黃宇韜

隨著全球治理碎片化與集團(tuán)化風(fēng)險(xiǎn)日益增加，從身份建構(gòu)的角度去理解國(guó)家間合作變得更為重要。正如美國(guó)政治學(xué)者福山在其著作《身份政治》中所言，21世紀(jì)已成為不同認(rèn)同相互碰撞的時(shí)代。無(wú)論是在國(guó)家內(nèi)部還是國(guó)際事務(wù)中，基于身份的摩擦都將為形成共識(shí)、達(dá)成妥協(xié)帶來(lái)更大阻礙。金磚國(guó)家在俄烏沖突爆發(fā)后表現(xiàn)出了與西方國(guó)家不同的立場(chǎng)，這是否意味著未來(lái)金磚國(guó)家的身份認(rèn)同感將會(huì)加強(qiáng)，內(nèi)部凝聚力能夠提升？

金磚國(guó)家的立場(chǎng)與西方有明顯差異

按照字母順序，金磚國(guó)家包括巴西、俄羅斯、印度、中國(guó)、南非五國(guó)。這一概念形成于本世紀(jì)初。過(guò)去十多年中，通過(guò)機(jī)制化建設(shè)，金磚國(guó)家成為了一個(gè)促進(jìn)五國(guó)相互溝通、協(xié)商合作的重要平臺(tái)。不可否認(rèn)，相較于第一個(gè)“金色十年”（2006～2016）的突出進(jìn)展，近年來(lái)金磚國(guó)家合作處于低點(diǎn)，其中一個(gè)重要原因是金磚國(guó)家內(nèi)部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不均衡。未來(lái)這一問(wèn)題將更加突出。這或?qū)?dǎo)致金磚各國(guó)在議題領(lǐng)域、合作重點(diǎn)上的偏好差異，從而降低各國(guó)對(duì)這一身份的認(rèn)同感。

然而，身份的構(gòu)建不僅基于客觀條件，也基于國(guó)際間的互動(dòng)方式?；跉v史、文化、發(fā)展階段等特征，身份可劃分“我們”與“他者”，是國(guó)家對(duì)自身認(rèn)知的集中投射。身份立場(chǎng)并非基于物質(zhì)條件一成不變，而是在相互交往中不斷根據(jù)其他國(guó)家的態(tài)度、反饋以重塑自身判斷。如美國(guó)學(xué)者溫特在《國(guó)際政治的社會(huì)學(xué)》中所言：“無(wú)論是真實(shí)的還是基于想象的，只要某一國(guó)家把它的對(duì)手當(dāng)作敵人，那么它的對(duì)手就一定會(huì)成為其敵人?！币虼?，在關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)上國(guó)家所展現(xiàn)的立場(chǎng)態(tài)度，往往會(huì)被其他國(guó)家重點(diǎn)觀測(cè)，從而在后續(xù)互動(dòng)中強(qiáng)化對(duì)于“我們”與“他者”的劃分。

從這一角度出發(fā)，俄烏沖突為我們提供了思考金磚國(guó)家身份認(rèn)同的重要窗口。俄烏沖突爆發(fā)以來(lái)，世界各國(guó)紛紛就此進(jìn)行表態(tài)和站隊(duì)。是選擇對(duì)俄羅斯進(jìn)行制裁，還是基于是非曲直采取中立態(tài)度，已經(jīng)成為判斷國(guó)家立場(chǎng)的重要切入點(diǎn)。相較于西方國(guó)家加速抱團(tuán)、對(duì)俄羅斯動(dòng)用最嚴(yán)厲的制裁手段，金磚國(guó)家其他成員對(duì)俄羅斯都采取了較為溫和的態(tài)度。在3月初的聯(lián)合國(guó)大會(huì)決議投票中，盡管有141個(gè)國(guó)家支持譴責(zé)俄羅斯，但還是有35個(gè)國(guó)家投了棄權(quán)票，其中包括金磚國(guó)家的三個(gè)成員——印度、中國(guó)、南非。巴西雖然投了贊成票，但后續(xù)并未對(duì)俄羅斯實(shí)施制裁，反而呼吁保持對(duì)話。就集體層面而言，俄烏沖突后金磚國(guó)家的立場(chǎng)表現(xiàn)出了與西方國(guó)家的明顯差異。

2022年3月22日，金磚國(guó)家疫苗研發(fā)中心通過(guò)線上方式正式啟動(dòng)。

立場(chǎng)背后的考量

俄烏沖突爆發(fā)后，中國(guó)始終從事情本身的是非曲直出發(fā)，保持中立，推動(dòng)沖突雙方和平對(duì)話，拒絕對(duì)俄羅斯實(shí)施制裁。然而，與西方長(zhǎng)期保持密切交往的巴西、印度、南非三國(guó)，為何也會(huì)選擇以上立場(chǎng)，其背后考量值得進(jìn)一步挖掘。

巴西雖在聯(lián)合國(guó)大會(huì)上對(duì)于美國(guó)等提出的譴責(zé)俄羅斯的草案投了贊成票，但其領(lǐng)導(dǎo)人和政界領(lǐng)袖在公開場(chǎng)合都明確反對(duì)對(duì)俄羅斯進(jìn)行單方面制裁?？偨y(tǒng)博索納羅強(qiáng)調(diào)緩解俄烏沖突需要沖突雙方保持聯(lián)系、溝通對(duì)話，而非一味提升制裁強(qiáng)度。從現(xiàn)實(shí)角度考慮，今年是巴西大選年，巴西有大量化肥燃料從俄羅斯進(jìn)口，因此尋求連任的博索納羅為贏得大農(nóng)場(chǎng)主支持，也需要表達(dá)對(duì)俄羅斯的支持。無(wú)獨(dú)有偶，4月30日，巴西前任總統(tǒng)、擬參加今年總統(tǒng)競(jìng)選的盧拉表示，俄羅斯雖然對(duì)于俄烏沖突的爆發(fā)負(fù)有很大責(zé)任，但澤連斯基的“挑釁”與北約東擴(kuò)都激化了矛盾的爆發(fā)。他強(qiáng)調(diào)俄羅斯是金磚國(guó)家的重要成員，巴西不應(yīng)對(duì)俄羅斯進(jìn)行制裁。兩任總統(tǒng)在相互競(jìng)爭(zhēng)的情況下均表示了相同立場(chǎng)，可以說(shuō)這是巴西普遍民意的體現(xiàn)。

作為美國(guó)重要的合作伙伴，印度的立場(chǎng)引起了更大關(guān)注。在美國(guó)自身不斷闡明其金融制裁的“合法性”時(shí)，印度的表態(tài)卻體現(xiàn)出了其相對(duì)清醒、中立的立場(chǎng)。曾擔(dān)任印度駐中國(guó)大使、現(xiàn)為印度國(guó)家安全顧問(wèn)的梅農(nóng)4月11日在接受采訪時(shí)，強(qiáng)調(diào)了俄羅斯與印度的歷史友誼與經(jīng)濟(jì)合作的重要性，提到印度現(xiàn)有超過(guò)60%的國(guó)防設(shè)備與硬件設(shè)施從俄羅斯進(jìn)口。在談及美國(guó)對(duì)俄羅斯實(shí)施的金融制裁時(shí)，梅農(nóng)直言不諱地指出這對(duì)美元的信用基礎(chǔ)會(huì)產(chǎn)生很大沖擊，并且可能刺激一些國(guó)家和區(qū)域加快去美元化進(jìn)程。

俄烏沖突爆發(fā)后，南非總統(tǒng)拉馬福薩明確指出，是北約東擴(kuò)造成了局面的不可收拾，同時(shí)積極表態(tài)愿意為促進(jìn)俄羅斯與西方世界的溝通發(fā)揮橋梁作用。尚且不論南非的提議能否得到回應(yīng)，其擔(dān)當(dāng)調(diào)停者的角色能否獲得國(guó)際認(rèn)可，這一姿態(tài)本身，就體現(xiàn)了南非不希望加入西方國(guó)家對(duì)俄制裁的行列。就貿(mào)易量而言，俄羅斯僅是南非的第33位合作伙伴，因此純粹基于貿(mào)易聯(lián)系無(wú)法解釋南非立場(chǎng)。挖掘歷史脈絡(luò)可發(fā)現(xiàn)，南非與俄羅斯長(zhǎng)期保持了較好關(guān)系。在南非反對(duì)種族隔離制度的斗爭(zhēng)中，南非執(zhí)政黨、現(xiàn)第一大黨非洲人國(guó)民大會(huì)（簡(jiǎn)稱非國(guó)大）得到了蘇聯(lián)的大力支持，包括前黨主席、前總統(tǒng)祖瑪在內(nèi)的黨內(nèi)領(lǐng)袖都曾受到蘇聯(lián)的培訓(xùn)。1994年南非種族隔離制度結(jié)束之后，非國(guó)大執(zhí)政下的南非與俄羅斯開展了積極的貿(mào)易、軍事合作。因此，兩國(guó)的歷史淵源與南非處理外交事務(wù)的原則，促使南非秉持更加客觀冷靜的立場(chǎng)，希望為沖突降溫提供建設(shè)性力量。

更加凝聚的金磚國(guó)家？

俄烏沖突后金磚國(guó)家所采取的鮮明立場(chǎng)，可能加強(qiáng)各國(guó)對(duì)金磚國(guó)家的身份認(rèn)同，從而提升內(nèi)部凝聚力。由于面臨西方的激烈制裁，俄羅斯加強(qiáng)與其他沒(méi)有參與制裁的國(guó)家合作是必然選擇。中、印、巴、南非在俄烏沖突問(wèn)題上立場(chǎng)的相似性意味著在后續(xù)發(fā)展中四國(guó)有可能達(dá)成共識(shí)，攜手推動(dòng)局勢(shì)降溫。

然而，金磚國(guó)家這一概念能否構(gòu)成各國(guó)重要的身份認(rèn)同，并以此為支點(diǎn)推動(dòng)全面廣泛的合作，仍面臨一系列內(nèi)部和外部的不確定性。

首先，就內(nèi)部因素而言，金磚國(guó)家能否建構(gòu)有體系的理念至關(guān)重要。目前雖然各國(guó)均支持協(xié)商對(duì)話，反對(duì)干預(yù)主義，強(qiáng)調(diào)尊重國(guó)家的主權(quán)和自主性，然而這一基本層面的共識(shí)尚未進(jìn)一步理論化，以成為對(duì)行動(dòng)有指導(dǎo)性意義的原則規(guī)范。在國(guó)際社會(huì)中，從國(guó)家約定俗成的觀念到正式的國(guó)家間規(guī)范，其形成過(guò)程需要國(guó)家發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)力以及理論工作者作出貢獻(xiàn)，因此這注定是一個(gè)較為長(zhǎng)期的過(guò)程。

其次，金磚國(guó)家是否更加抱團(tuán)也取決于外部壓力的強(qiáng)弱?！拔覀儭钡纳矸菡J(rèn)同，也往往是在與“他者”的對(duì)立中才能更加清晰。目前除俄羅斯以外的四國(guó)，僅是基于自身外交理念就沖突事件表達(dá)立場(chǎng)。如果西方國(guó)家對(duì)這些國(guó)家進(jìn)一步加以批判、抹黑，甚至進(jìn)行二級(jí)制裁，就很有可能把金磚國(guó)家推向更加自助的道路。換言之，如果以美國(guó)為首的國(guó)家對(duì)它們的抨擊力度越大，就越有可能加速金磚國(guó)家之間的抱團(tuán)，哪怕這一結(jié)果并不是它們的初衷。D6005CD9-C747-4538-B9F9-D4182D94BB40