張中強

近日，河南省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《河南省全民所有自然資源資產(chǎn)所有權(quán)委托代理機制試點實施方案》（以下簡稱《實施方案》），在鄭州市、焦作市、信陽市開展試點工作。

《實施方案》部署了試點工作的5項主要任務，一是明確省、市級政府所有者職責代理履行模式;二是編制自然資源資產(chǎn)清單;三是圍繞所有者職責，提出加快推進統(tǒng)一調(diào)查監(jiān)測和確權(quán)登記、開展全民所有自然資源資產(chǎn)清查統(tǒng)計和資產(chǎn)核算、建立健全自然資源資產(chǎn)儲備和管護制度、完善自然資源資產(chǎn)處置配置規(guī)則、建立健全自然資源資產(chǎn)收益管理制度、創(chuàng)新所有權(quán)管理方式和健全國有自然資源資產(chǎn)管理情況報告制度;四是針對需要河南省重點探索的土地、礦產(chǎn)、水等資源類型，分別提出代理履職目標和工作重點;五是探索完善委托代理相關(guān)配套制度。

《實施方案》強調(diào)，試點工作要堅持“依法規(guī)范、統(tǒng)籌推進、因地制宜、改革創(chuàng)新”的原則，以“主張所有、行使權(quán)利、履行義務、承擔責任、落實權(quán)益”的所有者職責為主線，為落實和維護國家所有者權(quán)益、促進自然資源資產(chǎn)高效配置和保值增值提供有力支撐，為全省生態(tài)安全、資源安全和高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。

《實施方案》提出，到2023年，基本建立統(tǒng)一行使、分類實施、分級代理、權(quán)責對等的所有權(quán)委托代理機制，產(chǎn)權(quán)主體全面落實，管理權(quán)責更加清晰，資產(chǎn)家底基本摸清，資源保護更加有力，資產(chǎn)配置更加高效，收益管理制度更加完善，考核評價標準初步建立，所有者權(quán)益得到有效維護，形成一批可復制可推廣可借鑒的改革成果，為全面落實統(tǒng)一行使所有者職責、推進修改完善相關(guān)法律法規(guī)積累實踐經(jīng)驗。