文/遠(yuǎn)見

今年的十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)五次會(huì)議上，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)作的政府工作報(bào)告，在談及2022 年政府工作任務(wù)時(shí)指出，落實(shí)落細(xì)穩(wěn)就業(yè)舉措。工作報(bào)告提出，今年高校畢業(yè)生超過1 000 萬人，要加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策支持和不斷線服務(wù)。教育部在此前發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2022 屆高校畢業(yè)生規(guī)模預(yù)計(jì)達(dá)1 076 萬人，同比增加167萬人。就業(yè)是民生之本、穩(wěn)定之基、發(fā)展之要。今年，高校畢業(yè)生首次突破千萬，如何幫他們走好就業(yè)第一步，走穩(wěn)就業(yè)路，實(shí)現(xiàn)更充分、更高質(zhì)量就業(yè)，也成為今年兩會(huì)代表委員們關(guān)注的話題。一些代表委員認(rèn)為，復(fù)雜多變的就業(yè)形勢(shì)背后，也藏著諸多機(jī)遇。國(guó)家、地方出臺(tái)了一系列對(duì)用人單位的利好政策，為推動(dòng)高校畢業(yè)生更加充分更高質(zhì)量就業(yè)提供了重要保障。

政策利好 求職途徑更加豐富

日前，人力資源和社會(huì)保障部黨組成員、副部長(zhǎng)俞家棟在央視專訪中表示，人社部將強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，落實(shí)落細(xì)穩(wěn)就業(yè)舉措，全力確保就業(yè)局勢(shì)總體穩(wěn)定。具體舉措有：穩(wěn)市場(chǎng)主體穩(wěn)崗位，保重點(diǎn)群體保就業(yè)，優(yōu)就業(yè)服務(wù)促匹配，強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)提技能，重困難幫扶兜底線。早在今年兩會(huì)分組討論期間，中國(guó)教育學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)周洪宇代表認(rèn)為，當(dāng)前，大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)依舊保持一些原有特點(diǎn)，如就業(yè)流向依然以國(guó)內(nèi)就業(yè)為主，新一線城市依然是就業(yè)首選地等。不過也出現(xiàn)了一些新變化，如就業(yè)崗位與專業(yè)總體對(duì)口率顯著提高，就業(yè)滿意度保持高位略有下滑，成功求職的途徑更加豐富，考慮離職率略有上升等。

然而，隨著時(shí)代的發(fā)展，就業(yè)渠道進(jìn)一步拓展，催生了年輕人就業(yè)觀念改變，越來越多的年輕人將眼光投向了靈活就業(yè)這一渠道。此外，隨著就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇，不少學(xué)生傾向于通過提升學(xué)歷和學(xué)校層次增加就業(yè)砝碼，今年碩士研究生考試報(bào)名人數(shù)增加數(shù)十萬，全國(guó)專升本的比例也已達(dá)到了20%。

云南工商學(xué)院執(zhí)行校長(zhǎng)李孝軒代表說：國(guó)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策落實(shí)力度再創(chuàng)新高，當(dāng)前畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)具備諸多政策利好條件。更為重要的是，我國(guó)經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)，長(zhǎng)期向好的基本面不會(huì)改變，新的就業(yè)機(jī)會(huì)不斷涌現(xiàn)，新型就業(yè)渠道也越發(fā)有規(guī)模、有保障，穩(wěn)就業(yè)的基礎(chǔ)很堅(jiān)實(shí)。“雖然國(guó)民經(jīng)濟(jì)呈持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)態(tài)勢(shì)，但不確定和不穩(wěn)定的因素仍然較多，加之超千萬的畢業(yè)生總量壓力，就業(yè)形勢(shì)依然復(fù)雜艱巨。”周洪宇代表說。

疫情對(duì)就業(yè)的影響仍在持續(xù)。浙江金融職業(yè)學(xué)院院長(zhǎng)鄭亞莉代表注意到，到現(xiàn)在為止，仍有部分行業(yè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)未恢復(fù)到疫情前水平，部分中小企業(yè)擴(kuò)大吸納就業(yè)能力仍然不足，就業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾仍然沒有得到根本性緩解，“就業(yè)難”與“招人難”并存的現(xiàn)象仍然存在。這既需要學(xué)生做好求職就業(yè)的心理準(zhǔn)備和能力準(zhǔn)備，也需要全社會(huì)營(yíng)造良好的就業(yè)環(huán)境。前者學(xué)校是主戰(zhàn)場(chǎng)，后者則需要政府、學(xué)校、行業(yè)企業(yè)及社會(huì)各界協(xié)同聯(lián)動(dòng)、共同發(fā)力。

學(xué)校應(yīng)將就業(yè)關(guān)口前移，把職業(yè)規(guī)劃教育和就業(yè)輔導(dǎo)貫穿人才培養(yǎng)全過程。如面向大一新生開設(shè)大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃、專業(yè)就業(yè)解讀等課程，幫助學(xué)生從入學(xué)起就明確發(fā)展目標(biāo)。面向大二、大三學(xué)生，則圍繞職業(yè)規(guī)劃、職場(chǎng)定位、專業(yè)前景等開設(shè)體系化課程，進(jìn)行系統(tǒng)化輔導(dǎo)。針對(duì)應(yīng)屆畢業(yè)生，高質(zhì)量開展與提升專業(yè)技能相匹配的實(shí)訓(xùn)實(shí)踐，幫助學(xué)生獲得必備的專業(yè)知識(shí)和實(shí)踐技能，實(shí)現(xiàn)實(shí)踐實(shí)訓(xùn)與接續(xù)就業(yè)的有效銜接。

就業(yè)是畢業(yè)生走向社會(huì)的第一步，形成正確的就業(yè)觀念非常重要。隨著我國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，技術(shù)進(jìn)步的步伐正在提速，用人單位對(duì)勞動(dòng)者技能素質(zhì)的要求，也在逐步從單一技能向綜合技能需求轉(zhuǎn)變，擁有多元化技能素質(zhì)、適應(yīng)多樣化工作職責(zé)的畢業(yè)生更受市場(chǎng)歡迎。學(xué)校要充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+就業(yè)”模式，開展以講座、咨詢?yōu)橹鞯姆诸惥蜆I(yè)指導(dǎo)，精準(zhǔn)幫助畢業(yè)生提升就業(yè)能力；以企業(yè)實(shí)踐讓學(xué)生與用人單位零距離接觸，精準(zhǔn)推進(jìn)產(chǎn)教融合，助力高質(zhì)量就業(yè)。如組織“職場(chǎng)體驗(yàn)行”活動(dòng)，帶領(lǐng)學(xué)生走進(jìn)代表性企業(yè)，了解企業(yè)工作環(huán)境與需求焦點(diǎn)，體驗(yàn)職場(chǎng)生活，提升適應(yīng)能力和綜合素養(yǎng)。

搭建高水平就業(yè)平臺(tái) 促進(jìn)資源精準(zhǔn)對(duì)接

完善就業(yè)教育指導(dǎo)工作與服務(wù)機(jī)制，學(xué)校責(zé)無旁貸。兩會(huì)上有代表提出，高校要切實(shí)落實(shí)“一把手”工程，打造更適應(yīng)新時(shí)代畢業(yè)生個(gè)性化需求的就業(yè)工作隊(duì)伍，高校黨委書記、校長(zhǎng)作為第一責(zé)任人，要在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)上下功夫，堅(jiān)持構(gòu)建校內(nèi)各部門分工負(fù)責(zé)、院系協(xié)同配合、校友積極參與的就業(yè)工作格局。持續(xù)完善市場(chǎng)化社會(huì)化就業(yè)促進(jìn)機(jī)制頗為關(guān)鍵，即建立常態(tài)化的校、政、行、企對(duì)接機(jī)制，搭建更高水平的就業(yè)平臺(tái)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)與校園招聘市場(chǎng)建設(shè)，為畢業(yè)生提供更多更優(yōu)就業(yè)崗位機(jī)會(huì)，促進(jìn)就業(yè)資源精準(zhǔn)對(duì)接。

從宏觀角度出發(fā)，政府部門應(yīng)大力拓展市場(chǎng)化就業(yè)渠道，廣泛匯集市場(chǎng)化社會(huì)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)資源。充分發(fā)揮政策性崗位的吸納作用，擴(kuò)大實(shí)施“特崗計(jì)劃”“三支一扶”“西部計(jì)劃”等國(guó)家基層就業(yè)項(xiàng)目。同時(shí)，政府還應(yīng)提供更多更優(yōu)的就業(yè)政策保障和資金保障，加強(qiáng)困難群體畢業(yè)生就業(yè)幫扶，積極營(yíng)造平等就業(yè)環(huán)境，加強(qiáng)就業(yè)權(quán)益保護(hù)，打擊招聘欺詐、“培訓(xùn)貸”陷阱等，為畢業(yè)生求職創(chuàng)業(yè)保駕護(hù)航。

如今的就業(yè)市場(chǎng)需要各方共同發(fā)力，事無巨細(xì)。針對(duì)高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體，應(yīng)當(dāng)利用其自身的創(chuàng)造力，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，激發(fā)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的乘數(shù)效應(yīng)。畢竟，在一切可為之處用足功夫、最大可能激發(fā)潛在的市場(chǎng)潛力是激活就業(yè)成效最大化的前提，其中，激活高校畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新意愿意義重大。值得一提的是，鼓勵(lì)企業(yè)吸納就業(yè)見習(xí)就是挖掘市場(chǎng)潛力的重要舉措之一。

見習(xí)實(shí)際上是一次就業(yè)的演練，其實(shí)質(zhì)上是將校園培訓(xùn)理論與社會(huì)實(shí)踐的直接結(jié)合和檢驗(yàn)，是印證教育與用工需求的試金石。盡可能多地鼓勵(lì)企業(yè)尤其是創(chuàng)業(yè)企業(yè)吸納更多的見習(xí)人才，有助于幫助企業(yè)發(fā)掘真正可用之才，也能最大限度幫助畢業(yè)生獲得寶貴的就業(yè)經(jīng)驗(yàn)，甚至真正獲得就業(yè)的機(jī)會(huì)，利于進(jìn)一步盤活如今仍面臨就業(yè)的機(jī)會(huì)，利于進(jìn)一步盤活如今仍面臨較大壓力的就業(yè)市場(chǎng)。當(dāng)前，在就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾尚未得到根本緩解的情況下，“就業(yè)難”與“招人難”并存的現(xiàn)象仍然存在。該如何應(yīng)對(duì)超1 000 萬人的就業(yè)需求，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，針對(duì)大學(xué)畢業(yè)生等重點(diǎn)群體實(shí)施穩(wěn)就業(yè)政策，既考驗(yàn)著決策者的智慧，也考驗(yàn)著高校、企業(yè)、社會(huì)的應(yīng)變能力。較大壓力的就業(yè)市場(chǎng)。當(dāng)前，在就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾尚未得到根本緩解的情況下，“就業(yè)難”與“招人難”并存的現(xiàn)象仍然存在。該如何應(yīng)對(duì)超1 000 萬人的就業(yè)需求，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，針對(duì)大學(xué)畢業(yè)生等重點(diǎn)群體實(shí)施穩(wěn)就業(yè)政策，既考驗(yàn)著決策者的智慧，也考驗(yàn)著高校、企業(yè)、社會(huì)的應(yīng)變能力。

全力穩(wěn)定畢業(yè)生就業(yè)局勢(shì)創(chuàng)造更多就業(yè)崗位

俞家棟還表示，高校畢業(yè)生就業(yè)關(guān)系民生改善、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)家未來。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視，近期國(guó)務(wù)院辦公廳將專門印發(fā)高校畢業(yè)生就業(yè)文件，加大政策服務(wù)支持力度。人社部將堅(jiān)持把高校畢業(yè)生就業(yè)作為重中之重，會(huì)同有關(guān)部門以政策落實(shí)、活動(dòng)開展、改革推進(jìn)為牽引，全力穩(wěn)定畢業(yè)生就業(yè)局勢(shì)，具體是“四送一簡(jiǎn)化”：

一是送政策拓渠道。運(yùn)用吸納就業(yè)補(bǔ)貼、社保補(bǔ)貼等政策，鼓勵(lì)企業(yè)更多吸納就業(yè)。落實(shí)學(xué)費(fèi)補(bǔ)償代償?shù)日?，支持畢業(yè)生到基層就業(yè)。提供創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、擔(dān)保貸款及貼息等政策，支持畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。同步穩(wěn)定公共部門崗位規(guī)模，拓展就業(yè)空間。

二是送服務(wù)促匹配。離校前推進(jìn)公共就業(yè)服務(wù)進(jìn)校園，啟動(dòng)百日千萬網(wǎng)絡(luò)招聘行動(dòng)，為畢業(yè)生提供充足崗位信息。離校后及時(shí)啟動(dòng)未就業(yè)畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)攻堅(jiān)行動(dòng)，跟進(jìn)實(shí)名制幫扶，確保服務(wù)不斷線。

三是送培訓(xùn)提能力。拓展一批學(xué)徒培訓(xùn)、技能研修、新職業(yè)培訓(xùn)，助力畢業(yè)生提升就業(yè)技能。實(shí)施百萬見習(xí)崗位募集計(jì)劃，上線全國(guó)統(tǒng)一就業(yè)見習(xí)服務(wù)平臺(tái)，目前已發(fā)布見習(xí)崗位40 萬個(gè)，助力畢業(yè)生提升實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

四是送幫扶兜底線。對(duì)脫貧家庭、低保家庭、殘疾等困難畢業(yè)生，及時(shí)發(fā)放求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，提供“一人一策”精準(zhǔn)服務(wù)。對(duì)往屆未就業(yè)畢業(yè)生和長(zhǎng)期失業(yè)青年，實(shí)施就業(yè)啟航計(jì)劃，及時(shí)納入就業(yè)失業(yè)管理服務(wù)，促進(jìn)盡快就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

五是簡(jiǎn)化手續(xù)增便利。取消公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)在就業(yè)協(xié)議書上簽章、畢業(yè)生到公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理報(bào)到這“兩個(gè)環(huán)節(jié)”，延長(zhǎng)檔案轉(zhuǎn)遞、落戶辦理時(shí)限，積極推進(jìn)體檢結(jié)果互認(rèn)，更加便捷畢業(yè)生求職就業(yè)。

近年來，國(guó)家出臺(tái)了“國(guó)聘行動(dòng)”，開拓科研、社區(qū)、醫(yī)療等基層崗位行動(dòng)，保障畢業(yè)生高質(zhì)量和更充分就業(yè)。高校要充分發(fā)揮教育引導(dǎo)的作用，引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)識(shí)城鄉(xiāng)差距必然逐步縮小的趨勢(shì)，鼓勵(lì)大學(xué)生生源地就業(yè)。為此，全國(guó)政協(xié)委員、北京農(nóng)學(xué)院院長(zhǎng)周劍平建議，應(yīng)鼓勵(lì)更多大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)，成為鄉(xiāng)村振興的主力軍。這樣做，既能緩解大學(xué)生就業(yè)難問題，也能為大學(xué)生提供實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的機(jī)會(huì)。相關(guān)部門可指導(dǎo)地方結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，出臺(tái)大學(xué)畢業(yè)生生源地就業(yè)配套政策，在落戶辦理、社保補(bǔ)貼、購(gòu)房補(bǔ)助、廉租公寓、貸款貼息、入職（崗）免筆試、學(xué)費(fèi)補(bǔ)償?shù)确矫娼o予政策上的優(yōu)惠，充分發(fā)揮國(guó)家政策的引導(dǎo)性作用。

農(nóng)村農(nóng)業(yè)大有可為。在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的大背景下，農(nóng)村廣闊的天地迫切需要一批農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人才，農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才，鄉(xiāng)村公共服務(wù)人才，鄉(xiāng)村治理人才，農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技人才。應(yīng)積極吸引人才回流，使大學(xué)畢業(yè)生愿意回到家鄉(xiāng)工作，從而助力鄉(xiāng)村振興、實(shí)現(xiàn)各地區(qū)的均衡發(fā)展。

對(duì)于大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，當(dāng)?shù)卣杉哟髮?duì)當(dāng)?shù)厣吹年P(guān)注度，利用假期組織大學(xué)生了解當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，邀請(qǐng)學(xué)生進(jìn)行調(diào)研，關(guān)心學(xué)生在校階段的學(xué)習(xí)情況等。還可充分調(diào)研大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的困難之處，在優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境、創(chuàng)造更多優(yōu)質(zhì)就業(yè)崗位上下功夫，建立促進(jìn)返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制，針對(duì)大學(xué)畢業(yè)生在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)提供優(yōu)惠政策。特別是中西部以及其他欠發(fā)達(dá)地區(qū)，要有一系列的鼓勵(lì)政策，如可給去欠發(fā)達(dá)地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的學(xué)生一定的補(bǔ)助，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的給予優(yōu)惠、提供服務(wù)保障。不斷細(xì)化措施，實(shí)現(xiàn)落地、見效。

高校可對(duì)大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)進(jìn)行輔導(dǎo)，鼓勵(lì)學(xué)生到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值，做到學(xué)有所用。農(nóng)業(yè)院校在學(xué)生實(shí)習(xí)期間就可以讓學(xué)生在當(dāng)?shù)貙?shí)習(xí)，幫助調(diào)研、分析研究農(nóng)村農(nóng)業(yè)問題，了解影響鄉(xiāng)村發(fā)展的制約因素與瓶頸問題，為當(dāng)?shù)卣咧贫ā⒄疀Q策提供依據(jù)和參考，真正把具有現(xiàn)實(shí)意義的論文寫在大地上。此外，企業(yè)、高校示范基地可組織實(shí)施高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)校企行專項(xiàng)行動(dòng)，與公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，探索拓展結(jié)對(duì)共建范圍，將與高校示范基地探索成熟的典型做法復(fù)制、推廣到其他高校，在促進(jìn)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)中發(fā)揮重要作用。

高校畢業(yè)生要轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀，更要學(xué)會(huì)轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，不要讓傳統(tǒng)觀念束縛自己，及時(shí)調(diào)整就業(yè)思路，轉(zhuǎn)變就業(yè)預(yù)期，充分發(fā)揮自己的特長(zhǎng)和優(yōu)勢(shì)，最終找到自己的崗位。無論是就業(yè)還是創(chuàng)業(yè)，都可以大展身手，未來可期。