董晨曦 周杰 付翊宸 李陽(yáng) 張亞楠

摘要：分析了世界主要國(guó)家根據(jù)國(guó)際環(huán)境和本國(guó)國(guó)情采取的不同的處理國(guó)防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)關(guān)系的政策和做法，經(jīng)歷的不同的發(fā)展道路，結(jié)合我國(guó)企業(yè)軍民融合發(fā)展的歷程，給出軍工緊固件企業(yè)軍民融合發(fā)展途徑。

關(guān)鍵詞：軍工企業(yè)：軍民融合；協(xié)調(diào)發(fā)展

習(xí)近平主席在十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議解放軍代表團(tuán)全體會(huì)議上的重要講話(huà)，鮮明提出把軍民融合發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略，系統(tǒng)闡述新形勢(shì)下實(shí)施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略一系列帶根本性、方向性、全局性的重大問(wèn)題，為加快形成全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民融合深度發(fā)展格局指明了方向、提供了遵循。

一、世界主要國(guó)家軍民融合路線(xiàn)對(duì)比

世界主要國(guó)家根據(jù)國(guó)際環(huán)境和本國(guó)國(guó)情采取了不同的處理國(guó)防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)關(guān)系的政策和做法，經(jīng)歷了不同的發(fā)展道路。加強(qiáng)國(guó)防建設(shè)，推進(jìn)軍民結(jié)合，堅(jiān)持寓軍于民是當(dāng)前世界主要國(guó)家趨同的政策取向，亦是促進(jìn)國(guó)防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的規(guī)劃性特征。本文選取4個(gè)國(guó)家軍民融合路線(xiàn)進(jìn)行對(duì)比（見(jiàn)表1）。雖然經(jīng)歷的發(fā)展道路不盡相同，但是，正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與國(guó)防建設(shè)的關(guān)系，在國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)層面積極推進(jìn)軍民融合、寓軍于民，是世界主要國(guó)家采取的共同發(fā)展戰(zhàn)略和政策取向。

二、軍工企業(yè)軍民融合發(fā)展途徑

河南航天精工制造有限公司（下文簡(jiǎn)述為公司），隸屬中國(guó)航天科工集團(tuán)有限公司，為國(guó)內(nèi)大型的航空航天領(lǐng)域緊固件研發(fā)制造單位，現(xiàn)有員工700余人，設(shè)備700余臺(tái)套，總資產(chǎn)約8.8億人民幣，年產(chǎn)值約8億人民幣。結(jié)合公司軍民融合發(fā)展的歷程，給出以下軍工企業(yè)軍民融合發(fā)展途徑。

（一）重視軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建軍民協(xié)調(diào)發(fā)展新環(huán)境

在競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的軍品市場(chǎng)環(huán)境下，積極動(dòng)員全體員工，踴躍參與到軍民融合戰(zhàn)略實(shí)施過(guò)程中，員工從上到下思想上重視、觀念上認(rèn)同、行動(dòng)上積極，認(rèn)清市場(chǎng)形勢(shì)，轉(zhuǎn)變觀念，牢固樹(shù)立軍民同重的戰(zhàn)略思想，徹底摒棄“軍品是‘主業(yè)’、民品是‘副業(yè)’、從事民用產(chǎn)業(yè)是權(quán)宜之計(jì)”等機(jī)會(huì)主義思想，切實(shí)將民品和軍品放在同一戰(zhàn)略高度對(duì)待，從而進(jìn)一步加強(qiáng)軍民結(jié)合戰(zhàn)略謀劃，貫徹軍民結(jié)合發(fā)展思路，構(gòu)建有利于軍民融合、互動(dòng)的發(fā)展環(huán)境。促進(jìn)軍民技術(shù)的有效轉(zhuǎn)換和資源共享，形成軍民協(xié)調(diào)發(fā)展新局面。

（二）制定發(fā)展戰(zhàn)略，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)軍民融合發(fā)展

公司借助內(nèi)部人才、技術(shù)、設(shè)施等方面的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，按照“提高產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度和集中度”原則，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。將市場(chǎng)產(chǎn)品定位為“中高端緊固件”，并進(jìn)行充分的市場(chǎng)調(diào)研和風(fēng)險(xiǎn)分析，最終將發(fā)展領(lǐng)域定位至“軌道交通”，內(nèi)部加強(qiáng)自主創(chuàng)新和科技投入，開(kāi)發(fā)有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、有較高附加值、有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品，形成具有規(guī)模效益的標(biāo)志性支柱產(chǎn)品。

（三）加強(qiáng)自主創(chuàng)新，大力發(fā)展核心技術(shù)

據(jù)統(tǒng)計(jì)，主要軍事強(qiáng)國(guó)的軍事核心技術(shù)同時(shí)也是民用關(guān)鍵技術(shù)，80%以上的關(guān)鍵技術(shù)被直接用于軍事目的。公司充分分析軌道交通領(lǐng)域緊固件的特點(diǎn)，與航空航天領(lǐng)域緊固件進(jìn)行對(duì)比分析，從材料、性能、工藝、工況等關(guān)鍵方面進(jìn)行剖析，最終將市場(chǎng)定位到軌道交通領(lǐng)域用高性能緊固件（圖1）。借助于國(guó)內(nèi)高鐵國(guó)產(chǎn)化進(jìn)程，發(fā)揮廠(chǎng)內(nèi)技術(shù)實(shí)力，實(shí)現(xiàn)技術(shù)營(yíng)銷(xiāo)。對(duì)核心產(chǎn)品由自主生產(chǎn)制造代替進(jìn)口，由自主創(chuàng)新設(shè)計(jì)代替仿照國(guó)外，并逐步實(shí)現(xiàn)技術(shù)壟斷，實(shí)現(xiàn)技術(shù)提升的同時(shí)助力軍民融合戰(zhàn)略的實(shí)施。

（四）建設(shè)專(zhuān)業(yè)化團(tuán)隊(duì)，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)

本著把民品做大，軍品做強(qiáng)的理念。公司抽調(diào)廠(chǎng)內(nèi)骨干組建民品事業(yè)部，現(xiàn)有員工20余名，負(fù)責(zé)民用產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、產(chǎn)品研發(fā)、質(zhì)量保證、后勤保障等業(yè)務(wù)。以培養(yǎng)、吸引和使用高層次人才為重點(diǎn)，不斷優(yōu)化人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，完善人才獎(jiǎng)懲、晉升、激勵(lì)等多方面政策，組建一支核心人才隊(duì)伍，以應(yīng)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的民用市場(chǎng)。

（五）深化體制機(jī)制改革

公司為應(yīng)對(duì)日益變化的民用市場(chǎng)，按照“產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)多元化，公司治理規(guī)范化，激勵(lì)機(jī)制市場(chǎng)化”的原則繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)改造。逐步形成了軍民融合產(chǎn)業(yè)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的發(fā)展格局，以加快實(shí)現(xiàn)資本和產(chǎn)業(yè)層面的軍民融合。

（六）構(gòu)建體系架構(gòu)

借助中國(guó)航天科工集團(tuán)公司“云制造”技術(shù)體系架構(gòu)，推動(dòng)緊固件領(lǐng)域制造信息互通、資源共享、能力協(xié)同、線(xiàn)下智能化改造，實(shí)現(xiàn)線(xiàn)上線(xiàn)下結(jié)合、制造服務(wù)結(jié)合、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)結(jié)合的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)架構(gòu)。實(shí)現(xiàn)按需動(dòng)態(tài)架構(gòu)、異構(gòu)集成、超強(qiáng)快速、在線(xiàn)互動(dòng)、協(xié)同共進(jìn)、全生命周期智慧制造。

（七）統(tǒng)籌發(fā)展

近幾年，由于國(guó)家戰(zhàn)略調(diào)整，導(dǎo)致許多老牌軍工緊固件企業(yè)軍品任務(wù)銳減，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈。軍工緊固件企業(yè)需要快速調(diào)整并平衡發(fā)展，資源統(tǒng)籌和結(jié)構(gòu)化布局優(yōu)化，從生產(chǎn)制造、工藝改進(jìn)等方面實(shí)施“精益生產(chǎn)”，針對(duì)批量大，質(zhì)量穩(wěn)定的產(chǎn)品組件智能制造生產(chǎn)線(xiàn)，逐步實(shí)現(xiàn)智能機(jī)器人替代人工。組建軍、民品專(zhuān)用生產(chǎn)線(xiàn)，保障生產(chǎn)交付實(shí)現(xiàn)科學(xué)統(tǒng)籌發(fā)展。

公司通過(guò)技術(shù)營(yíng)銷(xiāo)、網(wǎng)絡(luò)云平臺(tái)等手段多管齊下，積極拓寬民用市場(chǎng)，以軌道交通領(lǐng)域?yàn)橥黄瓶?，以豐富的緊固件制造經(jīng)驗(yàn)及完善的服務(wù)流程大力開(kāi)發(fā)客戶(hù)群體，成功實(shí)現(xiàn)軍民融合二次成功創(chuàng)業(yè)，民用產(chǎn)業(yè)得到迅速發(fā)展，從2015-2021年，民品收入翻四番，預(yù)計(jì)2022年收入將達(dá)到2015年收入的20倍。民用產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況如圖2所示。

三、結(jié)束語(yǔ)

作為軍工緊固件企業(yè)，我們必須深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平主席重要講話(huà)精神，正確把握和處理經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國(guó)防建設(shè)的關(guān)系，重點(diǎn)開(kāi)拓民品市場(chǎng)，精準(zhǔn)定位配套產(chǎn)品，深入實(shí)施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，早日實(shí)現(xiàn)軍民一體化。

參考文獻(xiàn)：

[1]姚廣宇，吳輝凡.國(guó)有軍工企業(yè)軍民融合研究[J].西安電子科技大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2008（3）：93-97.

（作者簡(jiǎn)介：董晨曦，河南航天制造有限公司檢測(cè)中心副主任，高級(jí)工程師）