摘 要:紀(jì)檢監(jiān)察工作是我國(guó)的一項(xiàng)重要的監(jiān)督職能,其主要目的在于督促和制約相關(guān)單位及其干部職工的廉潔從業(yè)行為,維護(hù)國(guó)家的穩(wěn)定與安全。在黨的十八屆三中全會(huì)中提出“加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),完善反腐敗機(jī)制”的要求后,檢察機(jī)關(guān)也開始了對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察的探索實(shí)踐。在黨的十七大報(bào)告中,明確指出了“要堅(jiān)持依法行政,嚴(yán)格執(zhí)法,堅(jiān)決查處重大違法犯罪活動(dòng),努力形成懲治結(jié)合、預(yù)防為主的防控體系?!秉h的十九大以來,黨中央針對(duì)反腐工作做出了一系列的改革舉措,其中包括:強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo),建立健全黨風(fēng)廉政問責(zé)制;深化依法治國(guó),推進(jìn)制度創(chuàng)新,推動(dòng)人民民主政治的發(fā)展;全面提高干部的素質(zhì)和能力,增強(qiáng)黨員的使命感,提升思想覺悟,促進(jìn)作風(fēng)的改進(jìn)與規(guī)范化。但是由于歷史條件的原因以及現(xiàn)實(shí)的需要等,使得當(dāng)前的紀(jì)檢監(jiān)察工作存在著一些問題,尤其是處理力度不夠,嚴(yán)重影響到了紀(jì)檢監(jiān)察的作用發(fā)揮。
關(guān)鍵詞:紀(jì)檢監(jiān)察;案件辦理
一、紀(jì)檢監(jiān)察案件辦理工作面臨問題
1. 1紀(jì)檢監(jiān)察工作認(rèn)識(shí)不足
首先,在對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的認(rèn)識(shí)上,存在著偏差。部分人認(rèn)為紀(jì)檢監(jiān)督是紀(jì)委的事與黨紀(jì)相一致的事情;還有一些人覺得紀(jì)檢監(jiān)察是黨委的事與黨紀(jì)相分離的工作;其次,在對(duì)檢察機(jī)關(guān)的認(rèn)識(shí)上,有失偏頗。有很多的人把紀(jì)檢部門和人民檢察院的關(guān)系對(duì)立起來,混淆了二者的職能定位。這就導(dǎo)致了他們的認(rèn)知出現(xiàn)錯(cuò)誤,從而影響到其工作的開展和效果。再次就是,沒有將紀(jì)檢監(jiān)察的作用發(fā)揮出來。由于我國(guó)的法制建設(shè)還不完善,所以對(duì)于行政行為的約束力也不夠強(qiáng),這就使得其不能很好的履行職責(zé)。最后就是,對(duì)檢察人員的認(rèn)識(shí)不到位。有些地方的領(lǐng)導(dǎo)干部的思想觀念比較落后,不能夠正確的看待問題,甚至還以為只要做好自己的本職工作,完成上級(jí)的任務(wù)指標(biāo)就算已履行職責(zé),那么他的精力就會(huì)分散在其他的方面而忽略了追求與進(jìn)取。這些都會(huì)嚴(yán)重的阻礙到其工作的進(jìn)行以及最終的結(jié)果質(zhì)量。
1.2紀(jì)檢監(jiān)察工作不夠完善
雖然我國(guó)的《行政監(jiān)察法》中規(guī)定了對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督審查的內(nèi)容和范圍,但是在實(shí)際操作過程中,由于缺乏具體的細(xì)則,使得很多問題無法進(jìn)行明確的界定與規(guī)范,從而導(dǎo)致在實(shí)踐中的執(zhí)行力度不夠,這就會(huì)造成對(duì)一些違法行為的打擊不力,影響紀(jì)檢監(jiān)察的作用發(fā)揮。目前,對(duì)于檢察部門的檢查工作,主要是由上級(jí)紀(jì)委來負(fù)責(zé),而同級(jí)的紀(jì)檢督察機(jī)構(gòu),也只是由下級(jí)的紀(jì)檢組來承擔(dān),這樣就會(huì)出現(xiàn)“多頭領(lǐng)導(dǎo)”的現(xiàn)象;而同級(jí)的審計(jì)組,則是由本級(jí)的財(cái)務(wù)人員、單位的負(fù)責(zé)人以及上一級(jí)的主管部門來擔(dān)任,這也就意味著,當(dāng)遇到需要處理的情況時(shí),往往都要向上級(jí)報(bào)告,而這種做法,不僅不利于提高工作效率,而且還會(huì)使整個(gè)的執(zhí)法力量變得薄弱,不能很好的完成任務(wù)。
二、完善紀(jì)檢監(jiān)察辦理案件工作方法的策略
1加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察辦理案件工作
要想提高紀(jì)檢監(jiān)察辦理案件的質(zhì)量就必須要加強(qiáng)對(duì)案件的監(jiān)督和處理,只有這樣才能保證紀(jì)檢監(jiān)察的工作能夠順利開展。在實(shí)際的工作中,我們應(yīng)該從以下幾個(gè)方面來進(jìn)行改進(jìn):第一,在對(duì)案件的審查過程中,要嚴(yán)格按照相關(guān)的法律法規(guī),不能出現(xiàn)有法不依的現(xiàn)象;第二,在受理案件的時(shí)候一定要做到公平公正,不存在徇私舞弊的情況;第三,對(duì)于已經(jīng)發(fā)生的違法行為,也是有必要的處罰措施,讓其承擔(dān)起相應(yīng)的責(zé)任;第四,對(duì)一些沒有事實(shí)依據(jù)的證據(jù)材料,可以通過電話或者其他方式來獲取,而不是僅僅依靠個(gè)人的主觀意志,這也是一種有效的方法來降低犯罪率。另外,還要加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)的內(nèi)部控制,完善檢查制度,明確分工,相互配合,互相制約,從而確保辦案的效率和效果。同時(shí)還需要建立一個(gè)專門的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的管理和記錄,并且將這些信息資料及時(shí)的保存到案底,以便于日后的查詢與調(diào)查。
2.2加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督
第一,要加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察人員的培訓(xùn)和教育,提高其業(yè)務(wù)能力和道德素質(zhì),使其能夠勝任本職工作。第二是要強(qiáng)化對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察的監(jiān)督力度,定期開展專項(xiàng)檢查,并將其作為一項(xiàng)重要的工作來抓,督促相關(guān)部門認(rèn)真落實(shí)好各項(xiàng)措施,嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為,保證檢察機(jī)關(guān)的權(quán)威性。第三是要加強(qiáng)對(duì)違法違紀(jì)的監(jiān)督與處罰,對(duì)于違反紀(jì)律的工作人員給予相應(yīng)的懲罰與處分,使之不敢再犯。第四是要完善法律制度,加大懲治力度,建立健全獎(jiǎng)懲機(jī)制,讓每一位干部職工都有危機(jī)感,從而更好的促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察的發(fā)展進(jìn)步。第五是加強(qiáng)法制建設(shè),通過立法的形式來約束、制約、控制權(quán)力,用法治的思維方式去解決一些問題,用人民的意志力去維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定和諧。第六就是加強(qiáng)宣傳,利用電視傳媒等媒介,向廣大黨員進(jìn)行警示,讓他們明白什么該做,什么不該做。
三、結(jié)論
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,社會(huì)生活中的貪污腐敗現(xiàn)象仍然屢禁不止,對(duì)國(guó)家和人民的利益造成了很大的損害和損失。因此在紀(jì)檢監(jiān)察部門開展工作的過程中,如何處理好這一系列的問題是非常重要的一個(gè)課題。本文通過分析目前的檢察機(jī)關(guān)在監(jiān)督方面的一些不足之處,提出了自己的建議與思考,希望能夠?yàn)橐院蟮膶?shí)踐提供借鑒。研究紀(jì)檢監(jiān)察制度的改革是為了更好的維護(hù)法律的權(quán)威性,保證從業(yè)的廉潔性,促進(jìn)社會(huì)主義法制建設(shè)的順利進(jìn)行。而對(duì)于這一點(diǎn),我們必須要重視,并努力去完善。所以在當(dāng)前的形勢(shì)下,只有不斷的加大紀(jì)檢監(jiān)察的工作力度才能使其發(fā)揮更大的作用;同時(shí),也要注重對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作方式方法的創(chuàng)新與優(yōu)化,使其更加符合當(dāng)前的時(shí)代要求。
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作者簡(jiǎn)介:呂艷華(1978.11-),女,漢族,云南宣威人,學(xué)歷:大學(xué)本科,職稱::助理政工師、農(nóng)藝師,研究方向:從事紀(jì)檢監(jiān)察工作的,案件辦理方面、思想政治方面。