青木 柳直
為期兩天的歐盟-西巴爾干峰會23日起在比利時首都布魯塞爾舉行,歐洲理事會主席米歇爾當(dāng)天在峰會召開前表示,歐盟領(lǐng)導(dǎo)人將作出“歷史性”決定,紿予烏克蘭和摩爾多瓦歐盟候選國地位。有分析稱,歐盟的這一決定是一個“非常強(qiáng)烈的政治姿態(tài)”,烏克蘭在入盟談判中將面臨嚴(yán)苛的要求,入盟之路將艱難而且漫長。
據(jù)法新社23日報道,米歇爾當(dāng)天表示:“這對歐盟來說是一個決定性的時刻,這也是我們今天要作出的一項(xiàng)地緣政治選擇。我有信心,今天我們將給予烏克蘭和摩爾多瓦候選國地位?!碑?dāng)天早些時候,歐洲議會以529票贊成、45票反對、14票棄權(quán)的表決結(jié)果通過一項(xiàng)決議,呼吁歐盟峰會“毫不延遲”地批準(zhǔn)烏克蘭和摩爾多瓦為歐盟候選國。這項(xiàng)決議同時強(qiáng)調(diào),加入歐盟沒有“快車道”,成為歐盟成員國仍然需要滿足既定的條件并實(shí)施有效的改革。截至本報發(fā)稿,歐盟峰會首日會議仍在進(jìn)行中,歐盟方面暫未發(fā)布有關(guān)給予烏克蘭和摩爾多瓦候選國地位的正式聲明。
按照歐盟規(guī)則,獲得候選國地位之后的下一個程序是開啟入盟談判。法新社23日援引歐盟一位成員國代表的話報道稱,歐盟給予烏克蘭候選國地位是一個“非常強(qiáng)烈的政治姿態(tài)”,但開啟談判的條件仍然會很嚴(yán)格苛刻,而且決定需要27個成員國一致同意。德國《世界報》23日稱,烏克蘭的腐敗問題、司法改革和新聞自由將是入盟談判的重點(diǎn)。有分析認(rèn)為,對開啟談判提出前提性的量化要求,事實(shí)上就是將烏克蘭長時間甚至是無期限地限制在了當(dāng)前的候選國階段。也正是因?yàn)闅W盟峰會將在入盟談判問題上設(shè)置這樣的前提條件,才緩解了此前反對給予烏克蘭候選國地位的一些歐盟國家的擔(dān)憂。
阿爾巴尼亞總理埃迪?拉馬23日抵達(dá)歐盟峰會會場時表示,歡迎烏克蘭成為歐盟候選國,但警告不要對快速入盟抱有任何不合理的期待。“如果我沒記錯的話,北馬其頓成為候選國已有17年了,阿爾巴尼亞是9年?!睘蹩偨y(tǒng)辦公室副主任祖夫科瓦同日則表示,正式加入歐盟的時間苗取決于烏克蘭的改革情況。
俄人民友誼大學(xué)專家達(dá)紐克稱,歐盟給予烏克蘭候選國地位不會為該國帶來任何實(shí)惠,也不會增加其成為歐盟成員國的機(jī)會?;叵胍幌峦炼?,它在20多年前就獲得了這樣的地位,但到現(xiàn)在還未被接納。因此,對烏克蘭來說,這種地位只具有“象征意味”,歐盟只是以這種方式表明其支持烏克蘭對抗俄羅斯。俄科學(xué)院歐洲研究中心專家奧連琴科稱,盡管烏克蘭與歐盟候選國的要求不一致,但歐洲官僚承諾給予烏這樣的地位,因?yàn)樗麄兠媾R'來自美國的壓力,法國等歐盟國家并不熱衷于烏克蘭入盟的想法,因?yàn)檫@將給它們帶來巨大的負(fù)擔(dān)。
歐盟給予烏克蘭候選國地位,正值頓巴斯地區(qū)的戰(zhàn)斗達(dá)到可怕的高潮之際”,路透社23日援引烏總統(tǒng)辦公室顧問阿列斯托維奇的話稱,俄軍尋求徹底攻占盧甘斯克和頓涅茨克的工業(yè)中心地帶,北頓涅茨克與利西昌斯克雙城之戰(zhàn)正處于白熱化階段?!氨R甘斯克駐俄大使”米羅什尼克23日在衽交平臺Telegram上表示,盧甘斯克部隊(duì)已控制連接利西昌斯克市和謝韋爾斯克市的道路,從而切斷了利西昌斯克地區(qū)烏軍的補(bǔ)給線路,該部隊(duì)約有5000到7000人。另一方面,烏國防部長列茲尼科夫同日發(fā)推文稱,美國“海馬斯”多管火箭炮系統(tǒng)已運(yùn)抵烏克蘭。烏媒稱,這一進(jìn)展或?qū)⒋蚱魄熬€的力量平衡。
“自馬里烏波爾失守以來,烏克蘭正經(jīng)歷最糟糕的一周”,美國有線電視新聞網(wǎng)(CNN)23日報道稱,目前的戰(zhàn)況對烏方很不利,俄軍“可能在未來幾天內(nèi)奪下利西昌斯克”。不過CNN也表示,俄軍的攻勢遭到了烏軍炮兵的打擊,而如果烏軍在利西昌斯克大量構(gòu)筑地下工事,俄軍可能需要數(shù)周時間才能拿下這座城市。旦利西昌斯克被俄軍包圍,原本就十分脆弱的北頓涅茨克烏軍補(bǔ)給線將面臨更嚴(yán)重的危機(jī)。俄“自由媒體”23日援引軍事專家的話稱,北頓涅茨克和利西昌斯克如果被攻下,俄軍下一個目標(biāo)可能是哈爾科夫?!?/p>