劉曲 段卓希 楊寶璽 彭昊

吉林大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院

一、提出問(wèn)題

就業(yè)是最大的民生，穩(wěn)就業(yè)和保就業(yè)是政府工作的重中之重。李克強(qiáng)總理在答中外記者會(huì)上指出既要穩(wěn)就業(yè)、保崗位，同時(shí)還要?jiǎng)?chuàng)造更多新的就業(yè)崗位，并特別強(qiáng)調(diào)“我們的零工經(jīng)濟(jì)大概能夠容納兩億人的就業(yè)”。零工經(jīng)濟(jì)作為靈活就業(yè)中的關(guān)鍵一環(huán)逐漸受到了黨和國(guó)家的重視，成為人力資源的一種新型分配方式。

早在2009年1月12日，美國(guó)新聞網(wǎng)站The Daily Beast上的一篇名為“The Gig Economy”的文章中就已經(jīng)出現(xiàn)了“零工經(jīng)濟(jì)”這一概念，可見(jiàn)零工經(jīng)濟(jì)并不是一個(gè)新的概念。但數(shù)字時(shí)代發(fā)展下的零工經(jīng)濟(jì)卻呈現(xiàn)出了新的含義，2020年清華大學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)研究所和北京字節(jié)跳動(dòng)公共政策研究院（2020）聯(lián)合發(fā)布的《互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代零工經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀、社會(huì)影響及其政策建議》將零工經(jīng)濟(jì)定義為“有特定能力的獨(dú)立勞動(dòng)者基于網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行的碎片化任務(wù)，以最大限度地實(shí)現(xiàn)供需匹配”。

零工經(jīng)濟(jì)在快速發(fā)展的同時(shí)，也暴露了諸多問(wèn)題。作為雇傭者出現(xiàn)的企業(yè)面臨著勞動(dòng)效率、員工管理、勞動(dòng)糾紛等方面的問(wèn)題。作為參與者的零工勞動(dòng)者，則面臨著缺乏勞動(dòng)合同保護(hù)、薪資縮水、缺乏安全感的窘境。這一切都使零工經(jīng)濟(jì)中勞動(dòng)關(guān)系不穩(wěn)定的問(wèn)題浮上水面。

勞動(dòng)關(guān)系在現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)實(shí)踐中表現(xiàn)為勞動(dòng)者接受雇傭者提出的條件，完成其布置的工作任務(wù)，并依法獲得工作報(bào)酬。在勞動(dòng)關(guān)系的認(rèn)定方式上，互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)用工的認(rèn)定與傳統(tǒng)的認(rèn)定方式并不完全相同（謝增毅，2018）。在當(dāng)前社會(huì)形勢(shì)下，伴隨著數(shù)字技術(shù)的發(fā)展，資本主義勞動(dòng)組織形式與雇傭勞動(dòng)關(guān)系發(fā)生了一定程度的改變，這推動(dòng)了勞動(dòng)零工化，也改變了以往定義的“標(biāo)準(zhǔn)的雇傭勞動(dòng)關(guān)系”（崔學(xué)東，2019）。數(shù)字平臺(tái)下的零工經(jīng)濟(jì)工作方式存在著臨時(shí)性與靈活性，在一定程度上弱化了勞動(dòng)的從屬性。但無(wú)論如何改變，勞動(dòng)仍然從屬于資本，平臺(tái)與勞動(dòng)者之間本質(zhì)上仍然是雇傭勞動(dòng)關(guān)系。

為了探究勞動(dòng)關(guān)系的不穩(wěn)定性，我們需要對(duì)穩(wěn)定進(jìn)行解釋。穩(wěn)定是指在一段時(shí)間內(nèi)事物并未出現(xiàn)較大變化，一直保持持續(xù)。因而，勞動(dòng)關(guān)系穩(wěn)定，就是指勞動(dòng)關(guān)系在各種因素共同作用下得以在一定時(shí)間內(nèi)持續(xù)的狀態(tài)。

在現(xiàn)有的零工經(jīng)濟(jì)模式下，一方面，資本力量獨(dú)大，資本方借助數(shù)字技術(shù)增強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)者的控制，勞資雙方失衡，不穩(wěn)定性增加。另一方面，因?yàn)楫?dāng)前勞動(dòng)法的基礎(chǔ)是長(zhǎng)期穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，而零工經(jīng)濟(jì)工作者面臨的新型勞動(dòng)關(guān)系與傳統(tǒng)的長(zhǎng)期勞動(dòng)關(guān)系存在差異，所以目前的勞動(dòng)法難以有效保障勞動(dòng)者的權(quán)利。綜合大量資料，本研究認(rèn)為勞動(dòng)關(guān)系的不穩(wěn)定具體表現(xiàn)為：勞動(dòng)者有停工意愿、勞動(dòng)者短時(shí)間內(nèi)頻繁變動(dòng)工作、出現(xiàn)勞資沖突。

國(guó)外內(nèi)現(xiàn)有文獻(xiàn)對(duì)零工經(jīng)濟(jì)的描述中，學(xué)者們多討論零工經(jīng)濟(jì)勞動(dòng)關(guān)系的不穩(wěn)定現(xiàn)狀，卻鮮少探究其不穩(wěn)定的影響因素。為了促進(jìn)零工經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展，需要最大程度地了解影響其勞動(dòng)關(guān)系不穩(wěn)定性的因素，本課題采用扎根理論進(jìn)行研究，能夠在一定程度上彌補(bǔ)相關(guān)研究的空缺。

二、研究設(shè)計(jì)

（一）研究方法

本研究采用扎根理論方法建構(gòu)理論。這種方法能夠提供深入研究的途徑并提供具有想象力的解釋路徑，其主要做法是對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行比較，向上建構(gòu)抽象理論同時(shí)向下把這些抽象理論和數(shù)據(jù)聯(lián)系起來(lái)。

扎根理論方法通過(guò)對(duì)材料的收集、整理、比較和分析、提煉理論范疇并進(jìn)行概念化整合，以開(kāi)放式、主軸式和選擇式三級(jí)編碼為主要工序，逐步深化對(duì)現(xiàn)象的認(rèn)識(shí)并升華為完整的、可檢驗(yàn)的理論。

（二）樣本資料收集

本研究以滴滴出行、美團(tuán)、貨拉拉、豬八戒網(wǎng)、作業(yè)幫這5個(gè)平臺(tái)企業(yè)作為零工經(jīng)濟(jì)模式下的典型平臺(tái)，涉及網(wǎng)約車，外賣配送，貨物運(yùn)輸，兼職答題等領(lǐng)域，并選取這些平臺(tái)的勞動(dòng)者、消費(fèi)者與管理者為研究樣本，以深度訪談為主要形式獲取一手資料，并結(jié)合門戶開(kāi)放網(wǎng)站（知乎、應(yīng)用寶、百度等）獲取大量公開(kāi)的二手資料作為研究資料開(kāi)展研究。

（三）資料分析策略

一手資料由錄音材料和文本資料構(gòu)成，得到有效文本材料8000余字，經(jīng)過(guò)整理后得到100余條有效文本信息。二手資料中選取出用戶評(píng)論和反饋部分，共計(jì)1284條帖子，經(jīng)過(guò)整理，共得到200余條有效文本信息。針對(duì)匯總得到的總共300余條文本資料，本研究嚴(yán)格遵守譯碼技術(shù)程序開(kāi)展資料分析工作。

三、資料分析

（一）開(kāi)放式編碼

開(kāi)放式編碼是在充滿了解訪談?wù)弑尘暗幕A(chǔ)上對(duì)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行解讀與分析，通過(guò)編碼提煉出有效的概念。本研究使用NVivo12軟件進(jìn)行范疇整合，標(biāo)記訪談資料中的子節(jié)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的概念化和范疇化。通過(guò)開(kāi)放式編碼，本研究共整理出2000余條原始語(yǔ)句及其初始概念。接著，本研究對(duì)出現(xiàn)頻次少、相互矛盾或不具有平臺(tái)普遍性質(zhì)的初始概念進(jìn)行了剔除，整合出關(guān)于勞動(dòng)關(guān)系穩(wěn)定性影響因素的37個(gè)初始范疇，包括行政措施、輿論事件、工作環(huán)境、言語(yǔ)攻擊、福利保障、要求嚴(yán)苛等。部分過(guò)程示例如表1。

表1 開(kāi)放式編碼范疇化部分示例

（二）主軸式編碼

主軸式編碼是對(duì)開(kāi)放性編碼得到的各個(gè)概念進(jìn)行歸納聚類，提煉出初始范疇之間的邏輯關(guān)系，依據(jù)的關(guān)系主要是因果關(guān)系、包含關(guān)系、功能關(guān)系、相似關(guān)系等。本研究根據(jù)不同范疇在邏輯層次上的相互關(guān)系和邏輯次序，共歸納出包括行業(yè)狀況、客觀條件、消費(fèi)者行為、消費(fèi)者評(píng)價(jià)、薪酬體系、企業(yè)行為、考核機(jī)制、服務(wù)效率、保障體系、功能設(shè)置、消極情緒、就業(yè)選擇、企業(yè)信任、安全健康、利益競(jìng)爭(zhēng)、勞動(dòng)成本、勞動(dòng)效益、高度替代性在內(nèi)的18個(gè)主范疇。部分過(guò)程示例見(jiàn)表2。

表2 主軸式編碼部分內(nèi)容

（三）選擇式編碼

選擇式編碼是對(duì)主軸式編碼進(jìn)行更高層次的抽象，以一個(gè)完整地邏輯鏈條貫通全部經(jīng)驗(yàn)材料濃縮地展示出資料能夠表達(dá)的核心范疇。通過(guò)前文的主軸式編碼，本研究主要根據(jù)影響因素施加的主體不同來(lái)挖掘核心范疇，利用選擇性編碼共分析出外部環(huán)境、平臺(tái)消費(fèi)者、平臺(tái)企業(yè)、平臺(tái)勞動(dòng)者、勞動(dòng)特性這五個(gè)核心范疇。

四、結(jié)果分析

經(jīng)過(guò)扎根理論分析，本研究將零工經(jīng)濟(jì)勞動(dòng)關(guān)系穩(wěn)定性的影響因素歸納為五個(gè)方面：平臺(tái)企業(yè)、平臺(tái)勞動(dòng)者、平臺(tái)消費(fèi)者、外部環(huán)境、勞動(dòng)自身特性，并得出零工經(jīng)濟(jì)勞動(dòng)關(guān)系穩(wěn)定性影響因素靜態(tài)模型（如圖1所示）。

圖1 零工經(jīng)濟(jì)勞動(dòng)關(guān)系穩(wěn)定性影響因素靜態(tài)模型

經(jīng)過(guò)三級(jí)編碼整合出主范疇、核心范疇之后，本研究將主范疇下所屬子項(xiàng)編碼加以合計(jì)，計(jì)算出每個(gè)主范疇參考點(diǎn)數(shù)量占總參考點(diǎn)的比例，從而得出18個(gè)主要因素對(duì)于勞動(dòng)關(guān)系穩(wěn)定性影響的貢獻(xiàn)率。貢獻(xiàn)率排序如表3。

表3 主要影響因素貢獻(xiàn)率排序

（一）勞動(dòng)特性分析

勞動(dòng)效益是勞動(dòng)者最關(guān)注的要素，對(duì)于勞動(dòng)關(guān)系穩(wěn)定性有著最直接、最主要的影響。

零工服務(wù)平臺(tái)上活躍的大部分勞動(dòng)者都是屬于低技能的體力勞動(dòng)者，他們參與勞動(dòng)的動(dòng)機(jī)通常單一地來(lái)源于報(bào)酬收入方面，以維持生計(jì)為目的。零工勞動(dòng)自身的特性決定了價(jià)值量創(chuàng)造上的差異，零工勞動(dòng)低技能低門檻的特性限制了勞動(dòng)者薪酬的上限。零工勞動(dòng)中的勞動(dòng)時(shí)長(zhǎng)具有靈活性，但是單次勞動(dòng)的薪資具有固定性，兩者產(chǎn)生矛盾，導(dǎo)致勞動(dòng)效率呈現(xiàn)變化波動(dòng)、整體偏低的狀態(tài)。由于處于相對(duì)劣勢(shì)的服務(wù)者角色，勞動(dòng)者對(duì)自我的身份認(rèn)知往往取決于他人的態(tài)度。若他們所從事工作容易受到他人的不屑、輕視，無(wú)法得到平等的社會(huì)地位，更容易產(chǎn)生對(duì)工作的厭惡感。而勞動(dòng)者往往對(duì)于勞動(dòng)效益有著較為明顯的感知，因此勞動(dòng)效益問(wèn)題將會(huì)對(duì)勞動(dòng)關(guān)系的穩(wěn)定性產(chǎn)生較大的威脅。

（二）平臺(tái)三大主體分析

1.勞動(dòng)者的消極情緒是影響勞動(dòng)關(guān)系穩(wěn)定性的關(guān)鍵因素。

勞動(dòng)者的工作意愿和勞動(dòng)者的情緒息息相關(guān)，勞動(dòng)者在工作中的情感體驗(yàn)成為了影響勞動(dòng)關(guān)系穩(wěn)定性的關(guān)鍵因素。

一方面，勞動(dòng)者情緒受薪資待遇的影響，一旦平臺(tái)提供的收入或者福利等薪資條件沒(méi)有達(dá)到勞動(dòng)者的期望，勞動(dòng)者就容易產(chǎn)生失望和消極怠工等消極情緒，進(jìn)而產(chǎn)生離職意愿，影響勞動(dòng)關(guān)系的穩(wěn)定性。

另一方面，勞動(dòng)糾紛是勞動(dòng)關(guān)系穩(wěn)定性中一個(gè)無(wú)法回避的話題，部分平臺(tái)勞動(dòng)者身處的客觀工作環(huán)境惡劣，發(fā)生安全事故的可能性較大，而平臺(tái)對(duì)于事故發(fā)生時(shí)應(yīng)付責(zé)任的推卸往往使勞動(dòng)者產(chǎn)生委屈、心寒等感受，因此產(chǎn)生一系列糾紛，勞資沖突加劇。

2.消費(fèi)者的評(píng)價(jià)是影響勞動(dòng)關(guān)系穩(wěn)定性的重要因素。

消費(fèi)者的評(píng)價(jià)是勞動(dòng)者考核評(píng)分機(jī)制中的一個(gè)重要指標(biāo)，對(duì)于勞動(dòng)者的接單量、薪酬補(bǔ)貼等具有較大影響。調(diào)研中多位美團(tuán)騎手曾提到，只要顧客給出一個(gè)差評(píng)，騎手一天甚至兩天的工資都可能被懲罰抵消，由此可見(jiàn)，消費(fèi)者的評(píng)價(jià)對(duì)于勞動(dòng)者待遇的影響巨大，間接影響勞動(dòng)關(guān)系的穩(wěn)定性。

消費(fèi)者評(píng)價(jià)體系對(duì)勞動(dòng)關(guān)系的影響有兩方面的影響：一方面，通過(guò)消費(fèi)者評(píng)價(jià)體系可以淘汰個(gè)人能力低下、不符合行業(yè)要求的劣質(zhì)勞動(dòng)者，起到篩選作用，篩選出的優(yōu)質(zhì)勞動(dòng)者更能保持勞動(dòng)關(guān)系的穩(wěn)定性。另一方面，由于實(shí)際情況迥異，“一刀切”的差評(píng)懲罰制度可能會(huì)使勞動(dòng)者對(duì)于差評(píng)產(chǎn)生恐懼心理，不敢拒絕用戶的不合理要求，勞動(dòng)者合法權(quán)益受到威脅。且消費(fèi)者素質(zhì)各異，情緒不一，以消費(fèi)者評(píng)價(jià)為絕對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)的方法可能會(huì)使勞動(dòng)者對(duì)工作平臺(tái)產(chǎn)生不滿與厭惡，進(jìn)而使勞動(dòng)關(guān)系的穩(wěn)定性出現(xiàn)危機(jī)。

3.平臺(tái)企業(yè)的功能設(shè)置和不合理行為能夠極大地影響勞動(dòng)關(guān)系的穩(wěn)定性。

從平臺(tái)的功能上看，由于平臺(tái)企業(yè)以利潤(rùn)為先，以最大化滿足顧客需要的原則進(jìn)行派單，缺乏對(duì)勞動(dòng)者工作的人性化考量，平臺(tái)的派單常常出現(xiàn)不合理的情況，這極大地增加了勞動(dòng)者的負(fù)擔(dān)，成為勞動(dòng)者詬病的主要內(nèi)容。

此外，平臺(tái)對(duì)于顧客和勞動(dòng)者的態(tài)度呈現(xiàn)出兩極化的趨勢(shì)，存在著討好顧客剝削工人的情況。對(duì)于顧客，平臺(tái)秉承著“顧客就是上帝”的原則。對(duì)于勞動(dòng)者，平臺(tái)企業(yè)將服務(wù)顧客的壓力大量地轉(zhuǎn)接到了勞動(dòng)者身上，勞動(dòng)者因此背負(fù)著為平臺(tái)賺取利潤(rùn)，并為消費(fèi)者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的雙重責(zé)任。

但與勞動(dòng)者承擔(dān)的責(zé)任相比，平臺(tái)沒(méi)有承擔(dān)起相應(yīng)的義務(wù)。平臺(tái)企業(yè)往往在勞動(dòng)者發(fā)生事故之后，采取漠視態(tài)度，積極推卸責(zé)任，時(shí)常將事故責(zé)任、超時(shí)責(zé)任等問(wèn)題推至勞動(dòng)者自身，這些不合理的企業(yè)行為難免使勞動(dòng)者心寒，對(duì)企業(yè)的歸屬感喪失，嚴(yán)重影響勞動(dòng)者關(guān)系的穩(wěn)定性。

五、政策建議

（一）完善薪酬體系，提高工人福利保障

平臺(tái)企業(yè)應(yīng)該設(shè)置完備的薪酬激勵(lì)制度，根據(jù)零工的工作成果給予相應(yīng)的薪資報(bào)酬，勞動(dòng)者工作質(zhì)量越高，獲得的薪酬獎(jiǎng)勵(lì)越多。另外，可以以勞動(dòng)者工作時(shí)間等為指標(biāo)，增加一定的工作補(bǔ)貼，以此來(lái)激發(fā)勞動(dòng)者的工作積極性。

政策制定者應(yīng)積極建立適應(yīng)零工經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的新型社會(huì)保障制度，探索多種靈活的社會(huì)保險(xiǎn)繳納形式，設(shè)計(jì)明確零工經(jīng)濟(jì)各責(zé)任主體權(quán)利義務(wù)的新型用工合同，合理規(guī)定勞動(dòng)者的最低工資、賠償金等勞動(dòng)保障。要求平臺(tái)企業(yè)適當(dāng)?shù)貫閯趧?dòng)者繳納“五險(xiǎn)一金”等，使勞動(dòng)者參與到社會(huì)保障中。

（二）合理化考核機(jī)制，建立有效的勞動(dòng)者申訴渠道

平臺(tái)應(yīng)建立合理的考核機(jī)制。招納零工應(yīng)充分重視零工質(zhì)量，對(duì)零工資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格審核。零工存在能力欠缺的情況，可以通過(guò)考核評(píng)分制度予以淘汰，由此提高行業(yè)準(zhǔn)入門檻，增強(qiáng)零工經(jīng)濟(jì)勞動(dòng)關(guān)系的穩(wěn)定性。

平臺(tái)在建立勞動(dòng)業(yè)績(jī)、信用和質(zhì)量的考核管理機(jī)制進(jìn)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的基礎(chǔ)上，應(yīng)進(jìn)行人性化考量，建立有效的勞動(dòng)者申訴渠道，積極解決零工經(jīng)濟(jì)中出現(xiàn)的問(wèn)題。要積極推行互聯(lián)網(wǎng)+普惠服務(wù)，暢通零工訴求表達(dá)渠道，在網(wǎng)上開(kāi)展維權(quán)服務(wù)等，減少消費(fèi)者惡意差評(píng)投訴給勞動(dòng)者帶來(lái)的損失，打造方便快捷、務(wù)實(shí)高效的服務(wù)零工新通道。

（三）提高勞動(dòng)者素質(zhì)與能力，提升零工勞動(dòng)者社會(huì)地位

企業(yè)加強(qiáng)對(duì)零工的理想信念教育，不斷提高零工覺(jué)悟和思想道德素質(zhì)，要維護(hù)好零工的精神文化權(quán)益，強(qiáng)化職業(yè)素養(yǎng)教育，弘揚(yáng)勞動(dòng)精神、工匠精神。為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)和推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求，企業(yè)應(yīng)創(chuàng)造平等的就業(yè)環(huán)境、公平的就業(yè)機(jī)會(huì)，提高就業(yè)質(zhì)量。國(guó)家應(yīng)大力普及平等的就業(yè)觀與就業(yè)意識(shí)，保證零工行業(yè)從事者得到充分的平等與尊重。提高零工勞動(dòng)者社會(huì)地位，增強(qiáng)勞動(dòng)者對(duì)于平臺(tái)的歸屬感與認(rèn)同感，切實(shí)建立和諧穩(wěn)定的零工經(jīng)濟(jì)勞動(dòng)關(guān)系。