李開盛

今年是中韓建交30周年。三十年來，中韓關(guān)系在政治上建立了戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，經(jīng)濟上中國成為韓國最大貿(mào)易伙伴，人文交流方面新冠肺炎疫情暴發(fā)前雙邊旅游人次接近1000萬。但隨著美國持犢加大對華打壓以及韓國國內(nèi)政治氣氛變化，未來中韓關(guān)系也面臨著挑戰(zhàn)，其中一個因素就是“價值觀外交”陰影正在逼近。

國際關(guān)系中的“價值觀外交”由來已久，美國是這方面的“主力軍”，主要做法是以美國眼中的“民主、自由”等標準劃分敵友，通過各種手段甚至武力向其他國家輸出自己的價值觀。除了美西方國家喜歡在外丟中推銷自己的價值觀，美國的一些亞洲盟友也越來越喜歡祭出“價值觀外交”大旗。比如日本早就提出“自由與繁榮之弧”，韓國在本輪政黨輪替后也開始高調(diào)談?wù)摗懊裰髯杂蓛r值觀”。

這種背景下，更有必要對“價值觀外交”可能帶來的危害保持充分警醒。國際關(guān)系中的諸多事實已經(jīng)證明，“價值觀外交”是這個世界的重大干擾性、破壞性因素，絕非什么“福音”。

第一，導(dǎo)致甚至加劇世界的分裂。世界本來就是多元的，每個國家根據(jù)自身的歷史文化、現(xiàn)實國情選擇政治制度與發(fā)展道路。這種多元和差異也是各國得以強化自身認同、建立民族身份的重要因素。如果將其放大成“好的VV壞的”價值判斷，只會制造分裂和矛盾。東北亞合作較之其他一些地區(qū)本來就已滯后，再分裂只會帶來更多遺憾。

第二，模糊對國家利益的全面認識，催生非理性政策。國家間的利益關(guān)系是多維度、多方面的，簡單以價值觀劃線，容易遮蔽真正的共同利益追求，導(dǎo)致“損人不利己”的雙輸甚至多輸結(jié)局。東北亞的地緣政治與經(jīng)濟矛盾十分復(fù)雜，韓國則是這些矛盾的一個高度集中地帶。過度強調(diào)以價值觀來指導(dǎo)外交，容易導(dǎo)致對與鄰國錯綜復(fù)雜關(guān)系的忽視，韓國自身利益也會反受其害。

第三，助長地區(qū)動蕩甚至國際沖突。不像相互交織的經(jīng)濟利益，價值觀對立具有互不妥協(xié)的特征。一旦外交議程被價值觀主導(dǎo)，就可能導(dǎo)向“非黑即白”，成為沖突甚至戰(zhàn)爭的“催化劑”。目前朝鮮半島南北雙方在安全、外交上處于敵對狀態(tài)，在政治制度、意識形態(tài)方面高度對立,這種情況下“價值觀外交”尤其不可取。

經(jīng)過三十年發(fā)展，中韓關(guān)系內(nèi)涵已經(jīng)十分豐富但又高度復(fù)雜，其走向絕不可用“價值觀外交”來指導(dǎo)。例如兩國在安全上高度相關(guān)，中國是解決朝核問題不可或缺的相關(guān)方。無論如何，中韓都必須把對方當作重要安全合作伙伴。經(jīng)濟上，韓國國內(nèi)有人呼吁經(jīng)貿(mào)合作適度多元化可以理解，但如果在“價值觀外交”視角下把對華經(jīng)濟關(guān)系“妖魔化”，只會“撿起芝麻丟了西瓜”，到頭來還是損害韓國利益。

總結(jié)過去三十，年，未來中韓關(guān)系真正需要的仍是理性審慎，本著互利共贏原則深化合作，而不是被“價值觀外交”所擾。目前，韓國新政府的對華政策尚未全部展開，其“民主自由”口號將在多大程度上轉(zhuǎn)化為具體政策還是未知數(shù)。但無論如何，中韓關(guān)系攸關(guān)兩國利益和兩國人民福祉，也對地區(qū)局勢有著重大影響，容不得有絲毫閃失。中韓雙方都應(yīng)從這些視角出發(fā)，確保接下來的中韓關(guān)系繼續(xù)走在正確道路上?！ㄗ髡呤巧虾Ｉ鐣茖W(xué)院國際問題研究所研究員、副所長）