束從勇
摘? 要:由于近年來城鎮(zhèn)化進程、城鄉(xiāng)一體化的不斷加快,農(nóng)村經(jīng)濟也在不斷上升,農(nóng)村土地資源開始顯露問題,生態(tài)環(huán)境的惡化、耕地面積的減少等負面影響也使得生態(tài)整治技術應用迫在眉睫。農(nóng)村土地整治項目雖然在如火如荼的進行當中,但也存在著不少問題,基于生態(tài)整治技術的應用,做好農(nóng)村土地整治項目還需要多方共同發(fā)力,保證土地生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展,進一步提高土地生產(chǎn)效率。
關鍵詞:生態(tài)整治技術;農(nóng)村土地;土地整治
前言:在農(nóng)村土地的整治項目目標當中,最重要的是提升土地利用率以及生產(chǎn)效率,科學規(guī)劃利用土地資源。但是在實際的整治過程中,各地由于鄉(xiāng)情差異,還是會出現(xiàn)部分項目以經(jīng)濟效率為先,忽略土地整治的核心工作,缺少對于生態(tài)環(huán)境的重視,導致土地整改項目方向出現(xiàn)偏移,有的項目也因此中斷結束,也有部分項目惡性循環(huán)導致遇生態(tài)環(huán)境惡化。將生態(tài)整治技術應用在農(nóng)村土地整治項目中,不光有利于生態(tài)環(huán)境的建設,對于提升土地整治項目整體價值也有著重要作用。
1.農(nóng)村土地整治項目中存在的主要問題
1.1對生態(tài)建設工作重視程度低
目前政府相關部門對于土地整治項目的工作目標仍僅局限于保證土地耕地使用的劃分明確,對土地的生態(tài)整治建設重視程度較低,土地整治的核心工作仍處在土地問題上[1]。由于土地系統(tǒng)涉及周邊生態(tài)環(huán)境而非單一區(qū)域的這一特點,而相關部門缺乏對農(nóng)田生態(tài)以及周邊環(huán)境統(tǒng)一整治的大局觀,進而使得土地整治項目的功能性過于單一,影響資金的使用效果,減弱整治項目的持續(xù)性。
1.2農(nóng)村土地建設同質化嚴重
在目前的土地整治工程項目中,由于項目工程起步晚,各級地方政府的經(jīng)驗較少,對于土地整治方案推進基本趨于一致,導致農(nóng)村土地建設過于同質化。實際上,我國地域遼闊,南北方生態(tài)氣候差異較大,而東中西部農(nóng)村生態(tài)特征也大不相同,各地對于農(nóng)村土地的規(guī)劃使用也存在差別,采用統(tǒng)一的農(nóng)村土地整治項目往往會適得其反,事倍功半,達不到預期效果的同時造成人員經(jīng)濟的浪費,更為嚴重的是會造成對農(nóng)村農(nóng)田土地的破壞,得不償失。
1.3農(nóng)村土地規(guī)劃缺乏科學性
我國農(nóng)業(yè)發(fā)展歷史較為久遠,土地規(guī)劃管理也因此比較多樣。在現(xiàn)代化發(fā)展進程中,人口迅速增長,糧食需求的增大,農(nóng)村的土地面積雖然也在逐步增大,但國家建設發(fā)展初期,各級政府職能不明確,對于土地規(guī)劃缺乏針對性以及專職管理,且一直沒有相應的標準政策,導致農(nóng)民宅基地隨意搭建,土地與宅基地之間規(guī)劃愈加不合理,造成土地資源的嚴重浪費,農(nóng)田土地耕地面積利用率降低。
1.4農(nóng)村田地水泥設施影響生態(tài)平衡
在農(nóng)村建設現(xiàn)代化的進程之中,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也越來越注重基礎建設,比如通過管道渠道方便澆灌,建設水泥道路便于作物運輸,這些現(xiàn)代化的設施一方面為農(nóng)田增產(chǎn)帶來了好處,提高了生產(chǎn)效率,降低了勞作難度,但在另一方面也給農(nóng)田及其周邊的生態(tài)環(huán)境平衡造成了一定的破壞[2]。在水泥設施建造過程中,容易導致其污染土地,造成土地堿化,進而影響農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)。
2.生態(tài)整治技術在農(nóng)村土地整治項目中的應用策略
2.1建立長效生態(tài)土地整治項目機制
對于土地整治項目,應做好統(tǒng)籌管理,在土地整治的環(huán)節(jié)中,兼顧好生態(tài)環(huán)境的整治。明確土地整治的相關政策方針,借鑒學習國內外生態(tài)政治技術對于農(nóng)田整治的應用案例,建立完善相關的農(nóng)田土地生態(tài)整治機制,設立土地整治聯(lián)動機制等。通過宏觀整治手段,聯(lián)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)管理機構,落實生態(tài)環(huán)境責任制,把控生態(tài)環(huán)境指數(shù),建立起農(nóng)田生態(tài)整治的長效方針。同時應積極聽取群眾意見,維護群眾的基本利益,保證群眾在土地整治項目中的基本地位[3]。首先,要結合當?shù)厍闆r制定符合要求的制度標準,拓寬群眾參與途徑。其次,做好相應的宣傳工作,通過宣講會與座談會等方式宣傳,激發(fā)群眾的參與熱情。以此建立起生態(tài)整治與群眾的聯(lián)系,保證生態(tài)土地整治機制的良性運行。
2.2結合生態(tài)特點因地制宜建設
在各地進行農(nóng)田整治項目中,應結合當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境特點,以當?shù)厣鷳B(tài)整治理念為基礎,因地制宜,打造特色生態(tài)整治技術。相關職能部門在整治工作前期,應提前做好相關調查工作,通過實地勘察、資料查閱、走訪專業(yè)機構等方式了解當?shù)厣鷳B(tài)特點、耕地作物生長條件、土壤成分等,結合土地整治要求制定土地整治方案。另外,由于土地資源的特殊性,不同的土地也會造就不同的景觀,土地規(guī)劃在保證農(nóng)田利用最大化的基礎上,也可適當增加景觀建設,幫助提升土地生態(tài)價值。
2.3做好農(nóng)村土地科學合理規(guī)劃
在土地整治當中,合理科學的劃分農(nóng)田土地,有利于整治農(nóng)田周邊生態(tài)系統(tǒng)。規(guī)劃土地作為一個長期工程,相關職能部門應大力推動農(nóng)田整治規(guī)劃建設,制定結合當?shù)厣鷳B(tài)的耕地規(guī)劃標準,強化土地規(guī)劃管控,從嚴把控農(nóng)村土地用地建設,城鎮(zhèn)建設需求應在原則上不得侵占農(nóng)田土地。對于農(nóng)村年久失修,亂搭亂建的宅基地,應充分利用資源,結合當?shù)卣?,科學規(guī)劃[4]。
2.4應用高新材料建設農(nóng)田設施
隨著時代的發(fā)展,各項高新技術問世,在生態(tài)保護行業(yè)中也涌現(xiàn)出不少基于生態(tài)保護的新型施工材料,并且這些技術趨于成熟。在農(nóng)田道路建設時,可以通過新興的路面和路基土壤技術,例如環(huán)境友好型田間砂石路面添加劑、軟體護坡材料、保水保肥劑等材料,盡可能的減少因基礎建設對農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)的破壞。
結語:綜上所述,在城鄉(xiāng)一體化的時代背景下,利用好生態(tài)整治技術,大力推進其在農(nóng)村土地整治項目中的應用,對于帶動新型農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展與優(yōu)化農(nóng)村生態(tài)環(huán)境都有著至關重要的作用。在這其中,要通過有關單位建立長效整治機制、因地制宜規(guī)劃土地、采用新型材料減少污染等多層次多元化的手段齊頭并進,在整治土地項目中提高土地利用效率,恢復健康的生態(tài)環(huán)境。
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作者簡介
姓名:束從勇,出生年份:1973年,性別:男,民族:漢,籍貫:安徽合肥,職務職稱:經(jīng)濟師、工程師,學歷:本科,單位:肥西縣自然資源和規(guī)劃局,研究方向:土地整理。