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        師源型兒童性侵害防治策略

        2022-06-29 10:27:58
        法制博覽 2022年19期
        關(guān)鍵詞:兒童學(xué)校教育

        黃 蘭

        懷化師范高等??茖W(xué)校,湖南 懷化 418000

        教師的職責(zé)不僅為傳授知識,還兼具道德教育和引領(lǐng)之任務(wù),尊師重教在我國自古至今有著非常悠久的歷史。然而近年來,校園性侵兒童案被頻頻報(bào)道。最高人民法院曾公布一組觸目驚心的數(shù)據(jù):從2017年至2019年6月,全國法院共審結(jié)猥褻兒童犯罪案件8332起。在其公布的4起典型案件中,1起為校園作案。[1]2020年7月,教育部公開曝光了8起違反教師職業(yè)行為十項(xiàng)準(zhǔn)則的典型問題,其中有4起涉及教師性侵學(xué)生。[2]在曝光的諸多案例中,施害人在校內(nèi)實(shí)施犯罪行為未被及時(shí)發(fā)現(xiàn)、舉報(bào),其背后原因令人深思。本文將從校園性侵兒童案發(fā)生的現(xiàn)狀、特點(diǎn)、原因及防治策略四方面分析,為兒童性安全與保護(hù)提供一些借鑒。

        一、師源型兒童性侵案的現(xiàn)狀及特點(diǎn)

        (一)師源型兒童性侵案的現(xiàn)狀

        據(jù)“女童保護(hù)”公益項(xiàng)目統(tǒng)計(jì),自2013年至2020年曝光的性侵兒童案起數(shù)、被性侵總?cè)藬?shù)、熟人作案數(shù)及師生關(guān)系起(人)數(shù)如表1所示。

        表1 2013—2020年“女童保護(hù)”性侵兒童案例部分?jǐn)?shù)據(jù)

        表1顯示,從2013—2020年,被曝光性侵兒童案數(shù)為125~503起不等,涉及被害兒童數(shù)2014年726人,2016—2020年分別為778、606、750、807、845人。表中顯示2014—2020年熟人作案分別為442、240、300、209、210、212、231起,其中師生關(guān)系依次為68人、71起、82起、72起、71起、76起及71起,超過其他熟人關(guān)系作案起數(shù)(如鄰居、家人等),調(diào)查顯示教師成為主要作案者。[3]

        另外,在2020年公開案例中表明性侵場所的有301起,其中76起發(fā)生在校園及培訓(xùn)機(jī)構(gòu),占總數(shù)的25.25%,超出其他場所。[3]說明校園(含培訓(xùn)學(xué)校、托兒機(jī)構(gòu)等)為實(shí)施性侵的主要發(fā)生地,可能與兒童在校集中、作案人員與其有相對較多的接觸時(shí)間、更易獲得孩子信任,且案發(fā)地較封閉等有關(guān),致使案件更為隱秘難以被發(fā)現(xiàn),同時(shí)說明了對校園場所的監(jiān)管力度有待加強(qiáng)。

        (二)師源型兒童性侵害特點(diǎn)

        1.案例特點(diǎn)

        教師的職業(yè)屬性使其有更多時(shí)間和機(jī)會接觸兒童,導(dǎo)致性侵事件更容易發(fā)生。由于被侵害學(xué)生對教師的敬畏、自身年齡小、認(rèn)知水平較低及對性侵相關(guān)知識缺乏等,校園性侵兒童案往往表現(xiàn)為以下特點(diǎn):第一,廣泛性和隱蔽性。教師性侵兒童案例遍及全國,多數(shù)發(fā)生在校園內(nèi)(含培訓(xùn)學(xué)校、托兒機(jī)構(gòu)等),相較校外場所更加封閉,且是兒童活動(dòng)密集之地。另外,事發(fā)后施害人未與監(jiān)護(hù)人訴說而令事件難以被發(fā)覺。第二,長期性及重復(fù)性。此類案件中性侵行為持續(xù)時(shí)間較長,有的在10年以上,一般在縣城及鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村學(xué)校發(fā)生較多。施害者通過贈(zèng)送禮物,用可怕的后果恐嚇、威脅被害者,勾起其羞恥心,以繼續(xù)對其進(jìn)行侵犯。第三,城鄉(xiāng)均有可能是性侵高發(fā)之地,城市案發(fā)數(shù)據(jù)呈上升趨勢。農(nóng)村受害人的父母通常學(xué)歷較低或監(jiān)管無力,導(dǎo)致兒童缺乏性教育,甚至在受到侵犯時(shí)并不自知。近年來,城市相關(guān)數(shù)據(jù)的上升趨勢[3]可能與監(jiān)護(hù)人的密切監(jiān)管及媒體的及時(shí)報(bào)道有關(guān)。第四,引誘方法多樣,多為非暴力型。性侵者的對象通常是低自信、低自尊學(xué)生,施害者通過輔導(dǎo)作業(yè)、獲取家長信任、贈(zèng)送小物品、與學(xué)生建立信任或好感,或通過展示與性有關(guān)圖片或視頻、肢體接觸試探等非暴力方式進(jìn)行引誘,[4]所以性侵者的行為往往具有目的性、計(jì)劃性和有意識性。

        2.施害者特點(diǎn)

        第一,從教師類型來看,小學(xué)教師實(shí)施性侵的可能性最大。有研究表明,小學(xué)教師性侵比例達(dá)總案件數(shù)的75.20%,是構(gòu)成施害方的主要群體;其次為培訓(xùn)學(xué)校、中學(xué)教師,還有部分為幼兒園教師、代課教師及其他類型教師。[3]第二,從教師年齡來看,年紀(jì)較大的中年教師更可能成為施害者。龍正鳳研究顯示,實(shí)施性侵多為40~60歲年齡段的教師,其中50~60歲人數(shù)最多,而30~40歲人數(shù)最少。[5]第三,從施害人在校職位來看,包含校長、班主任及任課老師。其中班主任所占比例最大,其次為任課老師,校長亦占有一定比例,[5]這與施害人同兒童的單獨(dú)接觸機(jī)會的多少有關(guān)。

        3.被害人特點(diǎn)

        第一,女童為主要受害群體,男童安全亦不容忽視。在一項(xiàng)對于347名被性侵害兒童進(jìn)行的統(tǒng)計(jì)中顯示,有11名系男童,336名為女童。[6]而在有的單個(gè)案例中,受害人甚至全部為男童,人數(shù)高達(dá)7人,[4]表明女童為主要但并非唯一受害者。第二,被害者年齡呈低齡化趨勢。陳波研究發(fā)現(xiàn),校園性侵案中的被害人主要是幼女;[4]“女童保護(hù)”報(bào)告等研究顯示,被害人多為7~14歲義務(wù)教育階段學(xué)生。[3]表明該年齡階段兒童更加容易成為犯罪嫌疑人的性侵目標(biāo),也表明義務(wù)教育中兒童性教育及安全教育的嚴(yán)重缺失,同時(shí)從側(cè)面反映出家庭、學(xué)校在此方面的缺位。[4]第三,農(nóng)村被害人多為留守兒童。他們一般多同祖輩居住,由此造成的家庭監(jiān)護(hù)及性教育的缺位,導(dǎo)致學(xué)生自我保護(hù)意識和能力缺乏。

        二、師源型兒童性侵害頻發(fā)原因

        師源型兒童性侵害的頻發(fā)原因具有多個(gè)層面,包括:(一)社會層面。經(jīng)濟(jì)、科技與通信的發(fā)展使生活中大量不良信息被媒體迅速而廣泛傳播,對于自身素養(yǎng)低的教師容易心理失衡,不能抵擋誘惑、遵守師德規(guī)范及法律約束,偏離人民教師應(yīng)有的價(jià)值取向,實(shí)施違法犯罪行為。(二)學(xué)校層面。學(xué)校管理不力,教職人員監(jiān)管不到位。農(nóng)村學(xué)校相對城市學(xué)校在管理上不夠嚴(yán)明,特別是偏遠(yuǎn)地區(qū)師資少,往往一人身兼數(shù)職,監(jiān)督不到位,學(xué)校管理存在盲點(diǎn)。施害者通常利用職務(wù)之便及學(xué)生的信任,實(shí)施性侵。(三)家庭層面。中國父母普遍談性色變,特別是農(nóng)村留守兒童父母監(jiān)護(hù)的缺失,與子女溝通有限,缺乏對隱性問題的關(guān)注;或文化程度受限、教育意識及能力較弱,不能給予孩子適當(dāng)?shù)臏贤ㄅc引導(dǎo)。[5](四)教師層面。我國農(nóng)村地域遼闊,偏遠(yuǎn)農(nóng)村學(xué)校教師人數(shù)短缺、準(zhǔn)入門檻低,一些中老年教師文化程度、個(gè)人素養(yǎng)相對較低。另外,一些教師法律意識淡薄,缺少相關(guān)培訓(xùn),加上案例的隱蔽性特點(diǎn),使得性侵者心存僥幸以為能躲過法律制裁。(五)被害者層面。由于來自社會、學(xué)校、教師及家庭的性教育知識的匱乏,許多兒童對于何為性侵害、性侵害行為的認(rèn)知和判斷能力較弱,對于已發(fā)生或即將發(fā)生的危害缺乏自我保護(hù)意識。

        三、師源型兒童性侵害防治策略

        (一)加強(qiáng)法律懲處,增加犯罪成本

        加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)的建設(shè),落實(shí)《教育法》《義務(wù)教育法》《未成年人保護(hù)法》《刑法》等所規(guī)定的保護(hù)學(xué)生的權(quán)益。教師因自身原因在教學(xué)過程中出現(xiàn)違法犯罪行為對學(xué)生造成嚴(yán)重傷害或?qū)W(xué)校造成重大損失的,應(yīng)加大法律制裁、增加違法犯罪成本,對性侵兒童犯罪要一以貫之零容忍態(tài)度。此外,學(xué)校及教育部門還要堅(jiān)決依法處理相關(guān)責(zé)任人,杜絕教師違法犯罪事件發(fā)生。

        (二)嚴(yán)格教師準(zhǔn)入制度,把好源頭關(guān)

        相關(guān)部門要加緊推動(dòng)全國將性侵未成年人犯罪信息設(shè)置為教師資格申請的前置程序,對從業(yè)資格嚴(yán)格把關(guān)。在最高人民檢察院等部門2020年聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于建立教職員工準(zhǔn)入查詢性侵違法犯罪信息制度的意見》中,提出公安部根據(jù)規(guī)定建立性侵違法犯罪人員共享信息庫,教育部統(tǒng)籌、指導(dǎo)各級教育行政部門及教師資格認(rèn)定機(jī)構(gòu)實(shí)施教職員工準(zhǔn)入查詢制度;規(guī)定學(xué)校新招錄教職員工及申請教師資格證人員,應(yīng)分別在入職前及申請教師資格證前進(jìn)行性侵違法犯罪信息查詢;對于因違法犯罪喪失資格證者,不僅將個(gè)人信息要錄入犯罪信息庫,相關(guān)部門還要辦好其教師資格證注銷、收繳手續(xù),歸檔備案,不得重新申請。當(dāng)前,全國已有多地正在或?qū)⒁┬嗅槍搪殕T工群體的準(zhǔn)入查詢違法犯罪信息制度,可從源頭有效凈化和提升教師隊(duì)伍素質(zhì)。

        (三)加強(qiáng)師德師風(fēng)教育,注重高校學(xué)生德育培養(yǎng)

        教師的品德素質(zhì)對學(xué)生的影響在某些時(shí)候遠(yuǎn)比其所具備的知識與技能更重要,這種影響通常是長遠(yuǎn)甚至是終身的。學(xué)校對于教師師德的重視應(yīng)從招聘開始,對于在職教師,除了定期開展師德師風(fēng)講座及培訓(xùn)外,更應(yīng)將師德師風(fēng)培養(yǎng)日常化;應(yīng)突出課堂德育,發(fā)揮好其主渠道作用,引導(dǎo)廣大教師將立德樹人放在首要位置,并將其融入、滲透到教育教學(xué)全過程,使師德素養(yǎng)得以重塑與提升。另外,學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)建立師德師風(fēng)考評機(jī)制,最終使教師將職業(yè)道德作為自身必備、常規(guī)的一種素養(yǎng)。

        教師源于學(xué)生,其就職后發(fā)生角色改變,個(gè)體道德由學(xué)生道德轉(zhuǎn)變成教師的道德。學(xué)校和教師要注重并加大學(xué)生的道德養(yǎng)成教育,而不單是專業(yè)知識的學(xué)習(xí)和技能的培養(yǎng)。在《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代師德師風(fēng)建設(shè)的意見》中,強(qiáng)調(diào)將師德師風(fēng)教育貫穿師范生培養(yǎng)及教師生涯全過程,師范生必須修學(xué)師德教育課程,在職教師培訓(xùn)中要確保每學(xué)年有師德師風(fēng)專題教育。

        (四)關(guān)注教師心理健康,注重高尚精神文化生活的塑造

        教師的師德問題只是表象,被其掩蓋的心理問題才是根源。調(diào)查顯示,不少教師存在著或重或輕的心理健康問題,通常表現(xiàn)為莫名的焦慮、抑郁和自卑等[7]。特別是身處偏遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)村教師,因?yàn)槌D晟钆c工作環(huán)境產(chǎn)生的被遺忘感、職業(yè)倦怠感及低社會地位感等,很容易形成心理問題,應(yīng)當(dāng)從教師自身、學(xué)校方面尋求排除之道。首先,教師應(yīng)多關(guān)注自身心理變化,及時(shí)排解;其次,學(xué)??刹粫r(shí)開展心理健康講座及活動(dòng),除傳授教師心理知識及幫助消除心理障礙之方法、技巧外,更重要的是給予他們足夠的人文關(guān)懷和幫助;最后,教師要注重自身精神文化生活的塑造,在保持積極樂觀心態(tài)外樹立正確價(jià)值觀,特別是偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)的師德自我提升意愿弱的教師,此舉有助于防止教師思想墮落、生活腐化。

        (五)關(guān)注和加強(qiáng)兒童性教育

        發(fā)達(dá)國家給我們的經(jīng)驗(yàn)借鑒是,兒童性侵害的防治關(guān)鍵在于事發(fā)前的教育和預(yù)防,由此可見性教育對于兒童健康成長的重要性。應(yīng)當(dāng)建立一個(gè)集社會、學(xué)校及家庭為一體的兒童性教育體系,主要目的在于幫助兒童從小形成自我保護(hù)意識,避免自己身陷被害的情境之中,懂得拒絕被侵害的行為,知道保存犯罪證據(jù),在被侵害后能勇敢地與長輩訴說,及時(shí)尋求法律幫助。社會和學(xué)校通過開展多元化、多途徑的活動(dòng)或講座等方式加強(qiáng)兒童性健康及安全教育,家長作為監(jiān)護(hù)人有必要先加強(qiáng)自身性教育,建立性教育意識,提升家庭性教育能力。兒童性教育內(nèi)容要依據(jù)兒童年齡、認(rèn)知水平及性心理的發(fā)展程度不同進(jìn)行開展,遵循科學(xué)性教育原則。

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