修建鵬 中遠(yuǎn)海運(yùn)散貨運(yùn)輸有限公司

今年以來，疫情防控形勢(shì)較往年更加嚴(yán)峻、更加復(fù)雜，由變異新冠病毒奧密克戎毒株引發(fā)的新一輪疫情來勢(shì)兇猛。散運(yùn)公司上下牢記總書記囑托，始終把船員安全和生命健康放在心中最高位置，始終堅(jiān)持人、物、環(huán)境、制度四個(gè)維度，始終堅(jiān)持嚴(yán)把三條線（外來人員上船控制線、外來物品上船控制線、船員自我保護(hù)線）、六有（有疫情防控預(yù)案；有應(yīng)急演練；有疫情防控專項(xiàng)培訓(xùn)；有充足的抗疫物資和藥品；有緩沖區(qū)和消毒間；有充足的食物和淡水）、八個(gè)必須（責(zé)任和壓力傳導(dǎo)必須到位；疫情防控措施必須執(zhí)行規(guī)范、到位；疫情防控文件培訓(xùn)必須全覆蓋；重點(diǎn)船員風(fēng)險(xiǎn)必須有效管控；防護(hù)裝備必須規(guī)范穿戴；疫情防控必須重視細(xì)節(jié)；疫情之下對(duì)船員必須及時(shí)關(guān)心關(guān)愛；自查疫情防控問題/風(fēng)險(xiǎn)/漏洞必須堅(jiān)決徹底關(guān)閉及時(shí)）等做法，推行全過程可追溯閉環(huán)管理防控策略，織密織牢疫情防控網(wǎng)，堅(jiān)決遏制疫情在遠(yuǎn)洋船舶的蔓延。

1.人的維度：精準(zhǔn)管控外來人員與船員交集傳播風(fēng)險(xiǎn)

人是疫情防控風(fēng)險(xiǎn)的源頭。所有外來人員，如引水、保安、維修人員、裝卸工人、代理、PSCO、WATCH MAN、海關(guān)等，也包括接班船員，均帶風(fēng)險(xiǎn)上船的可能。疫情嚴(yán)重國家港口的上船人員連48小時(shí)核酸檢測(cè)證明都無法提供，需要按無癥狀感染者防范風(fēng)險(xiǎn)。

（1）梯口測(cè)溫風(fēng)險(xiǎn)。一是值班人員必須規(guī)范穿著佩戴“四件套”（指醫(yī)用口罩、防護(hù)衣、醫(yī)用手套、防護(hù)鏡，下同），特別是防護(hù)服拉鏈要拉到位。二是梯口值班人員測(cè)溫時(shí)，盡量選擇上風(fēng)位置。三是嚴(yán)格檢查登輪人員證件及防護(hù)用品佩戴情況，無關(guān)人員、不規(guī)范佩戴口罩人員、體溫異常人員，拒絕登輪。四是為減少接觸風(fēng)險(xiǎn)，可指定工頭對(duì)上船的工人逐一登記放行，工人在船期間的測(cè)溫由工頭完成并記錄，紙質(zhì)記錄表收取前先消殺。五是及時(shí)、準(zhǔn)確、一人不漏地填寫《梯道來訪者記錄簿》，確保信息可有效追溯。

（2）外來人員入住生活區(qū)風(fēng)險(xiǎn)。生活區(qū)是船舶疫情防控的最后堡壘，外來染疫人員一旦入住生活區(qū)，所有船員將可能成為密接人員。因此，除引水房供引航員，運(yùn)河間供運(yùn)河工人、電工、武裝保安等特定情形外，嚴(yán)禁其他外來人員入住。船舶配備隔離帳篷，要用作在主甲板設(shè)立理貨間或接待室，限制代理、理貨、工頭、供應(yīng)商等外來人員進(jìn)入船員生活區(qū)。

（3）外來人員入住運(yùn)河間、健身房等房間的風(fēng)險(xiǎn)。運(yùn)河間、健身房與船員生活區(qū)域緊密相連，外來人員入住后，會(huì)形成對(duì)全體船員的潛在威脅。船長(zhǎng)在抵港前要主動(dòng)向代理發(fā)出聲明，船舶不提供生活區(qū)及相近區(qū)域的房間為外來人員非功能性使用，特殊情況下使用須經(jīng)岸基審批同意，且應(yīng)采取以下管控措施：一是入住人員須持近期有效核酸檢測(cè)證明，實(shí)現(xiàn)專人（不允許中間換人或他人入?。?、專區(qū)（嚴(yán)禁進(jìn)入生活區(qū)）、專通道（空間隔離無交叉、空間邊界硬隔離/或指引標(biāo)識(shí)），并要求其佩戴口罩；二是除向甲板開門外，其他門全部用膠帶封閉，避免空氣進(jìn)入生活區(qū)；三是禁止使用空調(diào)，空調(diào)出風(fēng)口用膠帶封死（可單獨(dú)配風(fēng)扇）；四是衛(wèi)生間禁止使用；五是值班人員規(guī)范穿著佩戴“四件套”，非緊急或必須，不安排甲板作業(yè)。六是如用餐，使用一次性餐盒、餐具，指定專人穿著佩戴“四件套”，以非接觸方式提供，使用后的餐具餐盒由其自行放入規(guī)定垃圾桶/袋，作廢棄物處理；七是外來人員離船后，先充分通風(fēng)，再全面消殺2次以上，房間封存，10天內(nèi)不入內(nèi)；八是對(duì)于擅自進(jìn)入生活區(qū)及附近區(qū)域的外來人員要及時(shí)驅(qū)離，船長(zhǎng)及時(shí)聯(lián)系代理并發(fā)出聲明。

圖1 外來人員上船測(cè)體溫

圖2 對(duì)外來物品（食品、物料等）進(jìn)行消殺

圖3 外來人員離船后對(duì)所經(jīng)路徑進(jìn)行消殺

（4）引航員在駕駛臺(tái)工作的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于部分引航員不佩戴口罩，船長(zhǎng)應(yīng)技巧規(guī)勸其佩戴。引航員在船工作期間，應(yīng)采取以下管控措施：一是提前將空調(diào)設(shè)為外循環(huán)并關(guān)閉回風(fēng)，盡量請(qǐng)引航員走生活區(qū)外部通道進(jìn)出駕駛臺(tái)。二是駕駛臺(tái)值班人員及接送人員，規(guī)范穿著佩戴“四件套”并保持1米以上安全距離。三是盡量為引航員提供專用雷達(dá)、對(duì)講機(jī)、VHF等專用設(shè)備，避免交叉使用。四是引航員離船后，對(duì)其所經(jīng)路徑、接觸部位、所用物品及駕駛臺(tái)地面進(jìn)行不少于2次全覆蓋式、有效消殺。五是引航結(jié)束，相關(guān)人員按規(guī)定消毒處理后進(jìn)入生活區(qū)。

（5）交接班船員在船同住的風(fēng)險(xiǎn)。換班過程中不能實(shí)現(xiàn)接班船員同上、交班船員同下，需一定時(shí)段內(nèi)交接班船員在船同住。為了降低新上船船員帶來的潛在風(fēng)險(xiǎn)，采取以下措施：一是交班船員與接班船員分區(qū)居住，由交班船員騰出部分房間，及備妥引水房、病房、運(yùn)河間、餐廳等場(chǎng)所，在徹底消毒后臨時(shí)居住，居住區(qū)域由雙方商定。二是雙方船員在船期間，在各自區(qū)域內(nèi)活動(dòng)及分散就餐，雙方不交叉。三是在船同住期間防護(hù)措施從嚴(yán)，所有船員穿著佩戴“四件套”，保持安全距離，或?qū)嵤霸平唤印薄?/p>

2.物的維度：精準(zhǔn)管控外來物品與船員接觸傳播風(fēng)險(xiǎn)

外來物品是新冠病毒傳播的重要途徑和載體。特別是冷凍制品的管控，是重中之重。原則上除船舶貨物外，其他物品一般不得上船。需要簽署的各種文書，采用“無接觸式”方式進(jìn)行，簽署前進(jìn)行消殺后穿戴防護(hù)手套再進(jìn)行。在疫情嚴(yán)重國家港口，不安排上伙食淡水，確實(shí)需要上船的，應(yīng)提前做好消殺準(zhǔn)備，并告知岸基消殺情況，形成閉環(huán)。

（1）外來物品“帶毒”上船的風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)決做到“外來物品非必要不接觸，不消殺不接觸，如接觸必做好防護(hù)”，嚴(yán)格個(gè)人防護(hù)措施的落實(shí)，最大限度降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率。一是所有外來物品均視為病毒攜帶者對(duì)待，進(jìn)行嚴(yán)格消殺，做到不消殺不接觸；二是外來物品包括物料、備件、伙食特別是冷凍制品、加水管、加油管以及需要船舶簽署的文書，需穿著佩戴“四件套”，消殺后再進(jìn)行下一步工作；三是冷凍制品外包裝不得入庫，要么讓供應(yīng)商帶回，要么做廢棄物處理；四是作業(yè)人員按照外來人員在船返回生活區(qū)的要求脫防護(hù)服及消毒。

（2）外來人員使用廁所、使用物品的風(fēng)險(xiǎn)。一是為外來人員搭建臨時(shí)廁所，嚴(yán)禁使用船舶廁所（引水、官員等除外）；二是外來人員在船期間臨時(shí)廁所，由工頭指定專人消殺；臨時(shí)廁所配備必要照明、救生圈，確保外來人員如廁安全；三是外來人員日常生活垃圾，要求每天將垃圾清理移送離船。所使用物品，原則上請(qǐng)外來人員離船前自行清理，帶離船舶；無法帶離船舶的物品，船舶將其視為廢棄物處理；四是外來人員離船后，指定專人穿著佩戴“四件套”，消殺不少于2次；五是如引水或官員等外來人員使用船舶廁所，消殺后封閉10天以上，期間船員嚴(yán)禁使用。

（3）廢棄防護(hù)用品處置不當(dāng)帶來的風(fēng)險(xiǎn)。防疫廢棄物品風(fēng)險(xiǎn)性很大，應(yīng)將其納入醫(yī)療廢物的管理范疇，由專人按照醫(yī)療廢物處置，相關(guān)管控措施如下：一是設(shè)立專門收集區(qū)域，該區(qū)域船員不得擅入。二是在收集區(qū)放置收集箱/黃色收集袋，廢棄物放入后及時(shí)封閉。三是指定專人穿著佩戴“四件套”，對(duì)收集箱/袋每天2次使用高濃度含氯消毒劑進(jìn)行噴灑后密閉。

3.環(huán)境維度：精準(zhǔn)管控外來污染而形成氣溶膠傳播風(fēng)險(xiǎn)

外來人員、外來物品均可能對(duì)船舶環(huán)境，特別是生活區(qū)、駕駛臺(tái)、克令吊操作室等造成污染，甚至可能形成氣溶膠傳播或接觸被污染部位，構(gòu)成傳播鏈條，構(gòu)成傳播風(fēng)險(xiǎn)。

（1）因工作需要，海關(guān)官員、CBP官員、檢查官、引航員、維修工等外來人員進(jìn)入船員生活區(qū)，會(huì)對(duì)生活區(qū)這一重要空間造成極大潛在威脅，因此，對(duì)于外來人員進(jìn)入生活區(qū)的情況，應(yīng)采取以下管控措施：一是要有專人引導(dǎo)從生活區(qū)外樓梯等指定路線，進(jìn)入指定工作場(chǎng)所。二是由船舶為其提供防護(hù)用品，船長(zhǎng)技巧規(guī)勸其佩戴，至少應(yīng)更換為N95口罩、醫(yī)用乳膠手套。三是減少陪同人員，滿足基本需要即可。四是陪同人員穿著佩戴“四件套”，保持1米以上安全距離。五是外來人員離開后，所經(jīng)路徑及所接觸部位或物品，全面消殺2遍。

（2）外來人員在船時(shí)船員甲板作業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)。外來人員在船作業(yè)，其作業(yè)場(chǎng)所、途經(jīng)區(qū)域、所用設(shè)施均形成潛在風(fēng)險(xiǎn)。因此，有外來人員住船或在船時(shí)，非必要或緊急，應(yīng)停止甲板作業(yè)；如需甲板作業(yè)，須經(jīng)過船長(zhǎng)審批許可。甲板作業(yè)時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格按照以下要求執(zhí)行：一是所有作業(yè)人員，規(guī)范穿著佩戴“四件套”。二是進(jìn)入密閉場(chǎng)所或克令吊操作室前，要先充分通風(fēng)20分鐘以上，再對(duì)作業(yè)部位進(jìn)行2遍以上消殺。三是作業(yè)完成回生活區(qū)時(shí)，需進(jìn)行3次消殺，（臨時(shí)消毒區(qū)第1次（脫防護(hù)服之前）、消毒緩沖區(qū)第2次（兩門之間，進(jìn)兩門之前防護(hù)服作廢棄物放在水密門外）、專用消毒間第3次（主要是消毒工作服，消毒后不帶入房間）。四是水密門內(nèi)外放置消毒腳墊，保持消毒液有效濃度。五是工具不立即帶回生活區(qū)，消殺后置于桅房倉庫保管。六是及時(shí)、準(zhǔn)確、完整填寫《甲板作業(yè)船員活動(dòng)軌跡跟蹤表》，確保閉環(huán)可追溯。

（3）外來人員離船后消殺不全面不充分的風(fēng)險(xiǎn)。新冠病毒可在空氣及物品表面存活數(shù)小時(shí)及數(shù)天時(shí)間，外來人員離船后若對(duì)相關(guān)區(qū)域消殺不徹底，會(huì)給船員帶來重大威脅。因此，外來人員離船后，應(yīng)采取以下管控措施：一是嚴(yán)格做好消殺液配比，指定專人穿著佩戴“四件套”進(jìn)行消殺。消殺范圍包括但不限于生活區(qū)、空調(diào)進(jìn)風(fēng)口、外來人員所經(jīng)區(qū)域、所接觸設(shè)備、所使用物品（如舷梯把手、開關(guān)，克令吊上下把手、操縱室手柄，纜繩頭，門把手等），甲板用海水沖洗后，再消殺1次，對(duì)可能高頻次接觸的物品、密閉區(qū)域、桅房等死角部位要重點(diǎn)消殺，不能少于2次。二是外來人員所住桅房、使用操縱室等密閉場(chǎng)所，要首先充分通風(fēng)20分鐘以上，要徹底清除廢棄物，包括痰液、尿液等，消殺完畢后，作為限制區(qū)域封存，10天之內(nèi)不得進(jìn)入。期間確需進(jìn)入時(shí)，需佩戴防護(hù)口罩和防護(hù)手套。三是開航后14天內(nèi)在生活區(qū)及非密閉艙室作業(yè)仍需佩戴防護(hù)口罩。四是開航后14天內(nèi)甲板作業(yè)，回生活區(qū)仍需完成3遍消殺，禁止穿工作服回房間。

4.制度維度：精準(zhǔn)管控制度執(zhí)行不到位帶來的風(fēng)險(xiǎn)

（1）疫情防控制度在船舶沒有得到有效執(zhí)行的風(fēng)險(xiǎn)。制度的生命、價(jià)值和意義，在于有效執(zhí)行、規(guī)范執(zhí)行。目前交通運(yùn)輸部等疫情防控文件，覆蓋了疫情防控的方方面面，執(zhí)行到位完全可以滿足目前船舶船員疫情防控需要的。但是，風(fēng)險(xiǎn)船員對(duì)疫情防控規(guī)定沒有規(guī)范、有效執(zhí)行。一是新上船船員防疫工作沒有及時(shí)進(jìn)入狀態(tài)。外聘船員越來越多，防控意識(shí)、標(biāo)準(zhǔn)等跟不上，船舶難以形成滴水不漏的防疫網(wǎng)絡(luò)。從過往的檢查及抽查情況看，船員佩戴防疫裝備不規(guī)范，七成都是剛上船不到2個(gè)月的船員；二是防控責(zé)任未傳遞到每個(gè)人。疫情防控遵循“木桶效應(yīng)”，一人不慎、全船遭殃。個(gè)別船舶領(lǐng)導(dǎo)沒有履行好首要責(zé)任，每個(gè)人都是疫情防控和自我健康第一責(zé)任人，都是參與者和最終監(jiān)督者；三是疫情防控培訓(xùn)不到位，船員缺乏對(duì)疫情防控系統(tǒng)、完整、準(zhǔn)確的理解，執(zhí)行過程中顧此失彼，疫情防控存在盲點(diǎn)，疫情防控制度沒有和船舶安全制度有效融合、統(tǒng)籌推進(jìn)；四是外來人員特別是外來人員住船人員，不遵守船舶疫情防控規(guī)定、不配合船舶疫情管理的情況，在一些國家和地區(qū)港口普遍存在，客觀上給船舶疫情防控造成難以克服的風(fēng)險(xiǎn)；五是在船船員存在防疫疲勞的風(fēng)險(xiǎn)，特別是超期工作的船員，疫情防控麻痹大意、標(biāo)準(zhǔn)不高、要求不嚴(yán)、執(zhí)行不規(guī)范等情況開始出現(xiàn)；六是船員在保暖、飲用冷食等不當(dāng)行為，引起應(yīng)急反應(yīng)過度。

主要對(duì)策：一是加強(qiáng)對(duì)剛上船船員等重點(diǎn)船員跟蹤、培訓(xùn)、檢查和指導(dǎo)，培訓(xùn)必須透徹、全覆蓋；二是堅(jiān)持機(jī)務(wù)海務(wù)綜合“三位一體”模式，通過微信群、天鷹系統(tǒng)等及時(shí)指導(dǎo)船舶疫情防控規(guī)范操作和風(fēng)險(xiǎn)管控；三是通過船舶船員疫情防控承諾書簽署、抽查等，強(qiáng)化人人都是疫情防控的第一責(zé)任人，不做旁觀者；四是對(duì)違規(guī)行為/不規(guī)范行為，按照規(guī)定頂格扣罰、通報(bào)，形成震懾；違規(guī)船員寫書面檢討、船舶/支部制定整改措施，嚴(yán)禁重蹈覆轍；五是對(duì)于共性問題及時(shí)通報(bào)提示；六是加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)船員包括超期船員、身體患病船員、家庭船員、適應(yīng)性障礙和技術(shù)性障礙船員等的關(guān)心關(guān)愛，必要時(shí)進(jìn)行遠(yuǎn)程心理疏導(dǎo)和壓力排解干預(yù)。

（2）制度建設(shè)未能與時(shí)俱進(jìn)的風(fēng)險(xiǎn)。疫情防控文件更新要與有效應(yīng)對(duì)的實(shí)踐相適應(yīng)，遠(yuǎn)洋船舶面對(duì)的是世界各國疫情防控不同要求，差異性巨大，必須要堅(jiān)守我們的做法，始終把船舶船員疫情防控作為首要任務(wù)去對(duì)待、推進(jìn)。交通運(yùn)輸部《船舶船員新冠肺炎疫情防控操作指南》更新為9.0版、集團(tuán)及公司的相應(yīng)規(guī)定已更新5版，船員換班疫情防控更新3版，本身就是一個(gè)共性指導(dǎo)。這也說明制度滯后性，給疫情防控帶來的風(fēng)險(xiǎn)，屬于包容性風(fēng)險(xiǎn)。一是要求行業(yè)主管部門和岸基，應(yīng)根據(jù)發(fā)生和變化的實(shí)際，及時(shí)出臺(tái)和修正文件，避免共性問題的出現(xiàn)。特別是中國與其他國家對(duì)疫情防控態(tài)度截然相反的實(shí)際，獨(dú)善其身的堅(jiān)守，面臨重大考驗(yàn)；二是船舶船員態(tài)度、堅(jiān)守和自律，是應(yīng)對(duì)疫情的關(guān)鍵所在。船舶船員面對(duì)的環(huán)境越來越復(fù)雜、越來越嚴(yán)峻，岸基的及時(shí)提示，很重要很關(guān)鍵，最重要的是需要船舶船員能清醒認(rèn)識(shí)到：防控成功最大受益者是船舶船員，最大受害者也是船舶船員，船舶船員是疫情防控的最佳實(shí)踐者。