎng)的專用數(shù)字化平臺(tái)，覆蓋提交入境信息、審批入境后活動(dòng)計(jì)劃、確認(rèn)核酸檢測(cè)結(jié)果等環(huán)節(jié)，從而減少入境感染風(fēng)險(xiǎn)，提高入境手續(xù)辦理效率，并可對(duì)入境人員進(jìn)行全程跟蹤。日本各大機(jī)場(chǎng)還將奧運(yùn)相關(guān)入境人員和普通乘客進(jìn)行物理隔離，進(jìn)一步降低奧運(yùn)人員在機(jī)場(chǎng)的感染風(fēng)險(xiǎn)[13]。在人員管理上，東京奧組委對(duì)所有參會(huì)人員進(jìn)行“氣泡式管理”，所有奧運(yùn)會(huì)相關(guān)人員從入境到出境都處在與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)隔絕的特定“氣泡”環(huán)境中，最大限度避免他們與外界接觸。在新冠檢測(cè)頻率上，運(yùn)動(dòng)員和代表團(tuán)官員每天進(jìn)行1次檢測(cè)，媒體人士在到達(dá)日本后3天內(nèi)每天進(jìn)行1次檢測(cè)，此后的檢測(cè)頻率根據(jù)與運(yùn)動(dòng)員的接觸頻率進(jìn)行分級(jí)：常駐比賽場(chǎng)館的記者每天1次、偶爾前往比賽場(chǎng)館的記者3天1次、駐守新聞中心不去賽場(chǎng)的記者則7天進(jìn)行1次檢測(cè)[14]。此次奧運(yùn)會(huì)在比賽規(guī)程上也有相關(guān)的防疫要求，如取消了對(duì)陣雙方的握手環(huán)節(jié)、乒乓球比賽禁止吹球和擦拭球臺(tái)、頒獎(jiǎng)儀式上需佩戴口罩且自助取獎(jiǎng)牌和鮮花等。至于不幸感染新冠的運(yùn)動(dòng)員，在無癥狀且隔離滿6天，并在隔離后間隔24小時(shí)的連續(xù)兩次核酸檢測(cè)為陰性的情況下即可重新參賽。在觀眾限制方面，東京奧運(yùn)會(huì)所有在東京都內(nèi)的比賽均空?qǐng)鲞M(jìn)行，其他城市的比賽將由當(dāng)?shù)氐木唧w情況開放觀眾席位。此外，東京奧組委專門設(shè)置了新冠疫情協(xié)調(diào)員的職位，保障奧運(yùn)會(huì)期間與疫情相關(guān)的事項(xiàng)能順利進(jìn)行。

盡管東京奧組委采取了許多防疫措施，但實(shí)際情況并不令人滿意，許多防疫規(guī)定并沒有被嚴(yán)格執(zhí)行，無論是奧組委還是參會(huì)人員都屢屢被曝出有破壞防疫規(guī)定的行為。整個(gè)奧運(yùn)會(huì)期間，共有32人因違反防疫規(guī)定受到東京奧組委的處分，其中16人被嚴(yán)重警告，8人被注銷奧運(yùn)證件，包括2名運(yùn)動(dòng)員[15]。截至2021年8月15日，奧運(yùn)會(huì)期間共有540人被檢測(cè)出新冠病毒陽(yáng)性，晴海奧運(yùn)村內(nèi)36例，奧運(yùn)村外504例；其中運(yùn)動(dòng)員28人，比賽相關(guān)人員144人，媒體人員32人，奧運(yùn)會(huì)工作人員15人，奧運(yùn)會(huì)相關(guān)人員293人，志愿者28人[16]。截至2021年9月1日，由約翰斯·霍普金斯大學(xué)疫情追蹤數(shù)據(jù)平臺(tái)可以發(fā)現(xiàn)，自臨近奧運(yùn)會(huì)開幕開始，日本國(guó)內(nèi)新增的新冠確診人數(shù)呈明顯的上升趨勢(shì)，并不斷刷新每日歷史新高，在奧運(yùn)會(huì)閉幕后的8月13日達(dá)到歷史最高的20 400例。東京都每日確診病例在臨近奧運(yùn)結(jié)束時(shí)連續(xù)5天超過4 000例[17]，在8月13日達(dá)到了歷史最高的5 773例，超過8月5日的最高紀(jì)錄5 042例[18]。由此可以推斷，東京奧運(yùn)會(huì)的舉辦加快了新冠疫情在日本的蔓延，并在奧運(yùn)會(huì)結(jié)束后達(dá)到疫情的高峰。

2.2 2020歐洲杯

2020年的歐洲杯因疫情的關(guān)系延期至2021年6月12日至7月12日舉行。在新冠疫情肆虐的歐洲，延期一年的歐洲杯同樣“與疫同行”。在舉辦地上，此次歐洲杯原有12個(gè)舉辦城市，分別是阿姆斯特丹、巴庫(kù)、布加勒斯特、布達(dá)佩斯、哥本哈根、格拉斯哥、慕尼黑、倫敦、羅馬、圣彼得堡、畢爾巴鄂和都柏林。后因歐足聯(lián)規(guī)定每個(gè)球場(chǎng)必須有觀眾，畢爾巴鄂和都柏林無法承諾觀眾入場(chǎng)被取消辦賽資格，新增了西班牙的塞維利亞為第11個(gè)舉辦城市。歐洲杯舉辦城市可依據(jù)自身的條件開放球場(chǎng)的座位，除布達(dá)佩斯開放100%的坐席外，其余城市的上座率均保持在22%至55%之間，而實(shí)際上座率均低于開放坐席率。在球員管理方面，歐足聯(lián)將每支球隊(duì)的大名單上限由傳統(tǒng)的23人增加至26人，各隊(duì)可在首場(chǎng)比賽前自由更換球員。如果球隊(duì)中感染新冠人數(shù)過多且可出場(chǎng)球員不足13人，可向歐足聯(lián)申請(qǐng)延期比賽，但必須在48小時(shí)內(nèi)重組參賽，超時(shí)無法比賽將被判0比3負(fù)。在新冠檢測(cè)頻率上，歐洲杯在每場(chǎng)比賽前都會(huì)進(jìn)行一輪核酸檢測(cè)，采用“誰(shuí)感染誰(shuí)隔離”的模式[19]。在實(shí)際感染人數(shù)上，歐足聯(lián)并沒有公開相關(guān)的數(shù)據(jù)。

通過各種信息渠道可以發(fā)現(xiàn)，在歐洲新冠疫情尚未得到控制的情況下進(jìn)行歐洲杯賽事，無論是對(duì)參賽人員還是賽事舉辦地都造成了十分負(fù)面的影響。在歐洲杯開賽前，許多國(guó)家出現(xiàn)了主力球員確診新冠而無法參賽的情況，如荷蘭隊(duì)的一號(hào)門將西萊森、葡萄牙主力后衛(wèi)坎塞洛、俄羅斯中場(chǎng)莫斯托沃伊均因感染新冠無緣歐洲杯。歐洲杯進(jìn)行過程中同樣出現(xiàn)多例球員感染：西班牙隊(duì)長(zhǎng)布斯克茨因新冠無法出場(chǎng)的前兩場(chǎng)比賽，西班牙隊(duì)均收獲平局；蘇格蘭主力中場(chǎng)，在第2場(chǎng)小組賽中獲得最佳球員的吉爾·摩爾因新冠缺席了最后一場(chǎng)小組賽，蘇格蘭負(fù)于克羅地亞無緣晉級(jí)；克羅地亞主力邊鋒，在小組賽中打進(jìn)1球的佩里西奇因新冠檢測(cè)陽(yáng)性無緣淘汰賽，克羅地亞最終輸給西班牙止步16強(qiáng)。顯然，主力隊(duì)員的缺席會(huì)對(duì)球隊(duì)造成很大影響，而這種影響在單場(chǎng)定勝負(fù)的杯賽淘汰賽中更甚。此外，由于歐洲杯允許觀眾入場(chǎng)，容易在球場(chǎng)外形成人群聚集，因此在歐洲杯結(jié)束后各地的疫情都出現(xiàn)反彈。世界衛(wèi)生組織的數(shù)據(jù)顯示，新冠疫情在歐洲杯11個(gè)舉辦城市中的8個(gè)中已出現(xiàn)明顯反彈[20]。意大利在歐洲杯奪冠后舉行了盛大的游行，意大利高級(jí)衛(wèi)生委員會(huì)主席稱奪冠助推了新冠病毒在意大利的擴(kuò)散[21]；超過300名芬蘭球迷在觀看歐洲杯比賽后感染新冠病毒[22]；蘇格蘭公共衛(wèi)生部門稱近2 000例新冠病例與歐洲杯有關(guān)[23]；英國(guó)超過9 000例新冠與歐洲杯有關(guān)，在溫布利球場(chǎng)舉辦的決賽可能導(dǎo)致3 000多人被傳染[24]。歐洲杯的舉辦加劇了新冠疫情在各舉辦地的蔓延，可見在人民群眾的健康和歐洲杯帶來的經(jīng)濟(jì)利益之間，歐足聯(lián)和個(gè)別國(guó)家政府選擇了后者。

2.3 2021美洲杯

2020年的美洲杯因疫情的關(guān)系延期至2021年6月12日至7月12日舉行，與歐洲杯時(shí)間相同。本屆美洲杯原定由阿根廷和哥倫比亞共同舉辦，后因阿根廷的新冠疫情無法得到有效控制，哥倫比亞政局不穩(wěn)，南美足聯(lián)決定將美洲杯改由巴西舉辦。在防疫上，南美足聯(lián)制定了一系列衛(wèi)生條例避免疫情在美洲杯期間傳播。本屆美洲杯有四個(gè)舉辦地，分別位于巴西利亞、馬托格羅索州、戈亞斯和里約熱內(nèi)盧，除決賽允許7 000名觀眾進(jìn)場(chǎng)外，其余比賽均不對(duì)球迷開放。各國(guó)家隊(duì)進(jìn)入巴西前24h，所有隨隊(duì)人員需上傳48h內(nèi)的核酸檢測(cè)結(jié)果至相關(guān)網(wǎng)站。進(jìn)入巴西后，各國(guó)家隊(duì)的入關(guān)手續(xù)均與普通旅客隔離，并由專車送至酒店，此后必須在指定的區(qū)域內(nèi)活動(dòng)，與巴西外界社會(huì)隔絕。每次比賽前，所有國(guó)家隊(duì)成員和美洲杯相關(guān)工作人員都會(huì)接受一次核酸檢測(cè)，若出現(xiàn)陽(yáng)性病例則接受隔離。其它防疫規(guī)定有取消握手環(huán)節(jié)、禁止賽后交換球衣、場(chǎng)內(nèi)非參賽人員必須佩戴口罩等。由于巴西是全球疫情嚴(yán)重程度排名靠前的國(guó)家，許多參加美洲杯的球隊(duì)在南美足聯(lián)防疫規(guī)定的基礎(chǔ)上制定了更為嚴(yán)格的防疫措施，如本屆美洲杯冠軍阿根廷國(guó)家隊(duì)沒有像過往的杯賽一樣駐扎在舉辦國(guó)巴西，而將備戰(zhàn)大本營(yíng)設(shè)在阿根廷首都布宜諾斯艾利斯，直到每場(chǎng)比賽開賽前一天才前往巴西的比賽地點(diǎn)，從而最大程度減少在巴西被新冠感染的可能性。

相較歐洲杯而言，此次美洲杯的防疫結(jié)果要略好一些。根據(jù)巴西衛(wèi)生部的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，美洲杯期間共進(jìn)行了28 772次核酸檢測(cè)，陽(yáng)性率為0.6%，其中36個(gè)陽(yáng)性病例來自參賽國(guó)家隊(duì)的球員或工作人員，137個(gè)來自美洲杯的外包工人，6個(gè)來自南美足協(xié)的相關(guān)人員[25]。在比賽場(chǎng)地之外，巴西的疫情仍然十分嚴(yán)峻，從6月13日至7月11日，巴西一共新增了2 139 518名新冠確診病例[26]，平均每周確診超過53萬(wàn)例。值得一提的是，我國(guó)的科興是本屆美洲杯的官方醫(yī)療健康合作伙伴，并向南美足聯(lián)捐贈(zèng)了50 000劑克爾來福新冠疫苗用于美洲杯的防疫，包括阿根廷著名球星梅西、烏拉圭著名球星蘇亞雷斯等人都接種了來自科興的疫苗，蘇亞雷斯還在社交媒體上宣傳了我國(guó)科興疫苗的保護(hù)效力，梅西甚至捐贈(zèng)了三件簽名球衣致謝科興公司?？婆d捐贈(zèng)疫苗的行為對(duì)提升我國(guó)在體育賽場(chǎng)上的國(guó)際影響力至關(guān)重要。

2.4 2022北京冬奧會(huì)

2022年北京冬奧會(huì)于2022年2月4日至2月20日成功舉行。北京冬奧會(huì)的防疫措施與東京奧運(yùn)會(huì)有許多相似之處，如“氣泡式管理”、入境管理APP、控制觀眾人數(shù)、賽后48h內(nèi)離境等，但除此之外，北京冬奧會(huì)在防疫上有許多亮點(diǎn)，開創(chuàng)了疫情下舉辦大型體育賽事的新標(biāo)準(zhǔn)。一是編寫了詳盡的防疫手冊(cè)。北京冬奧組委會(huì)共出過兩版防疫手冊(cè)，第一版于2021年10月25日發(fā)布，第二版于2021年12月13日發(fā)布。第二版在第一版的基礎(chǔ)上更新了許多內(nèi)容，比如將防疫手冊(cè)細(xì)分為“運(yùn)動(dòng)員和隨隊(duì)官員防疫手冊(cè)”和“其它利益相關(guān)方防疫手冊(cè)”兩本，還在疫苗接種、海關(guān)入境要求、機(jī)票預(yù)訂、出發(fā)前檢測(cè)、冬奧賽時(shí)、閉環(huán)管理、住宿、交通、餐飲、核酸檢測(cè)、健康監(jiān)測(cè)、密接管理以及冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)轉(zhuǎn)換期等方面，提供了更加細(xì)化的信息。二是采用了高科技手段助力防疫。高科技包括智能安全服務(wù)機(jī)器人、腋下創(chuàng)可貼、無接觸配送機(jī)器人、冷鏈物流紫外光催化復(fù)合消殺機(jī)、公共空間生物氣溶膠新型冠狀病毒監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、無人餐廳等。智能化、數(shù)字化的防疫工具極大地提升了北京冬奧會(huì)的防疫效率，減少了不必要的人員接觸，讓參會(huì)人員的行動(dòng)更加便利，生活更加愜意。

在防疫結(jié)果上，北京冬奧會(huì)是新冠疫情發(fā)生以來受疫情影響最小的一屆大型體育賽事。在2022年2月20日舉行的“北京冬奧組委賽事總結(jié)”新聞發(fā)布會(huì)上，得知自1月23日至2月20日，新冠病毒復(fù)檢陽(yáng)性的病例人數(shù)為437人。冬奧會(huì)期間累計(jì)核酸檢測(cè)約340萬(wàn)人次，陽(yáng)性病例率約0.01%，93.4%的陽(yáng)性患者在入境中國(guó)的7天內(nèi)被檢出，未造成一起聚集性感染。在疫情防控急救保障人員中，沒有一人感染新冠病毒，達(dá)成“零感染”的工作目標(biāo)[27]。得益于冬奧會(huì)賽區(qū)嚴(yán)格的閉環(huán)管理制度，北京、延慶和張家口賽區(qū)之外的地區(qū)也鮮有新增病例出現(xiàn)。

3 國(guó)際經(jīng)驗(yàn)及其對(duì)杭州亞運(yùn)會(huì)的啟示

3.1 現(xiàn)階段辦賽的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)

在新冠疫情依舊蔓延的現(xiàn)實(shí)條件下，從東京奧運(yùn)會(huì)、2020歐洲杯、2020巴西美洲杯和北京冬奧會(huì)的舉辦過程中，可以總結(jié)出如下經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。

3.1.1 松懈的防疫政策會(huì)對(duì)賽事安全造成不良影響。新冠疫情發(fā)展至今，世界各國(guó)采取了不同的抗疫政策，從而導(dǎo)致了不同的抗疫結(jié)果。我國(guó)對(duì)新冠疫情采取“動(dòng)態(tài)清零”的防治方針，新冠確診總?cè)藬?shù)相對(duì)較少，因此在舉辦大型體育賽事時(shí)面臨的國(guó)內(nèi)壓力相對(duì)較小，再加上嚴(yán)格的入境隔離政策，來華運(yùn)動(dòng)員本身攜帶病毒的可能性較低，賽事的安全性相對(duì)較高。反觀日本、巴西和歐洲杯舉辦各國(guó)，在尚未控制國(guó)內(nèi)疫情的情況下舉辦大型體育賽事，入境管理又不如我國(guó)般嚴(yán)格，參賽人員攜帶病毒的可能性增加，參賽人員在賽事舉辦地感染病毒的可能性也隨之增加，更容易在賽區(qū)出現(xiàn)感染情況。

3.1.2 不嚴(yán)格執(zhí)行防疫規(guī)定會(huì)增加參賽人員的感染風(fēng)險(xiǎn)。東京奧運(yùn)會(huì)、歐洲杯和美洲杯都制定了相應(yīng)的防疫手冊(cè)，對(duì)許多行為規(guī)范做出了限定，若嚴(yán)格按防疫手冊(cè)中的要求執(zhí)行，不容易在賽區(qū)中出現(xiàn)大規(guī)模的感染情況。但事實(shí)上，無論是東京奧組委、歐足聯(lián)和歐洲杯舉辦城市、南美足聯(lián)和巴西組委會(huì)都沒有嚴(yán)格執(zhí)行相應(yīng)防疫手冊(cè)中的規(guī)定，缺乏有效的管理和監(jiān)督。以東京奧運(yùn)會(huì)為例，許多媒體都報(bào)道了其“氣泡管理模式”漏洞百出，如在入境機(jī)場(chǎng)時(shí)奧運(yùn)相關(guān)人員沒有與普通乘客完全隔開，同航班中出現(xiàn)攜帶病毒的非奧運(yùn)人士，運(yùn)動(dòng)員可以擅自離開封閉區(qū)，賽區(qū)相關(guān)人員不戴口罩，當(dāng)?shù)孛癖娫褗W運(yùn)景點(diǎn)等。又如歐洲杯期間，許多球場(chǎng)要求觀眾持紙質(zhì)核酸陰性證明才可進(jìn)場(chǎng)觀賽，個(gè)別球迷通過各種手段偽造核酸陰性證明入場(chǎng)觀賽，導(dǎo)致球場(chǎng)內(nèi)外出現(xiàn)感染情況。至于美洲杯期間，委內(nèi)瑞拉、哥倫比亞、玻利維亞、秘魯?shù)葒?guó)都出現(xiàn)了運(yùn)動(dòng)員和相關(guān)人員的感染情況，說明巴西針對(duì)美洲杯采取的防疫措施也存在漏洞。

3.1.3 運(yùn)動(dòng)員感染會(huì)對(duì)運(yùn)動(dòng)隊(duì)成績(jī)?cè)斐娠@著影響。許多研究都證實(shí)了球員的傷病會(huì)影響到球隊(duì)的成績(jī)[28,29]，感染新型冠狀病毒屬于傷病的一種。在歐洲杯和美洲杯期間，許多球隊(duì)都出現(xiàn)了因?yàn)楦腥拘鹿趯?dǎo)致球員無法上場(chǎng)的情況，而主力隊(duì)員的缺席對(duì)球隊(duì)的表現(xiàn)影響更大。運(yùn)動(dòng)員感染新冠不僅會(huì)損害其所在運(yùn)動(dòng)隊(duì)的成績(jī)，更會(huì)影響到比賽的精彩程度。更不用說在個(gè)人項(xiàng)目居多的奧運(yùn)會(huì)上，因感染新冠而缺席比賽會(huì)對(duì)整個(gè)國(guó)家隊(duì)造成無法估量的損失。

3.1.4 賽事觀眾會(huì)成為舉辦地疫情擴(kuò)散的不確定因素。體育賽事的本質(zhì)是表演，觀眾是表演的重要組成部分，若非萬(wàn)不得已，賽事主辦方不會(huì)禁止觀眾入場(chǎng)。在新冠疫情常態(tài)化的情況下，觀眾成了賽事舉辦地疫情防治的不可控因素。首先，觀眾是獨(dú)立于賽區(qū)之外的，不像參賽人員可以限制在一個(gè)特定的區(qū)域內(nèi)，因此無法準(zhǔn)確地把握觀眾的健康狀況。其次，觀眾是流動(dòng)的，如歐洲杯的許多觀眾會(huì)在比賽期間進(jìn)行跨城和跨國(guó)的流動(dòng)，一旦有觀眾攜帶新冠病毒，疫情會(huì)迅速蔓延至各個(gè)地方，無法得到有效的控制。第三，觀眾是不自覺的，賽事舉辦者無法保證所有觀眾都自覺遵守相應(yīng)的規(guī)章制度，總有人會(huì)破壞規(guī)則，正如歐洲杯偽造核酸陰性證明的觀眾，他們的行為舉止會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)氐囊咔榉揽卦斐善茐模偈挂咔槁?。因此，除歐洲杯外，美洲杯和東京奧運(yùn)會(huì)大都采用了空?qǐng)霰荣惖姆绞?，雖然無法阻止觀眾在賽場(chǎng)外的聚集，但能最大限度地減少觀眾帶來的賽事感染風(fēng)險(xiǎn)。

3.2 對(duì)杭州亞運(yùn)會(huì)的啟示

3.2.1 制定詳盡的防疫手冊(cè)，嚴(yán)格執(zhí)行防疫規(guī)定。在疫情防控常態(tài)化條件下，大型體育賽事的主辦方都會(huì)制定相應(yīng)的專門防疫手冊(cè)，并在原有經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行更新。北京冬奧會(huì)的防疫手冊(cè)正是依據(jù)疫情防控最新科研成果、專家意見和其他國(guó)際賽事經(jīng)驗(yàn)制定，有效降低了疫情風(fēng)險(xiǎn)，既保證運(yùn)動(dòng)員和所有涉奧人員安全、便利地參加訓(xùn)練、比賽和工作，也能保護(hù)我國(guó)民眾的健康安全。杭州亞運(yùn)會(huì)的防疫手冊(cè)可以在北京冬奧會(huì)的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上進(jìn)行更新，并且需要嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)防疫規(guī)定，做到“有規(guī)可依，有規(guī)必依，執(zhí)規(guī)必嚴(yán)，違規(guī)必究”，避免出現(xiàn)日本東京奧運(yùn)會(huì)中多人多次違抗防疫規(guī)定的情況。

3.2.2 優(yōu)先確保運(yùn)動(dòng)員的健康，確保賽事的精彩程度。運(yùn)動(dòng)員是體育賽事的主體，也是賽事精彩程度的保證，確保所有參賽運(yùn)動(dòng)員在比賽過程中的健康永遠(yuǎn)是最重要的。在歐洲杯、美洲杯、東京奧運(yùn)會(huì)和北京冬奧會(huì)上都出現(xiàn)多例運(yùn)動(dòng)員因確診新冠而無法參賽的情況，這不僅僅是運(yùn)動(dòng)員的遺憾，也是賽事的遺憾。在賽區(qū)內(nèi)，需要優(yōu)先保證各國(guó)運(yùn)動(dòng)員的生命健康安全，確保賽事的精彩程度不受疫情的影響。

3.2.3 盡最大努力允許觀眾進(jìn)場(chǎng)，提高賽事的開放程度。在現(xiàn)代體育運(yùn)動(dòng)中，賽場(chǎng)觀眾構(gòu)成了賽事不可或缺的一部分，是賽事重要的參與者，與運(yùn)動(dòng)員、教練員以及裁判員等一同構(gòu)建了賽事景觀[29]。當(dāng)前已舉辦的大型體育賽事，依照觀眾的入場(chǎng)情況，可分為空?qǐng)霰荣?、限制觀眾人數(shù)的比賽、限制觀眾來源的比賽、不限制觀眾的比賽。不同的觀賽政策會(huì)產(chǎn)生不同的影響，如表1所示。北京冬奧會(huì)的觀賽政策雖然在最大程度上保證了賽事的安全，但極大地降低了冬奧會(huì)附加的經(jīng)濟(jì)效益，并且失去了一個(gè)絕佳的讓外國(guó)運(yùn)動(dòng)員游玩中國(guó)的機(jī)會(huì)。在杭州亞運(yùn)會(huì)延期舉辦的情形下，最好的選擇是在疫情不嚴(yán)重時(shí)，盡最大努力允許國(guó)內(nèi)觀眾進(jìn)場(chǎng)觀賽，同時(shí)提高賽事的開放程度，允許其他國(guó)家的參會(huì)人員在健康的前提下游玩賽事舉辦地及周邊地區(qū)，加深他們對(duì)中國(guó)的了解。

表1 不同類型的觀眾政策及其對(duì)賽事的影響表

3.2.4 提升防疫工作的智能化與數(shù)字化水平。北京冬奧會(huì)向人們展現(xiàn)了許多高科技的防疫工具，極大地提升了防疫工作的效率，縮減了防疫工作的流程，彌補(bǔ)了許多過去大型體育賽事防疫工作上的漏洞。杭州作為全國(guó)數(shù)字化改革的的先鋒城市，杭州亞運(yùn)會(huì)同樣可以引入在北京冬奧會(huì)上被證明有效的高科技防疫工具，對(duì)防疫工作進(jìn)行智能化、數(shù)字化改革，減輕防疫人員的工作壓力，提升參賽人員的滿意度，向世界展現(xiàn)一屆無與倫比的亞運(yùn)盛會(huì)。

4 結(jié) 語(yǔ)

2021年夏天舉辦的東京奧運(yùn)會(huì)、歐洲杯和美洲杯為我國(guó)提供了在疫情常態(tài)化下舉辦大型體育賽事的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，我國(guó)成功舉辦北京冬奧會(huì)也為世界提供了一條在疫情下安全辦賽的中國(guó)路徑。尚未舉辦的杭州亞運(yùn)會(huì)，是中國(guó)再一次向亞洲乃至全世界展現(xiàn)自身強(qiáng)大綜合實(shí)力、杰出抗疫成果和明顯制度優(yōu)勢(shì)的重要窗口。由此觀之，延期對(duì)杭州亞運(yùn)會(huì)來說，既是挑戰(zhàn)，也是機(jī)遇。