張楨?！√K晨霞

“閑著沒事，正好認(rèn)領(lǐng)一個舊院子，種點(diǎn)菜，吃不完了還能賣點(diǎn)錢，增加收入?！?月7日，正在自家菜地里澆水的安陽縣白璧鎮(zhèn)南羊店村村民孫玉娥高興地說。孫玉娥是白璧鎮(zhèn)開展“一宅變四園”認(rèn)領(lǐng)行動后的首批“新管

家”之一。

近年來，安陽縣白璧鎮(zhèn)將鄉(xiāng)村綠化與人居環(huán)境整治工作緊密結(jié)合，持續(xù)推進(jìn)國土綠化工作向鄉(xiāng)村、庭院延伸，鼓勵村民盤活閑置宅院，充分利用庭前院后廢棄空地，把閑置的農(nóng)家院變成菜園、果園、花園、游園，推進(jìn)“一宅變四園”認(rèn)領(lǐng)行動，建設(shè)宜居新鄉(xiāng)村，讓鄉(xiāng)村“綠起來、美起來、富起來”。

制度先行? ?解除后顧之憂

白璧鎮(zhèn)位于安陽縣城核心區(qū)，農(nóng)村荒廢宅基地點(diǎn)多、面廣。面對“一宅變四園”建設(shè)成本高、維護(hù)成本高、資金匱乏等困難，該鎮(zhèn)轉(zhuǎn)變思路，創(chuàng)新做法，通過招募“新管家”，讓群眾變“要我建”為“我要建”，逐漸從旁觀者變成主動參與者和建設(shè)者。

針對產(chǎn)權(quán)、拆遷補(bǔ)償款等問題，該鎮(zhèn)堅(jiān)持“宅權(quán)不變，群眾自愿”原則，建立破舊院落整治備案制度，在拆除前留下影像資料，由評估公司提前評估，符合一戶一宅的，如日后因項(xiàng)目涉及拆遷時，可按照安陽縣拆遷安置補(bǔ)償辦法標(biāo)準(zhǔn)，簽訂協(xié)議，給予補(bǔ)償安置。涉及一戶多宅的，對現(xiàn)有拆遷院落上的房屋，由評估公司評估后，進(jìn)行貨幣補(bǔ)償，由村委會與群眾簽訂租賃或管護(hù)協(xié)議。通過備案制度，讓群眾吃上“定心丸”，解除后顧之憂后，許多群眾自愿變成了招領(lǐng)人。

以獎代補(bǔ)? ?破解資金難題

按照“鎮(zhèn)里獎補(bǔ)一點(diǎn)、村里籌一點(diǎn)、群眾拿一點(diǎn)、在外成功人士捐一點(diǎn)”總體思路，白璧鎮(zhèn)根據(jù)“一宅變四園”的建設(shè)類型，制定了不同的資金投入機(jī)制。

菜園和果園資金投入主要以群眾個人和村委會為主，投資比例為1：1，實(shí)行誰認(rèn)領(lǐng)誰投資。由群眾本人認(rèn)領(lǐng)作為“管家”，如本人無時間耕種管理的，可以委托他人作為“管家”，或由村委會召開黨員代表和群眾代表會進(jìn)行公開認(rèn)領(lǐng)。對于菜園或果園面積較大的，園內(nèi)分割成多個“一米菜園”“微菜園”等，由多人耕種管理，設(shè)多名“管家”，滿足不同村民的不同需求。

針對投入較大的游園，該鎮(zhèn)發(fā)動在外成功人士和鄉(xiāng)賢等社會資金參與投資建設(shè)，對于捐資額較大的，把命名權(quán)交給捐資人，進(jìn)行正向激勵。

該鎮(zhèn)摒棄以往吃大鍋飯的做法，結(jié)合全縣開展的鄉(xiāng)村振興“排位子、結(jié)對子、掰腕子”活動，將“一宅變四園”納入活動內(nèi)容，根據(jù)工作量和建設(shè)成效，以獎代補(bǔ)，從而激勵撬動各村建設(shè)的積極性。

明確職責(zé)? ?誰認(rèn)領(lǐng)誰受益

“管家”還可以由村“兩委”干部、老黨員、志愿者或村內(nèi)保潔員擔(dān)任，為做好“一宅變四園”的后期管理，該鎮(zhèn)明確了“管家”的職責(zé)，即負(fù)責(zé)園內(nèi)環(huán)境清潔，種菜所產(chǎn)生的農(nóng)作物垃圾要就近清理到垃圾桶內(nèi)，不允許亂扔亂倒;圍欄破損的，及時進(jìn)行修補(bǔ);院內(nèi)有房屋的，要保證房屋安全。同時，按照“誰認(rèn)領(lǐng)誰受益”原則，收益歸“管家”所有，“管家”為他人的，收益可適當(dāng)與戶主利益共享。

“‘一宅變四園’認(rèn)領(lǐng)行動一推出就受到了群眾的普遍歡迎。不僅盤活了農(nóng)村閑置資產(chǎn)，而且也讓老百姓得到了實(shí)實(shí)在在的利益?！卑阻垫?zhèn)黨支部書記坦言。截至目前，該鎮(zhèn)“一宅變四園”已認(rèn)領(lǐng)36個。