袁秀秀 哈爾濱體育學(xué)院

2021 年9 月 1 日開學(xué)的新學(xué)期，是中小學(xué)校全面落實“雙減”政策的第一個學(xué)期，“雙減”落地讓無數(shù)學(xué)生都為之開心與期待。同時，哈爾濱市教育局也在開學(xué)前發(fā)布了致全市學(xué)生家長的一封信，信里明確了哈市將不再審批各學(xué)科的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以及不得占用學(xué)生的節(jié)假日進(jìn)行校外補(bǔ)習(xí)，提倡將學(xué)生的學(xué)習(xí)回歸校園?！半p減”政策的出臺，讓孩子們有了更多的課余時間去進(jìn)行體育鍛煉以及開展課外體育活動，這對于提升中小學(xué)生體質(zhì)健康狀況、培養(yǎng)體育興趣愛好以及身心各方面的發(fā)展都是有益的。云南大學(xué)體育學(xué)院院長王宗平表示，“體育要加上去，無論是加課時，還是加運(yùn)動強(qiáng)度，我認(rèn)為都有一個前提條件，那就是減輕學(xué)生的學(xué)科課業(yè)負(fù)擔(dān)。因為學(xué)生的時間是固定的、精力是有限的，睡眠時間是必須保證的，如果學(xué)科的負(fù)擔(dān)減不下來，體育要加上去是很難的。”自“雙減”出臺后，哈爾濱在中小學(xué)學(xué)生體育健康中進(jìn)行了較多的改革和發(fā)展，切實滿足了學(xué)生多樣化的需求，但是仍存在問題。因此，本文立足于“雙減”政策背景下，針對哈爾濱市中小學(xué)校校園體育的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行研究，旨在為校園體育重回校園以及得到進(jìn)一步發(fā)展尋求有效的實施路徑。

一、雙減政策及校園體育概述

（一）雙減政策

2021 年7 月國家正式發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)交易階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》，提出要提升學(xué)校教育質(zhì)量，以學(xué)校為教育主陣地，發(fā)揮其重要作用，促使作業(yè)布置更加合理，開設(shè)課后服務(wù)，滿足學(xué)生多樣發(fā)展需求，讓學(xué)生回歸校園。規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，制定和出臺校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理辦法，嚴(yán)禁超前超標(biāo)培訓(xùn)，從根本上減輕當(dāng)下的教育焦慮?！半p減”是指教育部分針對義務(wù)教育階段教育的又一重大改革項目，目的在于讓教育回歸本真，緩解教育焦慮，減輕校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)，促使學(xué)生得到德智體美勞全面發(fā)展，主要包括兩個方面的內(nèi)容：一是全面壓減作業(yè)總量和時長，減輕學(xué)生過重作業(yè)負(fù)擔(dān)。要求義務(wù)階段的學(xué)生都能夠有充裕的時間，回歸自然和本真，有充足的時間得到素質(zhì)提升。隨著雙減的普及和實施，雖然各地在實施內(nèi)容上存在一定的差異，但是總體還是相同的。要求小學(xué)一二年級不布置家庭作業(yè)、三至六年級書面作業(yè)平均完成時間不超過60 分鐘、初中書面完成作業(yè)不超過90 分鐘，保證學(xué)生睡眠時間；學(xué)校增加對于學(xué)生的課后延時服務(wù)，并要求不超過當(dāng)?shù)卣Ｏ掳鄷r間；課后服務(wù)需要多元且滿足學(xué)生多樣發(fā)展需求，適當(dāng)?shù)囊M(jìn)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，建立評估退出機(jī)制，保證其質(zhì)量；將“雙減”納入學(xué)校質(zhì)量評價中，將學(xué)生課后服務(wù)作為評價的內(nèi)容。二是全面減輕校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。由于資本的滲入，校外培訓(xùn)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的發(fā)展進(jìn)行超出了“控制”，商業(yè)化的營銷，加深了教育焦慮。因而管控校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，嚴(yán)禁學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)上市；校外培訓(xùn)不得占用國家法定節(jié)假日、休息日以及寒暑假等；不得向?qū)W齡前兒童開展校外培訓(xùn)、嚴(yán)禁超標(biāo)超前培訓(xùn)；堅持校外培訓(xùn)公益屬性，將義務(wù)階段學(xué)科類的校外培訓(xùn)收費(fèi)納入政府指導(dǎo)價管理中。此外，在《意見》中還提出了五項管理包括手機(jī)、睡眠、讀物、作業(yè)、體質(zhì)五個方面。“雙減”政策的出臺，不僅減輕了學(xué)生的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)，還減輕了家長、學(xué)校的“負(fù)擔(dān)”，但是在實施過程中，不僅要做好“減法”，同時還要針對學(xué)生的實際情況，做好“加法”，進(jìn)一步促進(jìn)教育行業(yè)健康發(fā)展。

（二）校園體育

作為教育系統(tǒng)的重要組成部分，校園體育主要是指以在校學(xué)生為參與主體的體育活動，通過培養(yǎng)學(xué)生的體育興趣、態(tài)度、習(xí)慣、知識和能力來增強(qiáng)學(xué)生的身體素質(zhì)，培養(yǎng)學(xué)生的意志品質(zhì)與道德素養(yǎng)，以此來促進(jìn)學(xué)生的身心健康的體育課程。它是由體育教學(xué)、課外體育活動、運(yùn)動訓(xùn)練和各種形式的體育比賽、早操和課間操、科學(xué)的作息和保健措施五個主要部分構(gòu)成。其目的在于：促進(jìn)學(xué)生身心健康和全面發(fā)展，增強(qiáng)學(xué)生的身體體質(zhì)和意志品質(zhì)，并對學(xué)生進(jìn)行道德品質(zhì)教育，從而使學(xué)生能更好地完成學(xué)習(xí)任務(wù)，投身于社會主義建設(shè)和中華民族復(fù)興中。

二、中小學(xué)校校園體育的發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，我國青少年的體質(zhì)健康水平大幅下滑，以及普遍缺乏積極健康的體育運(yùn)動意識，都跟缺少相應(yīng)的體育鍛煉和系統(tǒng)的體育教育是有著直接關(guān)系的。隨著“雙減”政策的實施，義務(wù)教育階段學(xué)生過重的作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)得到了有效地減輕，這為學(xué)生們騰出了更多的時間去進(jìn)行體育鍛煉和愛好培養(yǎng)。不過，雖然“雙減”政策為學(xué)校體育提供了時間保障，但如何才能讓學(xué)生對體育感興趣并培養(yǎng)積極的體育意識，關(guān)鍵還在于學(xué)校能否提供更好的體育活動形式及內(nèi)容。

在“雙減”政策落地后，哈爾濱市政府校級領(lǐng)導(dǎo)為了積極響應(yīng)號召，促進(jìn)校園體育事業(yè)的發(fā)展，增加了校園體育器材的投入，推行5+2 模式開展多元化的校園體育活動，以及積極拓展課后的服務(wù)空間等等，比如，在課余時間為學(xué)生們開展了籃球、排球、田徑、花樣跳繩等豐富多樣的體育運(yùn)動項目。但是，由于不同學(xué)校的師資、場地等條件有區(qū)別，能提供的體育教學(xué)質(zhì)量也是千差萬別，因此，哈爾濱市中小學(xué)校校園體育的發(fā)展依然存在著很大局限性。

（一）校園體育教育教學(xué)理念落后

受到我國應(yīng)試教育的影響，中小學(xué)校的學(xué)生們在升學(xué)壓力下，已經(jīng)沒有多余的精力去進(jìn)行體育鍛煉，因此體育教育一直沒有得到應(yīng)有的重視，很多教師和學(xué)生都沒有從根本上認(rèn)識到體育運(yùn)動的重要價值。首先，由于學(xué)校和老師都認(rèn)為文化課相對來說更重要，文化課的考試分?jǐn)?shù)才是學(xué)生成績的唯一證明，所以體育課經(jīng)常會被其他文化課所占用。其次，家長也受升學(xué)壓力影響，把孩子的文化課成績放在首要位置，為了提升孩子的成績，不斷地讓孩子參加課外補(bǔ)習(xí)班，進(jìn)而忽略了孩子的體育運(yùn)動發(fā)展。最后，由于受多方面因素影響，導(dǎo)致學(xué)生自身也不再重視體育運(yùn)動，更不用說培養(yǎng)良好的體育運(yùn)動習(xí)慣了。

（二）校園體育教育教學(xué)方式單一

雖然我國在多年前就已經(jīng)開始推行學(xué)生的素質(zhì)教育，以期能夠促進(jìn)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展，但是在實際教學(xué)過程中，各科目均存在教學(xué)方式及內(nèi)容單一無趣的現(xiàn)象，體育教學(xué)更是如此。大部分中小學(xué)體育課的上課內(nèi)容是簡單的跑跑步、做做操以及學(xué)生自由活動，教師并沒有將某項體育運(yùn)動的運(yùn)動技巧以及經(jīng)驗真正的傳授給學(xué)生。由于學(xué)生們長期進(jìn)行著此類枯燥乏味的體育課程，從而在很大程度上影響并減弱了學(xué)生對體育課程的興趣，進(jìn)而影響了學(xué)生們體育運(yùn)動的積極性。相較于其他文化課來說，雖然學(xué)生們更喜歡體育課，但這很大程度上是因為學(xué)生們將體育課當(dāng)成了休息放松和游戲玩鬧的自由時間，并不是真正的喜歡體育課程。

（三）校園體育教學(xué)資源投入不足

對于大部分中小學(xué)校來說，在校園體育教育方面的投入相對較少，相關(guān)體育設(shè)施缺乏，不足以支撐起日常體育教學(xué)。比如，很多中小學(xué)雖然配備了籃球場，但是沒有足球場，這就直接限制了學(xué)校的足球教學(xué)的發(fā)展。并且，在一些縣城或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中小學(xué)校，甚至沒有專業(yè)的體育教師，體育課是由其他教師代為上課的，或者有些學(xué)校雖然有專業(yè)的體育教師，但其專業(yè)水平不夠，這也是制約中小學(xué)校園體育發(fā)展的重要因素。

三、雙減背景下中小學(xué)校校園體育的發(fā)展對策

自2021 年起，哈爾濱中考體育有一定的改革和變化，推進(jìn)學(xué)生體質(zhì)健康的發(fā)展?；诋?dāng)前新的時代背景下，中小學(xué)校校園體育的發(fā)展對策可以圍繞完善體育教育管理制度，提高體育教育教學(xué)理念，豐富校園體育教育教學(xué)方式，提高學(xué)生的體育興趣和加大體育教學(xué)資源投入，保障體育教學(xué)質(zhì)量等方面展開探索實踐。

（一）完善體育教育管理制度，提高體育教育教學(xué)理念

學(xué)校應(yīng)積極鼓勵教師們采用正確方法積極參與到教學(xué)中去，并且規(guī)劃校園體育教育的教學(xué)方針，把學(xué)校的體育教育規(guī)劃到教育事業(yè)發(fā)展的工作范圍內(nèi)，同時制定一個系統(tǒng)長遠(yuǎn)的校園體育教育管理制度，明確學(xué)校內(nèi)部體育管理工作機(jī)構(gòu)，確保學(xué)校體育工作的組織性和可實施性。從體育信息公開制度、年度體育報告制度、評獎評優(yōu)制度等方面出發(fā)，健全學(xué)校體育工作體系，體現(xiàn)學(xué)校體育工作的系統(tǒng)性、特色性和扎實性。此外，還需要加大校園體育教育教學(xué)的宣傳力度，不斷提高學(xué)生對體育教育的重視程度，培養(yǎng)學(xué)生的體育運(yùn)動意識和理念。

（二）豐富校園體育教育教學(xué)方式，提高學(xué)生的體育興趣

在中小學(xué)校的校園體育教學(xué)中，教師們不僅要充分利用學(xué)校已有的教學(xué)設(shè)備，讓其作用發(fā)揮至最大化；還要多利用新媒體資源，比如，制作多媒體課件，將課程內(nèi)容用學(xué)生們更感興趣的方式呈現(xiàn)出來，或者將課程內(nèi)容編排成學(xué)生喜愛的游戲活動，讓學(xué)生在娛樂中學(xué)習(xí)體育知識，增加課堂內(nèi)容的豐富性和多樣性，為課堂教學(xué)增加效果；還能利用視頻播放器將難度較大的體育項目以視頻的方式呈現(xiàn)，幫助學(xué)生理解及掌握關(guān)鍵知識點(diǎn)；另外，教師要善用激勵機(jī)制和競爭機(jī)制，在體育教學(xué)中適當(dāng)加入競賽類活動，讓學(xué)生以小組形式進(jìn)行競賽，以此來激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)訓(xùn)練動力，提升學(xué)生的體育興趣。在校園體育中，要注重學(xué)生體質(zhì)健康的提升，就要從學(xué)生體質(zhì)訓(xùn)練中開展，比如注重對于學(xué)生耐力的訓(xùn)練，提升學(xué)生體力、勞動力。在體育課程中，除了開展跑步、蛙跳、跳高、跳遠(yuǎn)的耐力訓(xùn)練，教師還可以選擇開展游戲的模式，比如“趣味足球”“趣味籃球”等活動，讓學(xué)生全面參與到耐力訓(xùn)練中。

（三）加大體育教學(xué)資源投入，保障體育教學(xué)質(zhì)量

中小學(xué)校應(yīng)該加大體育教學(xué)的資金投入，積極引進(jìn)和培養(yǎng)優(yōu)秀的體育專業(yè)人才，提高體育教師的數(shù)量和質(zhì)量，建立一個穩(wěn)定專業(yè)的教師隊伍，讓體育教育教學(xué)在學(xué)校也能有著跟其他文化課同等重要的地位。同時，加大在體育教學(xué)設(shè)施上的投入，讓學(xué)生除了進(jìn)行無設(shè)施的體育鍛煉之外，多多進(jìn)行有設(shè)施的體育鍛煉，比如讓學(xué)生進(jìn)行田徑訓(xùn)練之外，可以增加輪滑、排球、羽毛球等豐富多彩體育運(yùn)動，以此來提高學(xué)生參與體育運(yùn)動的興趣和積極性。此外，提升學(xué)生體質(zhì)健康的監(jiān)督，建立起“智慧體測”的方式，引進(jìn)相關(guān)體測軟件，上傳學(xué)生體測信息。只有學(xué)校足夠重視校園體育教學(xué)，學(xué)生們以及家長們才能逐步將校園體育教育重視起來，從而為我國校園體育事業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。

四、促進(jìn)校園體育發(fā)展的作用和意義

“立德樹人”視角下“以體育人，體教結(jié)合”的價值取向，決定了體育不僅僅是幫助學(xué)生強(qiáng)身健體，還包括育人、育體、育心、育德、育智的獨(dú)特功能。首先，在校園體育教學(xué)訓(xùn)練中，學(xué)生們會逐漸懂得規(guī)則意識、團(tuán)隊意識以及合作精神，這些都將在他們未來的求學(xué)道路以及踏入社會后發(fā)揮出極大作用；其次，在競賽勝利時，學(xué)生們會充分感受到體育運(yùn)動所帶來的激情和快樂，在賽場上學(xué)生們可以盡情地吼叫發(fā)泄，以此來得到身心上的放松和舒適，這有利于學(xué)生的心理健康和情緒宣泄；第三，體育訓(xùn)練和比賽也會鍛煉學(xué)生們堅強(qiáng)的意志和非凡的勇氣，幫助他們培養(yǎng)不怕困難敢于拼搏的頑強(qiáng)體育精神，培養(yǎng)學(xué)生們樂觀積極的生活態(tài)度；第四，毋庸置疑的是，通過體育課程的學(xué)習(xí)和適當(dāng)?shù)捏w育鍛煉，能有效地為學(xué)生們增強(qiáng)體質(zhì)，同時促進(jìn)其骨骼生長發(fā)育，養(yǎng)成健康強(qiáng)壯的體魄。

在中小學(xué)校的校園體育教學(xué)中，雖然存在著一些不盡如人意的地方，但是只要廣大體育教育工作者能認(rèn)真對待，合理采取針對性地教育教學(xué)的方法、手段和措施，同時借著“雙減”政策的實施，讓校園體育真正地被學(xué)校、家長和學(xué)生所重視，構(gòu)建出良好的校園體育發(fā)展環(huán)境，幫助學(xué)生在體育鍛煉中享受樂趣、增強(qiáng)體質(zhì)、健全人格、錘煉意志，以開足開齊上好體育課、配齊配強(qiáng)體育教師，以及教會、常練、勤賽、系統(tǒng)化組織的教學(xué)方式來實現(xiàn)這四位一體的育人目標(biāo)，進(jìn)一步促進(jìn)我國未來的校園體育事業(yè)極大發(fā)展。