張?chǎng)螣?文

夏季事故高發(fā)的原因也算是老生常談了，吸取教訓(xùn)，避免事故的發(fā)生才是我們最終的目的。讓我們從一些經(jīng)典案例中了解事故是如何發(fā)生的，有哪些安全措施和建議可以借鑒。

雷擊：意料之外的“萬(wàn)一”引爆了黃島油庫(kù)

1989 年8 月12 日9 時(shí)55 分，中國(guó)石油總公司管道局勝利輸油公司黃島油庫(kù)發(fā)生特大火災(zāi)爆炸事故，19 人死亡，100 多人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失3540 萬(wàn)元。

事故最先發(fā)生在5 號(hào)儲(chǔ)油罐，滅火救援一直在進(jìn)行，但在14 時(shí)35 分時(shí)，5 號(hào)儲(chǔ)油罐發(fā)生爆炸，引燃了周圍的儲(chǔ)油罐和地下輸油管，隨后4 號(hào)、1 號(hào)、2 號(hào)和3 號(hào)儲(chǔ)油罐相繼發(fā)生爆炸，形成了25 萬(wàn)平方米的火場(chǎng)。持續(xù)到16日晚，油庫(kù)的火災(zāi)才被完全撲滅。但外溢的原油流入了膠州灣，造成了海洋污染。

事故究竟是怎么發(fā)生的，成了當(dāng)時(shí)調(diào)查的重點(diǎn)。由于現(xiàn)場(chǎng)儲(chǔ)油罐焚毀嚴(yán)重，調(diào)查非常困難?，F(xiàn)在我們能看到的事故調(diào)查報(bào)告顯示，經(jīng)過(guò)深入調(diào)查和科學(xué)論證，也詢問(wèn)了現(xiàn)場(chǎng)的人員，證實(shí)當(dāng)時(shí)發(fā)生過(guò)雷電。于是，事故調(diào)查集中在雷擊上。原本是考慮雷電直接擊中了5 號(hào)儲(chǔ)油罐，并繞開(kāi)了避雷針（繞擊雷直擊），但還是排除了，最后又排除了其他四種雷擊形式。調(diào)查組最終認(rèn)為事故原因極大可能是由于該庫(kù)區(qū)遭受到對(duì)地雷擊產(chǎn)生感應(yīng)火花而引燃油氣。

“從5 號(hào)儲(chǔ)油罐的金屬間隙看，在周圍幾百米內(nèi)有對(duì)地的雷擊時(shí)，只要有幾百伏的感應(yīng)電壓就可以產(chǎn)生火花放電。而經(jīng)過(guò)中科院空間中心測(cè)得，該地區(qū)曾經(jīng)有過(guò)兩三次落地雷，最大的一次電流是104 安培?！蓖ㄋ椎卣f(shuō)，就是雷電擊中地面，產(chǎn)生了電流，進(jìn)而引燃了油氣，發(fā)生了爆炸。

夏季是安全生產(chǎn)事故的高發(fā)季節(jié)，企業(yè)需深刻吸取事故教訓(xùn)，守牢安全生產(chǎn)底線

我們是否能夠說(shuō)這起事故如果不是夏季就不會(huì)發(fā)生？這話似乎對(duì)，但是雷電是夏季或任何季節(jié)都無(wú)法避免的自然現(xiàn)象。為什么會(huì)發(fā)生如此嚴(yán)重的火災(zāi)爆炸事故，除了有點(diǎn)火源，還有外泄的可燃物。這就涉及到油庫(kù)更為嚴(yán)重的本質(zhì)安全。

這也是在事故調(diào)查中明確寫(xiě)明的，如儲(chǔ)油規(guī)模過(guò)大、生產(chǎn)布局不合理，混凝土油罐先天不足，存在固有缺陷（混凝土保護(hù)層脫落，鋼筋外露）。最關(guān)鍵的是消防設(shè)計(jì)錯(cuò)誤，設(shè)施落后，消防人員的編制不足，缺乏必要的培訓(xùn)。

當(dāng)然，我們不得不承認(rèn)，這其中有當(dāng)時(shí)我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的客觀原因。5 號(hào)儲(chǔ)油罐建造于1973 年，當(dāng)時(shí)我國(guó)缺乏鋼材，又因?yàn)樘厥鈺r(shí)期，邊設(shè)計(jì)、邊施工、邊投產(chǎn)。從一開(kāi)始就沒(méi)有考慮安全問(wèn)題。在后期改造中，也存在消防通道狹窄、無(wú)環(huán)形車道、無(wú)定期檢驗(yàn)消防設(shè)施設(shè)備的問(wèn)題。

也許當(dāng)時(shí)誰(shuí)都沒(méi)有想到這個(gè)當(dāng)時(shí)我國(guó)三大海港輸油專用碼頭之一的黃島油庫(kù)竟然會(huì)發(fā)生如此嚴(yán)重的火災(zāi)爆炸事故。因?yàn)樵缭?975 年，這里就陸陸續(xù)續(xù)發(fā)生過(guò)幾起小事故，但都被及時(shí)發(fā)現(xiàn)并撲滅了。所以這些本來(lái)就存在的問(wèn)題一直得不到重視，于是它們就像多米諾骨牌，已經(jīng)排好了隊(duì)形，一場(chǎng)雷擊終于引發(fā)連環(huán)效應(yīng)。

如果混凝土儲(chǔ)油罐及早修復(fù)，即使有對(duì)地雷擊，也不會(huì)觸發(fā)火花。即便是沒(méi)有修復(fù)，在雷雨天，當(dāng)日不進(jìn)行輸油作業(yè)，沒(méi)有可燃物，即使有火花，那也是在儲(chǔ)油罐外壁，不會(huì)發(fā)生火災(zāi)。最后火災(zāi)發(fā)生了，如果罐頂?shù)墓潭ㄊ脚菽瓬缁饑娚溲b置能起作用，也是可以撲滅初期火災(zāi)的。但是所有的如果都沒(méi)有。

三十多年過(guò)去了，后人再翻看這段往事，從另外一個(gè)角度說(shuō)，這起事故倒也算是間接提升了勞動(dòng)保護(hù)、安全生產(chǎn)的地位。1990 年，原勞動(dòng)部頒布了《廠長(zhǎng)、經(jīng)理職業(yè)安全衛(wèi)生管理資格認(rèn)定規(guī)定》，規(guī)定廠長(zhǎng)、經(jīng)理須經(jīng)過(guò)安全管理資格的考試認(rèn)證。1991 年6 月，全國(guó)安全生產(chǎn)委員會(huì)組織開(kāi)展了“全國(guó)安全生產(chǎn)周”活動(dòng)。“全國(guó)安全生產(chǎn)周”也是如今的“安全生產(chǎn)月”的前身。

疲勞駕駛：睡意朦朧間的死亡追尾

2014 年7 月19 日2 時(shí)57 分，湖南省邵陽(yáng)市境內(nèi)滬昆高速公路1309 公里33 米處，一輛自東向西行駛運(yùn)載乙醇的車牌號(hào)為湘A3ZT46 輕型貨車，與前方停車排隊(duì)等候的車牌號(hào)為閩BY2508 大型普通客車（以下簡(jiǎn)稱大客車）發(fā)生追尾碰撞。輕型貨車運(yùn)載的乙醇瞬間大量泄漏起火燃燒，致使大客車、輕型貨車等5 輛車被燒毀，造成54 人死亡、6 人受傷（其中4 人因傷勢(shì)過(guò)重醫(yī)治無(wú)效死亡），直接經(jīng)濟(jì)損失5300 余萬(wàn)元。

這真是無(wú)妄之災(zāi)！好好在排隊(duì)、好好在乘車的人就這樣被莫名其妙的貨車追尾了，更可怕的，這還是裝載有幾噸乙醇的危化品車輛?，F(xiàn)場(chǎng)大火彌漫，很多乘客還在睡夢(mèng)中，來(lái)不及逃生就葬身火海了。這起事故，死亡人數(shù)眾多，又發(fā)生在《安全生產(chǎn)法》2014 年修訂版正式實(shí)施前，涉及到交通運(yùn)輸部門(mén)和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)（當(dāng)時(shí)稱安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，下簡(jiǎn)稱“安監(jiān)局”），一時(shí)間引起了社會(huì)各界的極大關(guān)注。

經(jīng)過(guò)事故調(diào)查，案情其實(shí)并不復(fù)雜，和普通的交通事故非常類似，貨車司機(jī)以每小時(shí)85 公里的速度與前方排隊(duì)等候通行的大客車追尾。從事故調(diào)查報(bào)告可以看出，貨車駕駛員劉某從晚上5 點(diǎn)起至第二天的2 點(diǎn)57 分一直在開(kāi)車，連續(xù)工作了9 個(gè)多小時(shí)。疲勞駕駛的狀態(tài)下，毫無(wú)剎車意識(shí)。

如果只是一起普通的交通事故，可能死亡人數(shù)并不會(huì)那么多，但是這輛貨車?yán)镅b的是6.52 噸乙醇，劇烈的撞擊導(dǎo)致乙醇瞬間大量泄漏燃燒，引燃燒毀了周圍5 輛等候的車輛，造成了巨大的傷亡。另外，我們不要忘記，當(dāng)時(shí)是在夏季，乙醇極易揮發(fā)，它的閃點(diǎn)是12℃，簡(jiǎn)單地說(shuō)，在敞開(kāi)的環(huán)境下，在12℃及以上的溫度下，它遇到點(diǎn)火源會(huì)發(fā)生閃燃。現(xiàn)在是車輛撞擊，火花、摩擦起火，瞬間引燃了6.52 噸的乙醇。

事故發(fā)生后，僅僅一個(gè)月不到，8 月7 日，當(dāng)?shù)氐陌脖O(jiān)局副局長(zhǎng)、危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管科長(zhǎng)、危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管科副科長(zhǎng)因涉嫌玩忽職守罪被當(dāng)?shù)厝嗣駲z察院立案?jìng)刹?，次年? 月22 日被移送起訴。這樣的新聞?dòng)衷俅我嗣襟w。大家一般認(rèn)為，只有企業(yè)、肇事人才會(huì)受罰，極少看到公務(wù)員被起訴的。

檢察院在起訴書(shū)中指控三名被告人“沒(méi)有發(fā)現(xiàn)該企業(yè)長(zhǎng)期存在的對(duì)無(wú)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸資質(zhì)的營(yíng)運(yùn)車輛發(fā)貨等違規(guī)行為”“對(duì)于該公司未按規(guī)定建立完善和執(zhí)行?；返怯?、核查制度，未及時(shí)糾正相關(guān)臺(tái)賬違規(guī)問(wèn)題”，認(rèn)為三名被告人身為國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，玩忽職守，致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失，其行為已觸犯《中華人民共和國(guó)刑法》第三百九十七條第一款之規(guī)定，應(yīng)當(dāng)以玩忽職守罪追究其刑事責(zé)任。

這起事故暴露出來(lái)的問(wèn)題其實(shí)遠(yuǎn)不止這些，貨車司機(jī)劉某是沒(méi)有危險(xiǎn)物品道路運(yùn)輸許可資質(zhì)的，該公司“從2013 年3 月份以來(lái)一直使用非法改裝的無(wú)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸許可證的肇事輕型貨車運(yùn)輸乙醇”。

早在2006 年，國(guó)家安監(jiān)總局、公安部和交通運(yùn)輸部下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全管理的緊急通知》曾經(jīng)規(guī)定“安全監(jiān)管部門(mén)要監(jiān)督危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存和經(jīng)營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)安全管理，落實(shí)安全責(zé)任制，從源頭上預(yù)防危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故”。

就在事故發(fā)生前的半年，《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》剛剛修訂完，第四十四條規(guī)定，“危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)、水路運(yùn)輸企業(yè)的駕駛?cè)藛T、船員、裝卸管理人員、押運(yùn)人員、申報(bào)人員、集裝箱裝箱現(xiàn)場(chǎng)檢查員應(yīng)當(dāng)經(jīng)交通運(yùn)輸主管部門(mén)考核合格，取得從業(yè)資格”?？墒?，實(shí)際落實(shí)的效果在當(dāng)時(shí)看還是不盡如人意的。

現(xiàn)在回頭看，事故也暴露出了各個(gè)部門(mén)當(dāng)時(shí)還沒(méi)有很好地協(xié)同配合落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，所以事故調(diào)查報(bào)告中驚人地出現(xiàn)了74 名“建議給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分人員”。隨著2014 年修訂的《安全生產(chǎn)法》實(shí)施，“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的原則逐漸深入人心，那種各部門(mén)各管各的現(xiàn)象也逐漸在減少。

高溫天：硝化棉濕潤(rùn)劑散失燃爆危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)

2015 年8 月12 日，位于天津市濱海新區(qū)的瑞海公司危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)運(yùn)抵區(qū)起火，隨后發(fā)生兩次劇烈的爆炸。事故造成165 人遇難，8 人失蹤，798 人受傷住院治療，304幢建筑物、12428 輛商品汽車、7533 個(gè)集裝箱受損，直接經(jīng)濟(jì)損失68.66 億元人民幣。

“天津港‘8·12’爆炸事故”，至今還可以搜索到現(xiàn)場(chǎng)爆炸的視頻、災(zāi)后的殘骸照片。無(wú)論是用觸目驚心，還是慘不忍睹，都難以形容這場(chǎng)事故的慘烈。這場(chǎng)事故也是近三十年來(lái)，死亡人數(shù)最多的一起安全生產(chǎn)事故。

事故直接原因是“瑞海公司危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)運(yùn)抵區(qū)南側(cè)集裝箱內(nèi)的硝化棉由于濕潤(rùn)劑散失出現(xiàn)局部干燥，在高溫（天氣）等因素的作用下加速分解放熱，積熱自燃，引起相鄰集裝箱內(nèi)的硝化棉和其他危險(xiǎn)化學(xué)品長(zhǎng)時(shí)間大面積燃燒，導(dǎo)致堆放于運(yùn)抵區(qū)的硝酸銨等危險(xiǎn)化學(xué)品發(fā)生爆炸”。

我們?nèi)绻皇前咽鹿守?zé)任歸咎為高溫天氣，那實(shí)在是太隨意了。但是我們的確也不得不承認(rèn)，高溫天氣對(duì)硝化棉的儲(chǔ)存帶來(lái)了不小的考驗(yàn)。在2016 年《國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于深刻吸取天津港“8·12”特別重大事故教訓(xùn)集中開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治的通知》中，也強(qiáng)調(diào)“研究提高硝化棉包裝質(zhì)量的措施，進(jìn)一步加強(qiáng)硝化棉包裝管理，防止流通過(guò)程包裝損壞；在高溫酷暑天氣下，要落實(shí)對(duì)硝化棉儲(chǔ)存環(huán)節(jié)的溫度監(jiān)控和降溫措施”。換句話說(shuō)，就是硝化棉當(dāng)時(shí)的儲(chǔ)存是很難應(yīng)對(duì)高溫酷暑天氣的。

查看硝化棉（也稱硝化纖維素）的MSDS（化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)），危險(xiǎn)特性顯示“暴露在空氣中能自燃。遇明火、高熱極易燃燒爆炸。與氧化劑和大多數(shù)有機(jī)胺接觸能發(fā)生強(qiáng)烈反應(yīng)，引起燃燒或爆炸。通常加乙醇、丙酮或水作濕潤(rùn)劑，潤(rùn)濕劑干燥后，容易發(fā)生火災(zāi)”。在儲(chǔ)存注意事項(xiàng)中要求“應(yīng)潤(rùn)濕儲(chǔ)存于陰涼、通風(fēng)倉(cāng)庫(kù)內(nèi)。遠(yuǎn)離火種、熱源。倉(cāng)溫不宜超過(guò)30℃。防止陽(yáng)光直射。保持容器密封?！?/p>

可是，我們都知道乙醇、丙酮或水是會(huì)自然揮發(fā)的，而且溫度逐漸升高下是會(huì)加劇揮發(fā)的，那如何能保證濕潤(rùn)劑不干燥呢？目前一般的做法是封閉包裝。但是現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際的做法，卻并不是這樣，而是“塑料袋不采用熱塑封口，用包裝繩扎口后裝入紙筒內(nèi)。據(jù)瑞海公司員工反映，在裝卸作業(yè)中存在野蠻操作問(wèn)題，在硝化棉裝箱過(guò)程中曾出現(xiàn)包裝破損、硝化棉散落的情況”。因?yàn)槿绱穗S意的包裝，導(dǎo)致硝化棉的濕潤(rùn)劑加速揮發(fā)，調(diào)查報(bào)告也顯示“如果包裝密封性不好，在一定溫度下濕潤(rùn)劑會(huì)揮發(fā)散失，且隨著溫度升高而加快；如果包裝破損，在50℃下 2 小時(shí)乙醇濕潤(rùn)劑會(huì)全部揮發(fā)散失。事發(fā)當(dāng)天最高氣溫達(dá)36℃，實(shí)驗(yàn)證實(shí)，在氣溫為 35℃時(shí)集裝箱內(nèi)溫度可達(dá)65℃以上”。

定期組織開(kāi)展消防演習(xí)，能有效提高企業(yè)相關(guān)人員的應(yīng)急處置能力

高溫天，加上濕潤(rùn)劑快速揮發(fā)干燥，導(dǎo)致倉(cāng)庫(kù)內(nèi)的硝化棉溫度持續(xù)升高，達(dá)到了自燃溫度，終于發(fā)生了自燃。如果不是夏季，在北方冬天零下幾十度的環(huán)境下，硝化棉的確不至于如此燃燒，但是，我們不要忘記，硝化棉的危險(xiǎn)特性是暴露在空氣中易自燃，冬季和夏季只不過(guò)對(duì)自燃速度有一些影響。所以，夏季高溫只是事故的一個(gè)因素而已。引發(fā)事故的原因更多的是包裝、儲(chǔ)存環(huán)境。另外，事故擴(kuò)大的原因還在于混放。

根據(jù)調(diào)查，硝化棉燃燒后，引燃了周圍集裝箱內(nèi)存放的化學(xué)品和硝酸銨，這些危化品都是嚴(yán)重超量存儲(chǔ)的，“多種危險(xiǎn)貨物嚴(yán)重超量?jī)?chǔ)存，事發(fā)時(shí)硝酸鉀存儲(chǔ)量1342.8噸，超設(shè)計(jì)最大存儲(chǔ)量53.7 倍；硫化鈉存儲(chǔ)量484 噸，超設(shè)計(jì)最大存儲(chǔ)量19.4 倍；氰化鈉存儲(chǔ)量680.5 噸，超設(shè)計(jì)最大儲(chǔ)存量42.5 倍”。如果僅僅是硝化棉自燃，也不至于發(fā)生如此嚴(yán)重的事故。

如果問(wèn)這起事故對(duì)我們現(xiàn)在的安全生產(chǎn)管理體制有什么影響，那簡(jiǎn)直可以用“意義深遠(yuǎn)”來(lái)形容。該起事故在當(dāng)時(shí)引起爭(zhēng)議的是地處的位置，結(jié)果牽扯出建設(shè)項(xiàng)目的安全預(yù)評(píng)價(jià)、驗(yàn)收評(píng)價(jià)的弄虛作假，評(píng)價(jià)人員并未進(jìn)行實(shí)地勘察，忽略了周邊安全距離內(nèi)的一棟高層住宅。隨著安全評(píng)價(jià)公司、安全專家的入獄，應(yīng)急管理部門(mén)又掀起了全國(guó)范圍內(nèi)對(duì)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的整改、檢查，影響持續(xù)至今。同時(shí)，所有?；穫}(cāng)儲(chǔ)企業(yè)都經(jīng)過(guò)了排查，關(guān)停了一部分沒(méi)有資質(zhì)、安全設(shè)施不達(dá)標(biāo)的小倉(cāng)庫(kù)、小園區(qū)。

火災(zāi)爆炸事故會(huì)造成巨大的財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡，因此企業(yè)必須緊盯每一個(gè)安全生產(chǎn)環(huán)節(jié)