☉黃楚新 陳伊高 雷婕妤 趙藝穎

2020年9月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加快推進媒體深度融合發(fā)展的意見》指出：“完善中央媒體、省級媒體、市級媒體和縣級融媒體中心四級融合發(fā)展布局”。2021年，國家廣播電視總局發(fā)布了《廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽“十四五”發(fā)展規(guī)劃》，從當(dāng)前的形勢與任務(wù)到規(guī)劃指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)，從構(gòu)建網(wǎng)上網(wǎng)下一體化輿論引導(dǎo)創(chuàng)新體系到加強優(yōu)秀作品創(chuàng)作生產(chǎn)傳播，從科技創(chuàng)新、安全保障、公共服務(wù)到管理優(yōu)化、國際傳播等方面，做了重要部署。在做優(yōu)融媒實踐的探索中，華中地區(qū)地市級廣電媒體的兩個抓手是協(xié)同四級媒體與多要素聯(lián)動。一方面，協(xié)同中央省市縣四級媒體融合發(fā)展，鞏固并放大自身優(yōu)勢，將媒體融合與中部崛起的戰(zhàn)略目標(biāo)緊密結(jié)合，同頻共振，同向發(fā)力，同軸運行；另一方面，順應(yīng)超高清、智能化、萬物互聯(lián)的發(fā)展趨勢，大力推動政策鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈的多元聯(lián)動，積極推動媒體融合向縱深發(fā)展。

一、華中四省地市級廣電媒體融合的發(fā)展現(xiàn)狀

本次研究重點面向中部地區(qū)，選取河南省、湖北省、湖南省、江西省，以四個省份共計55家地市級廣電媒體為研究對象。

（一）平臺運維能力

平臺運維能力是檢驗地市級廣播電視媒體融合的基礎(chǔ)指標(biāo)之一，主要包含頻率頻道、網(wǎng)頁端、手機客戶端等賬號的瀏覽量、粉絲量、點贊量數(shù)據(jù)，從整體上觀察地市級廣播電視臺的覆蓋率、平臺影響力及技術(shù)支撐能力。

1.布局社交媒體，矩陣運營思維凸顯

目前，華中地區(qū)河南、湖北、湖南、江西四省的地市級廣電媒體初步形成了以抖音為代表的社交媒體平臺的矩陣化運營方式，基本覆蓋各大主流社交媒體平臺。通過數(shù)據(jù)統(tǒng)計，華中四省地市級廣電媒體廣播電視頻率頻道的平均數(shù)量為4.8 個，大部分地市級廣播電視臺的配置為新聞綜合頻道、公共頻道、新聞綜合廣播、交通廣播。從各省地市級廣電媒體在自建客戶端以及央視頻、人民號、抖音、微博、今日頭條等平臺的自建賬號運營來看，河南省覆蓋率為76%，湖北省覆蓋率為75%，湖南省覆蓋率為74%，江西省覆蓋率為60%。從平臺來看，四省55 家地市級廣電媒體在各大平臺的覆蓋率分別為：抖音100%、微信公眾號98%、頭條號87%、地市級廣電媒體客戶端65%、微博60%、央視頻53%、人民號40%，四省地市級廣電媒體正在逐漸形成精細(xì)化的新媒體矩陣。

2.發(fā)揮自有優(yōu)勢，用短視頻作品吸引用戶

目前，抖音賬號成為地市級廣電媒體進行媒體融合實踐的重要陣地，四省廣電媒體在抖音短視頻平臺的運營成果尤為突出，發(fā)揮出自身的視頻制播優(yōu)勢。同時，四省地市級廣電媒體在抖音平臺的運營效果具有一定差異。在抖音平臺上，共有7 個地市級廣電媒體官方賬號的粉絲量突破100 萬，共有7 個地市級廣電媒體每一條平均分享數(shù)超過1000 次。江西省地市級廣電媒體抖音賬號每一條平均分享數(shù)以1253 次居于榜首，南昌廣播電視臺的官方抖音賬號在粉絲數(shù)和每一條平均分享數(shù)上獲得了雙冠，粉絲數(shù)達到580 萬，每一條平均分享數(shù)接近7000 次。

3.優(yōu)化用戶體驗，彰顯人文關(guān)懷

華中四省地市級廣電媒體的電視現(xiàn)場高清直播轉(zhuǎn)播技術(shù)逐漸普遍化，并朝著超高清化發(fā)展。技術(shù)為媒體融合提供動力保障，部分地市級廣電媒體積極采購高清轉(zhuǎn)播車和直播車，力求從拍攝、剪輯到播出全面實現(xiàn)高清一體化。2020年 6月，長沙廣播電視臺旗下天擇傳媒率先開啟“5G+4K”內(nèi)容生產(chǎn)基地建設(shè)，運用國內(nèi)領(lǐng)先的超高清內(nèi)容制作系統(tǒng)，打造超高清內(nèi)容制作矩陣。咸寧廣播電視臺依托成立五年多的云上咸寧新聞?wù)?wù)客戶端，追求快、新、實、活的傳播效果，曾連續(xù)三年創(chuàng)下咸寧馬拉松賽直播瀏覽紀(jì)錄，躍居新華社現(xiàn)場云直播平臺瀏覽量榜首。此外，智能技術(shù)的發(fā)展也融入人文關(guān)懷，長沙廣播電視臺的人工智能手語電視播報系統(tǒng)獲評2021年全國廣播電視媒體融合成長項目。

（二）內(nèi)容呈現(xiàn)能力

保證內(nèi)容的高質(zhì)量輸出，依然是地市級廣電媒體融合發(fā)展的重點。內(nèi)容生產(chǎn)質(zhì)量方面，華中區(qū)地市級廣電媒體立足本土、關(guān)注民生、引進技術(shù)、臺網(wǎng)互動，策劃和生產(chǎn)用戶喜聞樂見的高質(zhì)量新聞產(chǎn)品，大力發(fā)展具有互聯(lián)網(wǎng)特點的內(nèi)容產(chǎn)品。通過拓展新媒體渠道的內(nèi)容分發(fā)，華中地區(qū)地市級廣電媒體正在釋放融合傳播的勢能。下面從內(nèi)容生產(chǎn)、交互能力和用戶體驗三個方面對內(nèi)容呈現(xiàn)能力進行綜合考量。

1.平臺發(fā)布常態(tài)化，活躍度存在差異

四省55 家地市級廣電媒體在新媒體平臺的發(fā)布數(shù)量初具規(guī)模，其中92.85%的微信公眾號、69.64%的頭條號、64.29%的抖音賬號、42.86%的微博賬號、23.21%的人民號、14.29%的央視頻賬號都做到了日更一篇。新媒體平臺的日均發(fā)文量統(tǒng)計如圖（見圖1）：頭條號和微博的發(fā)文量最大值明顯較高，分別為50.57 篇和46.29 篇；發(fā)文量中位數(shù)由大到小排序分別為頭條號、微信公眾號、抖音號、微博號、人民號、央視頻。各家地市級廣電媒體微信公眾號的活躍度差別較小，但在今日頭條和新浪微博平臺的活躍程度有明顯差異。抖音作為短視頻平臺深受各地市級廣電媒體重視，而在人民號和央視頻上的發(fā)文數(shù)量相對較少。

圖1：新媒體平臺日均發(fā)文量

2.互動頻率提升，抖音用戶黏性大

交互能力主要指地市級廣電媒體在新媒體端與用戶的互動情況，具體指在微信公眾號、微博、抖音、今日頭條和人民號上的評論數(shù)量?？傮w來看，地市級廣電媒體之間的交互能力差異較為明顯，四省55 家地市級廣電媒體中，上饒廣電、咸寧廣電、南昌廣電、鄂州廣電、鷹潭廣電、婁底廣電、周口廣電、商丘廣電、張家界廣電、長沙廣電的互動量靠前，同一廣電媒體在不同新媒體端的布局也大不相同，長沙廣播電視臺的今日頭條官方賬號互動量遠(yuǎn)高于抖音賬號的互動量。按照省份來看，湖北省的廣電媒體微信公眾號點贊量最高，平均值為16.57，江西省的廣電媒體抖音點贊量最高，平均值為5146.2。

（三）機構(gòu)競爭力

該一級指標(biāo)下分為三項二級指標(biāo)：其一是人員隊伍，包括考察各家廣電媒體是否設(shè)立融媒體相關(guān)崗位、從業(yè)人員能否獨立完成各項工作、人員薪資水平、員工隊伍學(xué)歷水平分布、各部門人員安排；其二是創(chuàng)新改革，包括考評機制、工作模式、獎懲制度等的創(chuàng)新性以及有無融媒體工作室；其三是服務(wù)能力，包括機構(gòu)整體及各欄目屬性定位是否明確，差異化優(yōu)勢是否突出。

1.注重人崗相適，職工薪資績效水平提升

近年來，地市級廣電媒體編制外人員流動性加大，編制內(nèi)人員穩(wěn)定性高于編制外人員。華中四省地市級廣電媒體員工普遍具有較高的學(xué)歷和專業(yè)性，在崗員工一般包括全額財政撥款的編制內(nèi)人員和非財政撥款的編制外人員，編制外人員又包括經(jīng)費自籌編制人員和聘用制人員。在職人員中，聘用制人員的比例至少在三分之一以上，多則超過三分之二。對外公開的報表顯示，華中四省地市級廣電媒體在人員隊伍的職責(zé)分工協(xié)調(diào)、培養(yǎng)管理考核、績效標(biāo)準(zhǔn)制定等方面采取了積極措施。如宜春市廣播電視臺在人員招聘和定級定崗的過程中，貫徹以責(zé)定崗、以崗定人、雙向選擇、人崗相適的原則。

2.資源配置優(yōu)化，推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

華中四省地市級廣電媒體設(shè)立了與融媒體直接掛鉤的內(nèi)設(shè)部門，如融媒體中心、全媒體技術(shù)中心、融媒體新聞中心、新傳媒部等，內(nèi)部具體架構(gòu)和職能各有特色。如衡陽廣電融媒體指揮中心系統(tǒng)實現(xiàn)衡陽廣電各媒體、各系統(tǒng)之間所有要素的快速交流和共享；洛陽廣電融媒體新聞中心細(xì)分職能，包括綜合策劃部、采訪部、編輯部、外聯(lián)工作部、新媒體部。2020年11月，國家廣電總局印發(fā)的《關(guān)于加快推進廣播電視媒體深度融合發(fā)展的意見》指出，要加快推進頻率頻道和節(jié)目欄目的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以解決同質(zhì)化過剩供給問題，強化需求導(dǎo)向、服務(wù)實效。近年來，株洲市廣播電視臺電視頻道數(shù)量由3 個減少到1個，湖北撤銷了黃石臺公共頻道和荊門臺公共頻道。精簡頻道有助于優(yōu)化資源配置，進一步提升節(jié)目內(nèi)容質(zhì)量。

3.樹典型建示范，形成差異化競爭優(yōu)勢

2020年始，國家廣電總局啟動了全國廣播電視媒體融合先導(dǎo)單位、典型案例、成長項目征集評選活動，兩年來，華中四省地市級廣電媒體共計入選5 次，其中長沙廣播電視臺入選3 次、恩施土家族苗族自治州廣播電視臺入選1 次、武漢廣播電視臺入選1 次。華中地區(qū)廣電媒體融合項目涉及體系建設(shè)、系統(tǒng)打造、模式探索、“融媒體+服務(wù)”平臺等多種主題，體現(xiàn)了特有屬性及差異化優(yōu)勢。2020年，長沙廣播電視臺以創(chuàng)新驅(qū)動經(jīng)營轉(zhuǎn)型，收入同比增長17.34%，連續(xù)8年獲評“年度最具綜合實力城市臺”。2021年3月20日，鄂州市融媒體中心正式掛牌成立，成為湖北省首個地級市融媒體中心，也是華中地區(qū)首個廣電與報業(yè)合并的案例。鄂州廣播電視臺通過機制創(chuàng)新、流程優(yōu)化和平臺再造，將“云上鄂州”打造成為“政府+新聞+服務(wù)”的新媒體大數(shù)據(jù)中心。

（四）可持續(xù)發(fā)展能力

該一級指標(biāo)下分為三項二級指標(biāo):其一是盈利能力，考察各家廣電的經(jīng)營情況、收入來源；其二是跨界能力，包括對社會資本、用戶生產(chǎn)內(nèi)容、新興技術(shù)等的吸納及運用能力；其三是服務(wù)能力，研析各家廣電媒體“媒體+”的具體實施情況。

1.新業(yè)態(tài)賦能雙循環(huán)，積極創(chuàng)收增收

從收入結(jié)構(gòu)來看，廣播電視媒體的收入主要來自網(wǎng)絡(luò)視聽、增值服務(wù)、新媒體廣告、交互式網(wǎng)絡(luò)電視（IPTV）平臺分成以及 OTT 集成服務(wù)等五大板塊。受到互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下競爭壓力和新冠肺炎疫情的雙重沖擊，咸寧廣播電視臺曾內(nèi)外負(fù)債1200 多萬元，經(jīng)過媒體融合的嘗試與推進，如今云上咸寧客戶端用戶數(shù)量超過33 萬，年均舉辦各項活動50 場，累計發(fā)布圖文、視頻新聞信息90700 余條，閱讀總量超過5000 萬次，實現(xiàn)經(jīng)營收入年均百分比兩位數(shù)的逆勢上揚，擺脫了生存危機，步入良性發(fā)展軌道。2020年7月，國家發(fā)改委等13 個部門發(fā)布《關(guān)于支持新業(yè)態(tài)新模式健康發(fā)展 激活消費市場帶動擴大就業(yè)的意見》。華中四省地市級廣電媒體不斷發(fā)展新業(yè)態(tài)，培養(yǎng)新消費模式，促進消費升級，如宜春廣電在疫情期間開展直播帶貨活動“宜春市首屆雙扶雙進購物節(jié)”，線上線下銷售額共計1300 余萬元。

2.多元社會要素聚合，主動觸網(wǎng)用網(wǎng)結(jié)網(wǎng)

根據(jù)多方對外公開的資料整理統(tǒng)計，華中四省有對外投資的地市級廣電媒體占比超過90%，投資企業(yè)類別大多涉及廣告公司、文化、體育和娛樂業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，如傳媒公司、影視城、文化藝術(shù)品服務(wù)公司等，且仍在不斷擴大行業(yè)面。如襄陽廣電投資了農(nóng)業(yè)公司，新鄉(xiāng)廣電投資了房地產(chǎn)行業(yè)。此外，華中四省地市級廣電媒體日常經(jīng)營政務(wù)商務(wù)活動策劃、新媒體直播、視頻制作、活動策劃等多項業(yè)務(wù)。2019年“洛陽牡丹文化節(jié)”期間，洛陽廣電在龍門石窟拍攝的快閃《我驕傲，我是中國人！》觀看量突破10 萬 +；2020年底，荊州廣電的“愛豆車主播”和全市多家4S 店簽訂合作方案；湘潭廣電實現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)直播、點播、微信實時互動、視頻直播、唱吧K 歌等功能，且能夠在蜻蜓、喜馬拉雅客戶端同步收聽；看衡陽抖音號獲得繼深圳衛(wèi)視后全國第二家抖音媒體號直播帶貨權(quán)限；安陽廣播電視臺拓展了動漫專題片制作業(yè)務(wù)，成為豫北地區(qū)最具影響力的媒體之一。

3.“新聞+”模式普惠民生，增進互聯(lián)互通互信

隨著媒體融合的持續(xù)深化，媒介協(xié)同下的社會治理惠及民生，便民利民，增進了“媒體—政府—公眾”三者間的互聯(lián)互通互信。華中四省地市級廣電探索了不同的“新聞+”模式：第一，“新聞+政務(wù)”模式。十堰市民熱線微信公眾號以“聽民聲，解民憂，促政風(fēng)”為宗旨，監(jiān)督政府職能部門做好整改、辦好落實；信陽報道微信公眾號服務(wù)中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)和魅力信陽建設(shè)，在政府和人民之間搭建了一座信息溝通的橋梁；湘潭廣電配合市政府辦做好“一網(wǎng)一線一庫兩廳兩平臺”政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)。第二，“新聞+商務(wù)”模式。益陽廣播電視臺為大小商戶、中小企業(yè)、行政單位提供各類建站方案以及媒體鏈接方案，株洲廣電全媒體推廣中心設(shè)株洲廣電微商城，開封廣播電視臺與河南汴京農(nóng)商銀行合作，助力開封小微企業(yè)，助推商業(yè)“互聯(lián)網(wǎng)+”。第三，“新聞+服務(wù)”模式。2021年，華中四省地市級廣電媒體貫徹落實《公共文化服務(wù)保障法》《關(guān)于健全基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系的指導(dǎo)意見》等法律法規(guī)和政策文件，積極推進公共服務(wù)政策規(guī)劃制定，加快完善廣播電視公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。長沙廣電推出的“融媒體+城市服務(wù)”融合平臺獲評2021年度全國廣播電視媒體融合典型案例，商丘廣電與杭州文廣集團合作開展了“智慧廣電+公共服務(wù)”及四代衛(wèi)星電視業(yè)務(wù)。

二、華中四省廣電媒體融合的現(xiàn)存問題

媒體融合不僅是新聞業(yè)務(wù)和技術(shù)的融合，更是管理和思維的融合。當(dāng)前，許多地市級廣電媒體或多或少都存在不同方面的不足，難以做到平衡持續(xù)的媒體融合發(fā)展，具體表現(xiàn)在以下五個方面。

（一）機構(gòu)競爭力需激活

過去報紙、廣播、電視等媒體各據(jù)一方的舊格局被打破，當(dāng)今的媒體格局呈現(xiàn)出展示手段類似、發(fā)布平臺重合的新問題，地市級廣電媒體的機構(gòu)競爭力需得到激活。地市級廣電媒體與地市級黨報擁有共同的任務(wù)和宗旨，但是在傳播內(nèi)容上同質(zhì)化嚴(yán)重。另外，城市的媒體資源整合與渠道共享存在隔閡。層次分明的四級媒體協(xié)同發(fā)展體系尚未貫通，難以協(xié)同運轉(zhuǎn)，形成合力。地市級廣電媒體的受眾多集中在本地區(qū)或鄰近地區(qū)，受眾數(shù)量不多，經(jīng)濟總量偏小，傳媒市場空間有限。

（二）內(nèi)容交互設(shè)計需創(chuàng)新

互聯(lián)網(wǎng)社交媒體的最大特點之一就是其強大豐富的交互性。各平臺在互動、轉(zhuǎn)發(fā)、點贊、推送四大功能的基礎(chǔ)上，開發(fā)出了不同的互動社交板塊，例如微博的投票、超話功能。各類型賬號也可依據(jù)自身的定位和內(nèi)容，恰當(dāng)使用“網(wǎng)言網(wǎng)語”，設(shè)立專門的互動欄目或話題，并融入日常運營。把握好交互性這個特點，不僅能使自身優(yōu)質(zhì)內(nèi)容吸引更多受眾，更重要的是獲得有一定規(guī)模的黏性用戶。地市級廣電媒體要避免單一化、平移式、零交互的內(nèi)容發(fā)布，創(chuàng)新內(nèi)容交互設(shè)計，解決內(nèi)容形式吸引力不夠、疏于互動管理、未關(guān)聯(lián)話題、語言風(fēng)格嚴(yán)肅刻板等問題。

（三）新媒體矩陣運維需細(xì)化

華東四省部分地市級廣電媒體尚處于適應(yīng)平臺基本功能及規(guī)則的初期階段，有待于提高新媒體矩陣運維的嫻熟程度。當(dāng)前，華中四省部分地市級廣電媒體借力平臺，但收效甚微。如，未在中央級新媒體平臺央視頻上開通賬號，已開通的賬號多存在停更現(xiàn)象；少數(shù)地市級廣電媒體的線上發(fā)聲較少，有待于打造具有代表性的作品。在新媒體矩陣的經(jīng)營中，不可忽視平臺特色、用戶的不同需求及使用習(xí)慣，否則會束縛新媒體矩陣的傳播效果。

（四）人才管理體系需完善

地市級廣電媒體的人員編制情況較復(fù)雜，人員流動影響工作的連續(xù)性。此外，吸引不到高層次人才和專業(yè)技術(shù)人員同樣導(dǎo)致地市級廣電媒體缺乏持續(xù)的人才保障。究其原因主要有三：首先，地市級廣電媒體對于新興復(fù)合人才，如大數(shù)據(jù)技術(shù)人員、程序員、全媒體記者等，吸引力不大，福利待遇與大城市和私營新媒體機構(gòu)存在差距，不少編制內(nèi)人員跳槽到MCN 等機構(gòu)；其次，對于成立時間較短的融媒體部門，需完善薪酬績效體系，對融媒體新聞作品形成獎勵機制；最后，盡快改變“留不住人、不會用人”的情況，幫助每個人在媒體深度融合中既發(fā)揮長處，又獲得成長。

（五）增收節(jié)支渠道需升級

廣電媒體的收入主要來源于廣播電臺和電視臺兩個播出機構(gòu)的廣告收入，但廣電媒體正面臨受眾流失的情況，部分廣電媒體知道有受眾但找不到受眾在哪兒，項目開發(fā)易陷入用戶入口斷聯(lián)的窘境。某些廣電媒體在媒體融合進程中即使獲得了某些支持，升級了技術(shù)、人才，但沒有真正實現(xiàn)創(chuàng)收。由于缺乏對本領(lǐng)域、本行業(yè)、本地區(qū)的資源整合及長遠(yuǎn)規(guī)劃，一些初期投入成為沉沒成本。地市級廣電媒體單純依靠自身技術(shù)、人才、資金等資源，無法實現(xiàn)收支平衡。電視終端的廣告業(yè)務(wù)隨著移動終端的日益蓬勃而萎縮，傳統(tǒng)的“二次售賣”模式在新冠肺炎疫情期間遭受更大的沖擊，個別地市級廣電媒體的業(yè)務(wù)收入不足千萬元，與互聯(lián)網(wǎng)平臺的營業(yè)收入形成鮮明對比，且在招商引資方面優(yōu)勢減退。

三、華中四省地市級廣電媒體融合的對策展望

在媒體深度融合的實踐探索中，傳統(tǒng)媒體和新興媒體在體制機制、政策措施、流程管理、人才技術(shù)等方面需加快融合步伐。在構(gòu)建“四全”媒體的新傳播格局下，華中四省地市級廣電媒體如何做強用好全媒體傳播體系，協(xié)同四級媒體融合發(fā)展，擔(dān)當(dāng)好引領(lǐng)主流價值的使命，增強主流媒體的傳播力、引導(dǎo)力、影響力及公信力，都是媒體深度融合階段的重中之重。

（一）四級協(xié)同，“四全”聚“四力”，完善全媒體傳播體系

通過構(gòu)建開放的全媒體傳播體系，實現(xiàn)更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的協(xié)同發(fā)展。首先，需要明確發(fā)展定位，突出自身優(yōu)勢，補齊現(xiàn)存短板。在變局中勇于革新，順勢而為，突出發(fā)展規(guī)劃的前瞻性。其次，探索發(fā)展路徑，優(yōu)化資源配置，提高平臺價值，重點建設(shè)技術(shù)平臺和傳播矩陣，打造智慧廣電，突出“新聞＋”模式。積極參與平臺化競爭，彰顯主流媒體的“四力”，開創(chuàng)多元產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，做好數(shù)字政府基礎(chǔ)設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)安全、技術(shù)支持、系統(tǒng)運維、數(shù)據(jù)統(tǒng)計等工作，開發(fā)智庫平臺、資源平臺、服務(wù)平臺。再次，深化中央、省、市、縣“四級聯(lián)動”，突破地域局限性，擴大傳播覆蓋面。主動對接中央級、省級媒體和縣級融媒體中心，充分發(fā)揮“立交橋”與“黏合劑”作用，與不同級別、不同類別的媒體建立縱向、橫向的合作聯(lián)盟，形成立體開放合作格局。最后，建立健全云上治理機制，發(fā)揮媒體在輿論引導(dǎo)和公共服務(wù)方面的助推作用，為數(shù)字政府建設(shè)注入內(nèi)容資源與技術(shù)平臺優(yōu)勢。

（二）移動優(yōu)先，大屏融小屏，滿足用戶交互需求

堅持移動優(yōu)先，電視大屏與移動小屏的融合是廣電媒體融合發(fā)展的一個重要創(chuàng)新方向。我國網(wǎng)民的互聯(lián)網(wǎng)使用行為呈現(xiàn)新特點：一是人均上網(wǎng)時長保持增長；二是網(wǎng)民上網(wǎng)總時長保持增長，上網(wǎng)設(shè)備使用呈現(xiàn)多元化。對于用戶來說，大屏的優(yōu)勢在于優(yōu)質(zhì)內(nèi)容及公信力，小屏的優(yōu)勢在于服務(wù)性和傳播性，并且實現(xiàn)主動搜索和實時互動。大屏塑造品牌，小屏積蓄用戶。若將這兩種優(yōu)勢相加，打造一種全新的“內(nèi)容+服務(wù)”的視頻產(chǎn)品模式，能夠發(fā)揮彼此優(yōu)勢，規(guī)避各自劣勢。開發(fā)大屏連小屏、小屏回大屏、多屏連用戶等新模式：1.人機交互，滿足不同用戶需求。提高用戶參與積極性，提升服務(wù)水平，重塑用戶入口。2.跨屏聯(lián)動，實現(xiàn)品牌效果最大化。豐富大屏內(nèi)容儲備，提升品牌商廣告投放積極性；提升小屏專業(yè)水平，增強品牌廣告吸納能力。3.保證公信力。強化核心價值觀的引領(lǐng)，強化正能量的傳播，防范過度商業(yè)化，自覺履行主流媒體的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

（三）內(nèi)容為本，“堵點”變“拐點”，精細(xì)運營，人盡其才

加大優(yōu)質(zhì)節(jié)目供給、增強內(nèi)容核心競爭力是廣電媒體可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展的重中之重?！稄V播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽“十四五”發(fā)展規(guī)劃》中提出，要“堅持創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，推出更多中國特色、中國風(fēng)格、中國氣派的原創(chuàng)節(jié)目，打造更多廣播電視節(jié)目品牌”。地市級廣電媒體應(yīng)繼續(xù)發(fā)揮采編隊伍專業(yè)、信源渠道權(quán)威、生產(chǎn)流程規(guī)范等優(yōu)勢，不斷深入基層、深入群眾，把握新時代脈搏，創(chuàng)作出有思想、有情感、有溫度、有品質(zhì)的作品。各家地市級廣電媒體要疏通“堵點”，尋找“拐點”，如依托新興技術(shù)，制播及呈現(xiàn)超高清視頻、互動視頻、沉浸式視頻、VR（虛擬現(xiàn)實）視頻等新聞內(nèi)容。此外，人力資源也是媒體融合進程中至關(guān)重要的影響因素，強化人才隊伍建設(shè)需采取相應(yīng)措施：1.加快薪酬體制改革，貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才，深化人才發(fā)展體制機制改革，全方位培養(yǎng)、引進、用好人才，充分發(fā)揮人才第一資源的作用。2.完善人才評價和激勵機制，突出以貢獻為導(dǎo)向的融媒人才考核與評價體系，收益分配機制應(yīng)充分體現(xiàn)知識、技術(shù)等創(chuàng)新要素價值。3.機構(gòu)扁平化管理，合理調(diào)配人力資源，增強用人的靈活性，人崗相適，人盡其才。

（四）流程再造，“科創(chuàng)”添“數(shù)智”，技術(shù)賦能提質(zhì)增效

2020年，國家廣電總局編制印發(fā)了《廣播電視技術(shù)迭代實施方案（2020～2022年）》，明確廣電各運行系統(tǒng)和部門的責(zé)任分工和任務(wù)目標(biāo)；2021年，《廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽“十四五”科技發(fā)展規(guī)劃》重點提及加快媒體深度融合與智慧廣電建設(shè)；2022年，智慧廣電建設(shè)納入《“十四五”公共服務(wù)規(guī)劃》。結(jié)合各級文件精神及指示，地市級廣電媒體在深度融合轉(zhuǎn)型中需要：1.聚焦“智慧廣電”在國家數(shù)字經(jīng)濟、智慧社會、數(shù)字鄉(xiāng)村等戰(zhàn)略中發(fā)揮的作用，規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和運行“智慧廣電”。2.以技術(shù)為底座推進媒體融合，為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展提質(zhì)增效；建設(shè)數(shù)字信息基礎(chǔ)設(shè)施，推進5G 規(guī)模化應(yīng)用，促進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，發(fā)展智慧城市、數(shù)字鄉(xiāng)村；完善數(shù)字經(jīng)濟治理，釋放數(shù)據(jù)要素潛力，更好賦能經(jīng)濟發(fā)展，豐富人民生活。3.積極推進廣電系統(tǒng) IP 化、云化、融合化、智慧化發(fā)展。強化新媒介賦能，加速5G場景應(yīng)用及項目合作，豐富“新聞+公共服務(wù)”模式，促進超高清視頻、虛擬現(xiàn)實等新型消費發(fā)展。

（五）價值共創(chuàng)，存量轉(zhuǎn)增量，打造新型主流媒體

廣播電視媒體應(yīng)聚焦跨平臺、跨渠道的生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)建，協(xié)調(diào)兼顧廣電媒體的二元屬性，既能實現(xiàn)做大做強新型主流媒體的目標(biāo)，又能提高媒介經(jīng)營水平?？尚行月窂桨ǎ?.建立融媒體聯(lián)盟或投資與融資的合作關(guān)系，薈聚專業(yè)領(lǐng)域產(chǎn)、學(xué)、研多股力量，整合社會各界多種元素，集思廣益，共創(chuàng)價值。促進新型主流媒體融入文化產(chǎn)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展趨勢當(dāng)中，進行產(chǎn)業(yè)多元布局。2.存量轉(zhuǎn)化為增量。針對不同用戶群體提供細(xì)分服務(wù)，建設(shè)包含信息服務(wù)、政務(wù)服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、生活服務(wù)等多元功能的服務(wù)平臺。拓展基于開放互聯(lián)網(wǎng)的OTT 業(yè)務(wù)，積極嘗試入駐MCN行業(yè)，打造自有KOL&KOC（關(guān)鍵意見領(lǐng)袖與關(guān)鍵意見消費者），延伸IP 產(chǎn)業(yè)鏈，打造閉環(huán)生態(tài)圈。3.準(zhǔn)確把控用戶信息和消費喜好，在視聽服務(wù)的競爭中獲取能夠給廣電媒體真正帶來收益的用戶、粉絲或者受眾。在傳播中形成高精準(zhǔn)度、高到達率，最大限度開拓用戶價值。將媒體的公共服務(wù)職能擴展到社會民生等領(lǐng)域，實現(xiàn)功能和服務(wù)的轉(zhuǎn)型、升級與創(chuàng)新。4.持續(xù)關(guān)注互聯(lián)網(wǎng)新型媒體業(yè)態(tài)，深耕下沉市場。遵循傳媒經(jīng)濟市場規(guī)律，關(guān)注社群經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟、粉絲經(jīng)濟、數(shù)字經(jīng)濟、長尾經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)。催化從用戶到消費者的身份轉(zhuǎn)變，不斷調(diào)整和提高消費者的消費結(jié)構(gòu)和消費層次，打造地市級廣電媒體的傳媒經(jīng)濟增長極。

四、結(jié)語

整體來看，在當(dāng)前媒體融合進程中，華中四省地市級廣電媒體呈現(xiàn)出良好的發(fā)展現(xiàn)狀和積極的發(fā)展態(tài)勢。未來要從平臺、技術(shù)、內(nèi)容、產(chǎn)業(yè)、組織管理等多方面持續(xù)發(fā)力，以補齊現(xiàn)有短板，破除商業(yè)化難題。應(yīng)進一步協(xié)同各級媒體，守正創(chuàng)新，以深化拓展智慧廣電建設(shè)為抓手，加速技術(shù)與云平臺的升級迭代，精心部署產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈，推動視聽服務(wù)新時代的到來；以打造新型主流媒體為目標(biāo)，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，牢牢占據(jù)輿論引導(dǎo)、思想引領(lǐng)、文化傳承、服務(wù)人民的傳播制高點，加快形成全媒體傳播格局。

注釋

①《關(guān)于加快推進媒體深度融合發(fā)展的意見》，中國政府網(wǎng)，http://www.gov.cn/zhengce/2020-09/26/content_5547310.htm.

②數(shù)據(jù)來源于國家廣播電視總局科研課題“我國地市級廣電媒體深度融合研究”課題組指標(biāo)體系(文中其他數(shù)據(jù)除特別標(biāo)注外，來源相同)

③《廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽“十四五”發(fā)展規(guī)劃》，國家廣播電視總局網(wǎng)站http://www.nrta.gov.cn/art/2021/10/8/art_113_58120.html.