■鄧輝

一、引言

近幾年，國家在快速的發(fā)展，且對安全管理的重視度提升，武器裝備、試驗保證等任務也越來越多，國家日益關注并支持航空事業(yè)的發(fā)展。加大軍工固定資產的投資建設，在一定程度上促進了科研水平的提升。軍工固定資產項目涉及的內容多、周期長、規(guī)模大，人員也比較復雜，必須要制定全面、精細化的整體進度計劃以及經費的管理，才能夠降低管理過程中存在的各類超工期以及超預算的風險。

二、AVPLAN 系統(tǒng)、軍工固定資產投資項目管理的概述

1.AVPLAN 系統(tǒng)。

AVPLAN 項目管理系統(tǒng)主要是針對航空大型復雜型號項目進行研制的過程，是對項目全生命周期管理的信息化平臺。在該系統(tǒng)中包含現代化的項目管理理論，現代化的管理方法，是基于航空型號豐富經驗，整合項目中的各類信息，合理控制項目的成本、進度以及質量，以保證項目有序、規(guī)范的進行。AVPLAN 項目管理系統(tǒng)主要包含計劃、經費、資源、風險、文檔等功能，整個系統(tǒng)以項目目標為導向，計劃作為核心，通過層層分解任務的方式，將各個部門的責任落實，動態(tài)化更新系統(tǒng)中信息，并監(jiān)控所執(zhí)行的情況，保證項目可控，AVPLAN 項目管理系統(tǒng)功能模塊結構如圖所示：

AVPLAN 項目管理系統(tǒng)功能模塊

2.軍工固定資產投資項目。

固定資產是指企業(yè)為了經營管理所持有的使用時間超過12 個月的非貨幣性資產，比如專用的設備、辦公設備、機械設備等。固定資產投資項目是對固定資產進行購置以及建造的經濟活動，是對社會固定資產再生產的手段，如更新、新建、改造等固定資產項目。軍工固定資產投資項目主要是基于軍工武器裝備研制作為任務，推動國防進步的投資活動，包含購置儀器設備、新建、改建或者是擴建建筑?？傮w而言，軍工固定資產投資項目是由國家國防科技工業(yè)局負責審批，或者是部分使用中央財政性資金，如中央預算內資金以及專項資金。軍工固定資產投資項目主要是未來研制先進武器的一類投資，故其具有戰(zhàn)略性、計劃性、前瞻性、高技術性等特點。

三、AVPLAN 系統(tǒng)在軍工固定資產投資項目管理中應用的意義

軍工固定資產投資項目使用的是中央的財政專項資金，服務的是國防事業(yè)，這類項目所涉及的面比較廣，周期也較長，資金量大，只有加強對固定資產投資項目的管理，才能夠防止在投資過程中出現的各類風險。AVPLAN 系統(tǒng)屬于項目管理系統(tǒng)，其包含很多個功能模塊，比如計劃管理模塊、經費管理模塊、資源管理模塊等等，每一個功能模塊都有其存在的意義。比如計劃管理模塊，通過編制、審批、細化、執(zhí)行、調整計劃等方式，提升計劃的可執(zhí)行性。軍工固定資產投資項目管理中將AVPLAN 系統(tǒng)融入其中意義眾多。第一有利于實現項目的精細化管理。上文所述的AVPLAN 系統(tǒng)所涉及的各類板塊，其實每一個板塊中的內容都有進一步的細化，也明確好了各個部門的職責，這便有利于將傳統(tǒng)的粗放式管理向精細化管理轉變。其次有利于降低軍工固定資產投資項目管理中存在的風險。軍工固定資產項目投資涉及的資金、人員非常龐大，內部可能存在的風險也非常多，比如資金風險、人員風險等。在融入AVPLAN系統(tǒng)后，每一個模塊都嚴格的按照要求落實，還包含風險管理模塊，在這個模塊會及時的識別各個模塊可能會存在的風險，做到事前預防，第一時間遏制風險，提升項目執(zhí)行的質量。最后有利于在規(guī)定的時間內完成項目。每一個項目在建設初期都會有所規(guī)劃好的時間，但是由于各類不確定性因素，規(guī)劃好的時間也會出現各種各樣的意外。融入AVPLAN 系統(tǒng)可以保證每一個階段的工時、項目、資產都可以落實到實處，避免在實際投資和管理過程中出現的工期不吻合的情況。

四、AVPLAN 系統(tǒng)在軍工固定資產投資項目管理中的應用策略

1.立項管理，提升投資項目審批效率。

軍工固定資產項目投資管理的第一步就是立項管理，主要是提交項目的可行性報告以及建議書，初步分析軍工項目建設的必要性。上級會根據基礎的內容和要求，層層把關，審批之后完成立項論證。在AVPLAN系統(tǒng)中，包含項目結構的管理功能，如可以通過事先對投資項目的基礎信息進行預定，如項目的名稱、技術指標、計劃等，審核前后的一致性，為編制全面的項目報告奠定基礎。在有了這部分基礎之后，項目管理部門則可以基于自身的實際情況，分析和系統(tǒng)中所定義項目模板存在的差距，盡快調整，滿足未來的規(guī)劃、審批等的需要。如果竣工固定資產投資管理中，有多個項目需要立項時，就可以按照業(yè)務的性質、組織結構進行層次化分類。只要項目獲得批復，管理部門就可以在AVPLAN 系統(tǒng)中統(tǒng)一的規(guī)劃批復中的投資資金、周期，減少執(zhí)行環(huán)節(jié)存在的誤差。

2.計劃管理是AVPLAN 系統(tǒng)的核心。

在AVPLAN 系統(tǒng)中，項目計劃管理是重點，是以上級批復的項目建設方案以及內容為目標，其包含項目的啟動以及結尾的全生命周期的管理。（1）編制計劃。根據軍工固定資產投資批復的相關信息，在該系統(tǒng)框架中編制項目的實施計劃，包含計劃名稱，開始以及結束的時間，負責的部門等。在編制時，應嚴格的按照WBS 的規(guī)范進行操作，便于較好的反饋項目中的各個關系，防止出現不統(tǒng)一的情況。（2）審批計劃。軍工固定資產投資計劃編制完成之后，就需要交給主管部門，由領導對計劃進行審批。AVPLAN 系統(tǒng)中可以設置層級性的審批環(huán)節(jié)，將審批圍繞整個過程，降低投資的風險性。（3）細化計劃。軍工固定資產投資涉及的部門資源都非常多，規(guī)模也大，必須要注重整個計劃的精確度，才能夠保證項目在執(zhí)行過程中的可行性，防止出現風險。項目的細化主要包含設計方案、招投標、采購設備、簽訂合同等信息，嚴格按照WBS 規(guī)范操作。（4）執(zhí)行并調整計劃。在AVPLAN 系統(tǒng)中，項目在被細化分解之后，相關任務的執(zhí)行人可以直接接收到任務，并執(zhí)行。在系統(tǒng)中執(zhí)行者需要根據每一個細化的內容，上傳工時，便于較好的跟進任務的進度。在完成任務的過程中，可能會因為內部和外部不一致的情況，出現執(zhí)行和實際計劃內容不一致的情況，這就需要計劃執(zhí)行人合理調整計劃，并將調整的類型、原因以及依據填寫其中。再按照審批的流程，重新進行審批。完成任務后，提交相關報告，進行任務的送審。AVPLAN 系統(tǒng)會記錄項目不同時期的各個記錄，也可以清晰的看到整個管理的過程和更改情況。

3.軍工固定資產投資中的經費管理。

在計劃執(zhí)行過程中，會使用到大量的資金，在這個過程中需要對軍工固定資產的資金進行管理，防止出現資金超支使用的情況?；贏VPLAN 系統(tǒng)編制WBS計劃，在該系統(tǒng)中設置項目的預算，嚴格分配各個部門的預算，比如材料部門、研發(fā)部門、生產部門等。其次細化經費，每一個部門都應將經費的使用和進度掛鉤，細化每一個時期的經費，避免經費超支?？傊趯涃M管理的過程中，需要了解合同簽訂以及執(zhí)行的情況，將批復經費和使用經費做對比，利用AVPLAN 系統(tǒng)和合同管理系統(tǒng)進行關聯，對項目資金使用情況及時跟蹤，降低項目執(zhí)行過程中存在的資金風險。

4.軍工固定資產投資中的文檔驗收管理。

在軍工固定資產投資中，對項目進行驗收管理是最后一個環(huán)節(jié)，主要是對整個項目在實施過程中從立項、設計整個過程中所使用的文件進行整理和歸檔。利用AVPLAN 系統(tǒng)將項目文檔資料和進度計劃連接，保存管理好計劃進行過程中的相關文件，后期可以直接查詢，以提升整個項目在管理時的效率。其次在AVPLAN 系統(tǒng)中，和檔案管理連接，可以保證在完成項目任務后，建立預立卷，針對現有的投資文件進行調整，后期驗收可以直接歸檔?；陧椖繉嶋H進展，調整固定資產投資項目文件，確定正式檔案后將其歸檔。當然有些軍工固定資產投資周期是非常長的，這類項目就要做好分階段檔案的管理，按照系統(tǒng)中的時間節(jié)點對其進行跟蹤控制，實現檔案和項目同時開始，一同驗收，防止出現實際和檔案不符合的情況。

五、結束語

綜上所述，在軍工固定資產投資項目管理中將AVPLAN 系統(tǒng)融入其中，可以控制項目在投資管理過程中存在的風險，提升投資的效益。具體在應用時，需要基于實際情況，將AVPLAN 系統(tǒng)納入其中，并和軍工固定資產投資的各個項目內容掛鉤，實施全過程的控制，比如立項、計劃、經費、文檔驗收管理等等，每一個模塊的控制，均是落實到實際環(huán)節(jié)，降低風險的體現。