[蘇丹]加法爾·卡拉爾·艾哈邁德 王廣大

中國與蘇丹于1959年2月4日建交。雙方在各領(lǐng)域的友好關(guān)系始終平穩(wěn)健康發(fā)展，一貫相互理解，相互配合，始終在涉及彼此核心利益和重大關(guān)切問題上相互支持，兩國關(guān)系堪稱南南合作的典范。(1)李連和：《奏響中國與蘇丹關(guān)系新樂章 》，載《人民日報》2018年9月4日，第3 版。醫(yī)療衛(wèi)生合作成為兩國之間最成功的合作領(lǐng)域之一，它不僅是中蘇務(wù)實合作的“金字招牌”，也為促進(jìn)兩國人民的友誼做出了積極貢獻(xiàn)。

本文梳理了過去50年兩國衛(wèi)生合作關(guān)系的發(fā)展歷程及其主要成就，認(rèn)為衛(wèi)生合作促進(jìn)了兩國官方與民間的友好關(guān)系，為中國在蘇丹樹立了積極正面的形象。它不僅深化了民間外交和公共外交的內(nèi)涵，也在很大程度上加強了兩國的友好關(guān)系，還為培訓(xùn)醫(yī)生和傳播知識做出了重要貢獻(xiàn)。中國與蘇丹的外交與衛(wèi)生部門緊密協(xié)作，中國醫(yī)生在蘇丹城鄉(xiāng)艱苦卓絕的努力，不僅為雙方建立了良好的衛(wèi)生合作關(guān)系，還體現(xiàn)了中國積極參與全球衛(wèi)生治理的使命擔(dān)當(dāng)。

一、 中國與蘇丹衛(wèi)生合作的起始期(1970～1989年)

作為世界上最大的發(fā)展中國家，中國自20世紀(jì)60年代以來積極面向廣大發(fā)展中國家開展衛(wèi)生合作，非洲國家成為中國重要的衛(wèi)生合作伙伴。1964年1月，周恩來總理成功訪問蘇丹。蘇丹政府也十分重視對華合作。到70年代，中國援非醫(yī)療隊的名聲逐漸流傳開來，更多國家向中國提出了提供衛(wèi)生援助的要求。1970年8月5日，蘇丹國家指導(dǎo)部部長奧馬爾·哈吉·穆薩(Omar Hajj Musa)陪同蘇丹總統(tǒng)加法爾·尼邁里(Gaafar Nimeiri)訪華，向中國提出衛(wèi)生援助的需求。中國積極履行對發(fā)展中國家和其他友好國家的國際義務(wù)，同年8月10日同意蘇丹提出的援助申請，與蘇丹商定包括派遣中國醫(yī)療隊赴蘇丹工作等援助項目。12月14日，兩國簽署衛(wèi)生合作議定書，中國醫(yī)療隊以定點和巡回醫(yī)療相結(jié)合的方式赴蘇丹進(jìn)行為期兩年的工作，中蘇開啟衛(wèi)生合作。協(xié)議主要內(nèi)容包括：中國同意派遣醫(yī)療隊赴蘇丹工作；中國政府承擔(dān)醫(yī)療隊成員赴蘇丹的往返旅費及在蘇丹工作期間的工資和伙食費，蘇丹政府承擔(dān)住宿和交通工具、交通費用；中國醫(yī)療隊員在蘇丹工作期間應(yīng)尊重蘇丹的法律和蘇丹人民的習(xí)俗習(xí)慣。(2)《中華人民共和國政府和蘇丹民主共和國政府關(guān)于中國派遣醫(yī)療隊赴蘇丹工作的議定書》，中華人民共和國條約數(shù)據(jù)庫，1970年12月14日，http://treaty.mfa.gov.cn/tykfiles/20180718/1531876466105.pdf，上網(wǎng)時間：2022年1月12日。1971年4月2日，中國政府首次向蘇丹派出20人(見表1)的醫(yī)療隊，首站即為蘇丹的恩圖曼百萊客醫(yī)院(Albuluk Hospital in Omdurman)，揭開了援蘇醫(yī)療事業(yè)賡續(xù)五秩的光輝序章。(3)Ma Xinmin, “50 Years of Health Ties,” China Daily, April 29, 2021, http://www.chinadaily.com.cn/a/202104/29/WS6089f8bba31024ad0babb1b3.html，上網(wǎng)時間：2022年2月8日。

1972年3月9日，作為兩國友好關(guān)系的體現(xiàn)，蘇丹外交部長曼蘇爾·哈立德(Mansour Khalid)在喀土穆與外國駐蘇丹使節(jié)會見時，單獨召見了中國駐蘇丹大使楊守正，專門向他介紹亞的斯亞貝巴會談成果，(4)蘇丹南北方在國際社會調(diào)停下于1972年3月簽署《亞的斯亞貝巴協(xié)定》，南方停止武裝斗爭，換取一定的自治權(quán)。稱贊兩國特殊而密切的關(guān)系。曼蘇爾還就蘇丹南方問題最新進(jìn)展及與蘇丹南方武裝反對派簽署和平協(xié)定等情況做了說明。楊守正大使就蘇丹取得的“和平的勝利”表示祝賀，并宣布下一批中國醫(yī)療隊將在蘇丹南方開展工作，(5)中國與蘇丹南方的合作保持良好的態(tài)勢。自1972年開始，中國向蘇丹南方派遣醫(yī)療隊，包括醫(yī)護(hù)人員、 醫(yī)療設(shè)備和有關(guān)款項，并為醫(yī)院、大學(xué)和水凈化中心的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)做出貢獻(xiàn)。然而，1983年蘇丹內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)導(dǎo)致中國停止派遣醫(yī)療隊到南方工作。2005年和平協(xié)議簽署后，中國再次為蘇丹南方衛(wèi)生部門做出了有價值的貢獻(xiàn)。參見《中國石油集團(tuán)蘇丹石油項目宣傳冊》，第56、60頁；“‘Local Development’ China National Petroleum Corporation CNPC,” CNPC in Sudan 2007 Annual Report, p. 20。2007年7月，蘇丹副總統(tǒng)薩爾瓦·基爾·馬亞爾迪特(Salva Kiir Mayardit)訪華期間，中方宣布支持蘇丹南方衛(wèi)生部門并捐贈價值200萬元的藥品。中國對蘇丹南方的援助持續(xù)到2011年南蘇丹獨立。參見[蘇丹]加法爾·卡拉爾·艾哈邁德：《蘇丹—中國關(guān)系(1956—2011)》(阿拉伯文)，黎巴嫩貝魯特：阿拉伯統(tǒng)一研究中心2016年版，第286-287頁。中國農(nóng)業(yè)專家團(tuán)隊也將赴蘇丹南方開展大米種植實驗工作。這次會面后，中國迅速、積極地協(xié)助安置蘇丹南方返鄉(xiāng)者，向蘇丹派遣醫(yī)務(wù)工作干部，提供醫(yī)療設(shè)備，促進(jìn)了蘇丹衛(wèi)生領(lǐng)域的發(fā)展。(6)Sally Ann Baynard, Sudanese Foreign Policy Under Nimeiri, 1969-1982, PhD Thesis, George Washington University, 1983, pp. 219-220.1974年，中國持續(xù)關(guān)注蘇丹南方局勢，對《亞的斯亞貝巴協(xié)定》表示支持，并向蘇丹南方城市和村莊派遣醫(yī)療隊。1974年10月，中國紅十字會捐贈1,000噸玉米賑濟(jì)蘇丹南方洪災(zāi)受災(zāi)群眾。(7)《蘇丹外交國務(wù)部長賈麥勒·艾哈邁德會見中國駐蘇丹大使會議紀(jì)要》(阿拉伯文)，蘇丹外交部檔案，1974年10月24日。

1974年1月12日至14日，第二次蘇丹大使會議在喀土穆舉行，與會者贊賞中國對非洲的支持政策和支持非洲解放運動的原則，贊賞蘇丹和中國關(guān)系，并指出中國正在蘇丹以前所未有的寬松條件實施若干重要項目計劃。(8)《第二次蘇丹大使會議報告》(阿拉伯文)，蘇丹外交部檔案，1974年1月12—14日。6月25日，中國和蘇丹簽署中國派遣醫(yī)療隊赴蘇丹工作的議定書，醫(yī)療隊由60名成員組成，兩年輪換一次。(9)《中華人民共和國政府和蘇丹民主共和國政府關(guān)于中國派遣醫(yī)療隊赴蘇丹工作的議定書》(阿拉伯文)，蘇丹駐華使館檔案，1974年6月25日。8月18日，蘇丹衛(wèi)生部預(yù)防與社會醫(yī)學(xué)司司長沙克爾·穆薩(Shaker Musa)率領(lǐng)包括6名醫(yī)生在內(nèi)的衛(wèi)生代表團(tuán)到訪中國進(jìn)行實地考察。9月2日至3日雙方正式會談后，宣布兩國達(dá)成的協(xié)議。根據(jù)協(xié)議，中國同意兩國間不超過5名成員的衛(wèi)生代表團(tuán)交流，在預(yù)防醫(yī)學(xué)、環(huán)境健康和針灸領(lǐng)域進(jìn)行為期3個月的培訓(xùn)；中國同意兩國間交流醫(yī)學(xué)報告和期刊；中國同意兩國間在國際場合，特別是在世界衛(wèi)生組織中協(xié)調(diào)衛(wèi)生政策；中國同意加強兩國間醫(yī)學(xué)協(xié)會之間的交流。(10)《關(guān)于蘇丹衛(wèi)生代表團(tuán)訪問中國的報告》(阿拉伯文)，蘇丹駐華使館致蘇丹外交部副部長關(guān)于與中國會談的月度報告(編號：CCB/2/12)，蘇丹駐華使館檔案室，1974年8月21日。

1974年，蘇丹衛(wèi)生部向外交部報告關(guān)于中國醫(yī)療隊對衛(wèi)生部門提供藥品和醫(yī)療設(shè)備的援助情況，指出中國醫(yī)療隊在恩圖曼百萊客醫(yī)院勤奮工作，如在1973年7月22日至11月25日期間完成1,060例大型手術(shù)、1,085例小型手術(shù)、10,795例針灸、1,844次X光影像等。當(dāng)時中國其他醫(yī)療隊分別在蘇丹北方的卡里瑪醫(yī)院(Karima Hospital)、中部的阿布?xì)W舍醫(yī)院(Abu Ushar Hospital)、南方的朱巴醫(yī)院(Juba Hospital)、瓦烏醫(yī)院(Wau Hospital)、馬拉卡爾醫(yī)院(Malakal Hospital)和武衛(wèi)勒醫(yī)院(Aweil Hospital)工作。(11)《關(guān)于中國援蘇醫(yī)療隊工作的報告》(阿拉伯文)，蘇丹駐華使館檔案，1974年1月17日。1979年12月，蘇丹第一副總統(tǒng)、國防部長兼武裝部隊總司令阿卜杜·馬基德·哈利勒(Abdel Majid Hamid Khalil)訪華期間，中國同意每年為喀土穆大學(xué)醫(yī)學(xué)院的3名教師提供針灸治療和麻醉技術(shù)培訓(xùn)。(12)[蘇丹]加法爾·卡拉爾·艾哈邁德：《蘇丹—中國關(guān)系(1956—2011)》(阿拉伯文)，第158頁。

20世紀(jì)80年代，兩國定期續(xù)簽衛(wèi)生合作議定書。1980年7月10日，中國與蘇丹在喀土穆續(xù)簽關(guān)于中國派遣醫(yī)療隊赴蘇丹工作的議定書，中國同意派遣由45人組成的醫(yī)療隊(包括譯員、廚師等)，為期兩年(1980年6月25日 至1982年6月24日)，工作地點是阿布?xì)W舍醫(yī)院、朱巴地區(qū)醫(yī)院和馬拉卡爾醫(yī)院。(13)《中華人民共和國和蘇丹民主共和國關(guān)于中國派遣醫(yī)療隊赴蘇丹工作的議定書》，中華人民共和國條約數(shù)據(jù)庫，1980年7月10日，http://treaty.mfa.gov.cn/tykfiles/20180718/1531876560172.pdf，上網(wǎng)時間：2022年1月12日。1982年6月蘇丹衛(wèi)生部長訪華期間，對中國提供給蘇丹的衛(wèi)生援助表示高度贊賞。(14)《關(guān)于蘇中關(guān)系和政治關(guān)系發(fā)展評估》(阿拉伯文)，蘇丹駐華使館致蘇丹外交部副部長的報告(編號：CCB/1/14)，蘇丹駐華使館檔案室，1985年9月6日。

1984年6月25日，中國與蘇丹續(xù)簽關(guān)于中國派遣醫(yī)療隊赴蘇丹工作的議定書，中國同意繼續(xù)向蘇丹派遣由30人左右組成的醫(yī)療隊，其任務(wù)是與蘇丹醫(yī)務(wù)人員密切合作，協(xié)助開展醫(yī)療工作并交流科學(xué)和學(xué)術(shù)經(jīng)驗。該協(xié)議指出，中方將為醫(yī)療隊提供所需的部分醫(yī)療器械、藥品，其費用從1981年12月10日中國與蘇丹簽署的貸款協(xié)定項下支付。協(xié)議有效期為兩年，中國醫(yī)療隊的工作地點是阿布?xì)W舍醫(yī)院。(15)《中華人民共和國和蘇丹民主共和國關(guān)于中國派遣醫(yī)療隊赴蘇丹工作的議定書》，中華人民共和國條約數(shù)據(jù)庫，1984年6月25日，http://treaty.mfa.gov.cn/tykfiles/20180718/1531876584613.pdf，上網(wǎng)時間：2022年1月12日。1984年12月尼邁里總統(tǒng)訪華期間，中國向蘇丹衛(wèi)生部門提供了藥品和醫(yī)療設(shè)備援助。(16)《蘇丹總統(tǒng)加法爾·尼邁里訪華參加經(jīng)濟(jì)委員會會議紀(jì)要》(阿拉伯文)，蘇丹駐華使館檔案，1984年12月。

1986年9月27日至10月23日，中國經(jīng)濟(jì)代表團(tuán)訪問蘇丹并簽署了實施項目的雙邊協(xié)議，項目經(jīng)費從1984年12月15日雙方簽署的蘇丹從中國獲得的貸款中支出，其中包括在恩圖曼市建立一家可以容納150張床位的醫(yī)院，以及派遣技術(shù)小組研究、確定項目和醫(yī)院需求。(17)《蘇丹共和國政府和中華人民共和國政府專家交流協(xié)議》(阿拉伯文)，蘇丹財政與經(jīng)濟(jì)計劃部長信函(編號：MTA/China/5)，蘇丹財政與經(jīng)濟(jì)計劃部文件，1986年11月25日。中國在當(dāng)年7月派專家研究在蘇丹使用草藥的可能性，致力于促進(jìn)該領(lǐng)域的合作。(18)同上。1986年，兩國開始實施商定的醫(yī)院建設(shè)，中國醫(yī)療隊在阿布?xì)W舍友誼醫(yī)院進(jìn)行了蘇丹第一例心臟瓣膜手術(shù)，填補了蘇丹醫(yī)療界的空白。1987年和1988年，兩國簽署關(guān)于中國派遣醫(yī)療隊赴蘇丹工作的議定書，其中提到中方每年向蘇丹方贈送價值10萬元人民幣的藥品、器械，由醫(yī)療隊保管使用。(19)《中華人民共和國和蘇丹共和國關(guān)于中國派遣醫(yī)療隊赴蘇丹工作的議定書》，中華人民共和國條約數(shù)據(jù)庫，1987年2月8日，http://treaty.mfa.gov.cn/tykfiles/20180718/1531876615864.pdf；《中華人民共和國和蘇丹共和國關(guān)于中國派遣醫(yī)療隊赴蘇丹工作的議定書》，中華人民共和國條約數(shù)據(jù)庫，1988年6月10日，http://treaty.mfa.gov.cn/tykfiles/20180718/1531876628493.pdf，上網(wǎng)時間：2022年1月12日。

表1 中國援蘇醫(yī)療隊情況(1971～1989年)

20世紀(jì)七八十年代，中國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)還比較落后，但卻高度重視與蘇丹的合作，積極為蘇丹衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展提供了力所能及的支持，這說明中國信守支持發(fā)展中國家的莊嚴(yán)承諾。一方面，中蘇在衛(wèi)生合作的起始期，逐漸探索出以派遣醫(yī)療隊為主，并擴(kuò)展到互派代表團(tuán)、提供醫(yī)療器械設(shè)備和藥品、援建醫(yī)院等多種形式的衛(wèi)生合作模式。雙方簽訂的衛(wèi)生合作協(xié)議內(nèi)容體現(xiàn)了中蘇雙方基于相互尊重、平等相待原則的友好合作精神，雙方根據(jù)實際情況協(xié)商解決了中國醫(yī)療隊在蘇丹工作的所有費用支出。中方根據(jù)蘇丹真實需求派遣醫(yī)療隊，根據(jù)蘇丹實際醫(yī)療條件援助醫(yī)療器械設(shè)備和藥品，充分尊重蘇丹作為主權(quán)國家的一切權(quán)力和蘇丹人民的文化傳統(tǒng)，贏得了當(dāng)?shù)卣腿嗣竦母叨荣澷p。與西方國家不同，中國對與包括蘇丹在內(nèi)的發(fā)展中國家開展衛(wèi)生合作不附帶任何政治條件。尼邁里總統(tǒng)曾評價道：“中國政府對蘇丹的援助是真誠的，慷慨的，巨大的，無私的。它不附加任何政治條件，令人放心。”(20)劉寶萊：《記我援建蘇丹項目竣工》，載《阿拉伯世界》2004年第5期，第32頁。

另一方面，中蘇兩國多次簽署關(guān)于中國派遣醫(yī)療隊赴蘇丹工作的議定書，特別是醫(yī)療隊抵達(dá)蘇丹之后體現(xiàn)出良好的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)和無私奉獻(xiàn)精神，讓蘇丹人民了解了真實的中國。中國派出的醫(yī)療專家和技術(shù)人員克服重重困難，為蘇丹衛(wèi)生事業(yè)做出巨大貢獻(xiàn)，只享有與當(dāng)?shù)蒯t(yī)生同等待遇，并沒有享受任何特權(quán)。(21)Kong Minghui, “Sino-African Relations and China Policy toward Africa,” International Sym-posium of Development Perspective of Africa toward the 21st Century, October 21-23, 1998, pp. 15-17.他們不僅樹立了新中國的正面形象，也為蘇丹在第26屆聯(lián)大會議上與其他22個國家聯(lián)合提出“恢復(fù)中華人民共和國在聯(lián)合國一切合法權(quán)利的提案”增加了動力。

二、 中國與蘇丹衛(wèi)生合作的發(fā)展期(1990～2010年)

1989年巴希爾上臺執(zhí)政后，蘇丹與中國關(guān)系有了較大發(fā)展。同時，中國的改革開放進(jìn)入一個新的發(fā)展階段，兩國衛(wèi)生合作進(jìn)入發(fā)展期。中國在繼續(xù)派遣醫(yī)療隊、提供醫(yī)療器械設(shè)備和藥品的基礎(chǔ)上，加大援建醫(yī)院的力度，為蘇丹人民改善衛(wèi)生條件提供了重要支持。1990年2月，在蘇丹總統(tǒng)巴希爾訪華時，中國從為蘇丹政府提供的貸款中劃出一部分用于建設(shè)恩圖曼友誼醫(yī)院(Friendship Hospital in Omdurman)。1991年，兩國簽署關(guān)于中國派遣醫(yī)療隊赴蘇丹工作的議定書，提到中方每年向蘇丹贈送價值15萬元人民幣的藥品和衛(wèi)生器械。(22)《中華人民共和國和蘇丹共和國關(guān)于中國派遣醫(yī)療隊赴蘇丹工作的議定書》，中華人民共和國條約數(shù)據(jù)庫，1991年1月28日，http://treaty.mfa.gov.cn/tykfiles/20180718/1531876657780.pdf，上網(wǎng)時間：2022年1月12日。1992年，中方每年向蘇丹贈送藥品和器械的價值已經(jīng)提升到22萬元人民幣。(23)《中華人民共和國和蘇丹共和國關(guān)于中國派遣醫(yī)療隊赴蘇丹工作的議定書》，中華人民共和國條約數(shù)據(jù)庫，1992年6月24日，http://treaty.mfa.gov.cn/tykfiles/20180718/1531876670265.pdf，上網(wǎng)時間：2022年1月12日。

在1993年至1998年間，蘇丹衛(wèi)生部從中國采購了價值84.3萬美元的醫(yī)療設(shè)備。(24)《蘇丹駐華大使阿里·優(yōu)素福(1993年9月—1998年6月)的工作報告》(阿拉伯文)，蘇丹駐華使館檔案(編號：CCB/1/15)，1998年6月18日。1994年1月，兩國開始探討在制藥行業(yè)進(jìn)行合作的可能性，就在蘇丹建立生產(chǎn)藥品和醫(yī)療設(shè)備機(jī)構(gòu)及維修中國醫(yī)療器械工作室達(dá)成一致，同時還就醫(yī)療用品供應(yīng)及與上海醫(yī)藥公司合作制造藥品和醫(yī)療器械達(dá)成一致。1995年1月，恩圖曼友誼醫(yī)院交付使用，6月對外開診，中國醫(yī)療隊從第21批開始成為該院主要力量。(25)《中蘇合作重要項目》，中國駐蘇丹大使館網(wǎng)站，2019年9月3日，http://sd.china-embassy.org/jmwl/201909/t20190907_6756289.htm，上網(wǎng)時間：2022年1月16日。1996年，上海醫(yī)藥股份有限公司(SPC)與蘇丹國營醫(yī)藥公司(CMS)簽署協(xié)議，合資籌建上?！K丹制藥有限公司(SSPC)，并于1998年在喀土穆奠基，這是中國醫(yī)藥企業(yè)投資非洲的第一個項目，也是蘇丹第一家本土化生產(chǎn)抗瘧藥的制藥企業(yè)。它擁有3條生產(chǎn)線，年產(chǎn)量達(dá)2億粒(片)。(26)遲建新：《中國參與非洲公共衛(wèi)生治理：基于醫(yī)藥投資合作的視角》，載《西亞非洲》2017年第1期，第94頁。1996年10月16日，兩國在喀土穆續(xù)簽關(guān)于中國派遣醫(yī)療隊赴蘇丹工作的議定書，其中提到于次年派遣的醫(yī)療隊由包括譯員、廚師、技師在內(nèi)的32人(見表2)組成。中方在協(xié)議期內(nèi)每年向蘇方無償提供35萬元人民幣的藥品、器械，用于恩圖曼友誼醫(yī)院。(27)《中華人民共和國和蘇丹共和國關(guān)于中國派遣醫(yī)療隊赴蘇丹工作的議定書》，中華人民共和國條約數(shù)據(jù)庫，1996年10月16日，http://treaty.mfa.gov.cn/tykfiles/20180718/1531876750266.pdf，上網(wǎng)時間：2022年1月12日。1999年、2001年、2003年和2005年，兩國簽署關(guān)于中國派遣醫(yī)療隊赴蘇丹工作的議定書，并提到中方在協(xié)議期內(nèi)每年向蘇方無償提供35萬元人民幣的藥品、器械，用于恩圖曼友誼醫(yī)院和阿布?xì)W舍醫(yī)院。其中，恩圖曼友誼醫(yī)院占三分之二，阿布?xì)W舍醫(yī)院占三分之一。(28)《中華人民共和國和蘇丹共和國關(guān)于中國派遣醫(yī)療隊赴蘇丹工作的議定書》，中華人民共和國條約數(shù)據(jù)庫，1999年3月19日，http://treaty.mfa.gov.cn/tykfiles/20180718/1531876799865.pdf；《中華人民共和國和蘇丹共和國關(guān)于中國派遣醫(yī)療隊赴蘇丹工作的議定書》，中華人民共和國條約數(shù)據(jù)庫，2001年3月29日，http://treaty.mfa.gov.cn/tykfiles/20180718/1531876823322.pdf；《中華人民共和國和蘇丹共和國關(guān)于中國派遣醫(yī)療隊赴蘇丹工作的議定書》，中華人民共和國條約數(shù)據(jù)庫，2003年3月29日，http://treaty.mfa.gov.cn/tykfiles/20180718/1531876856130.pdf；《中華人民共和國和蘇丹共和國關(guān)于中國派遣醫(yī)療隊赴蘇丹工作的議定書》，中華人民共和國條約數(shù)據(jù)庫，2005年4月7日，http://treaty.mfa.gov.cn/tykfiles/20180718/1531876870160.pdf，上網(wǎng)時間：2022年1月12日。

2000年，中非合作論壇成立，兩國在文化、教育、衛(wèi)生等領(lǐng)域深化合作，中蘇雙邊友好關(guān)系全面發(fā)展。2006年，蘇丹衛(wèi)生部和醫(yī)學(xué)會代表團(tuán)訪華，學(xué)習(xí)中國在醫(yī)學(xué)、制藥和疫苗方面的經(jīng)驗。2007年，兩國衛(wèi)生合作取得重要進(jìn)展，非洲國際大學(xué)與中國的中醫(yī)藥大學(xué)開始合作，包括北科爾多凡州醫(yī)院傳染病科主任在內(nèi)的多個蘇丹醫(yī)學(xué)代表團(tuán)訪華。蘇丹衛(wèi)生部代表團(tuán)還參加了在上海舉行的瘧疾防控方法研討會。2月，胡錦濤主席訪問蘇丹期間，建議加強雙方醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域合作，宣布同意在蘇丹南方青尼羅河州首府達(dá)馬津(Damazin)市新建中國教學(xué)醫(yī)院——中蘇友誼醫(yī)院。(29)《蘇丹駐亞洲國家大使會議文件》(阿拉伯文)，蘇丹駐華使館，2007年5月26日。2009年8月，達(dá)馬津中蘇友誼醫(yī)院項目開工建設(shè)。

與此同時，中國根據(jù)兩國衛(wèi)生合作議定書繼續(xù)向蘇丹派遣醫(yī)療隊。2007年，中國第28批醫(yī)療隊員抵達(dá)蘇丹，分別在恩圖曼醫(yī)院和阿布?xì)W舍醫(yī)院工作。醫(yī)療隊除了為病人治病之外，還培訓(xùn)醫(yī)院醫(yī)生和工作人員。在此期間，由于對患者無私的奉獻(xiàn)精神，在蘇丹醫(yī)院工作的中國醫(yī)護(hù)人員贏得了蘇丹人民更多的尊重。中國醫(yī)療隊表現(xiàn)出了強烈的責(zé)任感，阿布?xì)W舍地區(qū)的居民仍然清楚記得中國醫(yī)生在抗擊“裂谷熱”疫情時所付出的努力。需要指出的是，這個由36名醫(yī)生組成的醫(yī)療隊大部分成員在抵達(dá)蘇丹進(jìn)行為期兩年的工作之前對這個疾病毫不知情。盡管嚴(yán)重疫情也讓他們感到焦慮，但中國醫(yī)療隊成員仍堅持在這里工作，沒有被這種可怕的疾病嚇走。(30)《裂谷熱嚇不走中國醫(yī)療隊》，新華網(wǎng)，2007年11月10日，http://news.sohu.com/20071110/n253175292.shtml，上網(wǎng)時間：2021年12月5日。他們?nèi)σ愿?、迎難而上，真正體現(xiàn)了國際衛(wèi)生合作中的大無畏精神。

隨著中國的大型企業(yè)進(jìn)入蘇丹，它們開始在兩國政府間協(xié)議之外為蘇丹提供醫(yī)療衛(wèi)生援助。(31)[蘇丹]加法爾·卡拉爾·艾哈邁德：《感謝奮戰(zhàn)在蘇丹的中國醫(yī)生》，載《人民日報(海外版)》2021年10月25日，第8版。中國石油天然氣集團(tuán)有限公司(下文簡稱中國石油集團(tuán))在蘇丹喀土穆煉油廠附近斥資120萬美元建了一家2,874平方米可容納60張床位的友誼醫(yī)院，這家現(xiàn)代化綜合性醫(yī)院包括多個科室及醫(yī)生住所。該醫(yī)院在蘇丹衛(wèi)生部核驗完成后交付使用，每年為5萬多人提供醫(yī)療服務(wù)。(32)相關(guān)數(shù)據(jù)參見[蘇丹]加法爾·卡拉爾·艾哈邁德：《中蘇石油合作：興起、發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)》(阿拉伯文)，喀土穆大學(xué)工程學(xué)院網(wǎng)站，2015年8月14日，https://ukengs.yoo7.com/t43-topic，上網(wǎng)時間：2022年1月12日。中國石油集團(tuán)還與蘇丹政府在卡拉地區(qū)建立了一家能容納100張床位擁有一體化現(xiàn)代手術(shù)室的綜合性醫(yī)院，斥資200萬美元建成了能容納100張床位擁有現(xiàn)代化手術(shù)室、實驗室及分娩室、牙科的弗萊醫(yī)院(Al Fula)，為建設(shè)赫格利格(Heglig)醫(yī)院和布盧志(Bluge)醫(yī)院提供了重要的資金支持，為伊本·西納醫(yī)院提供了衛(wèi)生援助，為其他醫(yī)院提供醫(yī)療設(shè)備和救護(hù)車，為蘇丹哈桑(Hassan)醫(yī)院提供40萬美元的資金支持，為公司駐地附近居民提供免費醫(yī)療服務(wù)。中國石油集團(tuán)的報告顯示，截至2003年，已有超過102萬名來自(1/2/4)區(qū)塊的蘇丹公民受益于以上設(shè)施所提供的服務(wù)，極大提升了當(dāng)?shù)鼐用竦尼t(yī)療衛(wèi)生水平。

不僅如此，中國石油集團(tuán)與馬來西亞國家石油公司聯(lián)合控股的佩特拉達(dá)國際集團(tuán)(Petrodar)(33)該集團(tuán)由中國石油集團(tuán)控股41%，馬來西亞國家石油公司控股40%。斥資11.89萬美元在蘇丹賈曼(Jamam)市中心建立綜合性的現(xiàn)代化衛(wèi)生中心，為費盧杰新城(New Falluj City)從馬盧特(Malut)站鋪設(shè)水管，配備水箱，為城市和醫(yī)院供水。(34)[蘇丹]加法爾·卡拉爾·艾哈邁德：《中蘇石油合作：興起、發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)》(阿拉伯文)，上網(wǎng)時間：2022年1月12日。中國石油集團(tuán)蘇丹分公司總經(jīng)理王莎莉在喀土穆召開的新聞發(fā)布會上表示，截至2004年5月，中方已為蘇丹當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)發(fā)展投入1,600萬美元，包括建設(shè)三所醫(yī)院及為麥樂威(Maroe)醫(yī)院提供設(shè)備和器械，以及向蘇丹高校捐款等。

表2 中國援蘇醫(yī)療隊情況(1990～2010年)

20世紀(jì)90年代，盡管蘇丹被美國列為“支持恐怖主義的國家”，后來還被聯(lián)合國進(jìn)行經(jīng)濟(jì)制裁，但這一時期卻是中蘇經(jīng)濟(jì)合作的重要階段，特別是在石油開發(fā)合作方面。實際上，2000年前后的二十年也是中蘇衛(wèi)生合作的重要發(fā)展期，中蘇兩國賡續(xù)傳統(tǒng)友誼，夯實政治互信，中國不間斷地派遣了11批援蘇醫(yī)療隊，中國援助蘇丹醫(yī)療器械設(shè)備和藥品的規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。中蘇兩國在衛(wèi)生合作方面取得的重要進(jìn)展不但體現(xiàn)在中國給蘇丹“輸血”量加大等方面，而且體現(xiàn)在切實增強蘇丹本地的“造血”機(jī)能，即中國在蘇丹各地建設(shè)了一批大中型醫(yī)院，對蘇丹醫(yī)生和工作人員進(jìn)行培訓(xùn)。此外，中國還與蘇丹合作建設(shè)制藥廠，在促進(jìn)制藥本地化方面取得積極進(jìn)展，并在蘇丹贏得良好口碑。在這一階段，中國與蘇丹進(jìn)行衛(wèi)生合作的渠道也得到拓寬，不僅僅局限在傳統(tǒng)的政府無息貸款和后來中非合作論壇框架內(nèi)的援助等方式，中國大型國有企業(yè)也開始參與到與蘇丹的衛(wèi)生合作中來。

三、 中國與蘇丹衛(wèi)生合作的新時期(2011～2021年)

進(jìn)入21世紀(jì)的第二個十年以來，中東地區(qū)局勢發(fā)生劇烈動蕩。2011年7月9日，南蘇丹獨立建國。中國與蘇丹繼續(xù)務(wù)實開展經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，深入開展衛(wèi)生合作，兩國衛(wèi)生代表團(tuán)繼續(xù)開展各項交流活動。2011年2月，達(dá)馬津友誼醫(yī)院項目竣工；同年9月，項目完成交接。該醫(yī)院設(shè)有中國針灸和中草藥中心、中國—蘇丹瘧疾防治中心，(35)[蘇丹]加法爾·卡拉爾·艾哈邁德：《蘇丹—中國關(guān)系(1956—2011)》(阿拉伯文)，第436-437頁。中國提供必要的瘧疾診療設(shè)備、醫(yī)用物資和青蒿素類抗瘧藥品。10月，中國派遣援蘇醫(yī)療隊37人(見表3)。2012年5月15日，中蘇雙方簽署兩份援蘇項目合同：一份是關(guān)于援蘇醫(yī)療設(shè)備項目的供貨合同，用于達(dá)馬津綜合醫(yī)院、恩圖曼友誼醫(yī)院和阿布?xì)W舍醫(yī)院；另一份是關(guān)于援蘇綜合醫(yī)院增建醫(yī)生公寓項目的施工合同，為達(dá)馬津綜合醫(yī)院增建一所含44套醫(yī)務(wù)人員宿舍和餐廳、建筑面積1,500平方米的醫(yī)生公寓，以解決該院醫(yī)務(wù)人員的住房問題。(36)《中蘇雙方簽署2份援蘇項目合同》，中國駐蘇丹大使館經(jīng)濟(jì)商務(wù)處網(wǎng)站，2012年5月16日，http://sd.mofcom.gov.cn/article/d/201205/20120508128203.shtml ，上網(wǎng)時間：2022年2月8日。2014年9月11日，蘇丹衛(wèi)生部醫(yī)療司司長帶領(lǐng)技術(shù)代表團(tuán)訪華，尋求促進(jìn)衛(wèi)生部提升衛(wèi)生健康安全的方法。代表團(tuán)拜訪了中國衛(wèi)生和計劃生育委員會、中國疾病預(yù)防控制中心和中國科學(xué)院微生物研究所，中方同意幫助蘇丹建設(shè)和升級實驗室，派遣培訓(xùn)領(lǐng)域的技術(shù)專家。蘇丹國家公共衛(wèi)生實驗室與中國疾病預(yù)防控制中心簽署了諒解備忘錄，以促進(jìn)該領(lǐng)域的深入合作。(37)《蘇丹技術(shù)團(tuán)隊拜訪中國衛(wèi)生部的報告》(阿拉伯文)，蘇丹駐華使館檔案(編號：CCB/504)，2014年9月30日。

2015年，中國和蘇丹建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，兩國在聯(lián)合聲明中提到“擴(kuò)大醫(yī)療和公共衛(wèi)生領(lǐng)域合作。中方在繼續(xù)派遣援蘇醫(yī)療隊的基礎(chǔ)上，加強與蘇丹公共衛(wèi)生領(lǐng)域的合作，培訓(xùn)蘇方醫(yī)務(wù)人員和公共衛(wèi)生人員，幫助蘇方發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)”(38)《中華人民共和國和蘇丹共和國關(guān)于建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的聯(lián)合聲明》，中華人民共和國條約數(shù)據(jù)庫，2015年9月1日，http://treaty.mfa.gov.cn/tykfiles/20210712/1626076579995.pdf，上網(wǎng)時間：2021年12月5日。。2016年4月17日，蘇丹衛(wèi)生部醫(yī)療司司長再次訪華，跟進(jìn)提高生物安全三級(PSL-3)水平項目，中方承諾盡可能提供援助和咨詢服務(wù)。代表團(tuán)還希望從中國獲取(PSL2 +)等級的移動實驗室，以覆蓋偏遠(yuǎn)地區(qū)。(39)《關(guān)于蘇丹國家公共衛(wèi)生實驗室總干事訪華的報告》(阿拉伯文)，蘇丹駐華使館檔案(編號：CCB/247)，2016年4月21日。2016年8月15日，中國政府為落實中非合作論壇成果決定，正式啟動援蘇“光明行”項目(40)《援蘇丹“光明行”項目正式啟動》，中國駐蘇丹大使館經(jīng)濟(jì)商務(wù)處網(wǎng)站，2016年8月17日，http://sd.mofcom.gov.cn/article/d/201608/20160801381306.shtml，上網(wǎng)時間：2022年2月8日。。2019年9月15日，中國援蘇醫(yī)療隊開展三次“白內(nèi)障復(fù)明工程”義診活動。兩項活動累計為蘇丹1,300多名白內(nèi)障患者無償提供手術(shù)治療，幫助他們重見光明，使蘇丹人民真切感受到中國人民的深情厚誼。2016年10月，中國援助阿布?xì)W舍醫(yī)院改擴(kuò)建項目開工。2017年8月竣工后，該醫(yī)院成為杰濟(jì)拉州條件最好的醫(yī)院。(41)《中蘇合作重要項目》，中國駐蘇丹大使館網(wǎng)站，2019年9月3日，http://sd.china-embassy.org/jmwl/201909/t20190907_6756289.htm，上網(wǎng)時間：2022年1月16日。2017年8月25日，中蘇兩國簽署“關(guān)于共同推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)的諒解備忘錄”，為新時期的衛(wèi)生合作注入新動能。2019年4月，蘇丹軍方宣布推翻巴希爾政權(quán)，但中蘇衛(wèi)生合作并未中斷。

新冠肺炎疫情期間，中國秉持兩國衛(wèi)生合作協(xié)議的精神積極支持蘇丹抗疫。疫情暴發(fā)后，習(xí)近平主席與蘇丹過渡主權(quán)委員會主席布爾漢互致信函，李克強總理與蘇丹過渡政府總理哈姆杜克互通電話，王毅國務(wù)委員兼外長與蘇丹外長阿斯瑪互致問候。(42)馬新民：《無懼風(fēng)雨，并肩戰(zhàn)疫——攜手打造中蘇命運共同體》，載《中國投資》2020年第Z6期，第37頁。2020年，習(xí)近平主席夫人彭麗媛復(fù)信非洲第一夫人發(fā)展聯(lián)合會，感謝非洲國家在中國新冠肺炎疫情防控形勢艱難時刻向中國人民提供寶貴支持，并向非洲人民抗擊疫情表示誠摯慰問。6月28日，布爾汗的特別助理、主席夫人的代表利德旺在回信中表示，蘇醫(yī)療衛(wèi)生水平較低，抗疫物資嚴(yán)重匱乏，當(dāng)?shù)貗D女兒童更易受到疫情影響，中國政府的善舉將造福蘇丹廣大婦女兒童。(43)《守望相助 團(tuán)結(jié)合作——非洲國家積極評價中國政府捐助抗疫物資》，載《人民日報》2020年8月20日，https://wap.peopleapp.com/article/5863152/5782737，上網(wǎng)時間：2022年2月8日。

2020年5月28日，由20名醫(yī)護(hù)專家組成的中國援蘇丹抗疫醫(yī)療專家組赴蘇丹開展為期兩周的工作，他們利用中國疫情防控和治療的經(jīng)驗協(xié)助蘇丹抗擊疫情。期間，中國專家組開展了18場講座，為2,500名蘇丹衛(wèi)生機(jī)構(gòu)員工提供培訓(xùn)。專家組還訪問了7家蘇丹醫(yī)院，并與當(dāng)?shù)卣賳T、民眾、民間組織和武裝部隊舉行了多次會議，會見了蘇丹總理哈姆杜克。(44)Coronavirus Pandemic, “China Willing to Collaborate with Sudan to Further Improve Public Health Services,” China Global Television Network, June 11, 2020, https://news.cgtn.com/news/31637a4e7a514464776c6d636a4e6e62684a4856/index.html，上網(wǎng)時間：2022年2月12日。中國成為蘇丹可信賴的抗疫合作伙伴，為蘇丹多次提供新冠疫苗。截至2021年9月，中國政府向蘇方捐助19批抗疫物資和25萬劑疫苗，并承諾再向蘇方提供40萬劑疫苗援助。(45)馬新民：《攜手并進(jìn)謀發(fā)展，同舟共濟(jì)創(chuàng)未來》，載《國際商報》2021年9月24日，第9版。

疫情期間，中國第35批援蘇丹醫(yī)療隊堅守工作崗位，積極投身當(dāng)?shù)乜挂撸瑘A滿完成任務(wù)。2021年1月15日，中國派出第36批援蘇丹醫(yī)療隊，援助的科別包括內(nèi)科、外科、眼科、婦產(chǎn)科等14個專業(yè)。援蘇醫(yī)療隊42名隊員全部是來自陜西省三級醫(yī)療機(jī)構(gòu)和公共衛(wèi)生單位一線臨床業(yè)務(wù)骨干，他們憑借精湛的醫(yī)術(shù)為當(dāng)?shù)鼗颊邘ジＲ簟?月1日，第36批援蘇醫(yī)療隊醫(yī)生在恩圖曼友誼醫(yī)院為一名62歲的蘇丹男性患者成功完成了顱腦手術(shù)。當(dāng)時病人已經(jīng)出現(xiàn)間斷性昏迷，不能說話，無法獨立行走，右側(cè)肢體不能活動，但經(jīng)過中國醫(yī)生30分鐘的手術(shù)之后病人很快就能開口說話，配合手術(shù)的當(dāng)?shù)毓ぷ魅藛T非常佩服地連連說：“好極了！”患者及家屬非常滿意，對中國醫(yī)生高超的醫(yī)術(shù)豎起了大拇指：“謝謝中國醫(yī)生，中國醫(yī)生太好了！”(46)Ma Xinmin, “50 Years of Health Ties,” China Daily, April 29, 2021.

表3 中國援蘇醫(yī)療隊情況(2011～2021年)

如前所述，中國和蘇丹謹(jǐn)守1974年1月簽訂的衛(wèi)生合作議定書，在國際場合協(xié)調(diào)衛(wèi)生政策，互相支持，特別是在世界衛(wèi)生組織大會上。2021年8月，蘇丹與其他阿拉伯國家和非洲國家一起向世界衛(wèi)生組織提交書面陳述，反對將新冠病毒溯源政治化，呼吁國際抗疫合作，進(jìn)一步展現(xiàn)雙方兄弟般的情誼。

中國與蘇丹在衛(wèi)生合作的新時期成為患難與共的好兄弟、以心相交的好朋友、合作共贏的好伙伴。中國對蘇衛(wèi)生援助體現(xiàn)的是以人為本，旨在改善蘇丹民生，不僅授人以魚，而且授人以漁。援蘇醫(yī)療隊將治病教學(xué)一體推進(jìn)，為蘇丹培訓(xùn)出一支由當(dāng)?shù)蒯t(yī)護(hù)人員組成的“帶不走的醫(yī)療隊”。(47)《中國(陜西)第36批援蘇丹醫(yī)療隊成功為蘇丹經(jīng)濟(jì)困難患者進(jìn)行顱腦手術(shù)》，新華網(wǎng)，2021年6月15日，http://www.xinhuanet.com/world/2021-06/15/c_1211201824.htm，上網(wǎng)時間：2022年2月8日。中國與蘇丹衛(wèi)生合作，除了常見病的診治之外，還開始組織專項行動，如實施“光明行”、“白內(nèi)障復(fù)明工程”、設(shè)立瘧疾診療中心、派遣抗擊新冠疫情醫(yī)療專家組等，為提高蘇丹醫(yī)療衛(wèi)生水平、增進(jìn)兩國人民友誼發(fā)揮了重要作用。

四、 結(jié)語

中國與蘇丹的廣泛合作涵蓋了石油、農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、貿(mào)易、文教、衛(wèi)生等各個領(lǐng)域。50多年來持續(xù)的衛(wèi)生合作是兩個友好國家之間最成功的合作形式之一。在此期間，中國醫(yī)生奔走在蘇丹城鄉(xiāng)，孜孜不倦地為蘇丹人民服務(wù)，與疾病和疫情作斗爭。蘇丹人民以熱情好客、贊賞和包容給予中國醫(yī)療隊最高榮譽。為此蘇丹政府還授予中國醫(yī)療隊榮譽勛章，以感謝和表彰他們的無私奉獻(xiàn)和不懈努力。

50多年來，中國從未間斷向蘇丹派遣醫(yī)療隊，共計36批次，總?cè)藬?shù)達(dá)1,000余人次，為830萬蘇丹公民提供診療服務(wù)，收治患者30多萬人次，完成免費大型手術(shù)20多萬例。(48)Ma Xinmin, “Boost China Sudan Medical Cooperation,” Khartoum Today News Paper，August 18, 2020, https://khartoum-today.net/wp/?p=1990，上網(wǎng)時間：2022年2月10日。中國援蘇醫(yī)療隊一直由陜西省衛(wèi)生健康委員會牽頭組建和派遣。中國醫(yī)生工作在蘇丹的眾多醫(yī)院，包括分離前的蘇丹南方地區(qū)醫(yī)院和蘇丹北方的卡里瑪醫(yī)院，目前的恩圖曼友誼醫(yī)院、阿布?xì)W舍友誼醫(yī)院和達(dá)馬津友誼醫(yī)院，為支持蘇丹衛(wèi)生事業(yè)做出重大貢獻(xiàn)。中國在1971年至2021年間堅持向蘇丹派遣醫(yī)療隊和提供衛(wèi)生援助，并沒受到2011年南蘇丹獨立等重大變化和巴希爾政權(quán)垮臺等重大政治事件的影響。盡管蘇丹國內(nèi)條件艱苦、形勢復(fù)雜，中方堅持周恩來總理1963年12月至1964年3月出訪亞非歐14國時提出的中國政府對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)援助八項原則，(49)《和平使者——周恩來出訪亞非歐十四國》，中國網(wǎng)，2008年12月30日，http://www.china.com.cn/fangtan/zhuanti/2008-12/30/content_17033176.htm，上網(wǎng)時間：2022年2月10日。一直強調(diào)中國衛(wèi)生專家與蘇丹同行享受平等待遇，他們通常住在廉價的集體宿舍之中，仍勤勉工作，付出巨大努力。中國醫(yī)療隊隊員以“不畏艱苦、甘于奉獻(xiàn)、救死扶傷、大愛無疆”的崇高精神，踐行著醫(yī)者誓言。中國醫(yī)生用事實證明，他們在行為、文化上最貼近蘇丹民心，無論城市還是農(nóng)村的蘇丹人都對他們表示尊重、友好和關(guān)心。筆者曾通過調(diào)查受益于中國醫(yī)療隊的蘇丹人了解到，在阿布?xì)W舍醫(yī)院工作的中國醫(yī)生給蘇丹民眾和蘇丹同事都留下了良好而深刻的印象。中國醫(yī)生所到之處，悄無聲息地贏得了蘇丹人民的真心。蘇丹人民對他們的崇高敬意和贊賞，更加堅定了中國醫(yī)生在“裂谷熱”疫情及新冠肺炎疫情期間堅守崗位的信念。

“真、實、親、誠”是中國對非合作一貫秉持的理念。展望未來，中蘇要在中非合作論壇、中阿合作論壇框架下開拓衛(wèi)生合作新思路和新領(lǐng)域。首先，中國與蘇丹都設(shè)立了熱帶病研究中心，兩國科學(xué)家可以開展聯(lián)合研究，蘇丹可以在這方面向中方提供科研支持，作為非洲最古老、最重要的醫(yī)學(xué)院之一的喀土穆大學(xué)醫(yī)學(xué)院可以為中國醫(yī)學(xué)生提供獎學(xué)金。其次，中國科學(xué)家可探索蘇丹草藥的藥用可能性。蘇丹高教科研部研究司設(shè)有一個專門研究蘇丹草藥的科研中心，可與中方交流草藥利用，研究蘇丹草藥生產(chǎn)，推廣蘇丹草藥相關(guān)知識。再次，雙方在人才培養(yǎng)方面有合作空間。中國早已在利用包括現(xiàn)代微創(chuàng)骨科手術(shù)在內(nèi)的現(xiàn)代醫(yī)學(xué)治療疾病方面取得長足進(jìn)步，而蘇丹急需這方面的人才。最后，雙方應(yīng)加強醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施的合作，恢復(fù)和改造蘇丹國家實驗室，并幫助蘇丹建立更現(xiàn)代、更專業(yè)的醫(yī)院。中國提供培訓(xùn)機(jī)會，派遣中國專家到蘇丹實驗室工作，為蘇丹實驗室建立工作機(jī)制和培訓(xùn)工作人員，甚至可以考慮援助蘇丹建立中國實驗室。

繼往開來，中蘇兩國和兩國人民要站在人類命運共同體的高度，充分認(rèn)識到當(dāng)今世界相互依存度日益提升，任何國家不能獨善其身。要維護(hù)全球衛(wèi)生安全，必須互幫互助，加強友好合作，務(wù)實推動共建“健康絲綢之路”，共同打造“人類衛(wèi)生健康共同體”。只有不斷推動兩國衛(wèi)生合作再上新臺階，才能為兩國人民的生命安全和衛(wèi)生健康做出新貢獻(xiàn)。