王瑾

產(chǎn)是才之基，才是產(chǎn)之魂。產(chǎn)才融合是高質(zhì)量發(fā)展的題中之義，也是現(xiàn)代化建設(shè)的必由之路。江蘇省第十四次黨代會提出，全面提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，著力打造全國重要的創(chuàng)新高地、人才高地、產(chǎn)業(yè)高地。靖江產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實，擁有14個工業(yè)門類6500余家制造業(yè)企業(yè)，進(jìn)入工業(yè)化中后期，迫切需要依托人才資源來引領(lǐng)和支撐產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。我們將錨定“長三角智造市”目標(biāo)定位，堅持以產(chǎn)聚才、以才興產(chǎn)，致力創(chuàng)新推動產(chǎn)才融合的靖江實踐，以人才“關(guān)鍵變量”賦能產(chǎn)業(yè)“最大增量”。

一、樹牢“統(tǒng)”的思維，全盤布局提升產(chǎn)才融合組織力

產(chǎn)才融合是一項系統(tǒng)工程，涉及面廣、關(guān)聯(lián)度高、耦合性強(qiáng)，只有站在戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識“抓人才就是抓發(fā)展、抓發(fā)展必須抓人才”的深刻意義，統(tǒng)籌好各方面力量相互支持、協(xié)同用力，才能培育組織優(yōu)勢、形成發(fā)展勝勢。

深化“一盤棋”意識，落實“黨管人才”最強(qiáng)戰(zhàn)略。堅持黨對人才工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，是做好人才工作的根本保證。推進(jìn)人才工作，必須將黨管人才作為“頭等大事”。各級黨組織要牽好頭，建好人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實體化運作人才辦，不斷完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。職能部門要盡到責(zé)，進(jìn)一步強(qiáng)化做好人才工作的思想自覺、行動自覺，真正做到“抓產(chǎn)業(yè)同步抓人才，管行業(yè)同步管人才”。市場主體要跟得上，充分激活用人單位的首位作用，有序承接政府轉(zhuǎn)移的人才職能，共同匯聚起人才工作的強(qiáng)大合力。

強(qiáng)化“一把手”責(zé)任，釋放“大抓人才”最高效能。產(chǎn)才融合既是人才工作也是經(jīng)濟(jì)工作，既是黨建問題也是發(fā)展問題，只有“一把手”親自抓、親自促，靠前指揮、掛帥出征，才能變“說到”為“做到”，變“做到”為“做好”。要強(qiáng)化“置頂”推進(jìn)意識，堅持“逢會必講、逢才必見、逢難必幫”，真正像抓項目一樣抓人才。搭建靠實推進(jìn)的載體，推廣實施人才工作“書記項目”，引導(dǎo)部門屬地主要負(fù)責(zé)人自主探索人才工作痛點、難點問題，以點上突破帶動面上提升，形成百花齊放的生動局面，掀起“大抓人才”的工作熱潮。

優(yōu)化“一攬子”機(jī)制，激發(fā)“發(fā)展人才”最大活力。人才之“水”取決于制度之“渠”，渠道通達(dá)才能吸引賢達(dá)，共同滋養(yǎng)好產(chǎn)才融合這棵大樹。著眼放權(quán)放活，健全人才多元評價機(jī)制，切實向用人主體、基層屬地、人才個人“三方”授權(quán)。著眼配優(yōu)配強(qiáng)，健全人才服務(wù)保障機(jī)制，在鎮(zhèn)街園區(qū)設(shè)立專崗專職“人才秘書”，定期面向重點企業(yè)選聘人才專員，持續(xù)擴(kuò)大人才工作網(wǎng)絡(luò)覆蓋面。著眼從實從勤，健全人才考核激勵機(jī)制，全面推行人才工作述職制度，將人才工作成果作為班子評優(yōu)、干部評價的重要依據(jù)，大力營造爭先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍。

二、打通“融”的通道，全鏈鉚合提升產(chǎn)才融合牽引力

人才與產(chǎn)業(yè)相互依存、相互促進(jìn)。推進(jìn)產(chǎn)才融合，既要立足當(dāng)前，為產(chǎn)業(yè)集聚人才，又要面向長遠(yuǎn)，以人才引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)。必須著眼發(fā)展所需全線發(fā)力，持續(xù)拓寬產(chǎn)才融合通道，推動人才與產(chǎn)業(yè)同頻共振。

集聚“關(guān)鍵少數(shù)”，促進(jìn)人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈高位融合。人才中最難得的是高層次人才。歷次產(chǎn)業(yè)重大變革迭代，都是靠高層次人才這個創(chuàng)新主軸旋轉(zhuǎn)、發(fā)力。靖江的產(chǎn)業(yè)總體上處于價值鏈中低端，必須堅持突出“高精尖缺”導(dǎo)向，深入對接龍頭企業(yè)、大院大所等“人才富礦”，大力招引戰(zhàn)略科學(xué)家、科技人才等頂級資源，撬動產(chǎn)業(yè)能級加速躍升。同時，立足突破小城市聚才的“天花板”，主動策應(yīng)長三角一體化等國家戰(zhàn)略，積極融入?yún)^(qū)域人才走廊建設(shè)，加快到中心城市布局“人才飛地”，推廣候鳥式共享等柔性引才模式，不求所有、不拘一格嫁接高端智力要素。

壯大“中堅力量”，促進(jìn)生產(chǎn)力與創(chuàng)新力深度聚合。企業(yè)家是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)者，是創(chuàng)新活動的組織者。深化產(chǎn)才融合，必須充分激發(fā)企業(yè)家的能動作用，讓企業(yè)家真正成為推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的中流砥柱。要緊密結(jié)合戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，以更大力度、更實舉措實施科技企業(yè)家支持計劃，圍繞生產(chǎn)制造、投資融資等全流程定制培養(yǎng)舉措，持續(xù)激發(fā)企業(yè)家創(chuàng)新活力和創(chuàng)造潛能。

夯實“人才塔基”，促進(jìn)供給側(cè)與需求側(cè)精準(zhǔn)耦合。實用人才是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“基本盤”，深化產(chǎn)才融合，切忌好高騖遠(yuǎn)、顧此失彼，必須把實用人才引育擺在更加突出的位置，一體化布局人才戰(zhàn)略與人口戰(zhàn)略。持續(xù)關(guān)注量的積累，面向大專院校畢業(yè)生實施留鳳、引鳳、還鳳工程，針對性創(chuàng)設(shè)就業(yè)見習(xí)、云聘云投等渠道，為產(chǎn)業(yè)人才梯隊“蓄好水”“育好苗”。更加注重質(zhì)的提升，以培育卓越工程師、大國工匠為重點，加大校企合作，全面完善“雙師制”“訂單式”等培養(yǎng)機(jī)制，加快鍛造一支水平精湛、數(shù)量充足的技術(shù)技能人才隊伍。

三、育出“好”的生態(tài)，全域優(yōu)化提升產(chǎn)才融合吸附力

花香蝶必至，梧高鳳必棲。推進(jìn)產(chǎn)才融合發(fā)展，關(guān)鍵在于凸顯“產(chǎn)業(yè)特質(zhì)、城市特色、人才特區(qū)”的綜合競爭力，傾力解決好人才的發(fā)展大事、關(guān)鍵小事、各類難事，打造激勵人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的最優(yōu)生態(tài)。

堅持“用生態(tài)創(chuàng)造生態(tài)”。唯有立足人才政策“硬生態(tài)”創(chuàng)造人才發(fā)展“軟生態(tài)”，解決好人才的“急難愁盼”，才能留住人才的“一往情深”。要遵循人才發(fā)展規(guī)律、流動規(guī)律，實施含金量更高、針對性更強(qiáng)的人才政策，著眼人才生活安居、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)全過程，量身定制支持舉措，回應(yīng)好人才各方面需求，不惜重金集聚天下英才。持續(xù)提升政策精準(zhǔn)度和科學(xué)性，調(diào)優(yōu)政策入口，推行人才待遇“配額制”“轉(zhuǎn)讓制”“貢獻(xiàn)認(rèn)定制”，支持用人單位自主開展技能人才評價和技能等級鑒定，營造“人人皆可成才、人人盡展其才”的濃厚氛圍。

堅持“為空間創(chuàng)造空間”。對人才來說，最擔(dān)心的是“英雄無用武之地”，最在意的是發(fā)展空間、施才舞臺。激發(fā)人才活力，必須為各類“創(chuàng)意想象空間”創(chuàng)造“有為發(fā)展空間”。要提供物理生長空間，分層建設(shè)人才項目孵化器，打造低成本、便利化、全要素、開放式眾創(chuàng)空間。開辟價值實現(xiàn)空間，開通優(yōu)秀人才公共資源供給“綠色通道”，建立人才項目用地、用工等會商會辦制度，助力人才創(chuàng)新無慮、創(chuàng)業(yè)無憂。預(yù)留創(chuàng)新容錯空間，堅持“三個區(qū)分開來”，加快構(gòu)建鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗、防范風(fēng)險的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)容錯機(jī)制，切實為各類先行先試“保駕護(hù)航”。

堅持“以真心換取真心”。筑巢引鳳，靠政策更靠服務(wù)，比真金更比真心。要突出增強(qiáng)人才歸屬感，建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)人才制度，加強(qiáng)與人才的思想聯(lián)系、情感交流。突出增強(qiáng)人才幸福感，加快打造人才服務(wù)中心、人才服務(wù)平臺等線上線下服務(wù)綜合體，推行專人、專窗、專辦“一對一”服務(wù)模式，“一網(wǎng)通辦”人才事項，切實讓人才舒心落地、安心扎根。突出增強(qiáng)人才成就感，建立健全人才表彰獎勵制度，注重從優(yōu)秀人才中推選黨代表、人大代表、政協(xié)委員，加大先進(jìn)典型宣傳推介力度，在全社會推動形成敬才愛才的新風(fēng)尚。

（作者系中共靖江市委常委、組織部部長）

責(zé)任編輯：張珊珊