文／魏一瓊 武漢天華華中建筑設(shè)計(jì)有限公司 建筑師

邢玉軻 日照市五蓮縣自然資源和規(guī)劃局 高級(jí)工程師 國(guó)家注冊(cè)規(guī)劃師

王玉霞 武漢普萊恩規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)有限公司 城市規(guī)劃師（通訊作者）

引言

城鎮(zhèn)化的快速進(jìn)程中，農(nóng)村的發(fā)展在取得一定成就的同時(shí)，越來(lái)越多的問(wèn)題也日益凸顯，同時(shí)在實(shí)際規(guī)劃實(shí)踐中，鄉(xiāng)村景觀建設(shè)多以消費(fèi)主義引導(dǎo)刺激下的模式化、符號(hào)化的概念與形式出現(xiàn)，失去與真實(shí)的鄉(xiāng)村景觀的訴求、傳統(tǒng)生活形式和空間響應(yīng)內(nèi)在的聯(lián)系，鄉(xiāng)村原始景觀的延續(xù)、傳承、真實(shí)與整體性已不復(fù)存在，原本質(zhì)樸的鄉(xiāng)村景觀迅速變化，成為了一種虛假空間。隨著生態(tài)文明建設(shè)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出，如何為農(nóng)村創(chuàng)造可持續(xù)性的發(fā)展環(huán)境是我們當(dāng)前亟待解決的問(wèn)題。

當(dāng)前各級(jí)政府積極組織編制村莊規(guī)劃，其核心的三大要素就是生產(chǎn)、生活、生態(tài)，而“產(chǎn)、村、景”融合發(fā)展理念建構(gòu)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村莊建設(shè)、景觀打造三者之間相互促進(jìn)的融合發(fā)展模式，文章深入探討“產(chǎn)、村、景”一體化問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)其對(duì)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興相關(guān)問(wèn)題意義重大。

從現(xiàn)有研究文獻(xiàn)來(lái)看，對(duì)于以保持景觀鄉(xiāng)土性為核心的“‘產(chǎn)、村、景’一體化”實(shí)踐（賀勇、孫佩文、柴舟躍，2012；魯淄、丁海鵬，2013；蔣晶容，2019；等）、以鄉(xiāng)村旅游為核心的“‘產(chǎn)、村、景’一體化”發(fā)展（高春留、程勵(lì)、程德強(qiáng)，2019；等）、以保持鄉(xiāng)村真實(shí)本質(zhì)為核心的“‘產(chǎn)、村、景’一體化”建設(shè)（孫應(yīng)魁、賽爾江 哈力克，2018；等）、以傳統(tǒng)村落保護(hù)與發(fā)展為核心的“‘產(chǎn)、村、景’一體化”規(guī)劃（周國(guó)華、孔海春、徐穎，2017；等）、以村莊個(gè)性化發(fā)展為核心的“‘產(chǎn)、村、景’一體化”探索（唐杰彬、鄧迎曉，2019；等）均有一定的深入研究，但鮮有學(xué)者從不同層級(jí)和角度結(jié)合分析驅(qū)動(dòng)“‘產(chǎn)、村、景’一體化”發(fā)展的策略和路徑，為文章的研究提供了一定空間。

1“產(chǎn)、村、景”一體化概念解析

鄉(xiāng)村是由經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)、自然生態(tài)、居住生活三部分組成的一個(gè)整體的有機(jī)系統(tǒng)，且這三部分彼此依賴、相互融合?！爱a(chǎn)”作為鄉(xiāng)村發(fā)展的核心動(dòng)力，村莊規(guī)劃中主要是在農(nóng)業(yè)資源的基礎(chǔ)上打造“一村一品”，通過(guò)政府、企業(yè)、鄉(xiāng)賢的合作管理運(yùn)營(yíng)，引入市場(chǎng)化運(yùn)作模式，打造“農(nóng)業(yè)+”，從而形成具有更高市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)價(jià)值的產(chǎn)業(yè)；“村”作為村民日常生活生產(chǎn)的空間載體，包括村民生活生產(chǎn)需求的住宅、公服配套、基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)場(chǎng)所等設(shè)施，通過(guò)集聚引導(dǎo)，合理布局，集約利用土地，是“多規(guī)合一”村莊規(guī)劃中重點(diǎn)要解決的問(wèn)題；“景”作為提升村莊品質(zhì)，展示村莊特色的重要手段，通過(guò)深入挖掘鄉(xiāng)村生態(tài)與文化資源，依托山水田林湖草，營(yíng)造有別于城市的自然景觀和特色風(fēng)情，為居民和游客帶來(lái)別具一格的獨(dú)特感受，同時(shí)也為鄉(xiāng)村發(fā)展全域旅游帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益。因此，“產(chǎn)、村、景”一體化的鄉(xiāng)村是指在一定的空間尺度范圍內(nèi)，依托鄉(xiāng)村歷史積淀形成的獨(dú)特、古樸的文化和物質(zhì)遺存，將用于滿足游客“吃、住、行、游、購(gòu)、娛、體、學(xué)、療、悟”等的需求與村民生產(chǎn)、生活、生態(tài)層面的多重功能進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，達(dá)到各服務(wù)要素的高效聚集與整合，形成具有一定空間規(guī)模和較高旅游服務(wù)質(zhì)量的地域綜合體。

2 新林村概況

2.1 新林村發(fā)展優(yōu)劣勢(shì)

新林村位于熊口鎮(zhèn)西北角，村內(nèi)有219 省道穿過(guò)，向西約6km 臨近寧蓉線和漢宜高速公路，向西約5km 臨近返灣湖風(fēng)景區(qū)，對(duì)外交通與自然資源條件優(yōu)越；典型的江漢平原地形，緊鄰蝦稻田園綜合體和返灣湖濕地公園，村內(nèi)河網(wǎng)交錯(cuò)，生態(tài)基底較好（圖1）。

圖1 區(qū)位交通及現(xiàn)狀風(fēng)貌圖（圖片來(lái)源：根據(jù)項(xiàng)目相關(guān)資料整理）

2.2 新林村發(fā)展機(jī)遇及挑戰(zhàn)

鄉(xiāng)村振興政策推動(dòng)了農(nóng)村的整體協(xié)調(diào)發(fā)展，武漢及周邊都市人群消費(fèi)需求逐步向自然和健康轉(zhuǎn)型，新林村與返灣湖景區(qū)建設(shè)遙相呼應(yīng)，旅游景點(diǎn)的開發(fā)將為周邊村莊的發(fā)展帶來(lái)重大機(jī)遇。村莊周邊公路擴(kuò)建，可通過(guò)土地整治帶動(dòng)村莊的建設(shè)與發(fā)展。

新林村發(fā)展的機(jī)遇及挑戰(zhàn)包括：如何將村莊的歷史文化傳承并發(fā)揚(yáng)；如何在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上進(jìn)行合理的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，守住農(nóng)村勞動(dòng)力，帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)；如何加強(qiáng)村莊文化資源、旅游吸引力，打造地區(qū)品牌。

表1 新林村特色景觀打造（表格來(lái)源：根據(jù)項(xiàng)目相關(guān)資料整理）

3“產(chǎn)、村、景”一體化下鄉(xiāng)村融合發(fā)展規(guī)劃實(shí)踐

3.1 產(chǎn)業(yè)層面

規(guī)劃根據(jù)新林村實(shí)際情況及上位規(guī)劃要求，規(guī)劃將整個(gè)村域范圍分為四大板塊，分別為生態(tài)養(yǎng)生度假板塊、特色水產(chǎn)養(yǎng)殖板塊、綠色果蔬種植板塊、鄉(xiāng)村休閑體驗(yàn)板塊。

（1）延伸產(chǎn)業(yè)鏈，拉動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)

發(fā)展以水產(chǎn)養(yǎng)殖、果蔬種植為主導(dǎo)，中醫(yī)藥材、苗木花卉等養(yǎng)生休閑農(nóng)業(yè)類為輔的第一產(chǎn)業(yè)，同時(shí)鼓勵(lì)種植大戶實(shí)行規(guī)?；?、公司化經(jīng)營(yíng)，延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)農(nóng)副產(chǎn)品本地制造，強(qiáng)化生產(chǎn)種植過(guò)程的參與體驗(yàn)。進(jìn)行差異互補(bǔ)，豐富不同特色的觀光、休閑、度假產(chǎn)品。新林村地處平原，全村水資源豐富，利用環(huán)村河渠水系和魚塘等濕地水體，發(fā)展果蔬采摘、花田觀光、水上樂(lè)園、研學(xué)體驗(yàn)及民宿建設(shè)等旅游活動(dòng)，為鄉(xiāng)村旅游帶入持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力。

（2）產(chǎn)旅聯(lián)動(dòng)，突顯地方個(gè)性

發(fā)揮新林村在戰(zhàn)略層面確定的“蝦稻種植”“特色文化”和“水鄉(xiāng)園林”三大特色。以產(chǎn)業(yè)發(fā)展問(wèn)題為導(dǎo)向，形成鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)下的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)整體轉(zhuǎn)型的統(tǒng)籌發(fā)展模式。立足村莊已有文化資源、蝦稻田園、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園、特色農(nóng)產(chǎn)品的資源優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)融入鎮(zhèn)域發(fā)展格局，實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展、旅游發(fā)展等設(shè)施共建共享與游線串聯(lián)，實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的目標(biāo)。發(fā)展有荊楚文化的旅游體系，優(yōu)化鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，打造“食宿游購(gòu)?qiáng)省币惑w化的鄉(xiāng)村旅游體系。

（3）以點(diǎn)帶面，發(fā)揮景區(qū)輻射作用

新林村位于潛江市地理版圖的中心，村內(nèi)有219 省道穿過(guò)，向西約6km 臨近寧蓉線和漢宜高速公路，向西約5km 臨近返灣湖風(fēng)景區(qū)，交通與自然資源條件優(yōu)越，規(guī)劃依托濕地景區(qū)與體育運(yùn)動(dòng)發(fā)展康養(yǎng)研學(xué)旅游，以點(diǎn)帶面，充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)景區(qū)的輻射作用。

3.2 村莊層面

本次規(guī)劃嚴(yán)格參照土地利用總體規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)用地控制，按照“突出中心，適當(dāng)集并”的指導(dǎo)思想，規(guī)劃以基礎(chǔ)整治為主，在保留原村居點(diǎn)的同時(shí)，以村委會(huì)所在地即二組作為村中心居住點(diǎn)，規(guī)劃于村域中部增設(shè)鄉(xiāng)村振興村史館、文化公園等公共服務(wù)設(shè)施，最終形成“兩軸、一核、多心、三區(qū)、五板塊”規(guī)劃結(jié)構(gòu)兩條空間發(fā)展“軸”、一個(gè)發(fā)展中心“核”、多個(gè)組團(tuán)發(fā)展“心”、三個(gè)村莊建設(shè)“區(qū)”、五個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“板塊”。

（1）全域理念，統(tǒng)一規(guī)劃、管理、運(yùn)營(yíng)建設(shè)按照將熊口鎮(zhèn)“全國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新型工業(yè)化緊密結(jié)合的產(chǎn)業(yè)基地；湖北省城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和新型城鎮(zhèn)化的示范基地；立足江漢平原的區(qū)域性商貿(mào)、旅游服務(wù)中心和文化生態(tài)旅游目的地”的發(fā)展定位，結(jié)合鎮(zhèn)域產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，聯(lián)合周邊村落打造現(xiàn)代農(nóng)村農(nóng)業(yè)旅游，生產(chǎn)服務(wù)，文化展示的綜合村落，建設(shè)成為熊口鎮(zhèn)對(duì)外旅游發(fā)展的門戶展示村。

（2）完善公共服務(wù)設(shè)施

以設(shè)施共享、功能提升、重塑為目標(biāo)，新林村致力于打造美麗鄉(xiāng)村示范村發(fā)展目標(biāo)，相應(yīng)的公共配套設(shè)施需滿足標(biāo)準(zhǔn)要求，同時(shí)因其離熊口鎮(zhèn)區(qū)較近，部分配套服務(wù)設(shè)施可實(shí)現(xiàn)共享，如學(xué)校教育、醫(yī)療衛(wèi)生、餐飲服務(wù)等。為滿足鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展需要，將原村委會(huì)及其周邊片區(qū)打造成旅游服務(wù)中心及休閑廣場(chǎng)。深入挖掘新林村歷史文化資源，將閑置空地進(jìn)行功能提升、重塑，策劃開發(fā)鄉(xiāng)村休閑旅游項(xiàng)目。形成兩軸、多心的空間布局。兩軸是指以村內(nèi)沿襄岳公路和熊馬公路作為主要公共服務(wù)設(shè)施帶；多心是指各個(gè)村民小組利用水塘、閑置用地布局健身場(chǎng)地或休閑小公園等，形成多個(gè)公共活動(dòng)中心。

表3 新林村景觀環(huán)境提升（表格來(lái)源：根據(jù)項(xiàng)目相關(guān)資料整理）

（3）村域空間管控

依托三生空間的劃分探索研究村域尺度的空間管制方法并提出管制框架。在尊重現(xiàn)狀自然環(huán)境與農(nóng)田用地的前提下，規(guī)范村莊建設(shè)用地與村民宅基地，拓寬襄岳公路，拆除沿線房屋建筑，統(tǒng)一規(guī)劃一處居民安置點(diǎn)。結(jié)合鄉(xiāng)村振興和宅基地改革工作，組織農(nóng)村居民點(diǎn)整理；對(duì)集中連片的永久基本農(nóng)田進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)永久基本農(nóng)田整理，歸并零星地類面積，因地制宜科學(xué)安排土地開發(fā)，結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整推動(dòng)生態(tài)農(nóng)業(yè)綜合整理。

3.3 景觀層面

通過(guò)規(guī)劃建設(shè)景觀棧道、釣蝦臺(tái)、莊園、游樂(lè)園、融園等一系列特色建筑景觀，打造與自然和諧共處，體現(xiàn)人文關(guān)懷和村莊現(xiàn)代精神的活力入口區(qū)域，提升新林村品質(zhì)。同時(shí)整治美化現(xiàn)狀水渠環(huán)境，統(tǒng)一規(guī)整村民住宅風(fēng)貌。

（1）村莊建筑風(fēng)貌引導(dǎo)

村莊建筑風(fēng)貌往往記錄了村莊發(fā)展的過(guò)程，是時(shí)代留下的印記，在村莊規(guī)劃中應(yīng)能有效識(shí)別傳統(tǒng)特色風(fēng)貌，科學(xué)保護(hù)合理利用，對(duì)于需要修繕的建筑盡量采用微改造的方式保持整體風(fēng)貌的統(tǒng)一協(xié)調(diào)。同時(shí)以鄉(xiāng)村肌理保護(hù)為前提，把握鄉(xiāng)村建筑風(fēng)貌特色，注重鄉(xiāng)村邊界與田野、湖面、水系的滲透關(guān)系。

（2）村莊景觀環(huán)境提升

鄉(xiāng)村景觀環(huán)境建設(shè)應(yīng)注重保護(hù)生態(tài)環(huán)境，利用鄉(xiāng)村自然資源，在景觀細(xì)節(jié)打造上就地取材，采用文化符號(hào)展示文人特色活化利用傳統(tǒng)文化，形成鄉(xiāng)村生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化可持續(xù)發(fā)展。要根據(jù)村莊的實(shí)際情況，因地制宜保護(hù)和利用好自然環(huán)境，在河道、道路兩側(cè)、宅前宅后布置綠化，美化居住環(huán)境；嚴(yán)格保護(hù)村落風(fēng)貌，整治影響或破壞傳統(tǒng)特色風(fēng)貌的建筑物、構(gòu)筑物，妥善處理新舊之間的關(guān)系。

結(jié)語(yǔ)

鄉(xiāng)村地區(qū)的發(fā)展一直以來(lái)都受到各界領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注重視，尤其是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出，將其發(fā)展提升到新的高度，而國(guó)土空間規(guī)劃中村莊規(guī)劃作為“五級(jí)三類”中落地實(shí)施性的一環(huán)，對(duì)國(guó)土空間改革發(fā)展成效極其關(guān)鍵。在村莊規(guī)劃中結(jié)合“產(chǎn)、村、景”融合發(fā)展理念，能充分體現(xiàn)鄉(xiāng)村振興背景下我國(guó)新時(shí)代鄉(xiāng)村發(fā)展內(nèi)涵。“產(chǎn)、村、景”作為鄉(xiāng)村建設(shè)中核心要素，相互融合促進(jìn)，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為村莊帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益，也為村莊的建設(shè)和景觀的打造注入資金；村莊的建設(shè)為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供完善的配套和持續(xù)性動(dòng)力，而鄉(xiāng)村景觀又為產(chǎn)業(yè)發(fā)展和村莊建設(shè)帶來(lái)活力，三者有機(jī)融合，為村莊帶來(lái)健康持續(xù)性發(fā)展。文章通過(guò)新林村的實(shí)例研究，對(duì)“產(chǎn)、村、景”融合發(fā)展中建設(shè)模式和具體手法展開分析，以期引入更多對(duì)村莊建設(shè)融合發(fā)展策略的探究。