關(guān)巧賢
廣州眾成大數(shù)據(jù)科技有限公司
王景泰
廣州眾成大數(shù)據(jù)科技有限公司
鄭珂*
廣州眾成大數(shù)據(jù)科技有限公司
借鑒現(xiàn)有關(guān)于產(chǎn)業(yè)測(cè)度和指標(biāo)體系構(gòu)建的研究,本文結(jié)合醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新態(tài)勢(shì)和新特征,并綜合考慮產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)的系統(tǒng)化、目的性、可操作性和可比性,構(gòu)建醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)發(fā)展指標(biāo)體系[1-3]。具體來(lái)說(shuō),本文構(gòu)建的醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)發(fā)展指標(biāo)體系包含7 個(gè)一級(jí)指標(biāo)和41個(gè)二級(jí)指標(biāo),詳細(xì)指標(biāo)體系見表1。
表1 我國(guó)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)發(fā)展指數(shù)體系
本文統(tǒng)計(jì)范圍包括直轄市在內(nèi)的全國(guó)306 個(gè)重點(diǎn)城市,以及國(guó)家規(guī)劃部署的19 個(gè)城市群[4-5],分別是京津冀城市群、長(zhǎng)江三角洲城市群、粵港澳大灣區(qū)城市群(珠江三角洲城市群)、長(zhǎng)江中游城市群、成渝城市群、山東半島城市群、哈長(zhǎng)城市群、遼中南城市群、山西中部城市群、中原城市群、粵閩浙沿海城市群、北部灣城市群、呼包鄂榆城市群、寧夏沿黃城市群、蘭州-西寧城市群、關(guān)中平原城市群、黔中城市群、滇中城市群以及天山北坡城市群。
續(xù)表
本文數(shù)據(jù)來(lái)源于國(guó)家藥監(jiān)局、各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)藥監(jiān)局官方網(wǎng)站,生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)、產(chǎn)品數(shù)據(jù)、企業(yè)專利等數(shù)據(jù)已更新至2021 年,上市企業(yè)營(yíng)收數(shù)據(jù)來(lái)源于企業(yè)2021 年第三季度報(bào)告。
部分二級(jí)指標(biāo)的具體解釋:①產(chǎn)業(yè)總值是由已披露的上市企業(yè)總營(yíng)收、新三板掛牌企業(yè)總營(yíng)收,以及全國(guó)規(guī)模以上企業(yè)平均營(yíng)收與全國(guó)規(guī)模以下企業(yè)平均營(yíng)收,通過推斷統(tǒng)計(jì)分析、目標(biāo)最優(yōu)化、回歸預(yù)測(cè)等統(tǒng)計(jì)學(xué)方法測(cè)算得到。該測(cè)算模型同樣適用于本文所列重點(diǎn)城市生產(chǎn)企業(yè)總營(yíng)收。②合同生產(chǎn)組織(CMO)的主要業(yè)務(wù)是接受醫(yī)療器械企業(yè)委托,提供產(chǎn)品生產(chǎn)時(shí)所需要的工藝開發(fā)、臨床試驗(yàn)、生產(chǎn)以及包裝等服務(wù)。③合同研發(fā)生產(chǎn)組織(CDMO)是一種新興的研發(fā)生產(chǎn)外包組織,為醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)以及生物技術(shù)公司提供醫(yī)療器械生產(chǎn)工藝的開發(fā)和改進(jìn)服務(wù)及商業(yè)化規(guī)模生產(chǎn)服務(wù)。④園區(qū)包括醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)的集聚區(qū)、主題園區(qū)、孵化器。⑤產(chǎn)業(yè)集聚度為某地區(qū)的入駐集聚區(qū)、主題園區(qū)、孵化器的醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量占某地區(qū)醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)總量的百分比。
表2 為2021 年我國(guó)各城市群醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)指數(shù)二級(jí)指標(biāo)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)對(duì)比結(jié)果,其中產(chǎn)業(yè)規(guī)模因2020 年疫情創(chuàng)歷史新高,部分城市群產(chǎn)業(yè)規(guī)模在2021 年有所回落。
表2 2021 年我國(guó)城市群醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)發(fā)展指數(shù)體系二級(jí)指標(biāo)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)對(duì)比
本文所涉及的我國(guó)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)發(fā)展指數(shù)體系擁有經(jīng)研究團(tuán)隊(duì)探索建立的測(cè)算邏輯和計(jì)算模型。對(duì)于二級(jí)指標(biāo)專項(xiàng)得分,這部分可簡(jiǎn)單分為存量指標(biāo)得分、占比指標(biāo)得分和增速指標(biāo)得分,研究團(tuán)隊(duì)在對(duì)比優(yōu)化后選取基礎(chǔ)分k1=75 分、附加分k2=25 分。其中,存量指標(biāo)得分測(cè)算邏輯為:標(biāo)準(zhǔn)歸一化得出數(shù)據(jù)的相對(duì)位置作為附加分的變量,得出結(jié)果后,若存在離群數(shù)據(jù)還需進(jìn)一步做修正工作。占比指標(biāo)得分測(cè)算邏輯為:將指標(biāo)數(shù)值由高到低排名,得分分為3 個(gè)測(cè)算規(guī)則,排名第一者得滿分,末位者得基礎(chǔ)分,中間段的得分是在基礎(chǔ)分的基礎(chǔ)上增加附加分,而指標(biāo)數(shù)值差值比例為附加分的變量。增速指標(biāo)得分測(cè)算邏輯為:在基礎(chǔ)分的基礎(chǔ)上增加附加分,而指標(biāo)數(shù)值排名函數(shù)為附加分的變量。
續(xù)表
續(xù)表
一級(jí)指標(biāo)專項(xiàng)指數(shù)得分為存量指標(biāo)、占比指標(biāo)和增速指標(biāo)三者得分與權(quán)重積之和?;谝陨匣A(chǔ)得出,綜合指數(shù)得分為7項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)的得分與對(duì)應(yīng)權(quán)重積之和。
表3 為2021 年我國(guó)各城市群醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)指數(shù)各項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)和綜合指數(shù)的測(cè)算結(jié)果。
表3 2021 年我國(guó)城市群醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)的一級(jí)指標(biāo)及綜合指數(shù)數(shù)據(jù)比較 單位:分
我國(guó)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)發(fā)展指數(shù)排名前五十城市如圖1 所示,目前我國(guó)城市醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)呈階梯發(fā)展,第一梯隊(duì)為北京、上海、深圳、廣州4個(gè)城市,第二梯隊(duì)為杭州、蘇州、長(zhǎng)沙、天津、武漢5 個(gè)城市,第三梯隊(duì)則是成都、南京、濟(jì)南等11 個(gè)城市。
圖1 全國(guó)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)城市綜合發(fā)展指數(shù)(Top50)
根據(jù)7 個(gè)一級(jí)指標(biāo)的結(jié)果(表4),這20 個(gè)城市的各項(xiàng)指標(biāo)得分均在基礎(chǔ)分75 分以上,整體發(fā)展水平中上,其中位于第一梯隊(duì)的北京、上海、深圳、廣州多項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)得分排名前三。
表4 全國(guó)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)城市發(fā)展指數(shù)排名前二十的各項(xiàng)指標(biāo)對(duì)比 單位:分
目前,我國(guó)在醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)圍繞科技創(chuàng)新、審評(píng)審批、流通儲(chǔ)備、科學(xué)監(jiān)管、臨床資源合作、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、重大項(xiàng)目推進(jìn)、自貿(mào)區(qū)機(jī)制創(chuàng)新等方向,推進(jìn)跨省域、跨地市一體化發(fā)展模式的建設(shè),探索構(gòu)建互認(rèn)互信合作機(jī)制。同時(shí),鼓勵(lì)醫(yī)療器械注冊(cè)人引入高新技術(shù)產(chǎn)品、開展委托生產(chǎn),探索飛地“雙向共贏”協(xié)作機(jī)制與跨地區(qū)監(jiān)管機(jī)制,提升創(chuàng)新資源轉(zhuǎn)化能力。從我國(guó)醫(yī)療器械城市群發(fā)展指數(shù)看,長(zhǎng)江三角洲、粵港澳大灣區(qū)、京津冀三大區(qū)域的生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量、產(chǎn)品數(shù)量、產(chǎn)值規(guī)模均占全國(guó)55%以上。長(zhǎng)江中游、中原、山東半島等城市群也呈現(xiàn)一定的發(fā)展規(guī)模,區(qū)域協(xié)作緊密推進(jìn)。綜合各項(xiàng)指標(biāo)得分最終得出綜合發(fā)展指數(shù),長(zhǎng)江三角洲城市群醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)各維度發(fā)展領(lǐng)先,在全國(guó)城市群醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展指數(shù)排名中,以97.70 分排名第一。其余城市群相對(duì)自身發(fā)展情況來(lái)看,京津冀城市群行業(yè)資源優(yōu)異,粵港澳大灣區(qū)城市群創(chuàng)新能力突出,長(zhǎng)江中游城市群和中原城市群產(chǎn)品注冊(cè)較優(yōu)秀,山東半島城市群創(chuàng)新能力較顯著,見圖2。
圖2 2021 年全國(guó)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)六大城市群發(fā)展指數(shù)
此外,長(zhǎng)江三角洲城市群共囊括了16 個(gè)位于醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展指數(shù)排名前五十的城市,其中上海、杭州更是位列前五,產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)力雄厚。其余城市群情況詳見表5。
表5 全國(guó)城市群內(nèi)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展指數(shù)前五十城市名單
1.長(zhǎng)江三角洲城市群:上海市高新科技先發(fā)引領(lǐng)
長(zhǎng)江三角洲城市群包括上海市、江蘇省、浙江省、安徽?。ㄒ韵潞?jiǎn)稱三省一市)全域,是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最活躍、開放程度最高、創(chuàng)新能力最強(qiáng)的區(qū)域之一,在國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)大局和全方位開放格局中具有舉足輕重的戰(zhàn)略地位。根據(jù)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)發(fā)展指數(shù)結(jié)果,長(zhǎng)江三角洲城市群醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,在產(chǎn)業(yè)規(guī)模、行業(yè)企業(yè)、產(chǎn)品注冊(cè)、創(chuàng)新能力、專業(yè)服務(wù)、行業(yè)資源和產(chǎn)業(yè)集聚等方面,均位于高水平,見圖3。
圖3 2021 年長(zhǎng)江三角洲城市群醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)發(fā)展指數(shù)
自2019 年國(guó)務(wù)院正式批準(zhǔn)實(shí)施《長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》以來(lái),三省一市協(xié)同發(fā)展,長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展取得明顯成效,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展走在全國(guó)前列。在醫(yī)療器械領(lǐng)域,三省一市積極探索一體化發(fā)展模式。2019 年,三省一市藥監(jiān)局聯(lián)合發(fā)布了《長(zhǎng)江三角洲區(qū)域醫(yī)療器械注冊(cè)人制度試點(diǎn)工作實(shí)施方案》[6],明確示范區(qū)內(nèi)醫(yī)療器械注冊(cè)申請(qǐng)人,可以委托長(zhǎng)江三角洲醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品;同時(shí),注冊(cè)證可以遷移,加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)集聚,助推長(zhǎng)江三角洲醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量一體化發(fā)展。2020 年,三省一市藥監(jiān)局再次聯(lián)合發(fā)布了《長(zhǎng)江三角洲區(qū)域醫(yī)療器械注冊(cè)人制度跨區(qū)域監(jiān)管辦法(試行)》[7],進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療器械注冊(cè)人跨區(qū)域委托生產(chǎn)的監(jiān)督管理。2021 年,三省一市發(fā)布醫(yī)療器械相關(guān)“十四五”規(guī)劃均有點(diǎn)題長(zhǎng)江三角洲區(qū)域協(xié)同發(fā)展[8-11]。
在專業(yè)服務(wù)方面,長(zhǎng)江三角洲城市群作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略部署區(qū)域之一,是我國(guó)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)政策的重要試點(diǎn)區(qū)。2021 年,國(guó)家藥監(jiān)局醫(yī)療器械技術(shù)審評(píng)檢查長(zhǎng)江三角洲分中心正式啟動(dòng)。該中心承擔(dān)部分醫(yī)療器械技術(shù)審評(píng)業(yè)務(wù),為區(qū)域內(nèi)醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)提供更為優(yōu)質(zhì)高效的咨詢指導(dǎo),并同步調(diào)整國(guó)家藥監(jiān)局醫(yī)療器械技術(shù)審評(píng)中心咨詢工作安排,積極服務(wù)長(zhǎng)江三角洲區(qū)域醫(yī)療器械企業(yè),讓服務(wù)“零距離”,全面助力長(zhǎng)江三角洲區(qū)域醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展[12]。
在產(chǎn)業(yè)集聚方面,長(zhǎng)江三角洲城市群醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)集聚專項(xiàng)指標(biāo)全國(guó)排名第一,區(qū)域內(nèi)杭州余杭經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、泰州醫(yī)藥高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、江蘇武進(jìn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、上海松江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等10 個(gè)集聚區(qū)均已有超過100 家醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè);中國(guó)醫(yī)藥城、江蘇醫(yī)療器械科技產(chǎn)業(yè)園和蘇州生物納米科技園分別有130 家、49 家和43 家醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)入駐。
2.京津冀城市群:北京市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移聯(lián)動(dòng)區(qū)域發(fā)展
京津冀城市群的概念由首都經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展而來(lái),包括北京、天津兩大直轄市,河北省張家口、承德、秦皇島、唐山、滄州、衡水、廊坊、保定、石家莊、邢臺(tái)、邯鄲11 個(gè)地級(jí)市和定州、辛集2 個(gè)省直管市以及河南省安陽(yáng)市。其中,北京、天津、保定、廊坊為中部核心功能區(qū),北京、天津、保定地區(qū)率先聯(lián)動(dòng)發(fā)展。根據(jù)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)發(fā)展指數(shù)結(jié)果,京津冀城市群醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)發(fā)展底蘊(yùn)深厚,行業(yè)資源優(yōu)異,產(chǎn)品注冊(cè)情況較突出,其余方面稍弱于長(zhǎng)江三角洲城市群,但總體產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)力不容小覷,見圖4。
圖4 2021 年京津冀城市群醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)發(fā)展指數(shù)
自2015 年中共中央正式批準(zhǔn)實(shí)施《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》以來(lái),北京市、天津市、河北省和河南省安陽(yáng)市協(xié)同發(fā)展,河北各地積極承接北京外遷產(chǎn)業(yè),疏解北京非首都功能為“牛鼻子”。在醫(yī)療器械領(lǐng)域,北京、天津、河北三地(以下簡(jiǎn)稱三地)積極探索科學(xué)監(jiān)管、產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的新模式。2019 年,為統(tǒng)一在醫(yī)藥新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新技術(shù)、新模式下的許可審評(píng)、注冊(cè)、許可以及監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn),共同出臺(tái)互查互評(píng)監(jiān)督檢查細(xì)則等制度,三地簽署了《京津冀醫(yī)療器械科學(xué)協(xié)同監(jiān)管區(qū)域合作協(xié)議》[13],強(qiáng)化事中事后監(jiān)管和跨區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法檢查,在實(shí)施醫(yī)療器械注冊(cè)人制度方面緊密合作。2020 年,三地醫(yī)療器械注冊(cè)人協(xié)同監(jiān)管研討會(huì)在京召開,會(huì)議就《京津冀三地醫(yī)療器械注冊(cè)人協(xié)同監(jiān)管辦法(試行)》展開討論[14]。
在行業(yè)資源方面,北京匯聚了我國(guó)頂尖科研水平的科研院所,如中國(guó)科學(xué)院、清華大學(xué)、北京大學(xué)等;擁有65 家行業(yè)協(xié)會(huì);同時(shí),還擁有享有“中國(guó)硅谷”之稱的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群——中關(guān)村。此外,為培育創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新引擎,拓展京津冀區(qū)域發(fā)展新空間,我國(guó)設(shè)立國(guó)家級(jí)新區(qū)河北雄安新區(qū),推動(dòng)在京高校、科研院所、企業(yè)與河北省共建聯(lián)合研究生院、產(chǎn)業(yè)研究院,增強(qiáng)新區(qū)對(duì)高層次人才的吸引力;重點(diǎn)發(fā)展新一代信息技術(shù)、現(xiàn)代生命科學(xué)和生物技術(shù)、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),推動(dòng)雄安新區(qū)中關(guān)村科技園、雄安新區(qū)核電創(chuàng)新中心等一批龍頭骨干企業(yè)和企業(yè)總部落戶[15]。
3.粵港澳大灣區(qū):形成深廣雙核驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)效應(yīng)
粵港澳大灣區(qū)是指由珠江三角洲(包括廣州、深圳、佛山、肇慶、東莞、惠州、珠海、中山、江門9 市)和香港、澳門兩個(gè)特別行政區(qū)形成的城市群,是繼美國(guó)紐約灣區(qū)、美國(guó)舊金山灣區(qū)、日本東京灣區(qū)之后的世界第四大灣區(qū)。根據(jù)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)發(fā)展指數(shù)結(jié)果,粵港澳大灣區(qū)城市群醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)充斥著各種發(fā)展機(jī)遇,國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)資訊、產(chǎn)品多交匯于此,創(chuàng)新能力較突出,其余方面稍遜于長(zhǎng)江三角洲城市群和京津冀城市群,但總體產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)力亦不容忽視,見圖5。
圖5 2021 年粵港澳大灣區(qū)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)發(fā)展指數(shù)
自2019 年中共中央、國(guó)務(wù)院正式批準(zhǔn)實(shí)施《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》以來(lái),廣東省9市協(xié)同香港、澳門發(fā)展,共同探索互動(dòng)互利的藥品醫(yī)療器械合作新模式,提升監(jiān)管體系和能力現(xiàn)代化水平。2020 年,國(guó)家藥監(jiān)局批準(zhǔn)實(shí)施《粵港澳大灣區(qū)藥品醫(yī)療器械監(jiān)管創(chuàng)新發(fā)展工作方案》[16],允許臨床急需、港澳公立醫(yī)院已采購(gòu)使用、具有臨床應(yīng)用先進(jìn)性的醫(yī)療器械,經(jīng)廣東省人民政府批準(zhǔn)后,在粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地符合條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用。同時(shí),支持香港、澳門已獲醫(yī)療器械進(jìn)口注冊(cè)證的醫(yī)療器械注冊(cè)人,將原本在香港、澳門生產(chǎn)的藥品醫(yī)療器械,轉(zhuǎn)移到粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地進(jìn)行生產(chǎn)和上市。
在創(chuàng)新能力方面,2020 年國(guó)家高性能醫(yī)療器械創(chuàng)新中心落戶深圳,該中心將圍繞預(yù)防、診斷、治療、康復(fù)等領(lǐng)域的高性能醫(yī)療器械需求,聚焦高端醫(yī)學(xué)影像、體外診斷和生命體征監(jiān)測(cè)、先進(jìn)治療、植介入器械、康復(fù)與健康信息等重點(diǎn)方向,扎實(shí)推進(jìn)醫(yī)療器械領(lǐng)域創(chuàng)新體系建設(shè)。此外,粵港澳大灣區(qū)還擁有多家國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的高校、科研機(jī)構(gòu)、國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室及先進(jìn)制造企業(yè),創(chuàng)新實(shí)力雄厚,如南方醫(yī)科大學(xué)、華南理工大學(xué)、暨南大學(xué),深圳清華大學(xué)研究院、中國(guó)科學(xué)院深圳先進(jìn)技術(shù)研究院,國(guó)家藥監(jiān)局體外循環(huán)器械重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、介入醫(yī)療生物技術(shù)及系統(tǒng)國(guó)家地方聯(lián)合工程實(shí)驗(yàn)室,深圳邁瑞生物醫(yī)療電子股份有限公司、深圳市騰訊計(jì)算機(jī)系統(tǒng)有限公司、華為技術(shù)有限公司等。
我國(guó)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)正處于“黃金十年”的發(fā)展階段,各區(qū)域結(jié)合地方發(fā)展特點(diǎn)及優(yōu)勢(shì),著力打造一體化產(chǎn)業(yè)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、共同轉(zhuǎn)型升級(jí)。同時(shí),利用醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)將帶動(dòng)管理創(chuàng)新和模式創(chuàng)新,為產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展賦能,助力政府、企業(yè)精準(zhǔn)施策。